PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2015 596

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2015 596 Kaupunginhallitus 24.11.2015 AIKA 24.11.2015 klo 17:00-20:20 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone Otava KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 315 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 598 316 Pöytäkirjantarkastajien valinta 599 317 Kaupunginjohtajan katsaus 600 318 Liikenneturvallisuustoimijatyö/ sitoumus 601 319 Muutos kaupunginhallituksen päätökseen linja-autoreitin Oulunsalon 603 lentokenttä-oulu-syöte kokeiluliikenteen jatkamiseksi ja edelleen kehittämiseksi 320 Syötteen alueen ylläpitopalvelujen palvelusopimuksen jatkaminen 609 321 Liikunta- ja ulkoilualueiden ylläpitopalvelut/jatkosopimus 610 322 Syötteen vesi- ja viemärilaitoksen taksojen tarkistaminen 1.1.2016 alkaen 611 323 Hankinnat / Lupapiste.fi ja KuntaNet 613 324 Määräalan kauppa/ Koskenranta Raila 614 325 Lausunto valituksen johdosta/ korkein hallinto-oikeus/ Tolpanvaaran - 615 Jylhänvaaran yleiskaavan tuulivoimapuiston osayleiskaava 326 Lausunto/ Pohjois-Suomen hallinto-oikeus / valitus Särkivaaran 617 ranta-asemakaavan osittainen muutos 327 OUTI-kirjastoihin liittyminen ja kirjastojärjestelmän vaihtaminen 620 328 Kokoustarjoilu 622 329 Hirsikampuksen yhteyteen tulevan pronssiveistoksen tilaaminen 624 330 Valtuuston kokousten videointi 628 331 Toimielimen täydentäminen/annika Juurikan eronpyyntö 631 hyvinvointivaliokunnan jäsenyydestä 332 Oulunkaaren kuntayhtymän järjestämissopimus vuodelle 2016 632 333 Pudasjärven kaupungin toiminnan kehittämisohjelma 2015-2017/Ohjelman 633 toteutuminen 334 Talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma 2017-2018 636 335 Valtuuston päätösten täytäntöönpano 641 336 Valiokuntien ajankohtaiskatsaus 642 337 Lautakuntien/viranhaltijain päätösten ottaminen kaupunginhallituksen 643 käsiteltäväksi 338 Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus 644 339 Tiedoksi saatettavat asiat 645 Kh:n puheenjohtaja Vesa Riekki Hallintojohtaja Seija Turpeinen

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2015 597 Kaupunginhallitus Aika 24.11.2015 klo 17:00-20:20 Paikka Kaupungintalo, kokoushuone Otava OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Riekki Vesa 17:00-20:20 Puheenjohtaja Parkkisenniemi Hilkka 17:00-20:20 1. varapj. Tykkyläinen Kari 17:00-20:20 2. varapj. Honkanen-Rönkkö 17:00-20:20 Jäsen Sari Ikonen Eija 17:00-20:20 Jäsen Kuukasjärvi Tuula 17:00-20:20 Jäsen Lantto Marja 17:00-20:20 Jäsen Ronkainen Onerva 17:00-20:20 Jäsen Talala Reijo 17:00-20:20 Jäsen Tihinen Paavo 17:00-20:20 Jäsen Turpeinen Alpo 17:00-20:20 Jäsen Vähäkuopus Timo 17:00-20:20 Valtuuston pj. Törrö Marja-Leena 17:00-20:20 Valt. 2. varapj. Veivo Sointu 17:00-20:20 Valt. 3. varapj. Timonen Tomi 17:00-20:20 Kaupunginjohtaja Turpeinen Seija 17:00-20:20 Hallintojohtaja POISSA Hämäläinen Henrik Valt. 1. varapj. MUU Nivakoski Outi 17:00-17:15 Va. kirjastonjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Vesa Riekki Hilkka Parkkisenniemi Seija Turpeinen Puheenjohtaja Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä 315-324, 326-339 325 KÄSITELLYT ASIAT 315-339 PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Pudasjärvi..2015 Tuula Kuukasjärvi Marja Lantto PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ kaupunginvirastossa keskustoimistossa 27.11.2015 klo 09.00-11.00 Seija Turpeinen, hallintojohtaja

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2015 598 Kaupunginhallitus 315 24.11.2015 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KH 24.11.2015 315 Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2015 599 Kaupunginhallitus 316 24.11.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta KH 24.11.2015 316 Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiintuula Kuukasjärvi ja Marja Lantto.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2015 600 Kaupunginhallitus 317 24.11.2015 Kaupunginjohtajan katsaus KH 24.11.2015 317 Kuultiin kaupunginjohtajan katsaus ajankohtaisista asioista.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2015 601 Kaupunginhallitus 318 24.11.2015 Liikenneturvallisuustoimijatyö/ sitoumus 839/10.25/2015 KH 24.11.2015 318 Kaupunginhallitus on kokouksessaan 12.6.2007 193 hyväksynyt kau pun gin liikenneturvallisuus- ja liikennekasvatussuunnitelman. Sa mal la kaupunki on ollut vuodesta 2006 mukana Lii ken ne tur valli suus toimijahankkeessa yhdessä ELY-keskuksen, Kuusamon kau pun gin, Taivalkosken kunnan kesken. Toimija -mallin ta voittee na on kuntien liikenneturvallisuustyön aktivoiminen ja laa dit tujen suunnitelmien toteutuksen tehostaminen. ELY-keskuksen alueen toimijoiden (ELY-keskus, Liikenneturva ja Poliisi) nä kö kulmas ta organisoitu liikenneturvallisuustyö mahdollistaa parhaiten kun tien oman liikenneturvallisuustyön tukemisen. Pohjois-Pohjanmaan ja Kainuun lii ken ne tur val li suus suun ni telmas sa, esitetään liikenneturvallisuustyön toimintamallin ke hit tämis tä ja mallin jalkauttamista koskemaan alueen kaikkia kuntia. Liikenneturvallisuustyön toimijatyön mallilla tarkoitetaan asian tunti ja kon sul til ta ostettua palvelua kunta- ja alueelliseen lii ken ne turval li suus työn tukemiseen. Toimijatyö sisältää lii ken ne tur val li suustyön ohjausryhmän ja kuntakokousten valmistelun, sihteerin tehtä vät näissä kokouksissa, tapahtumien järjestelyt sekä pienet infran parantamiseen liittyvät tehtävät. Nykyinen sopimuskausi Koillismaan toimijahankkeessa on päät tymäs sä vuoden 2015 lopussa. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus on kilpailuttanut uuden liikenneturvallisuustyön vuosille 2016-2018. Kunnan voita liittyä puitejärjestelyillä tehtäviin toi mi ja työ sopi muk siin, jolla jatketaan nykyisellä toimintatavalla kuntien ja ELY:n yhteisesti toteuttamaa liikenneturvallisuustyötä. Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus pyytää kirjeellään 27.10.2015 PO PE LY/3511/2015, Pudasjärven kaupungilta sitoumusta toi mija työn jatkamiseen ja työstä aiheutuviin kustannuksiin. Kus tannuk set jakaantuisivat seuraavasti, 50 % kunnat ja 50 % ELY-keskus. Kuntien osuus määräytyisi asukasluvun perusteella, ollen 0,5 / asukas. Pudasjärven kaupungin kustannus olisi n. 4.300 / vuosi (alv 0%). Sitoumus tulee toimittaa Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukseen 4.12.2015 mennessä. Asiaa on valmistellut hankintapäällikkö Jouni Piri, 0400-380104 Kaupunginhallitus päättää olla jatkossakin mukana Koillismaan liiken ne tur val li suus työs sä ja sitoutuu Pudasjärven kaupungille laskennallisesti osoitettuun vuosikustannukseen sopimuskauden aikana. Kaupunginjohtajan muutettu esitys: Kaupunginhallitus päättää olla jatkossakin mukana Koillismaan lii-

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2015 602 Kaupunginhallitus 318 24.11.2015 ken ne tur val li suus työs sä ja sitoutuu Pudasjärven kaupungille laskennallisesti osoitettuun vuosikustannukseen sopimuskauden aikana. Toivomuksena kaupunginhallitus esittää ELY-keskukselle, että myönteiseen kokemukseen ja hyvään paikallistuntemukseen perustuen, toimijatyökonsulttina jatkaisi Ramboll Oy.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2015 603 Kaupunginhallitus 298 27.08.2013 Kaupunginhallitus 258 22.09.2015 Kaupunginhallitus 319 24.11.2015 Muutos kaupunginhallituksen päätökseen linja-autoreitin Oulunsalon lentokenttä-oulu-syöte kokeiluliikenteen jatkamiseksi ja edelleen kehittämiseksi KH 27.08.2013 298 KH 245 Pohjois-Pohjanmaan maakuntaohjelman yhtenä pääpainoalueena on alueiden saavuttavuuden parantaminen. Monissa maakuntaliiton kanssa käydyissä keskusteluissa on todettu ongelmalliseksi se, että Syötteen alueelta ei ole reittiliikenneyhteyttä viikonloppuisin Ouluun ja takaisin. Tarvetta kyseiselle reitille on olemassa sekä paikallisten asukkaiden, että matkailijoiden näkökulmasta katsottuna. Mikäli säännöllinen reittiyhteys olisi olemassa, pystyisivät matkailualan yrityksen markkinoimaan kokonaispakettia jossa asiakas pääsee joustavasti matkustamaan Oulun kautta Pudasjärvelle ja Syötteelle, tulipa hän sinne lentäen, junalla tai kaukoliikenteen bussivuoroilla. Pudasjärven kaupunki ja Syötteen Matkailuyhdistys ovat neuvotelleet ELY-keskuksen kanssa mahdollisuudesta avata uusi paikallisia ihmisiä ja matkailijoita palveleva bussiliikenneyhteys välille Oulunsalon lentokenttä-oulu-pudasjärvi-syöte. Tarkoituksena on hakea ELY-keskukselta reitille kahden vuoden mittaista kokeilua. Perusteluina on esitetty, että uusi linja Syötteelle mahdollistaa myös oululaisille paremmat liikenneyhteydet Syötteelle, ja sieltä takaisin Ouluun. Vastaavasti torstaisin syntyisi uusi yhteys iltapäivällä Syötteeltä ja Pudasjärveltä Ouluun, sekä Oulusta klo 18:00 yhteys Pudasjärvelle ja Syötteelle. Syötteeltä ei ole aikaisemmin ollut reittiliikenneyhteyttä Ouluun sunnuntaisin, eikä Oulusta sunnuntai-iltaisin Syötteelle. Uusi vuoro palvelisi Oulun ja Pudasjärven asukkaita, sekä matkailijoita Oulunsalon kentältä Oulun kautta Pudasjärvelle. Kokeiluun ei ole mahdollisuus saada ELY-keskuksen tukea. Kokeiluajan liikenteen kustannukset ovat Nevakivi Oy:n laskelman mukaan 20.000 euroa/vuosi. Kustannukset katetaan lipputuloilla. Koska kokeilulle ei ole saatavissa ELY-keskuksen tukea, ovat Pudasjärven kaupunki, Syötteen Matkailuyhdistys ja Nevakivi Oy käyneet neuvottelut reitin avaamismahdollisuuksista ja esittävät Pudasjärven kaupungille seuraavaa: Osapuolet, Syötteen Matkailuyhdistys, Pudasjärven kaupunki ja Nevakivi Oy varautuvat tukemaan reittiliikennekokeilua siten, että mikäli lipputulot eivät kata liikennöintikustannuksia, Nevakivi Oy varautuu tukemaan kokeilua maksimissaan 10.000 euroa/vuosi, Syötteen Matkailuyhdistys maksimissaan 5000 euroa/vuosi. Osapuolet ehdottavat Pudasjärven kaupungille, että se varautuisi tukemaan kokeilua maksimissaan 5000 euroa/vuosi. Saatavat lipputulot vähentävät kunkin osapuolen tukea samassa suhteessa kuin kunkin myöntämä tuki on. Tällä perusteella

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2015 604 Kaupunginhallitus 298 27.08.2013 Kaupunginhallitus 258 22.09.2015 Kaupunginhallitus 319 24.11.2015 Kaupunginjohtajan muutettu esitys: Asia jätetään pöydälle. Pudasjärven kaupungin tuki on 0-5000 euroa/vuosi kahden vuoden ajan, mikäli ELY-keskus myöntää kokeilulle luvan. Asian valmistellut kehittämisjohtaja Mikko Kälkäjä Pudasjärven kaupunki näkee tärkeäksi reagoida joukkoliikennetarpeiden muutoksiin kunnan sisällä ja reittiliikenneyhteyksien kasvavaan tarpeeseen Oulun suuntaan. Uusi reitti parantaa merkittävästi Syötekylän, Iinattijärven, Pintamon ja Hirvaskosken alueen ihmisten liikkumismahdollisuuksia viikonlopun aikana ja matkailijoiden mahdollisuuksia liikkua Oulun, Pudasjärven ja Syötteen välillä. Samalla Pudasjärven kaupunki korostaa sitä, että kokeilun jälkeen reitti tulisi saada normaalisti tuettavien liikennereittien piiriin. Pudasjärven kaupunki varautuu tukemaan kokeilureittiä maksimissaan 5000 eurolla vuodessa kahden vuoden ajan siten, että lippumyyntituotot pienentävät ehdotetulla tavalla kaupungin tukiosuutta. Tuki katetaan kehittämisrahastosta. -- Merkitään pöytäkirjaan, että kehittämisjohtaja Mikko Kälkäjä esitteli asiaa kokouksessa. Maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, va. opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa, vapaa-ajanohjaaja Sampo Laakkonen ja liikunnanohjaaja Elina Uusi-illikainen olivat paikalla asian esittelyn ajan. 1) Kaupunginhallitus päättää ottaa asian esityslistaan kuulumattomana käsittelyyn; 2) Pudasjärven kaupunki näkee tärkeäksi reagoida joukkoliikennetarpeiden muutoksiin kunnan sisällä ja reittiliikenneyhteyksien kasvavaan tarpeeseen Oulun suuntaan. Uusi reitti parantaa merkittävästi Syötekylän, Iinattijärven, Pintamon ja Hirvaskosken alueen ihmisten liikkumismahdollisuuksia viikonlopun aikana ja matkailijoiden mahdollisuuksia liikkua Oulun, Pudasjärven ja Syötteen välillä. Samalla Pudasjärven kaupunki korostaa sitä, että kokeilun jälkeen reitti tulisi saada normaalisti tuettavien liikennereittien piiriin. Pudasjärven kaupunki varautuu tukemaan kokeilureittiä maksimissaan 5000 eurolla vuodessa kahden vuoden ajan siten, että lippumyyntituotot pienentävät

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2015 605 Kaupunginhallitus 298 27.08.2013 Kaupunginhallitus 258 22.09.2015 Kaupunginhallitus 319 24.11.2015 ehdotetulla tavalla kaupungin tukiosuutta. Tuki katetaan kehittämisrahastosta. Kaupunginhallituksen käsittely: Keskustelun kuluessa Aune Ekdahl esitti asian hylkäämistä. Eija Ikonen kannatti Aune Ekdahlin esitystä. Puheenjohtaja totesi, että kokouksen kuluessa oli esitetty kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten asia oli ratkaistava äänestyksellä. Puheenjohtaja teki seuraavan esityksen äänestysmenettelyksi: Kaupunginjohtajan esitys on "jaa" ja Aune Ekdahlin esitys on "ei". Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa annettiin yhteensä 10 ääntä: "jaa" -ääniä annettiin 6 (Riekki, Parkkisenniemi, Lantto, Ronkainen, Talala, Turpeinen) ja "ei" -ääniä annettiin 4 (Tykkyläinen, Ekdahl, Ikonen, Stenius). Puheenjohtaja totesi, että kaupunginjohtajan esitys oli saanut eniten kannatusta. 1) Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti 2) Kaupunginjohtajan esitys tuli kaupunginhallituksen päätökseksi. KH 22.09.2015 258 Vuonna 2013 aloitettiin kaksivuotinen kokeiluliikenne Syötteen, Pudasjärven, Oulun rautatieaseman ja Oulunsalon lentokentän välisten suorien ja nopeiden yhteyksien kehittämiseksi. Liikennöintipäivät olivat torstai ja sunnuntai. Liikenne on osoittautunut tarpeelliseksi Pudasjärveläisille ja Pudasjärven matkailuelinkeinolle. Pudasjärveläisten osuus matkustajista on ollut 45 %. Kasvua kokeilunaikana oli 22 % ensimmäisen ja toisen vuoden välillä. Hyvät ja edulliset jatkoyhteydet lennoilta ja junilta ovat ensiarvoisen tärkeitä matkailun kannalta. Syötteen matkailuyhdistys ja Nevakivi Oy esittävät, että kaksivuotista kokeilua jatkettaisiin kolmella vuodella sekä mukaan otettaisiin kaksi uutta ajopäivää: perjantai ja maanantai. Liikennöintipäivät olisivat torstai, perjantai, sunnuntai ja maanantai.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2015 606 Kaupunginhallitus 298 27.08.2013 Kaupunginhallitus 258 22.09.2015 Kaupunginhallitus 319 24.11.2015 Nelipäiväinen - yhteys edesauttaisi Syötteen matkailukeskuksen kehittymistä ja mahdollistaisi valmiiden matkapakettien tuotteistamisen. Matkailuyritykset voisivat tehdä monipuolisempia ja kilpailukykyisempiä matkailutuotteita. Myöskin netistä varattavien ns. tee se itse matkojen voimakas kasvu vaatii bussiyhteyksien parantamista Oulun lento- ja juna-asemien ja Pudasjärven sekä Isosyötteen välillä. Linja Syötteelle mahdollistaa myös mökkiläisille paremmat liikenneyhteydet Syötteelle, ja sieltä takaisin Ouluun. Pudasjärven kaupungin asukkaille yhteydet etelään junille ja lennoille paranisivat, koska vuoron liikennöintipäivät kaksinkertaistuisivat. Uudet ajopäivät mahdollistaisivat päiväseltään asioinnit Helsingissä torstaisin, perjantaisin ja maanantaisin julkisilla kulkuvälineillä. Hallintoa ja elinkeinoelämää palveleva päiväkäyntiaikataulu Helsingissä olisi: 6.30 Pudasjärvi 20.15 8.15 Oulunsalo L.as. 18.30 8.55 Oulunsalo L.as. 18.05 9.55 Helsinki 17.00 Liikenteen kannattavuuden turvaamiseksi tarvitaan seuraavia toimenpiteitä: Syötteen matkailuyhdistys markkinoi vuoroa Syötteelle saapuville matkailijoille omissa kanavissaan ja esitteissään. Nevakivi Oy markkinoi valtakunnallisessa aikataulupalvelussa, sekä Oulu Pudasjärvi välin matkustajille paikallismarkkinointina. Takuu: Sopimusosapuolet olisivat Pudasjärven kaupunki, Syötteen matkailuyhdistys ja Nevakivi Oy. Sopimuksessa mainitut osapuolet sitoutuvat seuraavin ehdoin osallistumaan mahdollisen alijäämän kattamiseen kolmen kokeiluvuoden aikana seuraavasti: Liikenteen kustannukset ovat n. 51.000 / vuosi, jolloin tappiotakuiden maksimimäärät olisivat seuraavat: Pudasjärven kaupunki 13.000 /vuosi Syötteen matkailuyhdistys 6.500 /vuosi Nevakivi Oy 6.500 /vuosi Matkustajilta perityt lipputulot pienentävät samassa suhteessa kaikkien sopimusosapuolten vastuita ts. koska mahdollista liikenteen alijäämää tulee vähemmän kuin takuiden maksimimäärä, niin kaikkien vastuut pienenevät tappiotakuusummien suhteessa.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2015 607 Kaupunginhallitus 298 27.08.2013 Kaupunginhallitus 258 22.09.2015 Kaupunginhallitus 319 24.11.2015 Liikenne aloitetaan, mikäli Pohjois-pohjanmaan ELY- keskus jatkaa liikenteen reittiliikennelupaa. Luvan jatkamisen kesto on kolme vuotta. Liikenteen aloittaminen vaatii myös Pudasjärven kaupunginhallituksen myönteisen päätöksen tappiotakuista. Kokeilun toteutuessa Pudasjärven kaupunki ja matkailuyritykset toimisivat esimerkkinä muille Oulun alueen kunnille ja Oulun kaupungille suorien bussiyhteyksien järjestämiseksi maakuntiin ja merkittäviin matkailukohteisiin. Esityslistan oheismateriaalina on suunniteltu aikataulu. Kokeilun jatkamista puoltaa matkustajamäärien kasvu edellisen kokeilukauden aikana sekä bussilinjojen merkitys Pudasjärven asiointiliikenteelle ja matkailulle. Kaudella 2014 2015 lähes puolet vuosittaisista kustannuksista (20 000 ) on voitu kattaa lipputuloilla (9760,01 ). Matkustajamäärät eivät ole kuitenkaan kasvaneet riittävästi puhtaasti kaupallisen liikenteen toteuttamiseksi. Tähän on erityisesti vaikuttanut yleinen talouden alakulo. Vuorojen kaksinkertaistaminen luo pudasjärveläisille ja matkailijoille aiempaa paremmat mahdollisuudet tukeutua julkisiin liikennevälineisiin Oulun ja Pudasjärven välillä. Asiaa on valmistellut kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen, puh. 050 455 2915. Kaupunginhallitus päättää 1. jatkaa linja-autoreitin Oulunsalon lentokenttä-oulu-syöte kokeiluliikennettä ja kehittämistä. 2. varata 13 000 / vuosi tappiotakuun kattamiseen Kehittämistoimen yhteistoimintaosuuksiin vuosille 2016 2018. KH 24.11.2015 319 Kaupunginhallitus on päätöksellään 22.9.2015 258 päättänyt jat kaa linja-autoreitin Oulunsalon lentokenttä-oulu-syöte ko kei lulii ken net tä ja kehittämistä sekä varata 13 000 / vuosi tap pio takuun kattamiseen Kehittämistoimen yhteistoimintaosuuksiin vuosil le 2016 2018. Kuljetuspalvelu on sovittu hoidettavaksi Nevakivi Oy:n toimesta, johon Nevakivi Oy on hakenut reittiliikenneluvan uudistamista aikataulumuutoksin. Joukkoliikennelain mukaan reittiliikenneluvan mukaiseen liikenteeseen ei saa kohdistua yhteiskunnan tukea.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2015 608 Kaupunginhallitus 298 27.08.2013 Kaupunginhallitus 258 22.09.2015 Kaupunginhallitus 319 24.11.2015 Kaupunginhallituksen päätöksessä on varauduttu kattamaan liiken tees tä tuleva tappio, joka tarkoittaa, että liikenne saa julkista tu kea eikä näin ole enää joukkoliikennelain mukaista it se kan natta vaa liikennettä. JLL 14 a :n mukaan muu kuin 14 :ssä tarkoitettu kunta tai kunta yh ty mä (muu kuin toimivaltainen viranomainen) saa hankkia alu eel leen palvelusopimusasetuksen mukaista liikennettä nou dattaen julkisista hankinnoista annettua lakia, täydentääkseen alueen sa joukkoliikennepalveluja. Kunnan tai kuntayhtymän hank kima liikenne voi vähäisessä määrin ulottua sen varsinaisen toi mival ta-alu een ulkopuolelle. Pudasjärven kaupungin osalta toi mi valtai nen viranomainen on Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus. Hankintalain mukainen kynnysarvo palvelu- ja tar vi ke han kin noissa on 30.000. Kaupunginhallituksen päätös ylittää kynnysarvon ja on tältä osin hankintalain vastainen suorahankinta. Jotta haettava reittiliikenne täyttää joukkoliikenteessä vaaditut ehdot itsekannattavalle liikenteelle, sekä täyttää hankintalain vaa timuk set tulee kaupunginhallituksen muut taa 22.9.2015 258 tehty päätös siltä osin, kun se koskee va rat tua tappiotakuuta. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus on kirjeellään 14.10.2015, PO- PE LY/3389/2015 pyytänyt kaupungilta lausuntoa Nevakivi Oy:n ha ke muk seen reittiliikennelupansa uudistamiseen ko. reitillä Syöte Pudasjärvi Oulu Oulunsalon lentokenttä Oulu Pu dasjär vi Syöte. Muutos koskee aikataulujen osalta. Lausunto tulee huo mioi da onko esitetyllä muutoksella joukkoliikennelain 22 :ssä mai nit tu ja estetä. Lausunto tulee antaa 13.11.2015 mennessä, mutta lausunnolle on anottu lisäaikaa 25.11.2015 saakka. Asiaa on valmistellut hankintapäällikkö Jouni Piri, puh. 0400 380104. Kaupunginhallitus 1. päättää muuttaa 22.9.2015 258 tehdyn päätöksen siten, että päätöksestä poistetaan 13 000 / vuodessa varauduttava tappiotakuu. 2. toteaa, että reittiliikenneluvan uudistamiselle esitetyin muutoksin ei ole esteitä.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2015 609 Kaupunginhallitus 320 24.11.2015 Syötteen alueen ylläpitopalvelujen palvelusopimuksen jatkaminen 851/04.05/2015 KH 24.11.2015 320 Kaupunginhallitus on kokouksessaan 18.6.2013 262 päättänyt hankkia Syötteen alueen palvelu-urakan Syötteen Maansiirto Oy:ltä sopimuskaudelle 1.10.2013-1.6.2016. Tarjouspyynnön mukaan palvelu-urakkaa on mahdollista jatkaa optiona 1.6.2018 saakka. Päätös option käytöstä tulee tehdä 31.12.2015 mennessä. Hankintalain (348/2007) 28 :n 3 momentin mukaan hankintayksikkö voi tehdä suorahankinnan (option), kun kyseessä on alkuperäisen toimittajan kanssa tehtävä uusi rakennusurakkasopimus tai palveluhankinta, joka vastaa aikaisemmin avointa tai rajoitettua menettelyä käyttäen tehtyä rakennusurakkaa tai palveluhankintaa. Edellytyksenä on, että alkuperäistä hankintaa koskevassa hankintailmoituksessa on mainittu mahdollisesti myöhemmästä suorahankinnasta ja että lisäpalvelun tai uuden rakennusurakan ennakoitu arvo on otettu huomioon laskettaessa alkuperäisen sopimuksen kokonaisarvoa. Suoranhankinta voidaan tehdä enintään kolmen vuoden kuluessa alkuperäisen sopimuksen tekemisestä. Syötteen Maansiirto Oy on työmaakokouksessa 16.11.2015 ilmoittanut halukkuutensa jatkaa palvelu-urakkaa ajalle 1.6.2016-1.6.2018. Asian on valmistellut osastosihteeri Terttu Määttä, 040-7545084. Kaupunginhallitus päättää jatkaa Syötteen alueen palvelu-urakkaa Syötteen Maansiirto Oy:n kanssa optiokaudelle 1.6.2016-1.6.2018.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2015 610 Kaupunginhallitus 321 24.11.2015 Liikunta- ja ulkoilualueiden ylläpitopalvelut/jatkosopimus 850/04.05/2015 KH 24.11.2015 321 Kaupunginhallitus kokouksessaan 18.6.2013 261 on tehnyt päätöksen hankkia liikunta- ja ulkoilualueiden palvelu-urakan Kuljetuspudas Oy:ltä sopimuskaudelle 1.10.2013-1.6.2016. Tarjouspyynnön mukaan hankintaa on mahdollista jatkaa optiona 1.6.2018 saakka. Optiopäätös tulee tehdä 31.12.2015 mennessä. Hankintalain (348/2007) 28 :n 3 momentin mukaan hankintayksikkö voi tehdä suorahankinnan (optio), kun kyseessä on alkuperäisen toimittajan kanssa tehtävä uusi rakennusurakkasopimus tai palveluhankinta, joka vastaa aikaisemmin avointa tai rajoitettua menettelyä käyttäen tehtyä rakennusurakkaa tai palveluhankintaa. Edellytyksenä on, että alkuperäistä hankintaa koskevassa hankintailmoituksessa on mainittu mahdollisesta myöhemmästä suorahankinnasta ja että lisäpalvelun tai uuden rakennusurakan ennakoitu arvo on otettu huomioon laskettaessa alkuperäisen sopimuksen kokonaisarvoa. Suorahankinta voidaan tehdä enintään kolmen vuoden kuluessa alkuperäisen sopimuksen tekemisestä. Asiaa on valmistellut hankintapäällikkö Jouni Piri puh. 0400-380104. Kaupunginhallitus päättää jatkaa liikunta- ja ulkoilualueiden palvelu-urakkaa Kuljetuspudas Oy:n kanssa optiokaudeksi 1.6.2016 1.6.2018. -- Merkitään pöytäkirjaan, että Paavo Tihinen ilmoitti esteellisyytensä hallintolain 28 :n 5. kohdan yhteisöjäävi perusteella ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2015 611 Kaupunginhallitus 322 24.11.2015 Syötteen vesi- ja viemärilaitoksen taksojen tarkistaminen 1.1.2016 alkaen 856/11.35/2015 KH 24.11.2015 322 Syötteen vesi- ja viemärilaitoksen vesimaksu- ja jätevesimaksu hinnastot ovat olleet voimassa 1.1.2014 alkaen ja vesi- ja viemä rilai tok sen liittymismaksut ovat olleet voimassa 1.1.2014 alkaen. Kun kulutusmaksuja korotetaan n. 2,0 %, uudet käyttömaksut mää-räytyvät seuraavasti: Vesimaksut: Veden käyttömaksu, voimassaoleva kulutusmaksu 1,37 /m3, muu-tetaan = 1,4 /m3 + alv 0,34 /m3, yhteensä 1,74 /m3. Vesilaitoksen perusmaksut määräytyvät liitteenä olevan vesi- ja viemärilaitoksen taksan mukaisesti portaittain rakennuksen todellisen kerrosalan mukaan. Perusmaksuja on korotettu n. 2,5 %. Muut maksut: Talosulun sulkemis- ja aukaisumaksu 57,30 muutetaan = 60,20 + alv 14,45, yhteensä 74,65. Rakennusaikainen vesimaksu, mikäli mittari ei ole asennettu ra-kennustyötä aloitettaessa, 27,60 /huoneisto, muutetaan = 29 + alv 6,95 / huoneisto Jätevesimaksut: Jäteveden käyttömaksu, kulutusmaksu 3,73 /m3, muutetaan = 3,79 /m3 + alv 0,91 /m3, yhteensä 4,70 /m3. Sakokaivolietteen vastaanotto puhdistamolle 16,98 /m3, muutetaan 17,83 /m3 + alv 4,28 /m3, yhteensä 22,11 /m3 Umpikaivolietteen vastaanotto puhdistamolle 3,55 /m3, muutetaan 3,73 /m3 + alv 0,89 /m3, yhteensä 4,62 /m3 Viemärilaitoksen perusmaksut määräytyvät liitteenä olevan vesija viemärilaitoksen taksan mukaisesti portaittain rakennuksen todellisen kerrosalan mukaan. Perusmaksuja on korotettu n. 2,5 % Liittymismaksut: Vesi- ja jätevesiliittymien liittymismaksujen osalta tarkastelu on suoritettu. Nykyiset liittymismaksun perusteet ovat olleet käytössä 1.1.2013 alkaen. Liittymismaksu on tarkastettu viimeksi 1.1.2014. Esitys käyttöön otettavista taksoista on liitteenä nro1/24.11.2015. Asiaa on valmistellut vesilaitosinsinööri Juha-Matti Sääskilahti 040-7210296. Kaupunginhallitus päätti 19.3.2015 kokouksessaan tarkistaa

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2015 612 Kaupunginhallitus 322 24.11.2015 Syötteen vesi- ja viemärilaitoksen taksoja 1.4.2015 alkaen. Päätöstä ei kuitenkaan ole pantu täytäntöön. Syötteen vesi- ja viemärilaitoksen mittari-ilmoitukset lähetetään asiakkaille kerran vuodessa ja yleensä marras-joulukuussa. Mittarit olisi tullut lukea uudelleen ja tehdä myös välilaskutus, mikä tarkoittaa n. tuhatta ylimääräistä mittarikortin lähettämistä sekä laskututukseen liittyvää toimenpidettä. Nämä toimenpiteet olisivat nostaneet laskututuksesta aiheutuvia kustannuksia sekä työmäärää. Tekniset palvelut esittävät, että vuoden 2015 vesi- ja viemärilaskutus hoidetaan vuoden 2014 taksoilla. Lisäys esittelytekstiin: osastosihteeri Terttu Määttä, 040-7545084. Kaupunginhallitus päättää tarkistaa Syötteen vesi- ja viemärilaitoksen taksoja 1.1.2016 alkaen liitteen nro 1/24.11.2015 mukaisesti. Kaupunginjohtajan muutettu esitys: Kaupunginhallitus päättää: 1) todeta, ettei 19.3.2015 70 tehtyä kaupunginhallituksen päätöstä panna täytäntöön vaan vuoden 2015 Syötteen vesija viemärilaitoksen laskutuksessa käytetään vuoden 2014 taksoja, sekä 2) hyväksyä Syötteen vesi- ja viemärilaitoksen taksat 1.1.2016 alkaen liitteen nro 1/24.11.2015 mukaisesti.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2015 613 Kaupunginhallitus 323 24.11.2015 Hankinnat / Lupapiste.fi ja KuntaNet 855/04.05/2015 KH 24.11.2015 323 Pudasjärven kaupungin uusi toiminnan kehittämissuunnitelma edellyttää seuraavia toimintoja: Sähköisten palvelujen kehittäminen koko organisaation alueella ja rakennusvalvonnan lupahakemusprosessi muutetaan sähköiseksi. Pudasjärven kaupungin rakennusvalvonta ottaa vuoden 2016 alussa käyttöön Lupapiste-palvelun. Palveluun siirrytään vaiheittain ja myös paperisia hakemuksia otetaan siirtymäkauden aikana vastaan. Palvelun avulla Pudasjärven kaupunki voi sähköistää kaikki rakennetun ympäristön lupa-asiointiprosessit. Lupapiste-asiointipalvelu kattaa kaikki eri vaiheet. Lupapisteessä kaikki Pudasjärvelle rakentavat voivat hakea rakennus- ja muita lupia silloin kun hänelle sopii, nopeasti ja helposti. Lupapiste.fi ja KuntaNet on jättänyt tarjouksen Lupapiste.fi ja KuntaNet ohjelman integroimiseksi lupapisteeseen ja Kuntanet ohjelman päivityksestä. KuntaNet ohjelma on jo vanhentunut ja tiedot siitä eivät välity väestörekisteriin. Hankittavat ohjelmat: Lupapiste.fi 4 500,00 KuntaNet 10 082,00 KuntaNet Rakin 5 440,00 Yhteensä 20 022,00 Asian on valmistellut vs. tekninen johtaja Eero Talala, 040-5872275. Kaupunginhallitus päättää, että Pudasjärven kaupungissa otetaan käyttöön sähköinen rakennusvalvonnan lupahakemusjärjestelmä sekä hankkia esittelytekstissä mainitut ohjelmat hintaan 20.022,00 (alv 0 %). Hankinta rahoitetaan investointeihin vuodelle 2015 varatuista määrärahoista.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2015 614 Kaupunginhallitus 324 24.11.2015 Määräalan kauppa/ Koskenranta Raila KH 24.11.2015 324 Raila Koskenrannan kanssa on neuvoteltu noin 672 m2:n suuruisen määräalan kaupasta tilasta Anjala, tunnus 615-409-13-294. Kallentien kunnostamisen yhteydessä, Pietarilan alueella, on kadun rakennetta levennetty tilan Anjala kohdalla. Kallentien tiealue on ensimmäisessä asemakaavassa ollut kyseisellä paikalla asuin- ja liikekerrostalojen korttelialuetta (ALK 254 m2) ja erillispientalojen korttelialuetta (A0 79 m2). Käyttötarkoitus on muuttunut vuonna 1990 tehdyssä kaavamuutoksessa. Laajentunut katualue on otettu käyttöön nyt tehtävän remontin yhteydessä. Maanomistaja on antanut suostumuksensa alueen käyttämiseen tiemaana (haltuun otto). Määräalaan sisältyy lisäksi vanhaa yhteistä tiemaata, joka on jo alueen ensimmäisessä asemakaavassa ollut Kallentien tiealuetta (339 m2). Tiemaa on myöhemmin liitetty keskiviivaa myöten naapuritiloihin. Alueen maanomistajat ovat jo silloisten säännösten perusteella olleet velvollisia luovuttamaan alueen tiekäyttöön ilmaiseksi. Määräalan kauppahinnan määrittelyssä on käytetty alueella aikaisemmin olleen lunastustoimituksen korvaushintoja muutettuna elinkustannusindeksin muutoksella nykyhetken tasoon, AO 9,56 /m2 ja ALK 13, 68 /m2. Maapohjan korvaukseksi muodostuu siten 4229,96 euroa. Maanomistaja on laskenut, että kadun rakentamisen jälkeen tontille tehtävät muutostyöt, kantojen poisto, kuusiaidan istuttaminen, ojan kaivu ja multakuorma maksavat yhteensä 722,40 euroa. Liitekartta määräalasta on esityslistan oheismateriaalina. Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, puh. 0400389972. Kaupunginhallitus päättää ostaa määräalan Anjala-tilasta 4952,36 euron kauppahinnalla ja muuten kauppakirjassa tarkemmin määritetyin ehdoin.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2015 615 Kaupunginhallitus 325 24.11.2015 Lausunto valituksen johdosta/ korkein hallinto-oikeus/ Tolpanvaaran - Jylhänvaaran yleiskaavan tuulivoimapuiston osayleiskaava KH 24.11.2015 325 Tolpanvaara - Jylhänvaaran tuulivoimapuiston osayleiskaavan hyväksymistä koskevasta Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätöksestä on valitettu korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Hallinto-oikeus hylkäsi kaavaa kohtaan esitetyt valitukset. Valituksen korkeimpaan hallinto-oikeuteen ovat tehneet Seija ja Helena Honkanen, Kari ja Anu Puotiniemen, Lauri ja Marjaana Komulainen, Margit ja Ahti Luukkonen, Kaarina Kalliojärvi, Klaus ja Marja Malinen, Kirsi Alahäivälä sekä Terttu ja Antti Honkanen. Valituksissa vaaditaan ensisijaisesti Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden ja valtuuston päätösten kumoamista ja toissijaisesti asian palauttamista hallinto-oikeuteen uudelleen käsiteltäväksi. Lisäksi vaaditaan valittajien oikeudenkäyntikulujen korvaamista korkoineen. Valituksessaan korkeimmalle hallinto-oikeudelle valittajat perustavat vaatimuksensa seuraaviin asioihin: 1) hallinto-oikeuden päätös valitusajan jälkeen esiin tuotujen seikkojen käsittelemättä jättämisestä on virheellinen; 2) asioiden käsittelemättä jättäminen hallinto-oikeudessa antaa aiheen epäillä, että hallinto-oikeudella on ennakkokäsitys asiasta; 3) tiedottaminen ja osallisten yhdenvertaisuus ei ole toteutunut lain edellyttämällä tavalla; 4) maankäyttö- ja rakennuslain mukaiset yleiskaavan yleiset ja erityiset sisältövaatimukset eivät toteudu 5) tehdyt selvitykset ovat riittämättömiä; 6) päättäjien esteellisyys; 7) lepakon suojelu; 8) maakuntakaavan huomioiminen. Valituksen perusteet kuvataan yksityiskohtaisesti kaavan laatijan vastineessa. Kaavan laatija esittää lausunnossaan, että valitus tulee hylätä aiheettomana. Valituksessa esitetyt väitteet ovat perusteettomia, eivätkä anna aihetta arvioida asiaa toisin, kuin hallinto-oikeuden päätöksessä on todettu. Asian käsittelyä korkeimmassa hallinto-oikeudessa tulisi kiirehtiä. Tuulivoiman rakentamiseen vaikuttava uusiutuvan energian tuotantotukilainsäädäntö on muuttunut olennaisesti vuonna 2015 ja asettanut tiettyjä merkittäviä aikataulullisia määräaikoja tuulivoimahankkeiden valmistumiselle. Hallintoprosessien ajallisesti pikainen käsittely on tärkeää hankkeiden toteuttamiselle suunnitellussa aikataulussa. Osayleiskaava perustuu asianmukaisiin ja riittäviin selvityksiin. Osayleiskaavan sisältö vastaa tarkkuustasoltaan

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2015 616 Kaupunginhallitus 325 24.11.2015 tuulivoimarakentamista ohjaavan yleiskaavan vaatimuksia ja täyttää sille laissa asetetut sisältövaatimukset, eikä se aiheuta maanomistajille tai muille oikeuden haltijoille kohtuutonta haittaa. Valtuuston hyväksymä osayleiskaava on tehty kaavapäätösmenettelyn osalta lain edellyttämällä tavalla. Osayleiskaava ja siihen liittyvä viranomaisprosessi ei siten ole miltään osin lainvastainen. Kaavan laatijan vastine valitukseen on esityslistan liitteenä. Lopullinen vastine on päivätty 20.11.2015. Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös, ja valitus ovat esityslistan oheismateriaalina. Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, puh. 0400-389972. Kaupunginhallitus päättää: 1) antaa lausuntonaan korkeimmalle hallinto-oikeudelle valituksesta kaavanlaatijan laatiman vastineen ja uudistaa hallinto-oikeudelle antamassaan lausunnossa esitetyt perustelut; 2) esittää korkeimmalle hallinto-oikeudelle valituksen käsittelemistä kiireellisenä, koska suunniteltu hanke on yhteiskunnallisesti merkittävä; -- Merkitään pöytäkirjaan, että Vesa Riekki ja Kari Tykkyläinen ilmoittivat esteellisyytensä hallintolain 28 :n 4. kohta palvelussuhde- ja toimeksiantosuhdejäävi perusteella ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Hilkka Parkkisenniemi toimi puheenjohtajana tämän asian kohdalla.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2015 617 Kaupunginhallitus 207 11.08.2015 Kaupunginhallitus 326 24.11.2015 Lausunto/ Pohjois-Suomen hallinto-oikeus / valitus Särkivaaran ranta-asemakaavan osittainen muutos KH 11.08.2015 207 Pohjois-Suomen hallinto-oikeus pyytää valtuuston lausuntoa tai, jos se hallituksen johtosäännön mukaan on mahdollista, antamaan lausunnon Tauno Parviaisen, Seija Parviaisen ja Alpo Parviaisen valituksesta Särkivaaran ranta-asemakaavan osittaista muutosta koskevasta valtuuston päätöksestä 21.5.2015 23. Valittajat vaativat päätöksen kumoamista ja kaavan vahvistamista 19.12.2014 päivätyn luonnoksen mukaisesti niin, että korttelin 4 rakennuspaikat 2 ja 4 sekä rantasaunojen rakennuspaikat sa 4,5,7-10 ja sa 6/2 palautetaan. Perusteluna vaatimukselleen valittajat esittävät, että rakennuspaikkojen poistamiselle ei ole mitään perustetta ja se poikkeaa normaalista tasa-arvoisesta kaavoituskäytännöstä samalla alueella. Korttelin 4 poistetut rakennuspaikat eivät sijaitse rantavyöhykkeellä eivätkä haittaa rannan käyttöä tai ole käytön esteenä. Päätöksessä on todettu, että kaavoitettavan alueen tehokkuusluku on liian suuri, vaikka lammen vastakkaisella puolella on ranta-asemakaavassa käytetty vastaavaa tehokkuutta. Rantasaunat ovat pieniä rakennuksia ja sijaitsevat yli 35 metrin päässä rannasta. Niiden rakentaminen ei häiritse rannan käyttöä ja ne eivät ole rannan välittömässä läheisyydessä eivätkä vaikuta vapaan rantaviivan määrään. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on todennut kaavoituksen eri vaiheissa viranomaisneuvotteluissa ja lausunnoissaan, että korttelin 4 rakentaminen on toteutunut aiemmasta kaavasta poikkeavalla tavalla, mikä entisestään sulkee viheryhteyttä rantaan. Rannan lähettyville ei kaavan kokonaisuus huomioiden tulisi sallia enää uusia rakennuspaikkoja eli uudet saunojen rakennusalat ja korttelin 4 uudet rakennuspaikat tulee poistaa. Maanomistajan esittämät kaavaluonnos ja kaavaehdotus eivät siten ELY:n mielestä täytä maankäyttö- ja rakennuslain 73 :n mukaisia sisältövaatimuksia. Maakuntakaava ohjaa rantojen suunnittelua seuraavasti: Yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa tulee ottaa huomioon ranta-alueen ympäristöolosuhteet, vesihuollon järjestäminen sekä rakennusoikeuden, yhteiskäyttöalueiden ja yleisten alueiden tasapuolinen jakautuminen eri maanomistajille. Yksityiskohtaisemmissa kaavoissa voidaan enintään puolet rantaviivasta osoittaa rakennusmaaksi. Pienissä vesistöissä rantarakentamisen mitoituksessa tulee lisäksi ottaa huomioon vesistön sietokyky ja vesipinta-ala. Pienissä saarissa mitoituksen tulee perustua saaren pinta-alaan. Kaava-asiakirjoista ei ilmene selvitystä rakennusoikeuden, yhteiskäyttöalueiden ja yleisten alueiden jakautumisesta eri

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2015 618 Kaupunginhallitus 207 11.08.2015 Kaupunginhallitus 326 24.11.2015 maanomistajien kesken Kovalammen ranta-alueella. Kaavaselostuksessa on todettu Kovalammen muunnetun rantaviivan pituudeksi 1400 metriä, josta kaavamuutosalueeseen sisältyy noin 160 metriä. Särkivaaran ranta-asemakaavaan sisältyvän muunnetun rantaviivan pituus on noin 260 metriä, mikä on noin 19 % koko lammen rantaviivan pituudesta. Alkuperäisessä Särkivaaran ranta-asemakaavassa on kaksi omarantaista lomarakennuspaikka, kaksi yhteissaunaa sekä yksi yhteisrantainen lomarakennuspaikka noin 120 metrin päässä rannasta. Muutoksella halutaan lisätä kaksi yhteissaunaa ja kaksi yhteisrantaista loma-asuntoa noin 120 metrin etäisyydelle rantaviivasta. Muutettavassa ranta-asemakaavassa oli vapaata rantaviivaa 50 metriä (40+50 metriä), jotka kaavamuutoksella pyrittiin saamaan rantasaunojen rakennuspaikoiksi. Kaavaehdotuksen mukainen rakentaminen tarkoittaa käytännössä sitä, että Särkivaaran ranta-asemakaavan alueelle ei jää yhtään rakentamatonta rantaviivaa. Valittajat vetoavat vastineessaan maanomistajien tasavertaiseen kohteluun vertaamalla kaavaehdotuksen kokonaisrakennusoikeutta lammen vastakkaisella puolella olevan Kovalammen ranta-asemakaavan kokonaisrakennusoikeuteen. Vertailussa ei kuitenkaan oteta kantaa rakentamattoman rantaviivan määrään eikä yhteisrantaisen lomarakennuspaikkojen ja yhteiskäyttöalueiden sijoittumiseen. Verrattavassa kohteessa on rantaviivaa noin 530 m, jolle on osoitettu yksi sauna/ kokoustila ja yksi omarantainen mökki. Uusien rakennuspaikkojen jättäminen pois ranta-asemakaavasta johtuu siitä, että rannan virkistyskäytölle on jäänyt niukasti tilaa jo voimassa olevan ranta-asemakaavan takia. Ehdotettu kaavamuutos vähentäisi entisestään tätä tilaa. Samanaikaisesti kaavamuutoksella on lisätty rantaan ja vesistöön tukeutuvaa lomarakentamista kortteleissa 5,7-9. Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, puh. 0400-389972. Kaupunginjohtajan esitys : Kaupunginhallitus esittää lausuntonaan hallinto-oikeudelle, että ranta-asemakaavan muutos valittajien esittämällä tavalla ei täytä maankäyttö- ja rakennuslain 73 :n mukaisia sisältövaatimuksia. Maanomistajia on kohdeltu kaavoitustilanteissa tasa-arvoisesti eikä syrjivälle kohtelulle ole esitetty todellista näyttöä. Valitus on hylättävä perusteettomana. KH 24.11.2015 326 Valtuusto on kokouksessaan 1.10.2015 45 tehnyt Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen oikaisukehotuksen johdosta kaava-asiassa uuden päätöksen. Päätöksessä tarkennettiin kaavaehdotuksesta poistettavien

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2015 619 Kaupunginhallitus 207 11.08.2015 Kaupunginhallitus 326 24.11.2015 rakennuspaikkojen käyttötarkoitus. Aikaisemmasta valtuuston päätöksestä tehty valitus katsotaan kohdistuvan uuteen päätökseen. Uuden päätöksen jälkeen valittajat on täydentäneet valitustaan. Valittajat vaativat, että mikäli hallinto-oikeus ei hyväksy valtuuston ensimmäisestä päätöksestä tehtyä valitusta, niin valtuuston uusi päätös kumotaan ja alkuperäisen kaavan mukainen rakennuspaikka pysytetään. Perustelut vaatimukselle ovat samat kuin alkuperäisessä valituksessa. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus pyytää kaupungin lausuntoa valituksen täydennyksen johdosta. Valituskirje jaetaan esityslistan oheismateriaalina. Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, puh. 0400389972. Kaupunginhallitus päättää lausuntonaan hallinto-oikeudelle, ettei sillä ole lisättävää aikaisempaan lausuntoonsa.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2015 620 Kaupunginhallitus 327 24.11.2015 OUTI-kirjastoihin liittyminen ja kirjastojärjestelmän vaihtaminen 846/07.30/2015 KH 24.11.2015 327 OUTI-kirjastokimppaan liittyminen ja uuden kirjastojärjestelmän hankkiminen Pudasjärven kaupunginkirjasto kuuluu tällä hetkellä Karpalo-kirjastokimppaan yhdessä Taivalkosken, Utajärven, Ranuan, Tervolan ja Simon kanssa. Kirjastojärjestelmänä on Axiell Nordic Oy:n toimittama ATP Origo. Karpalo-kimppa on hajoamassa. Lapin Karpalo-kirjastot ovat tehneet päätöksen siirtymisestä Lapin kirjastokimppaan. Utajärvi on jo liittynyt OUTI-kirjastoihin eli Oulun alueen kirjastokimppaan, ja Taivalkoski on tehnyt päätöksen liittyä OUTIin vuoden 2016 alussa. OUTIin kuuluvat tällä hetkellä Oulu, Ii, Kempele, Liminka, Lumijoki, Muhos, Siikajoki, Tyrnävä ja Vihanti. Pyhäjoki, Hailuoto ja Raahe ovat myös tehneet päätöksen liittymisestä, ja Kuusamossa asiasta päätetään vielä tämän vuoden puolella. OUTI-kirjastot ovat siirtymässä vuodenvaihteessa avoimen lähdekoodin Koha-kirjastojärjestelmään. Koha on useissa maissa käytössä oleva järjestelmä, joka on Suomessa käytössä jo Joensuun maakuntakirjastossa. Myös Rovaniemen, Kouvolan, Mikkelin ja Turun maakuntakirjastojen kimpat ovat siirtymässä Kohaan. Kohaa hallinnoimaan tullaan perustamaan vuonna 2016 Koha-Suomi Oy, joka tulee olemaan kyseisessä järjestelmässä mukana olevien kuntien yhteishankintayksikkö. Pudasjärven kaupunginkirjasto on kutsuttu osaksi OUTI-kirjastoja toukokuussa 2014. Suunnitelman mukaan kirjasto liittyisi sopijaosapuolena osaksi kimppaa 1.1.2016, ja käytännössä kokoelma siirrettäisiin yhteisjärjestelmään alkukesällä 2016. Kustannusosuuksien maksu alkaisi vasta yhteisjärjestelmään siirtymisen myötä. Painavin peruste kimpan muuttamiselle on kirjastojärjestelmän vaihtaminen. ATP Origo on palvellut hyvin aikansa, mutta alkaa olla tiensä päässä. Axiell Nordic Oy on ajamassa järjestelmää alas, ja tarjoaa vaihtoehdoksi yrityksen uutta kirjastojärjestelmää. Koha on avoimen lähdekoodin järjestelmänä ilmainen, mutta ylläpito-, käyttäjätuki-, palvelin-, ym. maksuja on odotettavissa. Koha-Suomi Oy:ssa kukin kirjasto tulee vastaamaan kustannuksista kunnan asukasluvun mukaan. Kustannukset tulevat olemaan kohtuulliset verrattuna nykyisiin Axiell Nordic Oy:n veloittamiin kuluihin. Käyttöönottovuonna 2016 lisäkustannuksiin on varauduttava, koska siirtovaiheessa kahden rinnakkaisen järjestelmän pito on välttämätöntä. Järjestelmäsiirron valmisteluun saamme jonkin verran taloudellista apua Koillismaan kirjastojen Kohti kimppaa hankkeesta.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2015 621 Kaupunginhallitus 327 24.11.2015 OUTI-kirjastoihin liittymisen myötä Pudasjärven kaupunginkirjasto saa käyttöönsä nykyistä huomattavasti laajemman kokoelman, jonka yhteiskäyttö onnistuu seutukuljetusten avulla. Kimpassa toimiminen on kustannustehokasta, ja jäsenyyden myötä avautuu kehitysnäkymiä sekä kokoelmatyön että muun toiminnan suhteen. Käyttösäännöt muuttuvat jonkin verran, mutta mitään dramaattista ei liene odotettavissa. Esityslistan oheismateriaalina toimitetaan kutsu OUTI-kirjastojen yhteisjärjestelmään liittymisestä sekä sopimus kirjastojärjestelmäyhteistyöstä. Asian on valmistellut va. kirjastonjohtaja Outi Nivakoski, puh. 040-560 9297. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää, että Pudasjärven kaupunginkirjasto liittyy OUTI-kimppaan 1.1.2016 lähtien ja ottaa käyttöön Koha-kirjastojärjestelmän vuoden 2016 aikana. -- Merkitään pöytäkirjaan, että va. kirjastonjohtaja Outi Nivakoski esitteli asiaa kokouksessa.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2015 622 Kaupunginhallitus 328 24.11.2015 Kokoustarjoilu 802/04.05/2015 KH 24.11.2015 328 Kaupungin toimesta on kilpailutettu kaupungin eri yksiöiden tarvitsema kokoustarjoilu. Kaupungin järjestämiä kokouksisia ja erinäisiä neuvotteluja on vuodessa yli 200 kertaa. Osallistujamäärä eri kokouksissa vaihtelee 40 10 hengen välillä. Neuvotteluiden osalta osallistujamäärä vaihtelee 10 4 henkilön välillä. Kokouspalvelu sisältää kokouksessa ja neuvotteluissa tarjottavan kahvi ja/tai tee tarjoilun sekä valinnan mukaan kahvi- tai leikkeleleivän. Tarjoilu tulee kattaa ilmoitettuun tilaan riittävän aikaisin ennen tilaisuuden alkua sekä tilaisuuden jälkeen poistaa tarjoilu tilasta. Palveluntuottajan on mahdollista käyttää tarjoilussa kaupungin tarjoiluvälineitä sekä keittiötilaa ja kalusteita. Tarjoiltavat tuotteet tulee kuitenkin valmistaa palveluntuottajan omassa tilassa. Kaupunginhallitus on käsitellyt edellisen kerran asiaa kokouksessaan 13.10.2015 279 ja päättänyt keskeyttää kilpailutuksen, koska 2.10.2015 päättyneessä kilpailutuksessa saatiin vain yksi tarjous. Kokoustarjoilusta on järjestetty uusi kilpailutus, jonka hankintailmoitus julkaistiin HILMA hankintakanavassa 22.10.2015. Uusi kilpailutus vastasi sisällöstään edellisen kilpailutuksen vaatimuksia ja ehtoja. Hankintailmoituksen mukaan sopimuskausi on 1.12.2015-31.12.2017, jota on mahdollista jatkaa kahdella yhden vuoden lisähankinnalla (optio). Hankintapäätös ei ehdi saada lainvoimaa 1.12.2015 mennessä, joten sopimuskausi alkaa siitä, kun päätös on lainvoimainen ja päättyy 31.12.2017. Määräaikaan 9.11.2015 klo 14.00 mennessä tarjouksensa jätti Tmi Siljukka, Pitopalvelu Illikainen, Hotelli-Ravintola Pudashovi Ay ja Lassila&Tikanoja Oyj. Saapuneista tarjouksista on laadittu tarjousvertailu. Valintaperusteena oli hinta. Pisteytys kokonaishankinnan mukaan: Tmi Siljukka Pitopalvelu Illikainen Hotelli-Ravintola Pudashovi Ay Lassila&Tikanoja Oyj 90,604 pistettä 100,000 pistettä 96,697 pistettä 48,214 pistettä Kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimusten osalta tarjoajalla, joka tarjousvertailun perusteella näyttää tulevan valituksi sopimustoimittajaksi, tulee esittää ennen sopimuksen allekirjoittamista toimivaltaisen viranomaisen antamat todistukset siitä, että tarjoaja on täyttänyt velvollisuutensa suorittaa

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2015 623 Kaupunginhallitus 328 24.11.2015 tilaajavastuulain mukaiset velvoitteet. Samalla tulee esittää valvontaviranomaisen hyväksymä todistus valmistustilasta sekä omavalvontasuunnitelma. Tarjousvertailu on esityslistan oheismateriaalina. Asiaa on valmistellut hankintapäällikkö Jouni Piri 0400-380104. 1. Kaupunginhallitus päättää, että kokouspalvelu annetaan hintavertailussa korkeimman pistemäärän saaneen Pitopalvelu Illikaisen suoritettavaksi sopimuksen allekirjoittamisesta alkaen ja päättyen 31.12.2017. 2) Optiokaudesta tehdään erillinen päätös puolta vuotta ennen varsinaisen sopimuskauden päättymistä.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2015 624 Kaupunginhallitus 169 26.05.2015 Kaupunginhallitus 329 24.11.2015 Hirsikampuksen yhteyteen tulevan pronssiveistoksen tilaaminen KH 26.05.2015 169 Pudasjärven hirsinen koulukampus rakennetaan Kurenalle, historialliseen Poroputaan miljööseen, Iijoen välittömään läheisyyteen. Moderni hirsinen rakennuskokonaisuus on toteutuessaan maailman suurin hirsinen oppimisympäristö. Kaupunginjohtaja Kaarina Daavittila on, neuvoteltuaan ensin Pudasjärven kaupungin poliittisen johdon kanssa asiasta, valmistellut mahdollisuuksia toteuttaa yhteistyössä taiteilija Kari Tykkyläisen kanssa koulukampuksen miljööseen sopivan taideteoksen, joka sijoitettaisiin koulukampuksen piha-alueelle tai sen välittömään läheisyyteen. Kaupunginjohtaja on neuvotellut kulttuurineuvos Tuure Holopaisen kanssa asiantuntijayhteistyöstä taideteoksen hankintaan ja rahoitusvaihtoehtojen etsintään liittyvissä asioissa. Tämän jälkeen taideteoksen tilaamisen valmistelun ja rahoitusvaihtoehtojen selvittämiseksi kaupunginjohtaja on tehnyt viranhaltijapäätöksen 20.5.2014 19 hankkia Tuure Holopaiselta asiantuntijatyöpanosta vuoden 2015 loppuun saakka enintään kolmen kuukauden työaikaa vastaavasti, siten että valmistelutyö rahoitushakemuksineen jatkuu enintään vuoden 2015 loppuun saakka. Kulttuurineuvos Tuure Holopainen on valmistellut teoksen tilaamista ja selvittänyt teoksen rahoitusvaihtoehtoja siten, että tässä vaiheessa on tarpeen tehdä päätös veistoksen luonnoksen tilaamisesta taiteilija Kari Tykkyläiseltä. Tämän jälkeen myöhemmin syksyllä 2015 tuodaan varsinainen veistoksen hankintapäätös kokonaiskustannuksineen ja rahoituksineen erikseen päätettäväksi. Veistos, jonka nimi on "Metsästä salvokseksi" toimii koulukeskuksen sisääntuloportin vieressä esteettisenä elementtinä ja Kuusamoon johtavan valtatien 20:n suuntaan tienvarsitaiteen tapaan koulukampuksen maamerkkinä, jona se markkinoi hirsirakenteista koulukampusta ja puuta julkisen rakentamisen materiaalina. Veistos, jonka korkeus on noin 5 m (oheisena taiteilija Kari Tykkyläisen luonnospiirros veistoksesta kaupunginhallituksen jäsenille), sijoitetaan liikenneviranomaisten kanssa keskustellen niin, että se ei vaaranna liikenneturvallisuutta. Teos on tarkoitus paljastaa koulukampuksen avajaisissa syksyllä 2016. Teoksen kokonaiskustannuksiksi arvioidaan tällä hetkellä 194 600 euroa alv 0 %. Tästä yli puolet muodostuu pronssisen teoksen valukustannuksista. Taiteilijan palkkion osuus kokonaisuudesta on alle 30 %. Teoksen rahoittamista on alustavasti valmisteltu niin, että noin puolet kustannuksista kattaisi Pudasjärven kaupunki ja loput tulisivat yksityisten ja julkisten toimijoiden sekä taiteen edistämisrahastojen avustuksina.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2015 625 Kaupunginhallitus 169 26.05.2015 Kaupunginhallitus 329 24.11.2015 Asian on valmistellut kaupunginjohtaja Tomi Timonen, puh. 050 454 8230. Kaupunginhallitus päättää: 1) tilata taiteilija Kari Tykkyläiseltä luonnoksen "Metsästä salvokseksi" nimisestä pronssisesta veistoksesta, 2) luonnoksen tulee olla valmis syyskuun 2015 loppuun mennessä, jonka jälkeen tehdään erillinen päätös veistoksen tilaamisesta, 3) luonnoksesta maksetaan taiteilija Kari Tykkyläiselle yhteensä 10 000 euroa (alv 0%), joka pitää sisällään kaikki luonnoksen valmistus ja materiaalikulut. Hinnasta puolet maksetaan etukäteen ja toinen puoli luonnoksen valmistuttua. Kaupunginjohtajan muutettu esitys: Kaupunginhallitus päättää: 1) tilata taiteilija Kari Tykkyläiseltä luonnoksen "Metsästä salvokseksi" nimisestä pronssisesta veistoksesta, 2) luonnoksen tulee olla valmis syyskuun 2015 loppuun mennessä, jonka jälkeen tehdään erillinen päätös veistoksen tilaamisesta, 3) luonnoksesta maksetaan taiteilija Kari Tykkyläiselle yhteensä 10 000 euroa (alv 0%), joka pitää sisällään kaikki luonnoksen valmistus ja materiaalikulut. Hinnasta maksetaan 6000 euroa etukäteen ja 4000 euroa luonnoksen valmistuttua. -- Merkitään pöytäkirjaan, että Kari Tykkyläinen ilmoitti esteellisyytensä Hallintolain 28 :n 1 osallisuusjäävi perusteella ja poistui asian käsittelyn ajaksi. KH 24.11.2015 329 Taiteilija Kari Tykkyläisen tekemä luonnos on valmistunut ajallaan syys kuun loppuun mennessä ja kaupunginhallitus on tutustunut luon nok seen kokouksen 2.11.2015 yhteydessä, jonka jälkeen luon nos myös kuljetettiin kaupungintalolle ala-aulaan nähtäväksi. Tai tei li ja on lisäksi esitellyt veistoshanketta ja teoksen tarinaa 4.11.2015 pidetyn kuntalaisten kyselytunnin yhteydessä. Teoksen kokonaiskustannusarvio on tarkentunut 185 000 euroon (alv 0 %). Pronssivalu muodostaa hankinnasta 105 000 euroa, tai te li ja palk kiok si on sovittu 50 000 euroa, materiaalit 10 000 euroa ja pohjatöiden sekä jalustan osuus on 20 000 euroa. Teoksen val mis tu mis ai ka tilaussopimuksesta on noin vuosi. Paikka hir sikam puk sen kyljessä juuri varsinaisen koulualueen ulkopuolella on veis tok sel le katsottu valmiiksi.