Kohti selkeämpää asumispalvelujärjestelmää suunnittelupäällikkö Maritta Närhi 11.10.2011 T A M P E R E E N K A U P U N K I
Ohjaus palvelujen tuottamiseen ja rakentamiseen Mielenterveyskuntoutujien asumispalveluita koskevat kehittämissuositukset ( STM 2007) Päihdepalvelujen laatusuositukset (STM, 2002) Asumisen rahoitus ja kehittämiskeskus (ARA ) linjauksia mm. palveluasumisen opas (2011) Ympäristöministeriön ja Kuntaliiton kannanotot Aluehallintovirastojen ohjeet Valvira - Mielenterveys- ja päihdehuollon ympärivuorokautisia asumispalveluja sekä päihdehuollon laitoshoitoa koskeva valtakunnallinen valvontaohjelma tulossa 2011 T A M P E R E E N K A U P U N K I Etunimi Sukunimi 1.3.2010 2
Ohjeet ja käsitteistö tehostettu palveluasuminen/palveluasuminen huoltokoti päihdehuollon laitos ensisuoja,asuntola asumispäivystys tukiasuminen tuettu asuminen katkaisuhoito kuntoutushoito T A M P E R E E N K A U P U N K I Etunimi Sukunimi 1.3.2010 3
ARA:n määrittelyjä Mielenterveyskuntoutujat Tuettu asuminen on asumista, jossa kuntoutuja tarvitsee tukea ja ohjausta kyetäkseen asumaan itsenäisesti omassa kodissaan tai vastaavassa kunnan järjestämässä tukiasunnossa Pitkäaikaisasunnottomat Tukiasuminen tarkoittaa sosiaalisesti kuntouttavaa asumismuotoa henkilöille, jotka tarvitsevat tukea pystyäkseen asumaan itsenäisesti Kehitysvammaiset Ohjattu asuminen on tarkoitettu sellaisille henkilöille, jotka tarvitsevat jonkin verran jatkuvaa apua. Henkilökunta on paikalla vain osan vuorokautta. Autettu asuminen sisältää ympärivuorokautisen avun ja hoidon asukkaille. T A M P E R E E N K A U P U N K I Etunimi Sukunimi 1.3.2010 4
ARA:n ohjeistusta Uuslaitos käsitetään samassa rakennuksessa tai rakennuskokonaisuudessa tai samalla tontilla olevaksi suureksi asumisyksiköksi. Oleelliset laitoksen tunnuspiirteet tulevat esille siinä, että esimerkiksi asukkaan henkilökohtaiset asuintilat (huone, keittiö/keittokomero, kylpyhuone) eivät vastaa normaalia asumista. Laitosmaisuutta ei ole virallisesti määritelty, mutta se voidaan käsittää sekä henkilökunnan työ- ja toimintakulttuuriin että tilaratkaisuihin liittyvinä ominaisuuksina. Asukasmäärältään pienikin asumisyksikkö voi muistuttaa laitosta, mikäli laitosmaiset toimintatavat ohjaavat työskentelyä. Laitosmaisuutta kuvataan yleisimmin rutiininomaisina toimintatapoina ja ei-asiakaslähtöisinä ratkaisuina. Asumiskeskittymä tarkoittaa, että samaan asumiskohteeseen sijoitetaan useita eri erityisryhmiä. T A M P E R E E N K A U P U N K I Etunimi Sukunimi 1.3.2010 5
Ohjaava lainsäädäntö Asetus yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta (1208/1996) Asetus sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista. 912/1992. Mielenterveyskuntoutujien asumispalveluja koskeva kehittämissuositus. STM. Helsinki 2007. Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista (812/2000) Laki sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista (272/2005) Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista (734/1992) Laki terveydenhuollon ammattihenkilöistä (559/1994) Laki yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta (603/1996) Mielenterveyslaki (1116/1990) Mielenterveys- ja päihdesuunnitelma 2009. Mieli 2009 -työryhmän ehdotukset mielenterveys- ja päihdetyön kehittämiseksi vuoteen 2015. Sosiaali- ja terveysministeriön selvityksiä 2009:3. Päihdehuoltolaki (41/1986) Päihdehuoltoasetus (653/1986) Sosiaalihuoltolaki (710/1982) Sosiaalihuoltoasetus (607/1983) Sosiaali- ja terveysministeriön asetus opioidiriippuvaisten vieroitus- ja korvaushoidosta eräillä lääkkeillä (33/2008). SosTMA yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta (1268/2005) T A M P E R E E N K A U P U N K I Etunimi Sukunimi 1.3.2010 6
Tehostettu palveluasuminen, 161 Pirkanmaan Sininauha ry 16 (1.2.2011 alk.), pd+mt * Palhoniemen huoltokoti 53, pd MainioVire Oy 16 pd+mt (Vuohenoja) Sopimusvuori Oy 53, mt Esperi Care Oy 15, mt (Rantakallio) Sevinio Oy, 8, mt Tukiasuminen asumispalveluyksikössä, 230 -Mainio Vire Oy, 21, pd+mt -A-kilta,1)Kotikartano pd, 17 2)Härmälä, pd, 22 * -Esperi Care Oy, mt, 8 Muotialan asuin- ja toimintakeskus ry, mt, 24 Coronaria, mt+pd, 29 KAN ry, Ankkuri, pd+mt, 8 -Sinivida Oy, 25, pd+mt * Silta-Valmennus ry, 8 * AlfaKuntoutus, pd+mt, 30 * Tampereen kaupunki, asumispäivystys 16-22+tukiasuminen 16, Martinuskoti * Asumispalvelut Palveluasuminen, 159 Sopimusvuori Oy 72, mt Pirkanmaan pienkoti Oy 6, mt Mainio Vire Oy, pd+mt, 13 Pirkanmaan Sininauha ry, pd, 35 Naisten Suojakoti ry, 25 Metsomäen palvelukoti Oy,mt, 8 Tuettu asuminen, n, 250 -A-kilta, pd, 22 -Kris ry -Setlementti Naapuri ry,nuoret -Tasna ry, nuoret, 15-20 -Asunto-Silta, nuoret, 13 -Toivontupa, nuoret -Myllyhoitoklinikka, pd, 4 -Sopimusvuori, mt, 65+psyk.kotikuntoutus, 20 -Muotialan asuin- ja toimintakeskus 30+ Alma,pd+mt, 20 -Asumispalvelusäätiö Aspa, mt, 15 Tampereen kaupunki 2 -KAN ry, Ankkuri 1 T A M P E R E E N K A U P U N K I Etunimi Sukunimi 1.3.2010 7
Kohti selkeämpää tulevaisuutta? normiohjaus tiukentunut mm. yksiköiden koko, henkilöstö, tilat, tukitoiminnot käsitteistö kuntien talous säästöt? valvonta hankintalaki palvelujen moninaisuus- järjestöt, suuret yritykset pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämisohjelma tulosten mittaamista kohti - yhtenäiset mittarit palvelurakenteen muutos kohti avopalveluita avokuntoutus osana laajempaa kokonaisuutta hyvinvointiteknologia verkostoitumista, vapaaehtoistoimijat ja asukkaat mukaan T A M P E R E E N K A U P U N K I Etunimi Sukunimi 1.3.2010 8
Kiitos! T A M P E R E E N K A U P U N K I Etunimi Sukunimi 1.3.2010 9