Kaupunginhallitus Valtuusto Kaupungin kannanotto Kollaja-hankkeeseen 341/05.10/2014

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Valtuusto Kaupungin kannanotto Kollaja-hankkeeseen 341/05.10/2014 KH Pudasjärven kaupunginhallitus päätti perustaa kokouksessaan työryhmän PVO-Vesivoima Oy:n esityksestä selvittämään, mitä hyötyjä ja haittoja mahdollisesti toteutettavasta Kollaja-hankkeesta olisi Pudasjärven alueelle sekä millä toimenpiteillä haittoja voitaisiin vähentää ja millä toimenpiteillä varmistettaisiin, että hankkeen kautta alueelle saavutettavissa olevat hyödyt toteutuvat. Kaupunki nimesi työryhmään kaupunginjohtaja Tomi Timosen, kehittämisjohtaja Jorma Pietiläisen ja kaupunginhallituksen puheenjohtaja Vesa Riekin sekä varajäseneksi kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Timo Vähäkuopuksen. Pohjolan Voiman nimeämät edustajat työryhmään olivat toimitusjohtaja Pertti Pietinen ja ympäristöpäällikkö Aaro Horsma PVO-Vesivoima Oy:stä sekä talousjohtaja Minna Korkeaoja Pohjolan Voima Oy:stä. Käsiteltävien asioiden mukaan kokouksiin kutsuttiin tarvittaessa asiantuntijoita. Työryhmä kokoontui yhteensä viisi kertaa. Ensimmäinen kokous pidettiin ja viimeinen Työryhmän loppuraportti luovutettiin ja esiteltiin valtuutetuille valtuustoseminaarissa Loppuraportti liitteineen on liitteenä n:o 2/Kh Loppuraportin pohjalta Pudasjärven kaupungin on tarkoitus ottaa kantaa Kollaja-hankkeeseen nykymuodossaan. Alustavasti on sovittu käsittelyaikataulusta, että asia olisi käsittelyssä kaupunginhallituksessa ja kaupunginvaltuustossa Kollaja-hankkeessa on ollut mukana vuosina YVA-seurantaryhmä. Siihen kuului laaja joukko (n. 20) erilaisia Iijoen alueen ja Pohjois-Pohjanmaan etupiirejä. Seurantaryhmän avulla osaltaan pyrittiin varmistamaan, että YVA-selvityksestä tulee monipuolinen ja eri eturyhmien näkökulmat ja esitykset otetaan riittävällä tavalla jo ennalta huomioon. Ryhmän jäsenet tunsivat paikalliset olot, alueen väestön elinkeinot ja vapaa-ajan toiminnot. Seurantaryhmän työskentelyyn eivät halunneet osallistua Yli-Kollajan kyläseura ry, Kipinän kyläseura ry, Pudasjärven virkistyskalastajat ry, Pudasjärven luonnonsuojeluyhdistys ry ja Pohjois-Pohjanmaan luonnonsuojelupiiri ry. Pudasjärven kaupunginhallitus on todennut lausuntonaan Kollaja-YVA hankkeen arviointiselostuksesta, että arviointiselostus vastaa sisällöltään arviointiohjelmaa. Lisäksi lausunnossaan kaupunginhallitus totesi muun muassa, että hankkeen sosiaalisten ja taloudellisten vaikutusten arviointia ihmisiin, elinkeinoihin sekä kunta- ja aluetalouteen on syytä jatkaa ja myös tutkimuksellisesti selvittää, vaikka varsinainen arviointiohjelman mukainen selostus olisikin valmis. YVA-selostuksesta annettiin runsaasti lausuntoja ja mielipiteitä, jotka yhteysviranomainen otti

2 Kaupunginjohtajan esitys: huomioon omassa lausunnossaan. Pohjolan Voima jätti ympäristövaikutusten arviointiselostuksen viranomaiselle toukokuussa Yhteys- ja ympäristöviranomaisten lausuntojen pohjalta YVA-selostusta ja Natura-arviointia on Pohjolan Voiman toimesta tämän jälkeen täydennetty. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on tammikuussa 2014 hyväksynyt Pohjolan Voiman täydennykset arvioihin Kollaja-hankkeen vaikutuksista alueen Natura-suojeluarvoihin. Lausunnossaan ELY-keskus toteaa, että hanke ei merkittävästi vaarantaisi alueen luontoarvoja. Kollaja-hankkeen taloudellisista vaikutuksista alueelle on valmistunut myös vuonna 2013 Oulun yliopiston tutkimus. Tutkimuksen mukaan hanke toisi alueelle työtä noin 1250 henkilötyövuotta ja 170 miljoonaa euroa tuotantovaikutuksia hankkeen rakentamisaikana. Lisätietoja hankkeesta, YVA-menettelystä ja aluetaloudellisesta selvityksestä: Kollaja-hankkeeseen liittyen Pudasjärven kaupungille on saapunut päivätty kannanotto Pudasjärven perhokalastajat ry:ltä ja päivätty kannanotto Pohjois-Pohjanmaan Vapaa-ajankalastajapiiri ry:ltä. Kannanotot jaetaan oheismateriaalina kaupunginhallituksen jäsenille. Asian on valmistellut kaupunginjohtaja Tomi Timonen, puh Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Pudasjärven kaupunki lausuisi kantanaan Kollaja-hankkeeseen: Pudasjärven kaupunki suhtautuu myönteisesti Kollaja-hankkeen toteuttamiseen nyt esitetyssä muodossaan seuraavin loppuraportissa tarkemmin kuvatuin ehdoin: Kollaja-hankkeen toteutuessa, 1) perustetaan Kollaja-hankkeen vaikutusalueen kehittämiseen erillinen kehittämisrahasto, jonka suuruus on vähintään 2 % allashankeinvestoinnista, 2) toteutetaan tutkimushanke porotalouden haittojen selvittämiseksi ennen rakentamista, rakentamisen aikana ja sen jälkeen, 3) Pudasjärven kaupunki ja PVO-Vesivoima edistävät hankkeen toteutuessa paikallisen työvoiman, palvelujen ja koneiden käyttöä, 4) hankkeen yhteydessä on rakennettava vesivoimalaitos Pudasjärven alueelle, 5) koskiensuojelulakiin esitettävät päivitykset eivät mahdollista muuta vesivoima-rakentamista Pudasjärven kaupungin alueella, 6) tekojärvelle ja kanava-alueelle suunnitellaan ja toteutetaan yhteistyössä eri osa-puolten kesken riittävät maisemanhoitotoimenpiteet, erityisesti keskeisille alueille, 7) PVO-Vesivoima suunnittelee ja toteuttaa Kollaja-hankkeen niin, että se ei estä vaelluskalojen palauttamista Iijoen vesistöön. Yhtiö tilaa Luonnovarakeskukselta (entinen RKTL) vuoden 2015 aikana tutkimukset, joilla selvitetään

3 nykyisen Kollaja-suunnitelman vaikutus vaelluskalojen palauttamiselle varsinkin Livojokeen sekä talviaikaisen virtaaman riittävyys luonnonuomassa, 8) PVO-Vesivoiman hankkeen toteuttajana tulee pyrkiä ennen kaikkea vapaaehtoisiin maakauppoihin ja tarvittaessa maanvaihtoihin tekojärvi- ja kanava-alueen maanomistajien kanssa, 9) ja vedenlaadun heikkenemiseen rakentamisen aikana ja sen jälkeen kiinnitetään erityistä huomiota ja pyritään jo ennen rakentamista suunnittelemaan riittävät toimenpiteet vedenlaadun mahdollisimman nopealle kohenemiselle siten, että vesistöalueen käyttäjille koituvia haittoja pystytään konkreettisesti vähentämään. Lisäksi kaupunginvaltuusto päättää, että Pudasjärven kaupunki lähtee mukaan ennen rakentamisvaihetta ajalla toteutettavaan porotalouden haittoja selvittävään tutkimushankkeeseen ja varaa hanketta varten omarahoitusosuuden euroa. Kaupunginhallituksen käsittely: Keskustelun kuluessa Tuula Kuukasjärvi esitti, että Pudasjärven kaupunki suhtautuu kielteisesti Kollaja-hankkeen eteenpäin viemiseen. Kuukasjärven esitystä kannattivat Marja Lantto, Eija Ikonen, Kari Tykkyläinen, Sari Honkanen-Rönkkö sekä Paavo Tihinen. Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kaupunginjohtajan pohjaesityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten asia oli ratkaistava äänestyksellä. Puheenjohtaja esitti äänestysjärjestykseksi, että kaupunginjohtajan esitys on "jaa" ja Kuukasjärven esitys "ei". Suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa annettiin yhteensä 11 ääntä: Jaa-ääniä 4 (Riekki, Parkkisenniemi, Ronkainen ja Talala), Ei-ääniä 6 (Kuukasjärvi, Lantto, Ikonen, Tykkyläinen, Honkanen-Rönkkö ja Tihinen) ja 1 tyhjä (Turpeinen). Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksen päätökseksi tuli Tuula Kuukasjärven esitys. Päätös: Pudasjärven kaupunki esittää kaupunginvaltuustolle, että Pudasjärven kaupunki lausuisi kantanaan Kollaja-hankkeeseen: Pudasjärven kaupunki suhtautuu kielteisesti Kollaja-hankkeen eteenpäin viemiseen. VALT 13 Kaupunginhallituksen esitys: Valtuusto päättää, että Pudasjärven kaupunki lausuu kantanaan Kollaja-hankkeeseen, että Pudasjärven kaupunki suhtautuu kielteisesti Kollaja-hankkeen eteenpäin viemiseen. Kaupunginvaltuuston käsittely: Keskustelun kuluessa Keskustapuolueen valtuustoryhmän puheenvuorossa Juha Heikkilä esitti, että Pudasjärven kaupunki suhtautuu

4 myönteisesti Kollaja-hankkeen toteuttamiseen nyt esitetyssä muodossaan seuraavin loppuraportissa tarkemmin kuvatuin ehdoin: Kollaja-hankkeen toteutuessa, 1) perustetaan Kollaja-hankkeen vaikutusalueen kehittämiseen erillinen kehittämisrahasto, jonka suuruus on vähintään 2 % allashankeinvestoinnista, 2) toteutetaan tutkimushanke porotalouden haittojen selvittämiseksi ennen rakentamista, rakentamisen aikana ja sen jälkeen, 3) Pudasjärven kaupunki ja PVO-Vesivoima edistävät hankkeen toteutuessa paikallisen työvoiman, palvelujen ja koneiden käyttöä, 4) hankkeen yhteydessä on rakennettava vesivoimalaitos Pudasjärven alueelle, 5) koskiensuojelulakiin esitettävät päivitykset eivät mahdollista muuta vesivoima-rakentamista Pudasjärven kaupungin alueella, 6) tekojärvelle ja kanava-alueelle suunnitellaan ja toteutetaan yhteistyössä eri osa-puolten kesken riittävät maisemanhoitotoimenpiteet, erityisesti keskeisille alueille, 7) PVO-Vesivoima suunnittelee ja toteuttaa Kollaja-hankkeen niin, että se ei estä vaelluskalojen palauttamista Iijoen vesistöön. Yhtiö tilaa Luonnovarakeskukselta (entinen RKTL) vuoden 2015 aikana tutkimukset, joilla selvitetään nykyisen Kollaja-suunnitelman vaikutus vaelluskalojen palauttamiselle varsinkin Livojokeen sekä talviaikaisen virtaaman riittävyys luonnonuomassa, 8) PVO-Vesivoiman hankkeen toteuttajana tulee pyrkiä ennen kaikkea vapaaehtoisiin maakauppoihin ja tarvittaessa maanvaihtoihin tekojärvi- ja kanava-alueen maanomistajien kanssa, 9) ja vedenlaadun heikkenemiseen rakentamisen aikana ja sen jälkeen kiinnitetään erityistä huomiota ja pyritään jo ennen rakentamista suunnittelemaan riittävät toimenpiteet vedenlaadun mahdollisimman nopealle kohenemiselle siten, että vesistöalueen käyttäjille koituvia haittoja pystytään konkreettisesti vähentämään Reijo Talala kannatti Juha Heikkilän esitystä. Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kaupungin pohjaesityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten asia oli ratkaistava äänestyksellä. Puheenjohtaja esitti äänestysjärjestykseksi, että kaupunginhallituksen esitys on "jaa" ja Juha Heikkilän esitys "ei". Suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa annettiin yhteensä 35 ääntä: Jaa-ääniä 17 (Honkanen, Honkanen-Rönkkö, Ikonen, Jussila, Kellolampi, Komulainen, Kuukasjärvi, Lantto, Manninen, Oinas-Panuma, Ollila, Pesonen, Pohjanvesi, Stenius, Tihinen, Tykkyläinen, Törrö), ei-ääniä 18 (Ekdahl, Haataja, Heikkilä, Hiltula, Hämäläinen, Kortetjärvi, Miettinen, Putula, Riekki, Ronkainen, Ruottinen, Simu, Talala, Vainio, Veivo, Vähäkuopus, Puolakanaho, Seppälä). Puheenjohtaja totesi, että valtuuston päätökseksi tuli Keskustapuolueen

5 valtuustoryhmän esitys. Päätös: Pudasjärven kaupunki suhtautuu myönteisesti Kollaja-hankkeen toteuttamiseen nyt esitetyssä muodossaan seuraavin loppuraportissa tarkemmin kuvatuin ehdoin: Kollaja-hankkeen toteutuessa, 1) perustetaan Kollaja-hankkeen vaikutusalueen kehittämiseen erillinen kehittämisrahasto, jonka suuruus on vähintään 2 % allashankeinvestoinnista, 2) toteutetaan tutkimushanke porotalouden haittojen selvittämiseksi ennen rakentamista, rakentamisen aikana ja sen jälkeen, 3) Pudasjärven kaupunki ja PVO-Vesivoima edistävät hankkeen toteutuessa paikallisen työvoiman, palvelujen ja koneiden käyttöä, 4) hankkeen yhteydessä on rakennettava vesivoimalaitos Pudasjärven alueelle, 5) koskiensuojelulakiin esitettävät päivitykset eivät mahdollista muuta vesivoima-rakentamista Pudasjärven kaupungin alueella, 6) tekojärvelle ja kanava-alueelle suunnitellaan ja toteutetaan yhteistyössä eri osa-puolten kesken riittävät maisemanhoitotoimenpiteet, erityisesti keskeisille alueille, 7) PVO-Vesivoima suunnittelee ja toteuttaa Kollaja-hankkeen niin, että se ei estä vaelluskalojen palauttamista Iijoen vesistöön. Yhtiö tilaa Luonnovarakeskukselta (entinen RKTL) vuoden 2015 aikana tutkimukset, joilla selvitetään nykyisen Kollaja-suunnitelman vaikutus vaelluskalojen palauttamiselle varsinkin Livojokeen sekä talviaikaisen virtaaman riittävyys luonnonuomassa, 8) PVO-Vesivoiman hankkeen toteuttajana tulee pyrkiä ennen kaikkea vapaaehtoisiin maakauppoihin ja tarvittaessa maanvaihtoihin tekojärvi- ja kanava-alueen maanomistajien kanssa, 9) ja vedenlaadun heikkenemiseen rakentamisen aikana ja sen jälkeen kiinnitetään erityistä huomiota ja pyritään jo ennen rakentamista suunnittelemaan riittävät toimenpiteet vedenlaadun mahdollisimman nopealle kohenemiselle siten, että vesistöalueen käyttäjille koituvia haittoja pystytään konkreettisesti vähentämään. --- Merkitään pöytäkirjaan, että Kari Tykkyläinen ja 13 muuta valtuutettua jättivät seuraavanlaisen eriävän mielipiteen: "Pudasjärven kaupunginvaltuusto Eriävä mielipide Kari Tykkyläinen, valtuutettu (PS) Koskien valtuuston käsittelemää asiaa nro. 5, Kaupungin kannanotto Kollaja-hankkeeseen.

6 Yksipuolisesti valmisteltu asia PVO:n etujen saavuttamiseksi. Pudasjärvellä Kari Tykkyläinen, Pudasjärven Perussuomalaisten valtuustoryhmän puhjoht. Alpo Olllila Juho Kellolampi Paula Manninen Tuula Kuukasjärvi Marja-Leena Törrö Eija Ikonen Päivi Pohjanvesi Sari Honkanen-Rönkkö Mika Pesonen Marja Lantto Paavo Tihinen Erkki Honkanen Sanna Stenius"