17.3.2011 126 YHTEISEN KIRKKONEUVOSTON KOKOUS :t 145 174. Aika torstai 17.3.2011 klo16.00 17.28 Paikka kirkkoneuvoston kokoushuone, Eerikinkatu 3 A Läsnä Nappu Juha varapuheenjohtaja Ainasoja Merja jäsen Hemling Seija jäsen Nurmio Merja jäsen Paasio Pertti jäsen, poistui klo 17.00 Puhakka Maria jäsen Sandberg Siv jäsen Suominen Ari jäsen Kaituri Heli varajäsen Huovinen Pentti Hermonen Merja Hirvonen Martti Järvensivu Jukka Loukiala Kimmo Norvasuo Tuomo Pätsi Toni Vahtola Pirjo Heino Paula Hokka Irma Hurme Hannu Kallio Hannu Kosola Seppo kv:n pj kirkkoherra kirkkoherra kirkkoherra vt. kirkkoherra kirkkoherra vs. kirkkoherra kirkkoherra tiedotuspäällikkö vt. talous- ja suunnittelujohtaja yhteisten työmuotojen johtaja hallintojohtaja, sihteeri kiinteistöjohtaja Poissa Rinne Heimo puheenjohtaja Lahti Marika jäsen Saarela Pekka jäsen Aaltonen Niko varajäsen Saksa Kirsti kv:n vpj Lehikoinen Jouni kirkkoherra Mäntylä Heikki kirkkoherra Sepponen Eero kirkkoherra 145 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avaa kokouksen. Puheenjohtaja avasi kokouksen.
17.3.2011 127 146 KOKOUKSEN LAILLISUUS Kirkkoneuvosto toteaa kokouksen laillisuuden. Kokous todettiin lailliseksi. 147 KOKOUKSEN PÄÄTÖSVALTAISUUS Kirkkoneuvosto toteaa kokouksen päätösvaltaisuuden. Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 148 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN Kirkkoneuvosto hyväksyy kokouksen esityslistan. lista hyväksyttiin. 149 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Kirkkoneuvosto valitsee pöytäkirjan tarkastajat. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Maria Puhakka ja Ari Suominen. 150 ILMOITUSASIAT 1. Pöytäkirjoja kiinteistölautakunnan pöytäkirja nro 2/1.3.2011 diakoniatyön johtokunnan pöytäkirja nro 2/2.3.2011 Pöytäkirjojen johdosta ei ole huomautettavaa. Kirkkoneuvosto merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. hyväksyttiin.
17.3.2011 128 Hallintojohtajan asiat 151 KIRKKOHALLITUKSEN YLEISKIRJE NRO 8 / 2011 Kirkkohallitus ilmoittaa yleiskirjeessä kirkon kirjanpidon ja palkanlaskennan palvelukeskuksen (HeTa) valmistelun tilanteesta helmikuussa 2011. Toimipisteiden sijaintipaikkakunnat: Ensimmäinen toimipiste, joka on myös palvelukeskuksen pääpaikka, sijoitetaan Ouluun. Seuraavat tulevat Lahteen ja Kuopioon. Ruotsikielisen toimipisteen sijaintipaikka on Porvoo. Pilottiseurakunnat: Oulun seurakuntayhtymä sekä Rovaniemen, Ylivieskan, Kiimingin, Kalajoen, Nivalan, Oulaisten, Haapaveden, Sievin, Alavieskan, Paltamon, Utajärven, Hailuodon ja Haapajärven seurakunnat. Avainhenkilöiden valinta: Palvelukeskuksen johtajan, tietohallintopäällikön ja henkilöstöpäällikön virat täytetään keväällä 2011. Heidän työskentelypaikkansa tulee olemaan Oulussa. Tietojärjestelmähankinta: Neuvottelut käynnistyvät maaliskuun alussa. Hankintapäätökset tehdään kevään 2011 aikana. Palvelukeskuksen nimi: Palvelukeskuksen virallinen nimi on kirkon kirjanpidon ja palkanlaskennan palvelukeskus. Lyhyestä, epävirallisesta nimestä on nimikilpailu Sakastin HeTa-sivustolla. Nimiehdotukset 2.5. mennessä. HeTa-infokiertue: Turussa 24.5.2011 suomenkielinen ja 25.5.2011 ruotsinkielinen infotilaisuus klo 9-15. Ilmoittautumiset 29.4.2011 mennessä anne.saloniemi@evl.fi tai saana.suojanen@evl.fi. Ilmoittautuneille lähetetään erikseen tarkempi aikataulu ja aiheet. Kirkkoneuvosto merkitsee tiedoksi kirkkohallituksen yleiskirjeen nro 8 / 2011. Ilmoitus taloustoimistolle. hyväksyttiin.
17.3.2011 129 152 TIEDOTUSTOIMIKUNNAN ASETTAMINEN VUOSIKSI 2011 2012 Tiedotustoimikunnan johtosäännön mukaan tiedotustoimintaa johtaa ja valvoo yhteisen kirkkoneuvoston alainen tiedotustoimikunta. Toimikuntaan kuuluu puheenjohtaja sekä kuusi muuta kirkkoneuvoston kahdeksi vuodeksi valitsemaa jäsentä. Kirkkoneuvoston puheenjohtajalla ja hallintojohtajalla on läsnäolo-oikeus kokouksissa. Toimikunnan jäsenistössä tulee seurakuntatyön ja tiedotusalan tuntemus sekä ruotsalaisen seurakunnan olla edustettuina. Toimikunta valitsee keskuudestaan varapuheenjohtajan vuodeksi kerrallaan. Tiedotustoimikuntaan ovat vuosina 2009-2010 kuuluneet seuraavat henkilöt: puheenjohtaja Winter Leena, ekonomi jäsenet Elo Jarkko, virtuaaliasioiden koordinaattori Häggman Bengt, valtiotieteen maisteri Leppänen Päivi, toimittaja Raitis Harri, kirjailija Rannikko Ann-Mari, toimittaja Skogman Siv, uutispäällikkö. Toimikunnan sihteerinä on toiminut tiedotuspäällikkö Paula Heino. Seurakunnan toimielimiä valittaessa tulee huomioida sukupuolten tasa-arvo (KL 25:10a). Kirkkovaltuuston valitsemat neuvottelijat ovat esittäneet tiedotustoimikuntaan valittaviksi seuraavat henkilöt: puheenjohtaja Anni Itähaarla, FM, opettaja jäsenet Pasi Ahola, opiskelija Harri Raitis, kirjailija Ann-Mari Rannikko, toimittaja Uolevi Salonen, varastotyöntekijä Arja von Schöneman, HuK, matkailuopas Siv Skogman, uutispäällikkö
17.3.2011 130 Johtoryhmä yhtyy neuvottelijoiden esitykseen. Kirkkoneuvosto päättää valita tiedotustoimikuntaan vuosiksi 2011 2012 seuraavat henkilöt: puheenjohtaja: Anni Itähaarla, FM, opettaja jäsenet: Pasi Ahola, opiskelija Harri Raitis, kirjailija Ann-Mari Rannikko, toimittaja Uolevi Salonen, varastotyöntekijä Arja von Schöneman, HuK, matkailuneuvoja Siv Skogman, uutispäällikkö. Ilmoitus tiedotustoimikuntaan valituille ja taloustoimistolle. Saa hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. hyväksyttiin. 153 N VAMMAISNEUVOSTON JÄSENTEN NIMEÄMINEN VUOSIKSI 2011 2012 Kirkkoneuvosto perusti 12.1.2006 diakoniatyön johtokunnan alaisuuteen vammaisneuvoston. Vammaisneuvoston kokoonpanosta ja tehtävistä päätettiin seuraavaa: Kokoonpano Vammaistyöryhmä nimeää vammaisneuvostoon 3 vammaisjärjestöjen edustajaa ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen. Yhteisen diakoniatyön johtokunta nimeää 3 jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen seurakuntayhtymän niistä luottamushenkilöistä ja viranhaltijoista, joiden toimialaan vammaisia koskevat asiat kuuluvat. Vammaisneuvoston sihteerinä toimii diakoniakeskuksen vammaistyöntekijä. Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajalla, hallintojohtajalla, yhteisten työmuotojen johtajalla, tiedotuksen edustajalla ja kiinteistöosaston edustajalla on kokouksissa läsnäolo- ja puheoikeus. nimeää vammaisneuvoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan, joista toinen valitaan vammaisjärjestöjä edustavien henkilöiden keskuudesta ja toinen seurakuntayhtymän eri hallintokuntia edustavista henkilöistä. Puheenjohtajuus vuorottelee toimikausittain seurakuntayhtymän ja vammaisjärjestöjen välillä.
17.3.2011 131 Tehtävät: 1. Vammaisneuvosto seuraa tasa-arvoisen osallistumisen ja yhteiskunnallisen oikeudenmukaisuuden toteutumista vammaisten ihmisten elämässä ja yhteisöjen rakenteissa Turussa ja Kaarinassa. 2. Vammaisneuvosto edistää seurakunnallisten palvelujen saatavuutta ja soveltuvuutta kaikille. 3. Vammaisneuvosto edistää vammaisten ihmisten mahdollisuutta osallistua ja vaikuttaa seurakuntayhtymän päätöksentekoon. 4. Vammaisneuvosto tekee aloitteita ja esityksiä sekä antaa lausuntoja seurakuntayhtymän hallintoelimille. 5. Vammaisneuvosto lisää seurakunnan työntekijöiden ja luottamushenkilöiden sekä seurakuntalaisten osaamista vammaisten ihmisten kohtaamisessa. 6. Vammaisneuvosto toimii osallistumisen esteiden poistamiseksi koulutuksen ja tiedotuksen avulla. 7. Vammaisneuvosto pitää yhteyttä toimialan yhteistyökumppaneihin. 8. Vammaisneuvosto laatii seurakuntayhtymän vammaisohjelman ja edistää sen toteutumista. 9. Vammaisneuvosto laatii vammaisneuvoston toimintasuunnitelman. Toimikaudella 2009 2010 vammaistoimikunnan kokoonpano on ollut seuraava: Vammaistyöryhmän nimeämät jäsenet Leila Häkkinen, Turun Seudun Invalidit ry varajäsen Veijo Lehtonen, Turun Seudun kehitysvammaisten tuki ry Riitta Nissilä, Varsinais-Suomen Polioinvalidit ry varajäsen Markku Vuorinen, Kynnys ry Pirkko Heino, Palveluyhdistys Kaseva ry varajäsen Aino Rantala, Turun Seudun Lihastautiyhdistys Luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden edustajat Merja Nurmio, diakoniatyön johtokunnan pj. varajäsen Pertti Saarinen, yhteisen diakoniatyön johtokunnan vpj. Heikki Arikka, kasvatuksen teologi varajäsen Jani Käsmä, nuorisosihteeri Hannu Suihkonen, diakoniajohtaja varajäsen Helvi Lähteenmäki, diakoniatyöntekijä Puheenjohtajuusvuoro on ollut luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden edustajalla. Merja Nurmio toimi puheenjohtajan ja Leila Häkkinen varapuheenjohtaja. Sihteerin tehtäviä ovat hoitaneet Tarja Mäntyvaara ja Helvi Lähteenmäki.
17.3.2011 132 Diakoniatyön johtokunta esittää kirkkoneuvostolle, että seurakuntayhtymän vammaisneuvostoon toimikaudeksi 2011 2012 valitaan jäsenet ja varajäsenet seuraavasti: Vammaistyöryhmän nimeämät jäsenet Leila Häkkinen, Turun Seudun Invalidit ry varajäsen Aino Rantala, Turun Seudun Lihastautiyhdistys Riitta Nissilä, Varsinais-Suomen Polioinvalidit ry varajäsen Pirjo Seppälä, Turun huonokuuloiset ry Markku Vuorinen, Varsinais-Suomen näkövammaiset ry varajäsen Marja-Liisa Lahtinen, Turun seudun mielenterveysyhdistys ITU ry Luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden edustajat Sari Silvo, diakoniatyön johtokunta varajäsen Matti Pennanen, diakoniatyön johtokunta Heikki Arikka, kasvatuksen teologi varajäsen Jani Käsmä, nuorisosihteeri Hannu Suihkonen, diakoniajohtaja varajäsen, vs. kehitysvammaistyön diakoniatyöntekijä (sijaisuus auki) Sihteeri diakoniatyöntekijä Helvi Lähteenmäki Vammaisneuvoston puheenjohtajaksi diakoniatyön johtokunta esittää valittavaksi Leila Häkkisen ja varapuheenjohtajaksi Sari Silvon. Kirkkoneuvosto päättää, että seurakuntayhtymän vammaisneuvostoon toimikaudeksi 2011 2012 valitaan jäsenet ja varajäsenet seuraavasti: Vammaistyöryhmän nimeämät jäsenet Leila Häkkinen, Turun Seudun Invalidit ry varajäsen Aino Rantala, Turun Seudun Lihastautiyhdistys Riitta Nissilä, Varsinais-Suomen Polioinvalidit ry varajäsen Pirjo Seppälä, Turun huonokuuloiset ry Markku Vuorinen, Varsinais-Suomen näkövammaiset ry varajäsen Marja-Liisa Lahtinen, Turun seudun mielenterveysyhdistys ITU ry Luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden edustus Sari Silvo, diakoniatyön johtokunta
17.3.2011 133 varajäsen Matti Pennanen, diakoniatyön johtokunta Heikki Arikka, kasvatuksen teologi varajäsen Jani Käsmä, nuorisosihteeri Hannu Suihkonen, diakoniajohtaja varajäsen, vs. kehitysvammaistyön diakoniatyöntekijä (sijaisuus auki) Vammaisneuvoston puheenjohtajaksi nimetään Leila Häkkinen ja varapuheenjohtajaksi Sari Silvo. Sihteerinä toimii diakoniatyöntekijä Helvi Lähteenmäki. Osallistumisoikeus kokouksiin on yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja Heimo Rinteellä, hallintojohtaja Hannu Kalliolla, yhteisten työmuotojen johtaja Hannu Hurmeella, kiinteistöjohtaja Seppo Kosolalla ja tiedotuspäällikkö Paula Heinolla. Ilmoitus vammaisneuvostoon valituille ja diakoniatyön johtokunnalle. Saa hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. hyväksyttiin. 154 MIRKKA TORPAN LUOTTAMUSTEHTÄVÄN LAKKAAMINEN KM Mirkka Torppa on valittu lapsityön johtajan virkaan 1.8.2011 lukien. Seurakunnan viranhaltija ei voi toimia yhteisen kirkkovaltuuston varajäsenenä, joten Mirkka Torppa on pyytänyt, että kirkkovaltuusto toteaisi hänen luottamustoimensa lakanneeksi. (KL 8:4,2, KJ 7:2,3) Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että Mirkka Torpan luottamustehtävä yhteisen kirkkovaltuuston varajäsenenä todetaan päättyväksi 1.8.2011 lukien. Ilmoitus kirkkovaltuustolle. hyväksyttiin. 155 LILLEMOR WENNERSTRÖMIN YM. VALTUUSTOALOITE Valtuutetut Lillemor Wennerström, Ann-Sofie Hurme, Kim Fröman, Folke Åminne ja Eivor Huldén tekivät kirkkovaltuustossa 12.6.2008 aloitteen
17.3.2011 134 Lastenkirkko.fi verkkosivuston ruotsinkielisen version laatimisesta. Aloite kuuluu seuraavasti: Liite 1 155. Lastenkirkko.fi on suurten seurakuntayhtymien ja Kirkon tiedotuskeskuksen yhteisesti kustantama palvelu, jossa me olemme vain osatoimija. Palvelua koordinoidaan Vantaan seurakuntayhtymästä. Käytännössä siellä on yksi tiedottaja hoitaa palvelua oman työnsä ohella. Aloite annettiin tiedotustoimiston valmisteltavaksi, ja tiedotuspäällikkö Paula Heino selvitti mahdollisuutta toteuttaa aloitteessa esitetty ruotsinkielinen sivusto. Aloitteen tekoaikaan eivät Lastenkirkko.fi valtakunnallisen palvelun resurssit eivät sitä mahdollistaneet, ja tilanne on edelleen valitettavasti sama. Aloitteen toive on kuitenkin viety eteenpäin Vantaan seurakuntayhtymän viestintäpäällikkö Aila Alarodulle. Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että Lillemor Wennerströmin ym. aloite merkittäisiin loppuun käsitellyksi. Aloitteessa esitetty toive on viety eteenpäin Lastenkirkko.fi verkkosivustoa ylläpitävälle Vantaan seurakuntayhtymälle. Ilmoitus kirkkovaltuustolle. hyväksyttiin. 156 JAANA KOSKENNIEMEN JA PENTTI HUOVISEN VALTUUSTOALOITE Jaana Koskenniemi ja Pentti Huovinen tekivät kirkkovaltuustossa 3.5.2007 seuraavan aloitteen: Kirkollisessa kalenterissa joka sunnuntaille on annettu psalmi-, vanhan testamentin-, kirje- ja evankeliumitekstit. Me allekirjoittaneet esitämme, että jokaisen sunnuntain raamatunjakeet ja kohdat (esim. PS. 28:1-2, 6-9; Joos. 24:21-27; Hepr. 12:25-29; Luuk 6:27-31) voitaisiin ilmoittaa kirkollisten ilmoitusten yhteydessä jossain sopivassa ilmoituksen kohdassa, esimerkiksi vasemmassa yläreunassa, jossa useimmiten on tyhjää tilaa. Itse tekstejä ei ilmoitetukseen luonnollisestikaan mahdu. Näin joka sunnuntaille tärkeät raamatunjakeet olisivat kaikkien lukijoiden saatavilla etukäteen, tulivatpa he kirkkoon tai eivät.
17.3.2011 135 Aloite annettiin tiedotustoimiston valmisteltavaksi. Tiedotustoimisto on ryhtynyt noudattamaan aloitteessa esitettyä käytäntöä vuodesta 2008 alkaen. Sunnuntain teksti on varsinaisten seurakuntakohtaisten ilmoitusten lopussa. Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että Jaana Koskenniemen ja Pentti Huovisen aloite merkittäisiin loppuun käsitellyksi, koska aloitteessa esitetty käytäntö on toteutettu. Ilmoitus kirkkovaltuustolle. Käsittely Vastauksena kirkkovaltuuston puheenjohtaja Pentti Huovisen kommenttiin hallintojohtaja Hannu Kallio katsoi, että esittelyssä pitäisi puhua sunnuntain teemasta sunnuntain tekstin asemesta. Jäsen Merja Ainasoja esitti, että kirkollisten ilmoitusten yhteydessä esitetään päivän teema, sunnuntain Raamatun tekstikohdat sekä vielä nettiviittaus näihin tekstikohtiin. Jäsen Seija Hemling kannatti esitystä. Hallintojohtaja muutti esittelyään Ainasojan esityksen mukaiseksi. Kirkkoneuvosto päätti, että kirkollisten ilmoitusten yhteydessä esitetään päivän teema, sunnuntain Raamatun tekstikohdat sekä vielä nettiviittaus näihin tekstikohtiin. Lisäksi kirkkoneuvosto päätti esittää kirkkovaltuustolle, että Jaana Koskenniemen ja Pentti Huovisen aloite merkittäisiin loppuun käsitellyksi, koska aloitteessa esitetty käytäntö on osin toteutettu ja muilta osin päätetty toteuttaa. Ilmoitus kirkkovaltuustolle. 157 RAILI PAJULAN VALTUUSTOALOITE Raili Pajula teki kirkkovaltuustossa 24.9.2009 seuraavan aloitteen: TEOSTOMAKSUJEN MAKSAMINEN KAUNEIMMAT JOULULAULUT TILAISUUKSISTA Seurakuntien jäsenmäärät pienenevät. Kirkon ja kansalaisen kohtaamisesta puhutaan paljon. Joulun aikaan kansalaiset hakeutuvat kirkon yhteyteen. Kauneimmat joululaulut tilaisuudet keräävät Turussakin kirkon täyteen. Silloin kukaan ei kysy minkä seurakunnan jäsen olet tai oletko ollenkaan kirkon jäsen.
17.3.2011 136 Teosto perii näistä tilaisuuksista oman osansa. Koska tilaisuudet ovat yleistä seurakukuntatyötä kirkon hyväksi, niin Teoston perimistä kustannuksista pitäisi seurakuntayhtymän huolehtia. Esitän, että Turun Kaarinan seurakuntayhtymä ottaa vastatakseen kauneimpien joululaulujen Teostokorvaukset. Seurakuntayhtymä on vuodesta 2009 lähtien maksanut 8 prosenttia vuosittaisesta teostomaksusta. Muu osuus maksusta on jyvitetty jäsenmäärän suhteessa seurakuntien maksettavaksi. Yhtymän osuuteen sisältyvät mm. Kauneimmat joululaulut tilaisuudet, joten aloitteessa esitetty on toteutunut. Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että Raili Pajulan aloite Kauneimmat joululaulut tilaisuuksien teostomaksujen maksamisesta seurakuntayhtymän määrärahoista merkitään käsitellyksi. Aloitteessa esitetty käytäntö on toteutunut vuodesta 2009 lähtien. Ilmoitus kirkkovaltuustolle. hyväksyttiin. 158 UOLEVI LAHDEN ALOITE Uolevi Lahti teki kirkkoneuvostossa 30.10.2006 seuraavan aloitteen: Aloite kirkkoneuvostolle 2.11.06 aloite koskee kaikkia Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän alueella. Esitän seuraavaa: On valmistettava karttoja, joista selviää seurakuntien rajat kirjattuna katujen ja teiden nimillä! Allekirjoittanut pyysi keskusrekisteriltä ja Martin seurakuntasihteeriltä tietoa Martinseurakunnan rajoista, mutta kumpikaan ei niitä osannut antaa. Kun keskustelin rekisterin ihmisten kanssa seurakuntien rajoista, esittivät he pyynnön tuoda asia kirkkoneuvoston päätettäväksi. Asiaa selvitettäessä tavoitteena oli toteuttaa kartta suoraan seurakuntayhtymän nettisivuille. Tarvittavaa sähköistä aineistoa kadunnimistä ei ollut kuitenkaan saatavilla. Turun kaupungin kanssa saatiin vuonna 2010 aikaan sopimus, että kaupunki toteuttaa kartan. Niinpä seurakuntavaaleihin valmistauduttaessa syksyllä 2010 Internetiin hankittiin kartta, josta selviävät seurakuntien rajat. Seurakuntien sivulta on linkki Turun seudun opaskartta sivustolle, www.turunseurakunnat.fi Seurakuntarajat. Karttaa voi käyttää niin, että osoitteen syöttämällä karttaohjelma ilmoittaa seurakunnan, johon
17.3.2011 137 kyseisessä osoitteessa asuva kuuluu. Kartta löytyy myös Internetin kautta osoitteesta http://opaskartta.turku.fi Kirkkoneuvosto merkitsee Uolevi Lahden aloitteen käsitellyksi, koska aloitteessa esitetty on toteutunut. Ilmoitus Uolevi Lahdelle. hyväksyttiin. 159 TEOSTOMAKSUT VUONNA 2011 Säveltäjäin Tekijänoikeustoimisto Teosto r.y:n kanssa on solmittu1.1.2009 alkaen voimaan tullut seurakuntasopimus, joka kattaa seurakunnan piirissä esitetyn teostomaksun alaisen musiikin esittämisen. Sopimus on tehty jatkumaan toistaiseksi ja hinta tarkistetaan vuosittain. Sopimuksen hinta määräytyy seurakunnan jäsenmäärän mukaan. Jäsenmaksu oli 7,92 senttiä + alv 9 % vuonna 2009 ja 8,30 senttiä + alv 9 % per seurakunnan jäsen vuonna 2010. Vuonna 2009 teostomaksuja on maksettu yhteensä 14.779,85 euroa ja vuonna 13.966,32 euroa. Seurakuntayhtymä maksoi teostomaksun tilaisuuskohtaisesti kuhunkin tilaisuuteen sovellettavan tariffin mukaisesti vuoden 2008 loppuun saakka. Järjestelmä edellytti sekä etukäteisilmoitusta että jälkikäteistä raportointia. Vertailukelpoiset seurakuntayhtymät olivat jo tuolloin siirtyneet jäsenperusteiseen seurakuntasopimukseen. Tämä käytäntö perustuu kirkkohallituksen vuonna 1999 antamaan suositukseen. Todellisten musiikinkäyttöön perustuva järjestelmä edellyttää niin työlästä raportointia, että mahdollinen kustannussäästö hukkuu lisääntyneen työmäärän alle. Tämän vuoksi vaihtoehtoisen toimintatavan kustannuksia ei kannata selvittää. Teostomaksu on jyvitetty seurakunnille jäsenmäärän mukaan. Koska seurakuntayhtymä järjestää myös teostomaksun alaista toimintaa, on seurakuntayhtymän osuudeksi teostomaksusta laskettu vuosittain 8 prosenttia. Seurakuntayhtymän osuuteen sisältyvät Kauneimmat joululaulut tilaisuudet ja muut hyväntekeväisyystilaisuudet. Koska yhtymän yksiköillä ei ole yhteistä kustannuspaikkaa, on yhtymän osuus teostomaksusta maksettu musiikkitoimikunnan varoista. Teosto r.y. on ilmoittanut 19.11.2010 korottavansa jäsenkohtaisen hinnan 8,50 sentiksi + alv 9 %. Muilta osin sopimuksen sisältö ei muutu. Musiikkitoimikunnan vuoden 2011 talousarvioon on edelleen varattu seurakuntayhtymän teostomaksua varten määräraha. Yhtymän 8 prosentin osuus tulee olemaan noin 1200 euroa.
17.3.2011 138 Konserttien ja musiikkifestivaalien teostomaksuhinnasto vuonna 2011on seuraava: Liite 1 159. Kiinteitä hintoja on korotettu hieman, mutta korvausprosentit pysyvät ennallaan. Pääsymaksuttomien konserttien ja musiikkifestivaalien musiikin hinta perustuu yleisön määrään. Yleisömäärien mukainen porrastus on uudessa hinnastossa entisen kaltainen. Niiden pääsymaksuttomien konserttien ja musiikkifestivaalien, joiden ohjelmasta vähintään 1/3 on suojattua musiikkia, musiikin hinta nousee yhdellä sentillä per kuuntelija. Kirkkoneuvosto hyväksyy Teosto r.y:n korotuksen vuoden 2011 teostomaksuihin ja päättää jatkaa jäsenmäärään perustuvaa seurakuntasopimusta muutoin entisin ehdoin. Teostomaksu päätetään jyvittää aiempien vuosien tapaan seurakunnille jäsenmäärän suhteessa ja seurakuntayhtymän osuudeksi lasketaan 8 prosenttia. Yhtymän osuus maksetaan musiikkitoimikunnan varoista. Konserttien ja musiikkifestivaalien hinnasto merkitään tiedoksi. Ilmoitus kaikille yksiköille ja taloustoimistolle. hyväksyttiin. 160 PUHELINVAIHTEENHOITAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN Taloustoimistossa on ollut 31.1.2011 päättyvin hakuajoin haettavana puhelinvaihteenhoitajan (402) virka. Hakuilmoitus julkaistiin Turun Sanomissa 15.1.2011seuraavan sisältöisenä: Puhelinvaihteenhoitajan virka on haettavana. Katso lisätiedot ja hakuohjeet: www.evl.fi/rekrytointi Hakuaika päättyy 31.1.2011. Kirkkoneuvosto ja sähköinen rekrytointikanava Oikotiellä 14.1.2011 seuraavasti:
17.3.2011 139 Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymässä on haettavana PUHELINVAIHTEENHOITAJAN VIRKA taloustoimistossa Viran kelpoisuusehtona on merkonomin tutkinto tai muu alan koulutus. Viran menestyksellinen hoitaminen edellyttää kokemusta vastaavissa tehtävissä, selkeää puhelinääntä sekä tarvittavaa ruotsinkielen taitoa. Valittavan tulee olla Suomen evankelisluterilaisen kirkon jäsen. Puhelinvaihteenhoitajan viran peruspalkka määräytyy vaativuusryhmän 402 mukaan ja on 1.759 euroa. Lisäksi on mahdollista saada työkokemukseen perustuva vuosisidonnainen palkanosa, jonka suuruus on enintään 18 %. Valitun on ennen viran vastaanottamista esitettävä seurakuntayhtymän työterveyshuollon antama hyväksyttävä selvitys terveydentilastaan. Virassa noudatetaan 6 kuukauden koeaikaa. Tiedusteluihin vastaa vt. talous- ja suunnittelujohtaja Irma Hokka, puh. 2617 292. Lisätiedot ja sähköinen haku osoitteessa www.evl.fi/rekrytointi viimeistään 31.1.2011. Kirkkoneuvosto Määräaikaan mennessä virkaa haki 60 henkilöä. Hakijayhteenveto on seuraava: Liite 1 160. Haastatteluun kutsuttiin hakupapereiden perusteella Marina Hamnström, Margit Hokkanen, Anu Junnila, Anneli Kuneinen, Anitta Oksa, Sirpa Rinne, Rhea Söderström ja Tanja Viljanto-Ruuhimäki. Haastattelun suorittivat hallintojohtaja Hannu Kallio ja vt. talous- ja suunnittelujohtaja Irma Hokka. Haastatteluun kutsutuista sopivimmaksi avoinna olevaan puhelinvaihteenhoitajan virkaan katsottiin tradenomi Tanja Viljanto-Ruuhimäki. Kirkkoneuvosto päättää valita puhelinvaihteenhoitajan (402) virkaan tradenomi Tanja Viljanto-Ruuhimäen ehdolla, että hän toimittaa hyväksyttävän lääkärintodistuksen terveydentilastaan. Tanja Viljanto-Ruuhimäki on hoitanut useissa jaksoissa sijaisena puhelinvaihteenhoitajan virkaa, joten häneen ei sovelleta hakuilmoituksessa mainittua 6 kuukauden koeaikaa.
17.3.2011 140 Ilmoitus Tanja Viljanto-Ruuhimäelle, muille virkaa hakeneille, henkilöstörekisterin hoitajalle ja taloustoimistolle. Saa hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. Käsittely Hallintojohtaja Hannu Kallio täydensi esitystään siten, että Tanja Viljanto- Ruuhimäki valitaan virkaan 21.4.2011 alkaen. Kirkkoneuvosto päätti valita puhelinvaihteenhoitajan (402) virkaan 21.4.2011 alkaen tradenomi Tanja Viljanto-Ruuhimäen ehdolla, että hän toimittaa hyväksyttävän lääkärintodistuksen terveydentilastaan. Tanja Viljanto-Ruuhimäki on hoitanut useissa jaksoissa sijaisena puhelinvaihteenhoitajan virkaa, joten häneen ei sovelleta hakuilmoituksessa mainittua 6 kuukauden koeaikaa. Ilmoitus Tanja Viljanto-Ruuhimäelle, muille virkaa hakeneille, henkilöstörekisterin hoitajalle ja taloustoimistolle. Saa hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. 161 KIRKKOHALLITUKSEN YLEISKIRJE NRO 7 / 2011 UUDET OIKAISUVAATIMUSOHJE- JA VALITUSOSOITUSMALLIT Muutoksia kirkon muutoksenhakujärjestelmään aiheuttavat 1.3.2011 voimaan tullut kirkkolain muutos. Kirkkolain muutoksen taustalla on 1.6.2010 voimaan tullut hankintalain muutos ja 1.8.2010 voimaan tullut hallintolain muutos. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä kirkkoneuvoston, yhteisen kirkkoneuvoston tai seurakuntaneuvoston alistettavassa asiassa tekemään päätökseen, vaan muutosta haetaan näissä tapauksissa suoraan alistusviranomaiselta alistusvalituksella. Alistusvalitus voidaan tehdä myös tarkoituksenmukaisuusperiaatteella. Kirkkolaki 24:3. Alistusasioita koskeva muutoksenhakumenettelyn muutos on otettu huomioon kirkkohallituksen laatimissa uusissa yhteisen kirkkoneuvoston ja seurakuntaneuvoston pöytäkirjoihin ja päätöksiin liitettävissä muutoksenhakuohjeissa. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä sekä laillisuus- että tarkoituksenmukaisuusperusteilla. Kirkollisvalituksen oikaisuvaatimuksesta tehtyyn seurakunnan päätökseen saa sen sijaan tehdä enää laillisuusperusteilla eli sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt vi-
17.3.2011 141 ranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muutoin lainvastainen (KL 24:4). Suuri osa oikaisuvaatimusta koskevista säännöksistä sisältyy voimassa olevaan kirkkolakiin, ja hallintolaki vain täydentää kirkkolain säännöksiä. Hallintolain edellyttämät muutokset uusituissa muutoksenhaun mallilomakkeissa näkyvät lähinnä oikaisuvaatimuksen muotoa ja sisältöä koskevien vaatimusten täsmentymisenä. Muutoksenhaku hankintapäätökseen Kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta tai kirkollisvalitusta ei saa tehdä kirkollisen viranomaisen päätökseen hankinta-asiassa, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan eli päätöksissä, joissa hankinnan arvo ylittää kansallisen kynnysarvon. Kansallisen kynnysarvon ylittävissä hankinnoissa ovat käytössä yksinomaan hankintalain mukaiset oikeussuojakeinot. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 3 momentin säännös on siirretty luvun 8 a :n 2 momentiksi. Kansallisen kynnysarvon alittavissa pienhankinnoissa muutoksenhakijalla on kirkkovaltuuston ja yhteisen kirkkovaltuuston hankintapäätöksen osalta mahdollisuus kirkollisvalituksen tekoon hallinto-oikeudelle. Muiden toimielinten osalta on rinnalla mahdollisuus kirkkolain mukaiseen oikaisuvaatimuksen tekoon. Hankintalain mukaista hankintaoikaisua sovelletaan kansallisen kynnysarvon ylittävien ja sellaisen hankintayksikön päätöksen tai muun hankintamenettelyssä tehdyn ratkaisun korjaamiseen, johon ei muutoin sovelleta hankintalakia (ns. pienhankinnat). Mallilomakkeissa muutoksenhakuohjaus markkinaoikeuteen on siirretty valitusosoitus-kohdan alle. Malleissa on huomioitu myös hankintalain mukainen hankintaoikaisu (hankintalaki 80-83 ), jossa hankintayksikkö voi itse poistaa virheellisen päätöksensä tai peruuttaa toimenpiteen sekä ratkaista asian uudelleen. Kirkkolain 24 luvun 8a pykälän 2 momenttia sovelletaan myös sellaisiin hankintoihin, jotka on aloitettu ennen 1.3.2011. Tiedoksiantoa koskevan säännöksen selkeyttäminen Kirjetiedoksiannoissa tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Oikaisuvaatimusohjeen ja valitusosoituksen antaminen virkasuhdetta koskevaan päätökseen Virkasuhde on julkisoikeudellinen palvelussuhde. Virkasuhdetta koskevissa riitaisuuksissa noudatetaan tämän vuoksi hallintolainkäyttölain ja kirkko-
17.3.2011 142 lain säännöksiä oikaisuvaatimusohjeen ja valitusosoituksen antamisessa. Riitaisuudet ratkaistaan hallinto-oikeudellisessa lainkäyttömenettelyssä. Palvelussuhteen ehtoja koskeva päätös Palvelussuhteen ehdoista on sovittu virkaehtosopimuksella. Palvelussuhteen ehtoja ovat virkaehtosopimuksessa palkkausta, virkavapautta, vuosilomaa, matkakorvauksia ja työaikaa koskevat määräykset sekä eräät erillisillä virkaehtosopimuksilla sovitut asiat (esim. henkilöstökoulutuksen ajalta annettavat etuudet). Näitä koskevat riitaisuudet ratkaistaan Kiron pääsopimuksen 7-12 :n mukaisessa menettelyssä (paikallinen tulkintaneuvottelu, keskusneuvottelu, työtuomioistuin). Päätöksistä ei voi tehdä oikaisuvaatimusta tai kirkollisvalitusta. Tämän vuoksi tällaisiin päätöksiin ei anneta lainkaan oikaisuvaatimusohjetta tai valitusosoitusta. Tämä on huomioitu mallilomakkeissa. Virkasuhteeseen valitsemista, siitä irtisanomista sekä kurinpitomenettelyä koskeva päätös Kirkkoneuvostossa tai seurakuntaneuvostossa tehtyyn virkasuhteeseen ottamista tai virkasuhteen päättämistä koskevaan päätökseen annetaan aina oikaisuvaatimusohje. Jos asiasta tehdään oikaisuvaatimus, oikaisuvaatimuksesta tehtyyn päätökseen annetaan valitusosoitus hallinto-oikeuteen. Kurinpitomenettelyä koskevaan päätökseen (KL 24:4) samoin kirkkovaltuustossa käsiteltyyn virkasuhteeseen ottamista tai virkasuhteen päättämistä koskevaan päätökseen annetaan valitusosoitus hallinto-oikeuteen. Kirkkovaltuustoon päätökseen ei voi tehdä oikaisuvaatimusta. Oikaisuvaatimusohjeen ja valitusosoituksen antaminen työsuhdetta koskevaan päätökseen Työsuhde on yksityisoikeudellinen sopimussuhde. Sen vuoksi työsuhdetta koskevissa riitaisuuksissa pääsääntönä on se, että ne käsitellään yleisissä oikeuksissa riita-asioina eikä työsuhdetta koskevaan päätökseen voi hakea muutosta oikaisuvaatimuksella tai kirkollisvalituksella. Periaatteesta on kuitenkin poikkeuksia. Palvelussuhteen ehtoja koskeva päätös Palvelussuhteen ehdoista on sovittu työsopimuksella. Työsuhteessa palvelussuhteen ehtoja koskevissa päätöksistä ei anneta oikaisuvaatimusohjetta tai valitusosoitusta. Riitaisuudet ratkaistaan Kirkon pääsopimuksessa sovitulla tavalla. Työsuhteeseen valitsemista ja siitä irtisanomista koskeva päätös Työsuhteeseen valitsemista tai siitä irtisanomista koskeva päätökset ovat luonteeltaan yksityisoikeudellisia työsopimuslain soveltamiseen liittyviä päätöksiä. Niihin liittyvät riitaisuudet käsitellään siviilikanteina käräjäoikeudessa. Siksi lähtökohtaisesti työsuhdetta koskevaan päätökseen ei anneta valitusosoitusta.
17.3.2011 143 Periaatteesta on yksi poikkeus. Se koskee sellaisia työsuhteita, joihin on asetettu kelpoisuusvaatimus. Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksessä (KHO 2006:28) on katsottu, että jos työsuhteeseen on asetettu kelpoisuusvaatimus, muutoksenhakuohjaus on annettava. Kelpoisuusvaatimuksen asettaminen työsuhteeseen katsotaan luonteeltaan julkisoikeudelliseksi päätökseksi, vaikka se liittyy yksityisoikeudelliseen sopimussuhteeseen. Siksi työsuhteeseen valittaessa kelpoisuusvaatimuksen noudattamista koskeva riita-asia ratkaistaan kirkollista muutoksenhakua koskevassa järjestyksessä. Jos seurakunnan työsuhteeseen on asetettu kelpoisuusvaatimus, valintapäätöksestä on siten annettava muutoksenhakuohjaus. Työsuhteita, joissa on kelpoisuusvaatimus, voi tulla eteen yhteistyösopimuksissa kunnan kanssa. Näin esimerkiksi silloin, jos seurakunta hoitaa yhteistyösopimuksen perusteella kunnan puolesta lasten iltapäiväkerhotoimintaa, ja yhteistyösopimukseen on kirjattu kelpoisuutta koskeva sopimuskohta. Tällöin seurakunta joutuu edellyttämään yhteistyösopimuksen mukaisissa tehtävissä olevilta sitä kelpoisuutta, jota vastaavassa työssä kunnassa olevilta edellytetään. Työsuhteeseen valinnasta annetaan tällöin muutoksenhakuohjaus. Uudet oikaisuvaatimusohje- ja valitusosoitusmallit Aiemmat oikaisuvaatimusohje- ja valitusosoitusmallit ovat vuodelta 2004. Nyt kirkkohallituksen on laatinut uudet oikaisuvaatimusohje- ja valitusosoitusmallit, joissa on otettu huomioon hankintalain, hallintolain ja kirkkolain muutokset. Lainmuutoksista aiheutuvien sisällöllisten muutosten lisäksi mallilomakkeiden yleisilmettä ja käytettävyyttä on selkeytetty ja mallien soveltamisohjeet on uusittu. Mallilomakkeet sisältävät oman oikaisuvaatimusohjeen ja valitusosoituksen liitettäväksi seurakunnan ja yhtymän toimielinten pöytäkirjaan sekä omat oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset liitettäväksi pöytäkirjanotteeseen ja seurakunnassa ja yhtymähallinnossa tehtyyn yksittäiseen päätökseen. Uudet mallilomakkeet täyttöohjeineen tullaan tallentamaan käytettäviksi T- asemalle Muutoksenhaku-kansioon. 1. Mallilomakkeet kirkkovaltuuston pöytäkirjaan (lomake 1) ja pöytäkirjanotteeseen (lomake 5). 2. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus yhteisen kirkkoneuvoston, seurakuntaneuvoston, niiden jaostojen, johtokuntien sekä seurakunnan ja seurakuntayhtymän muiden toimielinten pöytäkirjaan Oikaisuvaatimusohje- ja valitusosoituslomake (lomake 2) liitetään yhteisen seurakuntaneuvoston, yhteisen kirkkoneuvoston, niiden jaoston, johtokun-
17.3.2011 144 nan sekä seurakunnan ja seurakuntayhtymän muiden toimielinten pöytäkirjaan. Oikaisuvaatimus/valitusosoitus (lomake 6) seurakuntaneuvoston, yhteisen kirkkoneuvoston, neuvoston jaoston, johtokuntien sekä luottamushenkilön ja viranhaltijan päätökseen. Oikaisuvaatimus/valitusosoitus (lomake 7) yhteisen kirkkoneuvoston, sen jaoston, johtokunnan, luottamushenkilön, viranhaltijan sekä muiden toimielinten pöytäkirjanotteeseen tai päätökseen, josta voidaan tehdä kirkkolain mukainen oikaisuvaatimus. 3.Valitusosoitus seurakuntaneuvoston oikaisuvaatimuksen johdosta antamaan päätökseen Valitusosoitus (lomake 8) seurakuntaneuvoston kirkollisasiassa oikaisuvaatimuksen johdosta antamaan päätökseen. 4.Valitusosoitus yhteisen kirkkoneuvoston oikaisuvaatimuksen johdosta antamaan päätökseen Valitusosoitus (lomake 9) yhteisen kirkkoneuvoston kirkollisasiassa oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen. 5. Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukielto pöytäkirjanotteeseen / viranhaltijapäätökseen (lomake 3). Lomaketta käytetään pöytäkirjanotteeseen tai päätökseen, joista ei saa tehdä oikaisuvaatimusta, kirkollisvalitusta tai hallintovalitusta, koska päätös on vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Uudet mallilomakkeet täyttöohjeineen ovat esityslistan liitteenä: Liite 1 161. Kirkkoneuvosto päättää lähettää materiaalin seurakuntaneuvostoille ja johtaville viranhaltijoille käytettäväksi valitusosoituksina. Uudet lomakkeet ja täyttöohjeet ovat tallennettuina T-asemalle Muutoksenhaku-kansioon. Ilmoitus seurakuntaneuvostoille ja johtaville viranhaltijoille. hyväksyttiin.
17.3.2011 145 Talous- ja suunnittelujohtajan asiat 162 SAIRAUSLOMIEN MYÖNTÄMINEN Seuraavat seurakuntien palveluksessa olevat henkilöt ovat anoneet sairauslomaa lääkärintodistuksella todetun työkyvyttömyyden perusteella: Liite 1 162, jaetaan vain kokoukseen osallistuville. Koska sairauslomat ovat henkilökohtaisina asioina salassa pidettävää tietoa, taltioidaan liite suoraan salassa pidettävien asioiden pöytäkirjakansioon. Kirkkoneuvoston jäsenet voivat halutessaan kokouksen aikana luovuttaa omat liitteensä sihteerille hävitettäviksi luotettavalla tavalla. Liitteessä on sairauslomaa esitetty 75 henkilölle. Kirkkoneuvosto päättää myöntää sairauslomat liitteessä esitetyllä tavalla. Ei muutoksenhakuoikeutta oikaisuvaatimuksin. hyväksyttiin. 163 HARRI RUSKEEPÄÄN OMAN AUTON KÄYTÖN LASKUTUSOIKEUSANOMUS Turun tuomiokirkkoseurakunnan vs. kappalainen Harri Ruskeepää on pyytänyt oman auton käytön laskutusoikeutta. Hän asuu osoitteessa ---. Virkapaikaksi on esitetty Turun tuomiokirkkoseurakuntaa, Eerikinkatu 3. Tuomiorovasti Heimo Rinne puoltaa anomusta. Kirkkoneuvosto päättää myöntää oman auton käytön laskutusoikeuden Harri Ruskeepäälle hänen liikkuessaan virkamatkoilla seurakuntayhtymän alueella ja työpisteissä. Ruskeepään virkapaikaksi määrätään seurakuntayhtymän toimitalo osoitteessa Eerikinkatu 1 3. Ruskeepään tulee tutustua seurakuntayhtymän voimassa olevaan matkustussääntöön. Ilmoitus Harri Ruskeepäälle, Heimo Rinteelle ja taloustoimistolle. Saa hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. hyväksyttiin. 164