PÖYTÄKIRJA 9/2015 402 Perusturvalautakunta 24.11.2015 AIKA 24.11.2015 klo 18:00-19:10 PAIKKA Lohjantähti, kokoustila 1 OSALLISTUJAT LÄSNÄ Laine Maaret puheenjohtaja Lemberg Monica varapuheenjohtaja Flink Tarmo jäsen Friberg Raimo jäsen Fäldt Marja-Leena jäsen Jalava Janne jäsen Kangas Inkeri jäsen Kuurto Annmarie jäsen Lausteela Jorma jäsen Louhi Janne jäsen Makkonen Hannu jäsen Paakkunainen Lotta jäsen Pesonen Seppo jäsen Kaira Jorma kaupunginhallituksen edustaja Uunimäki Mira esittelijä Kerkola Mikko pöytäkirjanpitäjä Erätuli-Keskinen Katja tekninen sihteeri POISSA Äyräväinen Irene kaupunginhallituksen pj Sivula Mika kaupunginjohtaja KÄSITELLYT ASIAT :t 111-125 ALLEKIRJOITUKSET Maaret Laine Puheenjohtaja Mikko Kerkola Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Lohja..2015 Lohja..2015 Marja-Leena Fäldt Janne Jalava PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Lohjan perusturvatoimessa 2.12.2015, Kalevankatu 4, 08100 Lohja Mikko Kerkola, hallintopäällikkö
PÖYTÄKIRJA 9/2015 403 Perusturvalautakunta 24.11.2015 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 111 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 404 112 Pöytäkirjan tarkastajat 405 113 Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n asukasvalintaperiaatteet 406 114 Perusturvatoimen henkilöstön kelpoisuusehdot 409 115 Perusturvalautakunnan kokoukset vuonna 2016 415 116 Asuntopoliittinen ohjelma 417 117 Yksityisten sosiaalipalvelujen valvontasuunnitelma 2016-2018 418 118 Osallistuminen KL-Kuntahankinnat Oy:n yhteishankintaan suun terveydenhuollon hoitotarvikkeissa 119 Uuden lastensuojeluyksikön nimen vahvistaminen 421 120 Terveyskeskusavustajien tehtävänimikkeiden muutokset 422 121 Valtuustoaloite Karjalohjan ja Sammatin terveysaseman toiminnan jatkamiseksi 423 122 Perusturvalautakunnan talousarvion toteutuminen 2015 425 123 Perusturvalautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätökset vuonna 2015 426 124 Eteva kuntayhtymän perussopimuksen hyväksyminen 427 125 Hankintaoikaisuvaatimus Petäjäkodin hoitajakutsujärjestelmän hankinnassa 428 419
PÖYTÄKIRJA 9/2015 404 Perusturvalautakunta 111 24.11.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus PERLJ 24.11.2015 111 Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Hyväksyttiin. -----------------------------------
PÖYTÄKIRJA 9/2015 405 Perusturvalautakunta 112 24.11.2015 Pöytäkirjan tarkastajat PERLJ 24.11.2015 112 Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan perusturvalautakunnan jäsenet Marja-Leena Fäldt ja Janne Jalava. Päätös Hyväksyttiin. -----------------------------------
PÖYTÄKIRJA 9/2015 406 Perusturvalautakunta 113 24.11.2015 Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n asukasvalintaperiaatteet 1077/02.05.00/2012 PERLJ 24.11.2015 113 Aravarajoituslaki (1190/1993), laki vuokra-asuntolainojen ja asu mis oi keusta lo lai no jen korkotuesta (604/2001 ja 717/2006) sekä valtioneuvoston asetus asukkaiden valinnasta arava- ja korkotukivuokra-asuntoihin (166/2008) sää te le vät asukkaiden valintaa valtion tukemiin vuokra-asuntoihin. Asu kasva lin nas sa on otettava huomioon myös Suomen perustuslain (731/1999) edel lyt tä mä yhdenvertaisuus ja oikeus kotipaikan valintaan. Yh den ver taisuus la ki (21/2004) kieltää etnisen syrjinnän asukasvalinnoissa. Asukasvalinnan tavoitteena on se, että arava- ja korkotukivuokra-asunnot osoi te taan vuokra-asuntoa eniten tarvitseville ruokakunnille. Samalla py ritään vuokratalojen monipuoliseen asukasrakenteeseen ja sosiaalisesti tasa pai noi siin asuinalueisiin. Asukkaiden valinta perustuu sosiaaliseen tarkoi tuk sen mu kai suu teen ja taloudelliseen tarpeeseen, joita arvioidaan ha kija ruo ka kun nan asunnontarpeen, varallisuuden ja tulojen perusteella. Asumi sen rahoitus- ja kehittämiskeskus (Ara) julkaisee valtioneuvoston asetuk sen (166/2008) soveltamista varten asukasvalintaopasta apuvälineeksi asu kas va lin to ja tekeville ja niitä valvoville. Viimeisin versio Aran asu kas valin ta op paas ta on julkaistu 10.6.2013. Pe rus tur va lau ta kun ta hyväksyi 20.11.2013 150 asukasvalintaperiaatteet osana muuta ohjeistusta. Asukasvalinnan perusteina ovat edellä mainittujen lakien mukaan ha ki jaruo ka kun nan asunnontarve, varallisuus ja tulot. Nämä kaikki on otettava huo mi oon asukasvalintapäätöstä tehtäessä. Tämä koskee myös tuloja, vaik ka tulorajoja ei tällä hetkellä vahvisteta. Asukasvalinnassa etusijalle on ase tet ta va asunnottomat ja muut kiireellisimmässä asunnontarpeessa olevat, vä hä va rai sim mat ja pienituloisimmat hakijaruokakunnat. Kunnan tai kun tien to si asial li ses sa määräysvallassa olevien arava- ja kor ko tu ki vuokra-asun to jen asukasvalinnassa voidaan asunnontarpeen, tulojen ja va ral lisuu den kan nal ta kokonaisuutena arvioiden samassa asemassa olevien kes ken aset taa etusijalle asunnon sijaintikunnan jäsen. Asukasvalinnassa voi daan yk sit täis ta pauk ses sa poiketa säädetystä etusijajärjestyksestä, jos se on pe rus tel tua hakijaruokakunnan erityisolosuhteet, paikkakunnan vuok ra-asun to ti lan ne tai vuokratalon tai asuinalueen asukasrakenne huomi oon ot taen. (Lisätiedot: hallintopäällikkö Mikko Kerkola ja va. asuntopäällikkö Tuula Määt tä) Esitys Vs. ptj Perusturvalautakunta päättää hyväksyä seuraavat Lohjan kaupungin konser nin vuokra-asuntojen asukasvalintaperiaatteet: Kun valitaan asukkaita arava- ja korkotukilainoitettuihin asuntoihin, nou date taan aravarajoituslakia (1190/1993), lakia vuokra-asuntolainojen ja asumis oi keus ta lo lai no jen korkotuesta (604/2001 ja 717/2006) sekä val tio neuvos ton asetusta asukkaiden valinnasta arava- ja kor ko tu ki vuok ra-asun toihin (166/2008) niihin mahdollisesti myöhemmin tehtyine muutoksineen. Lain sää dän nöl lis ten määräysten ja säännösten lisäksi Lohjan kaupungin asu kas va lin nas sa noudatetaan seuraavia valintaperusteita hakijoiden asun non tar peen ja kiireellisyyden mukaan:
PÖYTÄKIRJA 9/2015 407 Perusturvalautakunta 113 24.11.2015 Ryhmä 1: Kaikkien kiireellisemmässä asunnontarpeessa olevat hakijat Asunnoton tai vastaavassa tilanteessa oleva, joka - asuu ulkona tai asunnoksi kelpaamattomissa tiloissa - asuu yömajassa tai vastaavassa tilapäisluonteisessa majoituksessa - asuu laitoksessa asunnon puutteen vuoksi tai jonka laitoksesta pääsyn es tee nä on asunnon puuttuminen - perhe, jonka perheenjäsenet asuvat erillään asunnon puuttumisen vuoksi - muu asuinolosuhteiltaan edellä lueteltuihin rinnastettava Lisäksi erittäin kiireellisessä asunnontarpeessa voidaan katsoa olevan mm. hakijan, - joka viranomaisen päätöksellä ilman omaa syytään on velvoitettu muut tamaan asunnostaan - joka jää asunnottomaksi asunnon purkamisen vuoksi - jonka asunto on erittäin ahdas; yli kolme henkilöä huonetta kohden, keittiö tä huoneeksi lukematta tai enintään 10 m² henkeä kohden - on muuttamassa Lohjan seudulle, josta on saanut työpaikan. Ryhmä 2: Kiireellisessä asunnontarpeessa olevat hakijat - irtisanottu nykyisestä asunnostaan ilman omaa syytään - perheenjäsenen pysyvä sairaus tai vamma edellyttää lääkärintodistuksen mu kaan terveellisempää tai sopivampaa asuntoa - jonka asunnon järjestäminen vapauttaa sosiaalihuollon tukiasuntopaikan - joka perheellisenä asuu alivuokralaisena tai vuokrasuhteeseen perustuen yh teis asun to las sa tai yhteistaloudessa - jonka nykyinen asunto on liian ahdas: yli kaksi henkilöä huonetta kohden keit tiö tä huoneeksi lukematta tai enintään 15 m² henkilöä kohden - on tuomittu avioeroon tai tuomioistuimen päätöksellä määrätty lo pet tamaan yhteiselämä ja erilleen muuttamisen esteenä on asunnon puut tu minen - joka on perheetön ja vailla itsenäistä asuntoa - jolla on muu näihin rinnastettava peruste asunnontarpeelleen Ryhmä 3: Asunnontarpeessa olevat hakijat - jonka asunto on varusteiltaan puutteellinen - jonka asunnontarve johtuu perhepiirissä olevista ristiriidoista - jonka nykyiset asumiskustannukset ovat selvästi liian korkeat suhteessa per heen jä sen ten tuloihin ja varallisuuteen - jolla on pitkä ja hankala työmatka - joka on perustamassa perheen ja vailla yhteistä asuntoa - jonka nykyinen asunto on ahdas: enemmän kuin yksi henkilö huonetta koh den keittiötä huoneeksi lukematta - jonka asunto on vuorotyön vuoksi sopimaton - jonka nykyinen asunto on muun syyn vuoksi epätyydyttävä Kaupungin konsernin vuokra-asunnot ovat ensisijaisesti tarkoitettu tu kemaan loh ja lais ten asukkaiden asunnonsaantia. Asukasvalinnassa otetaan huo mi oon myös hakijan Lohjan seudulla sijaitseva tai tuleva työpaikka. Asu kas va lin nas sa voidaan asunnontarpeen, tulojen ja varallisuuden kannal ta ko ko nai suu te na arvioiden samassa asemassa olevien kesken asettaa etusijalle loh ja lai nen hakija. Hakijalle, joka on omasta syystään me nettä nyt asun ton sa, tarjotaan asuntoa, mikäli vastaavassa asunnontarpeessa ole via muita ha ki joi ta ei ole tai mikäli asunnon osoittamiselle on olemassa mui ta erittäin pai na via perusteita.
PÖYTÄKIRJA 9/2015 408 Perusturvalautakunta 113 24.11.2015 Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- Nämä periaatteet koskevat myös Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n tosiasiallisessa hallinnassa olevia muita kuin arava- ja korkotukivuokra-asuntoja.
PÖYTÄKIRJA 9/2015 409 Perusturvalautakunta 114 24.11.2015 Perusturvatoimen henkilöstön kelpoisuusehdot 1078/01.01.00/2012 PERLJ 24.11.2015 114 Lohjan kaupungin hallintosäännön 25 :n mukaan viran täyttävä tai työ suhtee seen ottava viranomainen päättää valittavan henkilöstön kel poi suus ehdois ta, jollei voimassa olevasta lainsäädännöstä tai johtosäännöistä muu ta johdu. Päätös vaadittavasta kelpoisuudesta on tehtävä ennen viran haet tavak si julistamista tai työsuhteisen tehtävän ilmoittamista haettavaksi. Perus tur va toi men johtosäännön 5 :n mukaan perusturvalautakunta päät tää toimialallaan henkilöstön yleiset kelpoisuusehdot, jollei säädöksistä muu ta johdu. Perusturvatoimessa suurimman osan henkilöstöstä palkkaavat esimiehet. Jot ta kelpoisuusehdot olisivat samoilla ammattinimikkeillä samat ja jotta jokai sen tehtävän tai viran kelpoisuusehtoja ei tarvitsisi määritellä erikseen, on tarkoituksenmukaista määritellä henkilöstön kelpoisuusehdot lau ta kunnas sa vuosittain. Perusturvatoimen henkilöstön kelpoisuusehdot on käsitelty viimeksi pe rustur va lau ta kun nas sa 18.11.2014 136. Tämän jälkeen tehdyt lisäykset ja muu tok set on merkitty lihavoidulla tekstillä. Nyt käsiteltävässä kel poi suuseh to luet te los sa ei ole niitä ammattinimikkeitä, joihin ei enää valita uusia työn te ki jöi tä. (Lisätiedot: hallintopäällikkö Mikko Kerkola) Esitys Vs. ptj Nimike Amanuenssi Ammatillinen tukihenkilö Apulaisylihammaslääkäri Erikoishammaslääkäri Apulaisylilääkäri Erikoislääkäri Avohuollon ohjaaja Diabeteshoitaja Erikoissuunnittelija Perusturvalautakunta päättää hyväksyä alaiselleen henkilöstölle seuraavat 1.1.2016 voimaan astuvat kelpoisuusehdot: Kelpoisuusehdot Lääketieteen opiskelija, jolla on riittävä koulutus suoritettuna Soveltuva sosiaalialalle suuntaavaa sosiaali- ja terveydenhuollon ammattikorkeakoulututkinto tai muu soveltuva korkeakoulututkinto Laillistetun hammaslääkärin kelpoisuus. Erikoishammaslääkärin pätevyys tehtävään soveltuvalla erikoisalalla Laillistetun lääkärin kelpoisuus. Erikoislääkärin pätevyys tehtävään soveltuvalla erikoisalalla Soveltuva ammattitutkinto tai muu soveltuva koulutus Terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetussa laissa säädetty sairaanhoitajan tai terveydenhoitajan laillistus sekä diabeteksen hoidon lisäkoulutus Soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja riittävä kokemus talousja hallintotehtävistä
PÖYTÄKIRJA 9/2015 410 Perusturvalautakunta 114 24.11.2015 Erityispalvelupäällikkö Fysioterapeutti Työfysioterapeutti Hallintopäällikkö Hallintosihteeri Hammashoitaja Jalkaterapeutti Johdon sihteeri Johtava hoitaja Johtava ohjaaja Johtava sosiaalityöntekijä Johtava perheneuvoja Johtava ylilääkäri Kotihoidon aluevastaava Kotihoidon päällikkö Koulutusylilääkäri Laskentasihteeri Lastenvalvoja Soveltuva ylempi korkeakoulututkinto tai ylempi korkeakoulututkinto, johon sisältyy tai jonka lisäksi on suoritettu pääaineopinnot tai pääainetta vastaavat yliopistolliset opinnot sosiaalityössä sekä riittävä johtamistaito. Lain sosiaalihuollon henkilöstön kelpoisuusehdoista (272/2005)14 :n mukaiset siirtymäsäännökset huomioidaan kelpoisuuksissa. Terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetussa laissa (559/1994) säädetty laillistus; Työfysioterapeutti lisäksi:... sekä riittävät tiedot työterveyshuollosta Soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, kokemus julkishallinnon hallinto- ja taloustehtävistä ja riittävä johtamistaito Soveltuva korkeakoulututkinto ja riittävä kokemus vastaavissa tehtävissä Valviran rekisteriin kirjattu ammattihenkilö, jolla hammashoitajan tai lähihoitajan tutkinto ja suun terveydenhuollon suuntautumisvaihtoehto Nimikesuojattu jalkaterapeutti Soveltuva korkeakoulu- tai opistotasoinen tutkinto ja riittävä kokemus vastaavissa tehtävissä Soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, alan tuntemus ja riittävä johtamistaito Soveltuva korkeakoulututkinto tai opistoasteen ammatillinen tutkinto, alan tuntemus ja riittävä johtamistaito Ylempi korkeakoulututkinto, johon sisältyy tai jonka lisäksi on suoritettu pääaineopinnot tai pääainetta vastaavat yliopistolliset opinnot sosiaalityössä sekä riittävä johtamistaito. Lain sosiaalihuollon henkilöstön kelpoisuusehdoista (272/2005) 14 :n mukaiset siirtymäsäännökset huomioidaan kelpoisuuksissa. Erikoislääkärin pätevyys yleislääketieteen tai muulla tehtävään soveltuvalla erikoisalalla sekä riittävä johtamistaito Soveltuva korkeakoulututkinto, alan hyvä tuntemus sekä riittävä johtamistaito Soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, alan hyvä tuntemus sekä riittävä johtamistaito Yleislääketieteen erikoislääkärin oikeus Soveltuva korkeakoulu- tai opistotasoinen tutkinto ja riittävä kokemus vastaavissa tehtävissä Sosiaalityöntekijän kelpoisuus tai tehtävään soveltuva ylempi korkeakoulututkinto
PÖYTÄKIRJA 9/2015 411 Perusturvalautakunta 114 24.11.2015 Maahanmuuttajakoordinaattori Maahanmuuttajaohjaaja Ohjaaja Päihdetyö Ohjaaja Lasten ja nuorten vastaanottokoti Omaishoidon koordinaattori Osastonhoitaja Työterveyskeskuksen osastonhoitaja Pajaohjaaja Palveluesimies Palvelukoordinaattori Palvelukuljettaja Palveluohjauksen päällikkö Palvelupäällikkö Palvelusuunnittelija Perheohjaaja Perhetyöntekijä Soveltuva korkeakoulututkinto ja riittävä kokemus maahanmuuttaja-/pakolaistyöstä Soveltuva ammattitutkinto tai muu soveltuva koulutus ja riittävä kokemus maahanmuuttaja-/pakolaistyöstä Soveltuva ammattitutkinto tai muu soveltuva koulutus Soveltuva korkeakoulututkinto ja sosiaalihuollon henkilöstön kelpoisuusehdoista annetun lain (272/2005) 15 :n mukaiset siirtymäsäännökset huomioidaan Soveltuva sosiaali- tai terveysalan korkeakoulututkinto. Lain sosiaalihuollon henkilöstön kelpoisuusehdoista (272/2005) 15 :n mukaiset siirtymäsäännökset huomioidaan kelpoisuuksissa. Soveltuva terveydenhuollon korkeakoulututkinto tai opistoasteen ammatillinen tutkinto sekä terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain (559/1994) mukainen laillistus ja riittävä johtamistaito Ttk:n oh lisäksi:...sekä työterveyshuollon erikoistumiskoulutus (amk-tutkinto tai seitsemän viikon pituiset erikoistumisopinnot) Soveltuva ammattitutkinto tai muu soveltuva koulutus ja pitkäaikainen kokemus vastaavista tehtävistä Soveltuva korkeakoulututkinto, alan hyvä tuntemus sekä riittävä johtamistaito Soveltuva korkeakoulu- tai opistotasoinen tutkinto ja kokemus vastaavista tehtävistä Soveltuva ammattitutkinto tai muu soveltuva koulutus ja pitkäaikainen kokemus vastaavista tehtävistä Soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, alan hyvä tuntemus sekä riittävä johtamistaito Soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, alan tuntemus ja riittävä johtamistaito Soveltuva korkeakoulututkinto ja alan hyvä tuntemus Valviran rekisteriin kirjattu ammattihenkilö, jolla perushoitajan tailähihoitajan tutkinto Soveltuva sosiaalialalle suuntaava sosiaali- ja terveysalan ammattikorkeakoulututkinto tai muu soveltuva korkeakoulututkinto
PÖYTÄKIRJA 9/2015 412 Perusturvalautakunta 114 24.11.2015 Perushoitaja / Lähihoitaja, Lähihoitaja, varahenkilö Kuntohoitaja / Mielenterveyshoitaja Pesulatyöntekijä Psykiatrinen sairaanhoitaja Psykologi Valviran rekisteriin kirjattu ammattihenkilö, jolla perushoitajan tailähihoitajan tutkinto Soveltuva koulutus tai riittävä kokemus Terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetussa laissa (559/1994) säädetty laillistus sekä psykiatrian hoitoon liittyvä erityiskoulutus Terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetussa laissa (559/1994) säädetty laillistus. * terveyskeskuspsykologi * Eduksi katsotaan soveltuva lyhytterapeuttinen koulutus * perheneuvolapsykologi * Eduksi katsotaan kasvatus- ja perheneuvonnan erikoistumiskoulutus tai vastaava vähintään lukuvuoden pituinen lasten ja perheiden kohtaamiseen valmiuksia antava erikoistumiskoulutus * neuvolapsykologi * Eduksi katsotaan soveltuva erikoistumiskoulutus * neuropsykologi * Eduksi katsotaan soveltuva erikoistumiskoulutus * työpsykologi * Eduksi katsotaan soveltuva erikoistumiskoulutus Puheterapeutti Sairaanhoitaja Sairaanhoitaja (amk) Sairaanhoitaja, varahenkilö Sairaanhoitaja (amk), varahenkilö Hengityshoitaja SAS-palveluohjaaja Sosiaalineuvoja Sosiaaliohjaaja Sosiaalipalvelupäällikkö Terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetussa laissa (559/1994) säädetty laillistus Terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetussa laissa (559/1994) säädetty laillistus Soveltuva sosiaali- tai terveysalan korkeakoulututkinto. Lain sosiaalihuollon henkilöstön kelpoisuusehdoista (272/2005) 15 :n mukaiset siirtymäsäännökset huomioidaan kelpoisuuksissa. Soveltuva korkeakoulututkinto. Lain sosiaalihuollon henkilöstön kelpoisuusehdoista (272/2005) 15 :n mukaiset siirtymäsäännökset huomioidaan kelpoisuuksissa. Soveltuva sosiaalialalle suuntaava sosiaali- ja terveysalan ammattikorkeakoulututkinto. Lain sosiaalihuollon henkilöstön kelpoisuusehdoista (272/2005) 15 :n mukaiset siirtymäsäännökset huomioidaan kelpoisuuksissa. Ylempi korkeakoulututkinto, johon sisältyy tai jonka lisäksi on suoritettu pääaineopinnot tai pääainetta vastaavat yliopistolliset opinnot sosiaalityössä sekä riittävä johtamistaito. Lain sosiaalihuollon henkilöstön kelpoisuusehdoista (272/2005)
PÖYTÄKIRJA 9/2015 413 Perusturvalautakunta 114 24.11.2015 14 :n mukaiset siirtymäsäännökset huomioidaan kelpoisuuksissa. Sosiaalityöntekijä Sosiaalityöntekijä, perheneuvola Perheneuvoja Sovellusneuvoja Suuhygienisti Terveydenhoitaja Terveydenhoitaja/sairaanhoitaja Terveydenhoitaja,varahenkilö Ylempi korkeakoulututkinto, johon sisältyy tai jonka lisäksi on suoritettu pääaineopinnot tai pääainetta vastaavat yliopistolliset opinnot sosiaalityössä. Lain sosiaalihuollon henkilöstön kelpoisuusehdoista (272/2005) 14 :n mukaiset siirtymäsäännökset huomioidaan kelpoisuuksissa. Sosiaalityöntekijän kelpoisuus (laki sosiaalihuollon henkilöstön kelpoisuusehdoista 272/2005) sekä lisäksi kasvatus- ja perheneuvonnan erikoistumiskoulutus tai vastaava vähintään lukuvuoden pituinen lasten ja perheiden kohtaamiseen valmiuksia antava erikoistumiskoulutus. Soveltuva koulutus ja riittävä kokemus vastaavista tehtävistä Terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetussa laissa (559/1994) säädetty laillistus Terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain (559/1994 mukainen laillistus Terveyden edistämisen päällikkö Terveyskeskusavustaja Terveyskeskushammaslääkäri, Osatoiminnasta vastaava hammaslääkäri Soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja riittävä johtamistaito sekä alan tuntemus Valviran rekisteriin kirjattu ammattihenkilö, jolla perushoitajan tai lähihoitajan tutkinto Laillistetun hammaslääkärin kelpoisuus Terveyskeskuslääkäri Laillistetun lääkärin oikeus Kotihoidon vastuulääkäri Toimintaterapeutti Terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain (559/1994) mukainen laillistus Toimistosihteeri (palveluneuvoja, palvelusihteeri) * työn vaativuuden (tva) muk. A- tai a-taso * työn vaativuuden muk. B- tai b-taso Työnsuunnittelija Työvalmentaja Työterveyshuollon ylilääkäri * A ja a-taso: Soveltuva korkeakoulututkinto tai opistotasoinen tutkinto ja pitkäaikainen kokemus vastaavissa tehtävissä * B- ja b-taso: Kauppaoppilaitoksen koulu- tai opistotasoinen tutkinto tai muu koulutus ja pitkäaikainen kokemus vastaavissa tehtävissä Soveltuva ammattitutkinto tai muu soveltuva koulutus Soveltuva ammattitutkinto tai muu soveltuva koulutus Erikoislääkärin oikeus työterveyshuollon tai yleislääketieteen erikoisalalla sekä yleislääketieteen erikoislääkärillä riittävä perehtyneisyys työterveyshuoltoon
PÖYTÄKIRJA 9/2015 414 Perusturvalautakunta 114 24.11.2015 Vahtimestari Vanhustyön johtaja Vastaava ohjaaja (Lasten ja nuorten vastaanottokoti) Vastaava palveluohjaaja Vastaava sairaanhoitaja Välinehuoltaja Ylihammaslääkäri Ylihoitaja Soveltuva koulutus tai riittävä kokemus Soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, alan hyvä tuntemus sekä riittävä joh ta mis tai to Soveltuva korkeakoulututkinto, alan tuntemus ja riittävä johtamistaito Soveltuva korkeakoulututkinto, alan hyvä tuntemus sekä riittävä johtamistaito Terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetussa laissa (559/1994) säädetty laillistus ja riittävä johtamistaito Välinehuoltajan ammattitutkinto Laillistetun hammaslääkärin kelpoisuus. Erikoishammaslääkärin pätevyys terveydenhuollon tai muulla tehtävään soveltuvalla erikoisalalla tai terveydenhuollon kandidaatti sekä kokemusta hallinnollisista tehtävistä. Soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, alan tuntemus ja riittävä johtamistaito Ylilääkäri Erikoislääkärin oikeus yleislääketieteen, geriatrian tai muulla soveltuvalla erikoisalalla sekä riittävä johtamistaito Päätös Hyväksyttiin. -----------------------------------
PÖYTÄKIRJA 9/2015 415 Perusturvalautakunta 115 24.11.2015 Perusturvalautakunnan kokoukset vuonna 2016 1076/00.01.01/2012 PERLJ 24.11.2015 115 Lohjan kaupungin hallintosäännön 7 :n mukaan toimielin pitää ko kouksen sa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös milloin pu heen joh ta ja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö jäsenistä tekee esityksen sen pitämisestä. Kokouskutsu lähetetään toimielimen päättämällä tavalla jäsenille ja muille, joil la on oikeus tai velvollisuus olla läsnä kokouksessa. Toimielin voi päättää, että kokouskutsu ja esityslista lähetetään sähköisesti jä se nil le ja muille, joilla on oikeus tai velvollisuus olla läsnä kokouksessa. Toi mi eli men jäsenellä tai varajäsenellä on kuitenkin aina niin halutessaan oikeus saada asiakirjat paperimuotoisina. Hallintosäännön 18 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdol la pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja var mentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä taval la. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja pai kas sa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Perusturvalautakunnan päätökset ovat julkisia silloin, kun ne eivät ole viran omai sen toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 21 :n mu kaises ti salassa pidettäviä. Julkisten asioiden osalta allekirjoitettu ja tar kas tettu pöytäkirja pidetään julkisesti nähtävillä. Esityslistat ja pöytäkirjat jul kaistaan kaupungin internetsivuilla siltä osin kuin siinä ei ole salassa pidettäviä tai ei-julkisia tietoja. Perusturvatoimen johtosäännön 3 :n mukaan toimielimen pöy tä kir jan pi täjä nä toimivat toimielimen nimeämät henkilöt. (Lisätiedot: hallintopäällikkö Mikko Kerkola) Esitys Vs. ptj Perusturvalautakunta päättää, että 1. lautakunnan pöytäkirjanpitäjäksi nimetään hallintopäällikkö Mikko Kerko la ja hänen estyneenä ollessaan erikoissuunnittelija Jarkko Lämsä tai hal lin to sih tee ri Katja Erätuli-Keskinen; 2. lautakunta pitää vuoden 2016 aikana kokouksensa tiistaisin 26.1., 8.3., 12.4., 17.5., 14.6., 23.8., 20.9., 18.10., 15.11. ja 13.12.2016 sekä ke vät semi naa rin sa 17.5.2016; 3. kokouskutsut ja esityslistat lähetetään sähköisesti jäsenille ja muille, joilla on oikeus tai velvollisuus olla läsnä kokouksessa; 4. pöytäkirjan tarkastavat kaksi kussakin kokouksessa valittua tarkastajaa ko kous ta seuraavana maanantaina tai tiistaina perusturvatoimen hallinnon ti lois sa Lohjantähdessä;
PÖYTÄKIRJA 9/2015 416 Perusturvalautakunta 115 24.11.2015 Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- 5. pöytäkirja julkisten asioiden osalta on nähtävänä kokousta seuraavan vii kon keskiviikkona perusturvatoimen Lohjantähden toimipisteen au ki oloajan (perusturvalautakunta 21.5.2013 76) ja samana päivänä se jul kaistaan kaupungin internet-sivuilla; sekä 6. esityslista julkaistaan kaupungin internet-sivuilla viimeistään kokousta edel tä vä nä arkipäivänä.
PÖYTÄKIRJA 9/2015 417 Perusturvalautakunta 116 24.11.2015 Asuntopoliittinen ohjelma 518/10.04.00/2015 PERLJ 24.11.2015 116 Aiemmin kuntien asunto-ohjelmien laatiminen perustui lakiin. Nykyään lain vel voi tus ta ei ole, mutta asumissektorin yhteiskunnallisen merkittävyyden vuok si sekä kuntien että valtion asuntopoliittiset linjaukset ovat tärkeitä. Kaupunginvaltuusto hyväksyi 18.4.2012 26 Lohjan kaupungin asuntopoliittisen ohjelman. Tuon ajankohdan jälkeen kaupunki on laajentunut, kun Nummi-Pusulan ja Karjalohjan kunnat ovat tulleet osaksi Lohjaa. Lisäksi valtuusto päätti 16.9.2015 100 organisoida asuntotoimen uudelleen siten, että vuokra-asunnot keskitetään Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n vastuulle ja viranomais- ja konserniasiat pääosin keskushallinnolle ja osittain tekniselle toimelle. Lohjan Vuokra-asunnot Oy päivittänee yhtiön kehittämisohjelman vuonna 2016 ja kaupungin puolestaan pitää uudistaa konserniohjeensa. Jotta kehittämisohjelma voi tu keu tua kaupunkikonsernin asuntopoliittisiin linjauksiin, kaupungin asuntopoliittinen ohjelma on tarkoituksenmukaista päivittää kerran valtuustokaudessa. Ohjelman val mis te luvastuu on ollut perusturvatoimella. (Lisätiedot: hallintopäällikkö Mikko Kerkola) Liitteet: - nro 1: Lohjan kaupungin asuntopoliittinen ohjelma 2016-2019 Esitys Vs. ptj Perusturvalautakunta päättää Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- 1. hyväksyä Lohjan kaupungin asuntopoliittisen ohjelman 2016-2019 liitteen mu kai ses ti; sekä 2. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi Loh jan kaupungin asuntopoliittisen ohjelman 2016-2019.
PÖYTÄKIRJA 9/2015 418 Perusturvalautakunta 117 24.11.2015 Yksityisten sosiaalipalvelujen valvontasuunnitelma 2016-2018 PERLJ 24.11.2015 117 Yksityisten sosiaalipalvelujen tuottajien valvontaa ja ohjausta säännellään useassa eri laissa (mm. Laki yksityisistä sosiaalipalveluista 922/2011 ja sen nojalla annettu sosiaali- ja terveysministeriön asetus 1053/2011). Sosiaali- ja terveysalan lupa - ja valvontavirasto (Valvira) edistää ohjauksen ja valvonnan keinoin palvelujen laatua koko maan tasolla ja antaa ohjeita valvontatehtävässä aluehallintovirastoille ja kunnille. Valvira on tehnyt valtakunnallisen valvontaohjelman vuosille 2015 2018. Valtakunnalliseen valvontaohjelmaan perustuva suunnitelmaperusteinen valvonta on keskeinen ennakoivan valvonnan muoto. Jälkikäteistä valvontaa tehdään silloin, kun virheellinen toiminta on jo toteutunut. Tieto tapahtumasta tulee viranomaisen tietoon esim. kantelun tai muun epäkohtailmoituksen kautta. Sosiaali- ja terveydenhuollon valtakunnallisen valvontaohjelman 2015 2018 piiriin on koottu sellaiset valvonnan kohteet, joissa arvellaan olevan erityinen lainvastaisen toiminnan riski tai joissa asiakasryhmänä on erityisen haavoittuva, viranomaisvalvonnan tukea tarvitseva asiakasryhmä. Valvontaohjelmaa toteutetaan valtakunnallisesti yhdenmukaisella suunnitelmaperusteisella valvonnalla. Tavoitteena on suunnata valvonta sellaisiin kohteisiin ja käyttää sellaisia valvonnan menetelmiä, joilla saavutetaan suurin vaikuttavuus. Vaikka suunnitelmaperusteinen valvonta tuo myös esiin epäkohtia, sen ensisijaisena tavoitteena on kuitenkin ehkäistä epäkohdat jo ennalta. Perusturvan sosiaalipalveluja tuottavien tulosalueiden edustajista koottu työryhmä on valmistellut yksityisten sosiaalipalvelujen valvontasuunnitelmaa Lohjan kaupungille.yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnan merkitys korostuu yksityisten sosiaalipalvelujen yleistymisen vuoksi ja syystä, että palvelut kohdistuvat usein asiakasryhmille, jotka eivät kykene pitämään huolta omista oikeuksistaan. Valvontasuunnitelma luo edellytykset järjestelmälliselle toiminnan ohjaukselle ja valvonnalle sekä laadukkaan toiminnan varmistamiselle yhteistyössä palveluntuottajien kanssa. Valvontasuunnitelmassa esitellään valvontavastuut, valvonnan kohteet, vastuu henkilöt ja miten vastuunjako käytännössä toteutetaan. Suunnitelmassa otetaan kantaa valvonnan toteutukseen, prosessiin ja sisältöön sekä suunnitelman toteutumisen arviointiin ja raportointiin. (Lisätiedot: vanhustyön johtaja Tuula Suominen, erityispalvelupäällikkö Saila-Maarit Laitinen ja sosiaalipalvelupäällikkö Heli Ranta-Salonen) Liitteet: - nro 2: Yksityisten sosiaalipalvelujen valvontasuunnitelma 2016-2018 Esitys Vs. ptj Perusturvalautakunta päättää hyväksyä liitteen mukaisen yksityisten sosiaalipalvelujen valvontasuunnitelman vuosille 2016-2018. Päätös Hyväksyttiin. -----------------------------------
PÖYTÄKIRJA 9/2015 419 Perusturvalautakunta 118 24.11.2015 Osallistuminen KL-Kuntahankinnat Oy:n yhteishankintaan suun terveydenhuollon hoitotarvikkeissa 1147/02.08.00/2013 PERLJ 24.11.2015 118 Perusturvalautakunta päätti 17.12.2013 170 valita kilpailutuksen pe rusteel la Hammasväline Oy:n hammashoidon tarvikkeiden ja tarveaineiden en si si jai sek si ja Plandent Oy:n toissijaiseksi toimittajaksi sopimuskaudelle 1.1.-31.12.2014. Hankinta sisälsi option 1.1.-31.12.2015, jonka pe rus tur valau ta kun ta otti 21.10.2014 122 käyttöön. Sopimuskausi on päät ty mäs sä, jo ten hankinnan uudelleen kilpailuttaminen on tullut ajan koh tai sek si. Perusturvatoimi julkaisi hankinnasta 9.10.2015 hankintailmoituksen ja tarjous pyyn nön, jossa tarjoukset pyydettiin jättämään 23.11.2015 klo 16.00 men nes sä sähköisesti Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa. Pe rus tur vatoi mi otti tarjouspyynnön korjattavaksi lokakuun lopulla, koska han kin ta yksik kö arvioi tarpeen muokata alkuperäistä tarjouspyyntöä ja toisaalta, koska han kin ta yk si kön tietoon tuli KL-Kuntahankinnat Oy:n yhteishankinta suun ter vey den huol lon hoitotarvikkeissa. KL-Kuntahankinnat Oy on hankintalain 11 :n tarkoittama Suomen Kun taliit to ry:n omistama yhteishankintayksikkö. Lohjan kaupunki on tällä het kellä mukana noin viidessätoista KL-Kuntahankinnat Oy:n pui te so pi muk sessa. KL-Kuntahankinnat Oy on kilpailuttanut suun terveydenhuollon hoi to tar vikkeet sopimuskaudelle 7.1.2015-6.1.2019. Toimittajana on Hammasväline Oy, joka on ollut myös Lohjan suun terveydenhuollon tarveaineiden pää toimit ta ja kahdessa edellisessä kilpailutuksessa. KL-Kuntahankinnat Oy:n yhteishankintaan liittymällä saadaan seuraavia hyö ty jä: - Prosessisäästöt asiakkaille, asiakkaiden ei tarvitse itse kilpailuttaa - Volyymiedut yhteishankinnasta - Kaikki kustannukset ovat avoimesti seurattavissa - Asiakkaalla on mahdollisuus räätälöidä heille sopiva tuotevalikoima Kuntahankintojen hinnastossa on tuhansia tuotteita sadoista tuoteryhmistä ja näistä voidaan valita omassa käytössä oleva tarveainelista. Lohjalla on ol lut käytössä oma rajoitettu tarveainelista vuodesta 2003 alkaen. Listaan on otettu kustakin tuoteryhmästä hinta-laatuominaisuuksiltaan parhaat tuot teet. Listan laatii materiaaliryhmä, jossa on edustus kaikista hoitoloista ja ammattiryhmistä. Tavoitteena on tehdä kompakti lista, jonka ma te ri aa liva li koi ma on teknisesti hallittavissa, helpottaa henkilökunnan työntekoa eri hoi to huo neis sa ja hoitoloissa sekä varsinkin vähentää tuotteiden van hentu mi ses ta aiheutuvaa hukkaa. Tällä hetkellä Lohjan suun terveydenhuollon tar ve ai ne lis tas sa on runsaat 900 tuotetta. KL-Kuntahankinnat Oy:n hinnaston ja Lohjan suun terveydenhuollon hinnas ton välillä tehtiin vertailuja ja todettiin, että joissakin harvoissa tuot teissa oma tarjoushinta on halvempi. Yleisesti KL-Kuntahankinnat Oy:n hinnat ovat noin 5-30 prosenttia halvemmat.
PÖYTÄKIRJA 9/2015 420 Perusturvalautakunta 118 24.11.2015 Lohjan suun terveydenhuollossa on 2015 budjetoitu tarveaineisiin 304 060 euroa, tämä on 5,9 % kokonaismenoista. Lohjan suun terveydenhuolto esittää, että kaupunki liittyy KL-Kun ta han kinnat Oy:n "Suun terveydenhuollon hoitotarvikkeet 2015-2019" -pui te so pimuk seen. Käynnissä ollut oma kilpailutus keskeytettiin 11.11.2015. Tarjous pal ve luun ei ehditty jättämään yhtään tar jous ta. (Lisätiedot: ylihammaslääkäri Jari Linden tai erikoissuunnittelija Jarkko Läm sä) Erikseen jaettava asiakirja - nro 1: Suun terveydenhuollon hoitotarvikkeet 2015-2019, yleisesittely ja sitoumuslomake Esitys Jyl Perusturvalautakunta päättää Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- 1) että, Lohjan kaupunki liittyy KL-Kuntahankinnat Oy:n "Suun ter vey denhuol lon hoitotarvikkeet 2015-2019" -puitesopimukseen; sekä 2) valtuuttaa ylihammaslääkärin allekirjoittamaan sitoumuslomakkeen puite so pi muk seen liittymisessä.
PÖYTÄKIRJA 9/2015 421 Perusturvalautakunta 119 24.11.2015 Uuden lastensuojeluyksikön nimen vahvistaminen 718/10.03.02/2013 PERLJ 24.11.2015 119 Lastensuojelun uudisrakennus os. Ojamonharjuntie 64 b, 08200 Lohja on otettu käyttöön syyskuun 2015 aikana. Rakennukseen siirtyivät Kokkokallion tukikodin ja nuorten vastaanottokodin sekä lastensuojelun tukipalveluyksikkö Kaarnan toiminnot. Yksikön asiakkaina ovat lapset ja nuoret ja heidän vanhempansa tai muut huoltajansa. Yksikössä on 14 asiakaspaikkaa lasten ja nuorten lyhytaikaiseen sijaishuoltoon ja 1 itsenäistymisasunto nuorelle. Lisäksi yksikössä järjestetään lastensuojelun avohuollon palveluna perhekuntoutusta ja tehostettua perhetyötä ja sosiaalihuoltolainmukaisena palveluna ammatillista tukihenkilötoimintaa, perhetyötä ja valvottuja tapaamisia.sijaishuollon palveluja ja valvottuja tapaamisia lukuun ottamatta palvelut järjestetään ensisijaisesti asiakkaan kotona. Yksikön henkilöstövahvuus on 30 sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilöä. Henkilöstö esittää yksikön nimeämistä Ojamon perhetukikeskukseksi Stödcentret för familjer i Ojamo. Nimiehdotus kuvaa yksikön kokonaisvaltaista ja perhekeskeistä työotetta sekä paikallistaa yksikön sijainnin Lohjan kaupungin alueella. Perhetukikeskus on valtakunnallisesti vakiintunut nimi vastaaville yksiköille. Nimiehdotuksesta on keskusteltu myös asiakkaiden kanssa yksikön "torstaiturinoissa" ja se sai kannatusta. (Lisätiedot: sosiaalipalvelupäällikkö Heli Ranta-Salonen tai johtava sosiaalityöntekijä Harald Holmström) Esitys Vs. ptj Perusturvalautakunta päättää vahvistaa uuden lastensuojeluyksikön nimeksi Ojamon perhetukikeskus / Stödcentret för familjer i Ojamo. Päätös Hyväksyttiin. -----------------------------------
PÖYTÄKIRJA 9/2015 422 Perusturvalautakunta 120 24.11.2015 Terveyskeskusavustajien tehtävänimikkeiden muutokset 417/01.01.00/2013 PERLJ 24.11.2015 120 Ikääntyneiden palveluiden tulosalueella toimii terveyskeskusavustajia, jotka toimivat osastojen ja palveluohjauksen vaatimissa toimistotehtävissä, joten heidän nykyinen nimikkeensä ei vastaa heidän tehtävänkuvaansa. Terveyskeskusavustajan nimike ei kuvaa riittävästi toimistotyötä tekevän työntekijän tehtävänkuvaa asiakkaille eikä työntekijöille. Toimistotyössä toimivat terveyskeskusavustajat ovat saaneet toimisto- ja sihteerityöhön suunnattua koulutusta, ja he vastaavat yksikköjensä toimistotyöntekijälle kuuluvista tehtävistä. Näistä syistä vakanssien nimikkeet on tarkoituksenmukaista muuttaa osastosihteerin ja toimistotyöntekijän nimikkeeksi. Nimikemuutokset koskevat osastosihteerien osalta on osastoa 1 (vakanssinumero 1449), osastoa 2 (vakanssinumero 1492), osastoa 3 (vakanssinumero 1545) ja osastoa 5 (vakanssinumero 1594) sekä toimistosihteerin nimikkeen osalta palveluohjausta (vakanssinumero 1636). Työntekijöille on pidetty yhteistoimintalain mukainen kuulemistilaisuus 1.4.2015 ja 3.11.2015. Esitetyt nimikemuutokset ovat kustannusneutraaleja, sillä terveyskeskusavustaja on kuulunut samaan hinnoittelutunnukseen, jossa on nimikkeenä myös osastosihteeri ja toimistosihteeri. (Lisätiedot: palveluohjauksen päällikkö Marja-Liisa Karjalainen ja ylihoitaja Hannele Patjas) Esitys Vs. ptj Perusturvalautakunta päättää Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- 1. muodostaa neljä osastosihteerin työsuhdetta ja lakkauttaa neljä terveyskeskusavustajan työsuhdetta (vakanssinumerot 1449, 1492, 1545 ja 1594); sekä 2. muodostaa yhden toimistosihteerin työsuhteen ja lakkauttaa yhden terveyskeskusavustajan työsuhteen (vakanssinumero 1636).
PÖYTÄKIRJA 9/2015 423 Perusturvalautakunta 121 24.11.2015 Valtuustoaloite Karjalohjan ja Sammatin terveysaseman toiminnan jatkamiseksi 161/00.01.02/2015 PERLJ 24.11.2015 121 Suomen Keskustan valtuutettu Markku Lehtonen esitti kaupunginvaltuuston kokouksessa 16.9.2015 113 seuraavan aloitteen, jonka hänen lisäkseen olivat allekirjoittaneet Vasemmistoliiton valtuutetut Toni Hägg, Birgit Aittakumpu, Tiina Liimatainen ja Matti Pajuoja, Sosialidemokraattien valtuutetut Taina Lackman ja Jukka Peippo ja varavaltuutettu Alla Kerisalo sekä Meidän Lohjan valtuutettu Hannele Maittila: Me allekirjoittaneet Lohjan kaupunginvaltuuston jäsenet esitämme perustellusti Karjalohjan ja Sammatin kahdessa paikassa toimivan yhden terveysaseman toiminnan jatkamista; terveysaseman, neuvolan, hammashoitolan sekä laboratorion osalta nykyisellään Karjalohjan ja Sammatin toimipisteissä. Paras-lain mukaisten terveyspalveluiden tuottamiseksi Karjalohjalle Lohjan kaupunki asetti palveluiden saamisen ehdoksi kuntaliitoksen. Tätä tosiasiaa tukee Siuntion kunnan kohtalo, kieltäytyessään kuntaliitoksesta, Lohja irtisanoi Lost-yhteistyösopimuksen. Kuntaliitossopimuksessa Lohjan kaupunki ja Karjalohjan kunta määrittivät ne palvelut, joiden säilymiset ovat Karjalohjan ehtoina kuntaliitokseen, nyt näiden samojen palveluiden säilyminen on Lohjan kaupungin maankäytön rakenne 2013 2037 toteutumisen ehtona. Lohjan kaupungin valtuusto on syksyllä 2013 määrittänyt Karjalohjan ja Sammatin palvelutaajamiksi, joissa varaudutaan 400 asukkaan lisäykseen suunnittelukauden aikana. Kasvu ei voi toteutua palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmän esitysten mukaisilla palveluiden lakkauttamisilla ja niiden siirtämisellä Lohjan keskustaan. Siirtämällä lähipalvelut pois asukkailta Lohjan kaupunki sälyttää kohtuuttoman matkustusvelvoitteen asukkaille sen sijaan, että tarvittaessa terveysaseman henkilökunta siirtyy asiakkaiden luokse. Erityisesti neuvolan siirto tuo lapsiperheille kohtuuttomia vaikeuksia selviytyä matkoista. Karjalohjan ja Sammatin yhteinen terveysasema toimii kahdessa paikassa vuoropäivinä, vuosittain sen potilasmäärä on noin 3100 lääkärikäyntiä lääkäriä kohden. Toiminnan tehokkuudesta kertoo suuri lääkärikohtainen asukasmäärä, joka on sama kuin vuosittainen potilasmäärä. Hus-laboratorio palvelee suurta määrää viikoittaisia asiakkaita, mm. noin 80 verenohennuslääkityspotilasta, joiden tulee säännöllisesti, jopa viikoittain tarkistuttaa laboratoriossa lääkityksensä taso. Karjalohjalaiset ja sammattilaiset ovat erittäin tyytyväisiä nykyisiin terveysasemansa lääkäri-, laboratorio-, neuvola- ja hammashuoltopalveluihinsa. Kuntalaisen oikeus valita terveysasemansa vuosittain ei merkitse karjalohjalaisten tai sammattilaisten kohdalla vapautta, vaan pakkoa valita se, johon kulkeminen on mahdollista.
PÖYTÄKIRJA 9/2015 424 Perusturvalautakunta 121 24.11.2015 Perusturvatoimi toteaa selvityksenään seuraavaa: "Lohjan kaupunginvaltuusto on päättänyt palveluverkkopäätöksenä 14.10.2015, että Karjalohjalla ja Sammatissa jatkuu avosairaanhoidon vastaanottotoiminta ja Sammatissa jatkuu neuvolatoiminta. Kaupunginvaltuusto päätti 28.10.2015 hammashoitolaverkostosta, ja sen mukaan Karjalohjan ja Sammatin hammashoitoloiden toiminta siirretään uuteen Keskustan hammashoitolaan vuoteen 2020 mennessä. Lähipalveluina Lohjan kaupungin asukkaille tarjotaan kyseisten perustason asemien ja neuvolan lisäksi uudenaikainen laajemman palvelun terveysasema Keskustassa ja perhekeskuksissa viimeistään vuonna 2017 sekä sähköistä asiointia ja lohjalaisilla on vapaa valinnan mahdollisuus näihin." (Lisätiedot: vs. perusturvajohtaja Mira Uunimäki) Esitys Vs. ptj Perusturvalautakunta päättää Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- 1. merkitä tiedoksi aloitetta koskevan selvityksen; sekä 2. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että se toteaa valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi.
PÖYTÄKIRJA 9/2015 425 Perusturvalautakunta 122 24.11.2015 Perusturvalautakunnan talousarvion toteutuminen 2015 160/02.02.00/2014 PERLJ 24.11.2015 122 Perusturvalautakunnalle esitellään talousarvion toteutuma ajalta 1.1.-31.10.2015. Liite: - nro 3: Perusturvalautakunnan talousarvion toteutuma ajalta 1.1.-31.10.2015 (Lisätiedot: laskentasihteeri Kimmo Toikka) Esitys Vs. ptj Perusturvalautakunta päättää merkitä talousarvion toteutuman tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin. -----------------------------------
PÖYTÄKIRJA 9/2015 426 Perusturvalautakunta 123 24.11.2015 Perusturvalautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätökset vuonna 2015 35/00.01.00/2015 PERLJ 24.11.2015 123 Kuntalain 51 :ssä säädetyssä tarkoituksessa perusturvalautakunnalle esitellään ajalla 26.10.2015-22.11.2015 tehdyt perusturvalautakunnan alaisten viranhaltijoiden tekemät henkilöstö-, hankinta- ja yleispäätökset. Viranhaltijapäätökset on tulostettu Dynasty-järjestelmästä viranhaltijaraporttiosiosta ja AGS-raporttiohjelmasta. Luettelosta ilmenevät seuraavat tiedot Dynastyssa tehdyistä päätöksistä: - viranhaltijan asema ja nimi - päätöspäivämäärä ja otsikko - päätös, mikäli se on viranhaltijapäätöksen kansilehdelle merkitty - tyyppimerkinnät: HENKI=henkilöstöpäätös, HANKI=hankintapäätös ja YLEIS=edellisiin kuulumaton (esim. käytöstä poistetun kaluston myynti jne.) AGS-raportista ilmenee - päätöksen tekijän asema ja nimi - pykälä ja päätöspäivämäärä - palkatun henkilön nimi, nimike ja työyksikkö. Päätösluettelot Dynastysta ja AGS:sta ajalta 26.10.2015-22.11.2015 nähtävänä kokouksessa. (Lisätiedot: toimistosihteeri Satu Juvankoski) Esitys Vs. ptj Perusturvalautakunta päättää merkitä esitellyt päätöspöytäkirjat tiedoksi ja todeta, ettei se käytä tehtyjen päätösten osalta otto-oikeuttaan. Päätös Hyväksyttiin. -----------------------------------
PÖYTÄKIRJA 9/2015 427 Perusturvalautakunta 124 24.11.2015 Eteva kuntayhtymän perussopimuksen hyväksyminen 272/00.04.01/2015 PERLJ 24.11.2015 124 Eteva kuntayhtymän yhtymähallitus on 27.8.2015 ( 41) päättänyt muuttaa kuntayhtymän perussopimusta. Kuntalain 79 :n mukaisesti yhtymähallitus lähettää muutetun perussopimuksen jäsenkuntien valtuustojen käsiteltäväksi. Päätös jäsenkunnilta pyydetään 31.12.2015 mennessä. Perussopimukseen esitetään tehtäväksi muutos :ään 3. Muutos johtuu vuoden 2016 alusta toteutuvista kuntaliitoksista. Hämeenkosken kunta liitetään osaksi Hollolan kuntaa ja Nastola osaksi Lahden kaupunkia. Perussopimuksen 3 esitetään kuulumaan vuoden 2016 alusta lukien seuraavasti: 3 Jäsenkunnat Kuntayhtymän jäsenkuntia ovat: Asikkala, Askola, Espoo, Forssa, Hanko, Hattula, Hausjärvi, Heinola, Hollola, Humppila, Hyvinkää, Hämeenlinna, Iitti, Inkoo, Janakkala, Jokioinen, Järvenpää, Karkkila, Kauniainen, Kerava, Kirkkonummi, Kärkölä, Lahti, Lapinjärvi, Lohja, Loppi, Loviisa, Myrskylä, Mäntsälä, Nurmijärvi, Orimattila, Padasjoki, Pornainen, Porvoo, Pukkila, Raasepori, Riihimäki, Sipoo, Siuntio, Sysmä, Tammela, Tuusula, Vantaa, Vihti, Ypäjä. Jäsenkuntaluettelosta poistetaan siis Hämeenkoski ja Nastola. (Lisätiedot: erityispalvelupäällikkö Saila-Maarit Laitinen) Esitys Vs. ptj Perusturvalautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle Eteva kuntayhtymän perussopimuksen muuttamista esityslistan mukaisesti. Päätös Hyväksyttiin. -----------------------------------
PÖYTÄKIRJA 9/2015 428 Perusturvalautakunta 125 24.11.2015 Hankintaoikaisuvaatimus Petäjäkodin hoitajakutsujärjestelmän hankinnassa 449/02.08.00/2015 PERLJ 24.11.2015 125 Perusturvajohtaja on tehnyt 9.11.2015 49 viranhaltijapäätöksen Pe tä jäko din hoitajakutsujärjestelmän hankinnassa, jossa tarjouskilpailun pe rusteel la toimittajaksi on valittu Tunstall Oy. Tarjouskilpailussa toiseksi si joit tunut Oy Everon Ab on jättänyt 19.11.2015 asiassa han kin ta oi kai su vaa timuk sen. Oy Everon Ab:n vaatimukset ovat: 1. Hankintayksikön päätös on kumottava ja Tunstall Oy:n tarjous on hy lättä vä koska tarjous ei ole tarjouspyynnön mukainen. Vertailu on tehtävä uudel leen huomioiden tässä oikaisuvaatimuksessa esitetyt asiat. 2. Mikäli Tunstall Oy:n tarjousta ei hylätä, tulee tarjoukset käsitellä ja pisteyt tää uudelleen siten, että tässä oikaisupyynnössä mainitut asiat koskien Tuns tall Oy:n tarjoamaa ratkaisua ja Oy Everon Ab:n tarjoamaa ratkaisua on otettu huomioon. Oy Everon Ab:n hankintaoikaisuvaatimus on erikseen jaettavana asia kir jana, jossa on esitetty perustelut vaatimuksille. Hankintalain 80 :n mukaan hankintayksikkö voi itse poistaa virheellisen pää tök sen sä tai peruuttaa muun hankintamenettelyssä tehdyn ratkaisun, jol la on oikeudellisia vaikutuksia ehdokkaiden tai tarjoajien asemaan, ja rat kais ta asian uudelleen (hankintaoikaisu), jos päätös tai muu han kin tame net te lys sä tehty ratkaisu perustuu lain soveltamisessa tapahtuneeseen vir hee seen. Lain 81 :n mukaan hankintayksikkö voi ottaa han kin ta oi kaisun käsiteltäväkseen omasta aloitteestaan tai asianosaisen vaa ti muk sesta. Hankintayksikkö on erikseen perustellut tehtyä hankintapäätöstä Oy Everon Ab:lle ennen hankintaoikaisuvaatimuksen tekemistä. Hankintayksikön vastine Hankintayksiköllä on laaja harkintavalta itse päättää, mitä se on hank kimas sa ja millä ehdoilla sekä mitä hankinnan kohteen ominaisuuksia se han kin nas sa painottaa. Vaatimus tarjouksen hylkäämisestä Tarjouspyynnössä hoitajakutsujärjestelmän yhdeksi vaadituksi omi nai suudek si on määritetty 3 kpl paikantavaa ranneketta itsenäisesti liikkuville (esim. taloa kiertäville ja kaupassa asioiville). Rannekkeessa on mah dol lisuus määritellä turvallinen kulkualue. Oy Everon Ab on esittänyt, ettei Tuns tall Oy:llä (eikä myöskään Vivagolla tai 9Solutionsilla) ole markkinoilla omaa GPS-ranneketta ja nämä tulisi sulkea tarjouskilpailusta pois. Han kinta yk sik kö toteaa, että tarjouspyynnössä ei ole edellytetty omaa GPS-ranne ket ta vaan sitä, että paikantava ranneke sisältyy tar jot ta vaan jär jes telmään. Kai kil la neuvottelumenettelyyn hyväksytyillä on paikantava ran ne ke vaa di tuil la omi nai suuk sil la. Hankintayksikkö ei voi tarjouksia ar vioi des saan
PÖYTÄKIRJA 9/2015 429 Perusturvalautakunta 125 24.11.2015 ot taa huo mi oon muualla esimerkiksi Internet-sivuilla olevia tie to ja. Oy Everon Ab on esittänyt, että Tunstall Oy:n esite GPS-rannekkeesta ei ole suomenkielinen, mikä on vaadittu tarjouspyynnössä. Hankintayksikkö to teaa, että kaikkien tarjoajien varsinaiset tarjoukset ovat suomenkieliset. Tar jous liit teis tä löytyy lisäksi ruotsinkielistä ja englanninkielistä materiaalia. Oy Everon Ab on esittänyt, että Tunstall Oy:n jär jes tel mä ku vaus-esit teessä ei ole ranneketta, jota ei voi irrottaa tai mainintaa siitä, että vaatimus ran nek keen poistamisesta saadaan tieto täyttyisi. Koska esite on ris ti riitai nen manuaalisen kyllä -vastauksen suhteen on se pois sul ke mis pe ruste. Hankintayksikkö toteaa, että tarjousmateriaalissa ei ole sinällään vält tämä tön tä tuo da esille kaikkia hoitajakutsujärjestelmältä vaadittuja omi naisuuk sia ellei sitä ole erikseen vaadittu. Tunstall Oy on vastannut "Kyllä" tar jous pyyn nön vaatimukseen "Hälytyspainike/ranneke on voitava laittaa asuk kaal le niin, ettei sitä voi irrottaa tai sen irrottamisesta on tultava tieto" Han kin ta yk si köl lä on oikeus luottaa siihen, että tar joa jan tarjouksessaan esit tä mät tiedot pitävät paikkaansa. Edellä mainitun perusteella Tunstall Oy:n tarjousta ei ole tarpeen hylätä. Huoltopalvelut Oy Everon Ab on esittänyt, että tarjousvertailun "Huoltopalvelut" -kohdassa Eve ronil le tulee osoittaa täydet 10 pistettä ja Tunstallin pisteitä vastaavasti las kea 8 pisteeseen. Hankintayksikkö toteaa, että huoltopalvelun ar vioinnis sa arvostetaan tarjouspyynnön mukaisesti laitteiden vaihdon ja huollon no peaa vasteaikaa (esim. välittömästi) ja varaosien saatavuutta (esim. seu raa va na arkipäivänä) ja resursseja sekä monipuolista ja pitkäaikaista osaa mis ta ja ammattitaitoa. Hankintayksikkö voi tarjousten vertailussa ottaa huomioon vain tarjoajien tarjouksissaan esit tä mät tiedot. Oy Everon Ab:n tarjouksessa esitetyt tiedot eivät ole yksiselitteisiä esimerkiksi huollon vas te ajan, varaosien ja asiakastuen saatavuuden osalta: "Huollon vas te aika on yleensä vä li tön, kuitenkin alle 2 arkipäivää (vastausaika + työn aloitus). Korvaavien lait tei den toimitus ja käyttöönotto normaalisti alle 3 ar kipäi vää, joidenkin eri kois li sä lait tei den kohdalla max 20 arkipäivää. Hen ki lökun ta voi vaihtaa usei ta laitteita itse tai pitää varalaitteita valmiina koh teessa (kts. Huol to so pi mus)." Edelleen Oy Everon Ab ilmoittaa "Asia kas pal velum me Liedossa palvelee 08-16 arkisin ja olemme laajentaneet ilta- ja viikon lop pu päi vys tyk seen" ja "Ylläpito ja tekninen tuki päivystää arkisin 8-16, il tai sin ja viikonloppuisin". Yllä mainittua huoltosopimusta ei oltu liitetty tarjouk seen. Hankintayksikön mielestä Oy Everon Ab ilmoittamia tulkinnanvaraisia vaste ai ko ja ei voida pitää parempana kuin Tunstall Oy:n aikoja, mitkä ovat: vika il moi tus ten vastaanottoaika (sähköposti/web/puh) 24/7/365, palveluaika, tek ni nen tukipalvelu puhelinyhteydellä 24/7/365, korjausaika seuraavan päi vän aikana. Hankintayksikkö on arvioinut Tunstall Oy:n huollon osaamis- ja re surs si kuvauk sen parhaaksi. Oy Everon Ab on varmistanut osin alihankintana to teutet ta van huoltopalvelun osaamisen, mutta kuvaus jää suppeaksi. Oi kai suvaa ti muk ses saan yritys vetoaa tässä kohdin siihen, että hen ki lös tö re surssi tie dot voivat kilpailijoille päätyessään merkittävästi haitata yhtiön toi min-
PÖYTÄKIRJA 9/2015 430 Perusturvalautakunta 125 24.11.2015 taa. Hankintayksikkö toteaa, että tarjoajilla on ollut mahdollisuus ehdottaa tie to ja liikesalaisuuksiksi. Vuosihuolto-/määräaikaisuuskäyntiä ei ole tarjouspyynnössä vaadittu, mutta Tunstall Oy:n tarjoama huoltopaketti työsuoritteineen tuo lisälaatua huol to pal ve luun ja lisää järjestelmän toiminnan luotettavuutta, käyt tä jä lähtöi syyt tä ja luottamusta henkilökunnan keskuudessa (palveluun sisältyy mm. käy tön opas tus henkilöstölle max 1h käynnin yhteydessä). Hankintayksikölle on muodostunut Oy Everon Ab:n tarjouksen ja oi kai suvaa ti muk sen perusteella käsitys, että huoltopalveluissa yritys laskee lii kaakin tilaajan henkilökunnan hoidettavaksi. Edellä mainitun perusteella huoltopalveluiden pisteytystä ei ole tarpeen muut taa. Lisälaitteiden määrä Oy Everon Ab on esittänyt, että hankintayksikkö on pisteytyksessään ali arvos ta nut heidän lisälaitteidensa määrää viitaten tarjouspyynnön mai nintaan: arvostetaan järjestelmään liitettävissä olevien langattomien li sä lait teiden suurta lukumäärää. Perusteeksi Oy Everon Ab toteaa, että Tunstallin li sä lai te mää rä on 14 kpl ja Everonin listaama laitemäärä on mo nin ker tainen ja paljon monipuolisempi Tunstalliin verrattuna. Hankintayksikkö toteaa, että kaikilla neuvottelumenettelyyn valituilla on ollut erittäin laaja valikoima lisälaitteita, joskin niiden luettelointi on tar jousasia kir jois sa suuresti tarjoajittain vaihdellut. Hankintayksikkö on lähestynyt li sä lait tei ta omista hankinnan kohteen tarpeista käsin ja tämän osalta toteaa Petäjäkodin tarpeisiin nähden kaikilla tarjoajilla olleen erittäin mo nipuo li sen ja laajan valikoiman lisälaitteita. Edellä mainitun perusteella lisälaitteiden ja tulevaisuuden visioiden pis teytys tä ei ole tarpeen muuttaa. Keskitetty valvomo Oy Everon Ab on esittänyt hankintayksikön jättäneen huomiotta Everonin kes ki te tyn valvomon ja virheellisesti tulkinneen Tunstallin jär jes tel mä kaavio ku van valvomoksi. Hankintayksikkö toteaa, että keskitetty valvomo ei ollut järjestelmään liittyvä vaatimus vaan nimenomaan tarjoajien antama kuvaus tulevaisuuden visioista, jonka hankintayksikkö on nimennyt kes ki tetyk si valvomoksi. Hankintayksikön tekemä arviointi on tarjoajan toi mit tamien tarjousasiakirjojen varassa. Niiden perusteella han kin ta yk si köl le jää epä sel väk si Oy Everon Ab:n esittämä ajatus valvomosta. Jär jes tel män kuvauk ses ta tai tulevaisuuden kehityssuunnitelmista ei han kin ta yk si köl le jää ku vaa tämän suuntaisista kehityssuunnitelmista. Edellä mainitun perusteella lisälaitteiden ja tulevaisuuden visioiden pis teytys tä ei ole tarpeen muuttaa.