LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2014 608 Kaupunginhallitus AIKA 03.11.2014 klo 17:30-21:50 PAIKKA Raatihuone, kaupunginhallituksen kokoushuone LÄSNÄ Liljestrand Tom puheenjohtaja Lepola Janne I varapuheenjohtaja Grönberg Merja II varapuheenjohtaja Heijnsbroek-Wirén Mia jäsen Alm Agneta jäsen klo 17.30-19.45 Lindfors Leena jäsen Ekström Veikko jäsen Pere Nina jäsen Peltoluhta Vesa jäsen klo 17.38-21.50 Lindell Armi jäsen Turku Roger Karlssonin varajäsen MUUT Isotalo Arja kv:n puh.johtaja klo 17.30-19.45 Paakkanen Petra kv:n 1. varapuh.johtaja klo 17.30-20.45 Kaleva Olavi kaupunginjohtaja Lönnfors Kristina hallintojohtaja,sihteeri Kettunen Kirsi talousjohtaja Blomberg Ulf tekninen johtaja Frondén Sten kehittämisjohtaja klo 18.44-19.04 Härmä Aki vs. kaupungingeodeetti klo 17.30-21.30 Kinnunen Antti tilapäällikkö klo 17.30-18.44 Grönholm Thomas sivistysjohtaja klo 17.30-19.45 POISSA Karlsson Mikael jäsen Hagfors Kari kv:n 2. varapuh.johtaja
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2014 609 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Tom Liljestrand KÄSITELLYT ASIAT 276-288 Kristina Lönnfors PÖYTÄKIRJAN Loviisassa marraskuuta 2014. TARKASTUS Janne Lepola Roger Turku PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisassa, kaupunginkansliassa 12. marraskuuta 2014. SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2014 610 Kaupunginhallitus LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 276 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 611 277 Pöytäkirjantarkastajat 612 278 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano 613 279 Lovisanejdens högstadiumin kuntoa koskeva selvityspyyntö, hallitusaloite 614 280 Työllisyystoimenpiteet, organisointi ja keinot 617 281 Liiketontin myynti, Tokmanni Oy/Retail Property Investment Oy 282 Loviisan kaupungin lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi koulutuksen rahoituksesta 283 Matkapuhelimien hankinta, liittyminen KL-Kuntahankinnat Oy:n puitesopimukseen 620 623 626 284 Tennishallihankkeen avustus 628 285 Loviisan kaupungin lausunto Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän talousarviosta 2015 ja taloussuunnitelmasta 2015-2017 630 286 Rantatonttien myynti 632 287 Lautakuntien ja jaostojen päätökset 638 288 Ilmoitusasioita kaupunginhallitukselle tiedoksi 639
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2014 611 Kaupunginhallitus 276 03.11.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 276 Päätettiin siirtää esityslistan asia Rantatonttien myynti käsiteltäväksi esityslistan asia Loviisan kaupungin lausunto Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän talousarviosta 2015 ja taloussuunnitelmasta 2015 2017 jälkeen. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2014 612 Kaupunginhallitus 277 03.11.2014 Pöytäkirjantarkastajat KH 277 Valittiin jäsenet Janne Lepola ja Roger Turku.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2014 613 Kaupunginhallitus 278 03.11.2014 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano KH 278 Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää todeta valtuuston kokouksen 29.10.2014 päätöksistä, että 1. ne eivät mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi, 2. eivätkä muutoin ole lainvastaisia, 3. sekä merkitä päätökset tiedoksi ja panna ne täytäntöön seuraavasti: 128 Suomenkielisen koulukeskuksen yhtenäiskoulun muodostaminen: Lähetetään sivistyskeskukseen. 129 Loviisan kouluverkon kehittämissuunnitelma 2015-2020: Lähetetään sivistyskeskukseen. 130 Osavuosikatsaus 1-8/2014: Lähetetään tarkastuslautakuntaan. 131 Puu- ja hirsirakentaminen, valtuustoaloite: Lähetetään tekniseen keskukseen. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2014 614 Kaupunginhallitus 234 15.09.2014 Kaupunginhallitus 260 13.10.2014 Kaupunginhallitus 279 03.11.2014 Lovisanejdens högstadiumin kuntoa koskeva selvityspyyntö, hallitusaloite 599/10.03.02/2014 KH 234 Puheenjohtaja ilmoitti, että jäsen Janne Lepola oli ennen kokousta ilmoittanut haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite no 118. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se tekniseen keskukseen ja sivistyskeskukseen valmisteltavaksi. KH 260 Valmistelijat: tilapäällikkö Antti Kinnunen, puh. 0440 555 412, Sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh. 0440 555 250 ja suunnitteluinsinööri Mikko Mattinen, puh. 0440 555437 Kaupunginhallituksen 1. varapuhenjohtaja Janne Lepola on jättänyt hallitusaloitteen koskien Lovisanejdens Högstadiumin huonoa kuntoa 15.9.2014. Tarkennus hallitusaloitteessa olleeseen tekstiosioon: Lovisanejdens Högstadiumissa on vuosien mittaan ollut joitakin kosteusvahinkoja ja sisäilmaongelmia, mutta varsinaisia homeongelmia tai homelöydöksiä rakennuksessa ei ole koskaan tehty lukuisista sisäilmatutkimuksista ja -mittauksista huolimatta. Lisäksi rakennuksesta on tehty hankesuunnitelma vuonna 2009. Tätä hankesuunnitelmaa ei suinkaan ole haudattu minkään muun projektin tieltä vaan hanke on kulkenut mukana kuntasuunnitelmassa ja on toteutettavien hankkeiden listalla. Tässä selvityksessä annetaan vastaukset hallitusaloitteessa esitettyihin kysymyksiin. Mikä on Lovisanejdens Högstadiumin rakenteellinen tilanne? o Lovisanejdens Högstadiumin koulurakennusten tekninen kunto niin rakenteiden kuin tekniikan osalta alkaa olla elinkaarensa loppumetreillä.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2014 615 o Rakenteet ja laitteet toimivat, mutta tarvitsevat jatkuvasti paljon huoltoa ja ylläpitoa. Millainen sisäilma Lovisanejdens Högstadiumissa on? o o Sisäilma on koulussa tehtyjen tutkimusten ja mittausten mukaan nykytilassaan puhdas. Sisäilmaan vaikuttaa kuitenkin koulun ilmanvaihto, joka ei tehoiltaan vastaa nykynormien mukaista ilmanvaihtoa. Nykyinen ilmanvaihto täyttää kuitenkin sille asetetut vaatimukset rakennusvuoden 1981 mukaan. Mitä tutkimuksia ja toimenpiteitä vuosien varrella on tehty homeongelman poistamiseksi? o o o o Koulussa on tehty vuodesta 2002 lähtien useita erilaisia tutkimuksia ja mittauksia koskien koulun sisäilmaa. Mittauksia on tehnyt SSM Oy ja Porvoon Terveydensuojelu. Tutkimusten ja mittausten perusteella on koulussa tehty erinäisiä parannus- / korjaustoimenpiteitä esim. rakenteiden tiivistyksiä, ilmanvaihdon parannuksia, kuitupölyjen hallitsemista(akustovillojen vaihtoa), alapohjan puhdistusta, rakenteiden tuuletuksen parantamista. Kaikki koulussa tehdyt muutokset ja korjaukset ovat tähdänneet sisäilman parantamiseen. Varsinaisia homekorjauksia ei koulussa ole tarvinnut tehdä, koska koulusta ei ole koskaan löydetty hometta. Mikä on Lovisanejdens Högstadiumin ilmanvaihdon käyntiohjelma koulupäivisin, öisin, viikonloppuisin ja loma-aikoina? o Ilmanvaihdon käyntiajat: Tuloilmakone 1 klo 07.00 19.00 Tuloilmakone 2 klo 04.00 00.00 Tuloilmakone 3 klo 04.00 00.00 Työpajarakennus klo 07.00 17.00 Ilmanvaihtokoneet ovat edellä mainittuina aikoina täydellä teholla ja muina vuorokauden aikoina pois päältä. Koulun ilmanvaihtokoneet käyvät samalla aikaohjelmalla ympäri vuoden myös loma-aikoina. o Lovisanejdens högstadiumin ilmanvaihtokoneet olivat koulujen alkaessa muutamina päivinä koulupäivän aikana sammuksissa, mutta tuolloinkin koneet käynnistyivät aikaohjelman mukaisesti aamuyöstä eivätkä ole olleet koko päivää pois käytöstä. Automatiikan korjaamisesta johtuen kone toimi tällä tavalla muutaman päivän.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2014 616 Mikä on muiden koulujen ilmanvaihdon tilanne edellä mainittuina aikoina? o o Muissa Loviisan kouluissa tilanne on vastaava ellei rakennuksessa ole uusittu ilmanvaihtoa tai rakennettu ilmanvaihtoa viimeisen 15 vuoden aikana. Ilmanvaihtokoneissa on mahdollisuus ajaa koneita puoliteholla. Tätä ominaisuutta käytetään yöaikaan ja kun rakennuksessa ei ole käyttöä. Mihin päätöksiin tai ohjeisiin perustuvat yllämainitut käyntiohjelmat? o o Ilmanvaihto koneiden sammuttaminen tai nopeuden laskeminen puoliteholle (jos mahdollista) yöaikaan perustuu yleisiin energian säästöohjeisiin. Tämä toimintamalli on yleisesti käytössä koko maassa. Liite nro 131. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Yllä mainittu selitys annetaan vastauksena aloitteeseen kaupunginhallitukselle. Esittelijä muutti esitystään: Asia jätetään pöydälle kaupunginhallituksen seuraavaan varsinaiseen kokoukseen 3.11.2014. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. KH 279 Liite nro 136. Tilapäällikkö Antti Kinnunen jakoi asian liitteeksi Finmap Consulting Oy:n allekirjoittaman selvityksen Lausunto rakennuksessa 2000-luvulla tehdyistä sisäilmaselvityksestä. Kaupunginhallitus päätti merkitä hallitusaloitteen johdosta annetun vastauksen tiedoksi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2014 617 Kaupunginhallitus 280 03.11.2014 Työllisyystoimenpiteet, organisointi ja keinot 711/14.00.01/2014 KH 280 Valmistelijat: kehittämisjohtaja Sten Frondén, sosiaalityön vastaava Pamela Stenberg, henkilöstöpäällikkö Jan Rosenström Loviisa on perinteisesti ollut korkean työttömyysasteen alue. Tilanne on vielä heikkenemässä vuoden 2015 aikana. Oletettavaa on että työttömyys nousee lähes 14 %:iin. Tarve koordinoida työllistämistoimenpiteitä alueella on ollut keväällä 2014 perustetun työryhmän lähtökohtana. Samalla työ- ja elinkeinoministeriö kaavailee nostavansa kuntien taloudellisia velvoitteita pitkäaikaistyöttömistä. Kun tällä hetkellä kunnat maksavat yli 500 päivää passiivisella työmarkkinatuella olleiden pitkäaikaistyöttömien työmarkkinatukimaksusta puolet, ensi vuonna kunnat maksavat yli 300 päivää passiivisella työmarkkinatuella olevista työttömistä vähintään puolet. Joissakin kaavailussa maksu nousee portaittain 70 %:iin, kun työttömyys on jatkunut yli 1 000 päivää. Kun Loviisan kaupunki maksaa vuonna 2014 työmarkkinatukimaksuja 750 000 euroa, ensi vuonna maksun ennakoidaan olevan ainakin 900 000 euroa. Summan on arvioitu nousevan 1,3 miljoonaan euroon ilman kaupungin työllistämistoimia. Työryhmän raportti Työllistämistä edistävien palvelujen kehittäminen, Esitys organisaation muuttamisesta sisältää seuraavat keskeiset ehdotukset: 1. TYP-muutoksen haltuunotto (kohta 4.1, sivu 9) TYP-toiminta on TE-toimiston, Kelan ja kaupungin välinen työvoiman palvelukeskus, jonka asiakkaiksi normaalisti siirrytään 12 kuukauden työttömyyden jälkeen. Palvelutarve arvioidaan työttömyyden alkuvaiheessa työllistymissuunnitelman teon yhteydessä. Myös eläke-edellytyksiä koskeva selvittely on työvoiman palvelukeskuksen vastuulla. 2. Työllisyyspalvelut tulee koota yhdeksi kokonaisuudeksi (kohta 4.2 s. 10) Työryhmä esittää kolmea vaihtoehtoa. Työllisyyspalvelut voisi sijoittaa henkilöstöyksikön, perusturvakeskuksen tai kehittämispalvelujen yhteyteen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2014 618 3. Henkilöstöresursointi (kohta 4.2. s. 11) Perustetaan uusi työllisyyskoordinaattorin virka, jonka tehtävänä on työllisyyspalvelujen kokonaisvaltainen kehittäminen, johto ja valvonta. Lisäksi perustetaan uusi ns. seinätön paja. Tämän pajan toiminta hoidetaan pajojen nykyisellä henkilöstöresurssilla. 4. Palkkatukityöllistämistä lisätään subventoinnin keinoin (kohta 4.3. s.12) Loviisan kaupunki maksaisi 250 euroa yrityksille tai kolmannen sektorin toimijoille silloin kun he tarjoavat palkkatukityötä pitkäaikaistyöttömälle vähintään kuuden kuukauden ajan. Jos toiminta siirtyy pois perusturvan alaisuudesta tulee lisäksi sopia Lapinjärven kunnan kanssa mahdollisesta yhteistyöstä. Vuoden 2015 talousarvioesityksessä on huomioitu toiminnan siirtäminen kehittämisosastolle. Myös työlliskoordinaattorin palkkausmenot on huomioitu. Henkilöstöjärjestelyistä tulee tehdä erillinen päätös. Myös kunnallinen lisä palkkatukeen vaatii erillisen päätöksen. Työryhmän laatiman raportin esitykset ovat perusteltuja ja hyvin harkittuja. Osa niistä jää kuitenkin myöhemmin toteutettaviksi. Sivistystoimen alaisuudessa toimivat ns. etsivät jäävät ainakin vielä vuoden 2015 osaksi nuorisotyötä. Liite nro 137. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää: todeta,että raportti Työllistämistä edistävien palvelujen kehittäminen, Esitys organisaation muuttamisesta muodostaa rungon kaupungin työllistämispalveluiden kehittämiselle koota työllistämispalvelut yhdeksi kokonaisuudeksi hallinnollisesti kehittämispalveluiden alaisuuteen järjestää toiminnan tarvitsemat henkilöresurssit siten, että perustetaan työllistämiskoordinaattorin virka lakkautetaan työpajojen palveluvastaavan virka
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2014 619 perustetaan työhönvalmentajan tehtävä ns. seinättömään pajaan valtuuttaa kaupunginhallituksen valmistelemaan ehdot, joilla kaupunki myöntää 250 euron kunnallista lisää pitkäaikaistyöttömien palkkatukeen valtuuttaa kaupunginhallituksen tekemään vuoden 2015 talousarvioesitykseen määrärahojen siirrot, joilla turvataan tuen maksaminen valtuuttaa kaupunginhallituksen sopimaan Lapinjärven kunnan kanssa yhteistoiminnan jatkamisesta. Kaupunginjohtaja muutti pohjaehdotustaan ehdotuksen kolmannen ranskalainen viivan osalta: järjestää toiminnan tarvitsemat henkilöresurssit siten, että * perustetaan työllistämiskoordinaattorin tehtävä * lakkautetaan työpajojen palveluvastaavan virka * perustetaan työhönvalmentajan tehtävä ns. seinättömään pajaan. Tehtävät täytetään kaupungin sisäisesti. Muutettu ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös ehdotuksen mukaisesti yllä mainittu muutos huomioiden.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2014 620 Kaupunginhallitus 225 15.09.2014 Kaupunginvaltuusto 115 08.10.2014 Kaupunginhallitus 281 03.11.2014 Liiketontin myynti, Tokmanni Oy/Retail Property Investment Oy 570/10.00.02/2014 KH 225 Valmistelija: kehittämisjohtaja Sten Frondén Rakennusliike Jatke Oy:n kanssa solmitun kehittämissopimuksen mukaisesti yritys on pyrkinyt käynnistämään Länsiportin rakentamista ennen vuodenvaihdetta. Tokmanni Oy on aloittamassa kaupan rakentamisen syksyn aikana ja heidän tarkoituksena on rakentaa kauppatilat joko omistamansa kiinteistöyhtiön nimissä tai tätä varten perustettavan yhtiön lukuun. Kiinteistöyhtiön nimi on otsikossa mainittu Retail Property Investment Oy (Y-tunnus 2624470-8). Rakennusliike Jatke Oy luopuu ostoaikeistaan ja hoitaa liikerakennuksen rakennustyöt. Seuraavaa vaihetta varten Jatke Oy haluaa vuokrata noin 4 100 m 2 käsittävän alueen viideksi vuodeksi. Nyt käynnistettävä I vaihe sisältää noin 2 872 k-m 2 käsittävät tavaratalo Tokmannin liiketilat. Tavoitteena on aloittaa rakennustyöt ennen talvea ja avata uusi liiketila keväällä 2015. Loviisan kaupunki päätti 28.1.2013 myydä samalta paikalta rakennuspaikan Disas Fish Oy:lle hintaan 230 000 euroa. Disas Fish Oy:lle myytävän tontin koko oli 14 370 m 2. Nyt myytävä alue on pinta-alaltaan 12 000 m 2. Myytävät määräalat on merkitty liitteenä olevaan karttaan. Liite nro 111. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää myydä yhteensä noin 12 000 m 2 kokoisen rakennuspaikan Retail Property Investment Oy:lle hintaan 200 000 euroa. Rakennuspaikka koostuu seuraavien kiinteistöjen määräaloista: 1. Loviisan kaupungin Antinkylässä sijaitseva kiinteistö Mickos RNo 434-401-10-92, myytävä määräala on noin 7 530 m 2.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2014 621 2. Loviisan kaupungin Antinkylässä sijaitseva kiinteistö Fogdas RNo 434-401-6-69, myytävä määräala on noin 6 426 m 2. Kokouksessa jaettiin uutena liitteenä korjattu luonnos kauppakirjaksi. Kaupunginjohtaja muutti ehdotustaan seuraavasti: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää myydä yhteensä noin 12 103 m 2 :n kokoisen rakennuspaikan Retail Property Investment Oy:lle hintaan 200 000 euroa. Rakennuspaikka koostuu seuraavien kiinteistöjen määräaloista: 1. Loviisan kaupungin Antinkylän kylässä sijaitseva kiinteistö Mickos, kiinteistötunnus 434-401-10-92, myytävä määräala on noin 6 594 m 2. 2. Loviisan kaupungin Antinkylän kylässä sijaitseva kiinteistö Fogdas, kiinteistötunnus 434-401-6-69, myytävä määräala on noin 5 347 m 2. 3. Loviisan kaupungin Antinkylän kylässä sijaitseva kiinteistö Storskrapis, kiinteistötunnus 434-401-2-8, myytävä pinta-ala noin 162 m 2. KV 115 Liite nro 67. Ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää myydä yhteensä noin 12 103 m 2 :n kokoisen rakennuspaikan Retail Property Investment Oy:lle hintaan 200 000 euroa. Rakennuspaikka koostuu seuraavien kiinteistöjen määräaloista: 1. Loviisan kaupungin Antinkylän kylässä sijaitseva kiinteistö Mickos, kiinteistötunnus 434-401-10-92, myytävä määräala on noin 6 594 m 2. 2. Loviisan kaupungin Antinkylän kylässä sijaitseva kiinteistö Fogdas, kiinteistötunnus 434-401-6-69, myytävä määräala on noin 5 347 m2. 3. Loviisan kaupungin Antinkylän kylässä sijaitseva kiinteistö Storskrapis, kiinteistötunnus 434-401-2-8, myytävä pinta-ala noin 162 m 2.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2014 622 Kaupunginjohtaja ehdotti, että ehdotuksen loppuun lisätään seuraava lause: Lisäksi kaupunginvaltuusto valtuuttaa kehittämisjohtaja Sten Frondénin allekirjoittamaan kauppakirjan. Lisäystä kannatettiin yksimielisesti. Päätös muutetun ehdotuksen mukainen. KH 281 Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors Kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan 8.10.2014, 115, myydä yhteensä noin 12 103 m 2 :n kokoisen rakennuspaikan Retail Property Investment Oy:lle (Y-tunnus 2624470-8) hintaan 200 000 euroa. Ostaja on 27.10.2014 ollut yhteydessä Loviisan kaupunkiin pyytäen, että ostajan tiedot korjataan siten, että rakennuspaikan ostaa Retail Property Investment Oy:n omistama Kiinteistö Oy Tokmanni Loviisa (Y-tunnus 2641804-2). Korjaus on luonteeltaan tekninen, eikä se vaikuta kaupan ehtoihin. Liite nro 138. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää teknisenä korjauksena korjata ostajan tiedot kaupunginvaltuuston 8.10.2014 tekemän päätöksen 115 :ään siten, että liiketontin ostajana on Retail Property Investment Oy:n omistama Kiinteistö Oy Tokmanni Loviisa (Y-tunnus 2641804-2). Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2014 623 Kaupunginhallitus 282 03.11.2014 Loviisan kaupungin lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi koulutuksen rahoituksesta 720/12.00.00/2014 KH 282 Valmistelija: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh. 0440 555 250 Lukion, ammatillisen perus- ja lisäkoulutuksen rakenteita tiivistetään ja rahoitusta uudistetaan vuosina 2014 2016. Lukion, ammatillisen perus- ja lisäkoulutuksen rahoitusjärjestelmän uudistamista koskevat lakiluonnokset on 15.10.2014 päivitetyllä kirjeellä lähetetty lausuntokierrokselle kuntiin. Ylläpitäjien lausunnot pyydetään toimittamaan opetus- ja kulttuuriministeriöön 14.11.2014 mennessä. Koulutusjärjestelmän toimintaa tehostetaan ja vahvistetaan koulutuksen järjestäjien edellytyksiä vastata laadukkaalla koulutuksella nykyistä joustavammin opiskelijoiden, työelämän, muun yhteiskunnan sekä alueiden muuttuviin tarpeisiin. Tavoitteena on uudistaa merkittävästi toimintatapoja ja rakenteita ja saada koulutuksen vähentyvät voimavarat entistä vaikuttavampana ja tuottavampaan käyttöön. Ministeriön mukaan uudistus turvaa ikäluokkien pienentyessä lukiokoulutuksen laatua ja alueellista saavutettavuutta, tukee lukioverkon kehittämistä ja koulutuksen tuloksellisuutta sekä kannustaa koulutuksen läpäisyyn. Lukiokoulutuksen sekä ammatillinen perus- ja lisäkoulutuksen rahoitus pohjautuisi jatkossa toteutuneen kustannustason sijasta valtion talousarvion määrärahatasoon sisältäen kunnan rahoitusosuuden lukiokoulutuksessa ja ammatillisessa peruskoulutuksessa. Rahoitus muodostuisi kolmesta erilaisesta rahoitusosuudesta eli perus-, suoritus- ja vaikuttavuusrahoitusosuus. Lakiluonnoksen mukaan perusrahoitusosuus olisi 49 %, suoritusrahoitusosuus olisi 47 % ja vaikuttavuusrahoitusosuus olisi 4 %. Rahoitus maksettaisiin ensisijaisesti suorituksista ja tuloksista, ei opiskeluajasta. Rahoitusosuuksien muutos on suurin muutos, jolla on vaikutusta lukiokoulutuksen rahoitukseen ja sen rahoitusosuudet on eritelty tarkemmin lakiluonnoksen 15-19.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2014 624 Rahoituksen määrä lukiokoulutukselle arvioidaan pienenevän lähivuosina noin 10 % nykytasoon nähden. Uusia rahoituksen määräytymisperusteita sovelletaan ensimmäisen kerran vuodesta 2017 alkaen. Uudistukset perustuvat hallituksen rakennepoliittiseen ohjelmaan ja vuoden 2014 kehyspäätökseen. Loviisan kaupunki on talousarvioon 2014-2016 kirjannut lukiokoulutuksen tavoitteeksi, että lukiokoulutus tulee turvata osana kaupungin toimintaa. Lukiokoulutuksessa annetaan opiskelijoille laadukasta ja ajanmukaista opetusta, joka mahdollistaa hyvät jatko- opintomahdollisuudet. Ministeriön pyynnöstä Loviisan kaupungin lausunnon keskeisin sisältö on laadittu liitteeseen otsikolla lausunnon keskeinen sisältö. Liite: Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi koulutuksen rahoituksesta Liite: Loviisan kaupunki, lausunnon keskeinen sisältö Liite nro 139. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Loviisan kaupunginhallitus antaa liitteenä olevan lausunnon luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi koulutuksen rahoituksesta. Jäsen Armi Lindell teki seuraavan lisäysehdotuksen lausuntoon: Toisen asteen koulutuksen rahoitus on tähän asti perustunut todellisiin kuluihin. Nyt lausuntokierroksella olevan lakiluonnoksen tarkoituksena on muuttaa rahoituspohjaa valtion talousarvioon perustuvaksi laskennalliseksi summaksi, joka nousee vuosittain indeksin verran. Näin ollen vaarana on, että kuntien osuus rahoituksessa kasvaa. Mikäli rahoitusta ei kuntien osalta lisätä, oppilaitokset joutuvat keskittämään entisestään suurempiin yksiköihin. Lain tavoite turvata ja vahvistaa harvaan asuttujen ja pinta-alaltaan laajojen alueiden lukioiden järjestäminen suomen- ja ruotsinkielellä vaarantuu. Toisen asteen koulutus uhkaa karata kauemmas. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus päätti antaa yllämainitulla lisäyksellä liitteenä olevan lausunnon luonnoksesta hallituksen esitykseksi
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2014 625 eduskunnalle laiksi koulutuksen rahoituksesta.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2014 626 Kaupunginhallitus 283 03.11.2014 Matkapuhelimien hankinta, liittyminen KL-Kuntahankinnat Oy:n puitesopimukseen 713/02.08.00/2014 KH 283 Valmistelijat: hankinta-asiantuntija Johanna Heikel, puh. 0440 555 831 ja tietohallintopäällikkö Marko Perttilä, puh. 0440 555 201. KL-Kuntahankinnat Oy on hankintalain 11 :n tarkoittama voittoa tavoittelematon yhteishankintayksikkö, jolla on oikeus kilpailuttaa ja tehdä tavaroita ja palveluja koskevia puitejärjestelyjä tai hankintasopimuksia asiakkaittensa puolesta. KL-Kuntahankinnat Oy ei veloita asiakkaita palveluistaan vaan rahoittaa toimintansa sopimustoimittajien maksamilla palvelumaksuilla. Loviisan kaupunki on hankkinut matkapuhelinlaitteita ja niihin liittyviä palveluita eri toimittajilta, pääsääntöisesti puhelinlaitteita on tilattu Verkkokauppa.com:ista. Puhelinlaitteita on hankittu useasta eri paikasta ja näin ollen myös tarvittavat huoltopalvelut on tilattu useasta eri paikasta. KL-Kuntahankinnat Oy ja Data-Info Oy ovat solmineet sopimuksen, johon sisältyvät matkapuhelimet ja pöytä-gsm -puhelimet sekä näiden tarvikkeet ja kyseisiin puhelimiin liittyvät palvelut: älypuhelinten esiasennus, laitteiden toimitus, huoltopalvelu ja laitteiden kierrätys. Sopimus on voimassa 1.10.2013 30.9.2017. Puitesopimuksen hinnat ovat kilpailukykyiset ja hinnoittelua seurataan puitesopimuksen mukaisesti koko sopimuskauden ajan. Puitesopimuksen mukaisesti Loviisan kaupungille ei tule toimitetuista laitteista toimitus- eikä laskutuskuluja. Palvelumaksu KL-Kuntahankinnat Oy:lle on 1,5 % ostojen verottomasta arvosta. Palvelumaksu sisältyy toimittajan tarjouksen hintoihin. Yhteishankinnoissa volyymit ovat suurempia mikä vaikuttaa hintaan. Koska koko kilpailutusprosessia ei tarvitse hoitaa itse syntyy merkittävää säästöä ajassa ja resursseissa. KL-Kuntahankinnat Oy vastaa sopimushallinnasta ja toimittajayhteistyöstä. Loviisan kaupungille syntyy kustannussäästöjä kun puhelintilausprosessi tehdään yhden toimittajan kautta. Myös vanhan matkapuhelinkannan huoltopalvelun voi hoitaa KL-Kuntahankinnat Oy:n puitesopimuksen puitteissa. Loviisan kaupunki suunnittelee kahta isoa puhelinhankintaa loppuvuodesta 2014. Perusturvakeskuksen kotipalvelun toiminnanohjausjärjestelmän käyttöönotto synnyttää tarpeen 60
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2014 627 matkapuhelimen hankinnasta. Loviisan kaupungin uuden puhepalvelusopimuksen myötä 150 kiinteää puhelinliittymää vaihdetaan mobiililiittymiin mistä johtuen vuonna 2014 tullaan hankkimaan vastaava määrä pöytä-gsm -puhelimia ja matkapuhelimia. Liite nro 140: Liittymissitoumuslomake Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että Loviisan kaupunki liittyy erikseen laadittavan liittymissitoumuksen mukaisesti, KL-Kuntahankinnat Oy:n puitesopimukseen matkapuhelimien hankinnasta sen voimassaoloajan loppuun 30.9.2017 ja hankkimaan tuotteita sopimustoimittajalta. Pykälä tarkistetaan välittömästi. Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2014 628 Vapaa-aikalautakunta 30 23.09.2014 Kaupunginhallitus 284 03.11.2014 Tennishallihankkeen avustus 510/02.05.01/2014 VAPL 30 Valmistelija ja esittelijä: vapaa-aikatoimen päällikkö Leif Eriksson, puh. 040 568 4138. Loviisan Tenniskerho ry suunnittelee rakentavansa kahden kentän tennishallin Loviisaan vuonna 2015. Jotta hanke toteutuisi Tenniskerho tarvitsee apua rahoituksen kanssa. Lainarahan lisäksi tenniskerho hakee tukea Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Loviisan kaupungilta, yrityksiltä ja yksityishenkilöiltä. Hankkeen talousarvio on noin 1,1 miljoonaa euroa. Suhde eri rahoittajien kesken olisi seuraava: ELY-keskus 25 %, Loviisan kaupunki 25 %, yritykset ja yksityishenkilöt 10 % ja lainarahaa 40 %. Hallia tulee hoitamaan halliosakeyhtiö, joka vastaa käyttökuluista, joten Loviisan kaupunki olisi mukana tukemassa hanketta vain rakennusvaiheessa. Tenniskerho toivoo, että Loviisan kaupunki varaa 280 000 vuoden 2015 budjetissa tennishallille. Ehdotus: Vapaa-aikalautakunta suhtautuu myönteisesti Tenniskerhon hankkeeseen ja ehdottaa kaupunginhallitukselle että Tennishalli hankkeelle myönnettäisiin 280.000 euron avustus vuoden 2017 talousarviossa. Käsittely: Antti Väkevä ehdotti että avustus myönnetään vuonna 2016. Håkan Karlsson kannatti ehdotusta. Vapaa-aikalautakunta päätti yksimielisesti ehdottaa kaupunginhallitukselle että tennishallihankkeelle myönnetään 280 000 euron avustus taloussuunnitelmassa 2016. 280 000 euron avustus tulee näkyä taloussuunnitelmassa ja talousarviossa 2016 lisäyksenä vapaa-aikalautakunnan käyttötalousarvioon. KH 284 Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus palauttaa asian vapaa-aikalautakunnalle uudelleen valmisteluun. Lautakuntaa pyydetään erityisesti
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2014 629 valmistelemaan linjausta taikka ohjeistusta siitä, millä edellytyksillä ja perusteilla kaupunki voisi olla mukana erityyppisten liikuntaan liittyvien hallihankkeiden toteuttamisessa. Jäsen Janne Lepola ehdotti, että kaupunginhallitus päättää asiassa vapaa-aikalautakunnan ehdotuksen mukaisesti. Jäsen Nina Pere kannatti jäsen Janne Lepolan ehdotusta. Kaupunginjohtaja muutti pohjaehdotustaan lisäämällä alkuperäisen ehdotuksen loppuun: Tenniskerhon hankkeeseen palataan viimeistään toukokuussa 2015, jolloin vapaa-aikatoimen linjaukset tukemistoimintaan on laadittu. Äänestys: Kaupunginjohtajan muutettu pohjaehdotus JAA 9 ääntä (Grönberg, Heijnsbroek-Wirén, Turku, Alm, Lindfors, Ekström, Peltoluhta, Lindell, Liljestrand). Jäsen Janne Lepolan ja Nina Peren kannattama ehdotus EI 2 ääntä (Lepola, Pere). Päätös kaupunginjohtajan muutetun ehdotuksen mukaisesti.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2014 630 Kaupunginhallitus 285 03.11.2014 Loviisan kaupungin lausunto Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän talousarviosta 2015 ja taloussuunnitelmasta 2015-2017 695/02.02.02/2014 KH 285 Valmistelija: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh. 0440 555 250 Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä on 13.10.2014 lähettänyt kunnille talous- ja toimintasuunnitelman vuosille 2015-2017. Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston kokous on 11.11.2014. Kuntayhtymän yhtymävaltuuston kokouksessa käsitellään kuntayhtymän vuoden 2015 talousarviota ja talous- ja toimintasuunnitelmaa vuosille 2015 2017. Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä pyytää jäsenkuntien lausuntoa talousarviosta ja - suunnitelmasta sekä maksuosuuksista 10.11.2014 mennessä. Talousarviossa vuodelle 2015 Loviisan kaupungin osuus aikaisempien vuosien investointien lainalyhennyksistä ja koroista on yhteensä 53 265 euroa. Koulutuskuntayhtymä esittää, että Loviisan maksuosuudet vuosina 2015-2017 (lainojen lyhennykset ja korot) olisivat seuraavat: 2015, 2016, 2017, lainanlyhennys* 48 673 lainanlyhennys* 25 316 lainanlyhennys* 25 316 korot 4 592 korot 3 827 korot 3 520 yhteensä 53 265 yhteensä 29 143 yhteensä 28 837 * lainanlyhennys kirjataan sivistyskeskuksen talousarvion kohtaan "Muut investoinnit" Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Loviisan kaupunginhallitus 1) hyväksyy Loviisan maksuosuuden, joka liittyy lainanlyhennyksiin ja korkoihin Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymässä, yllä olevan taulukon mukaisesti vuosille 2015-2017. 2) edellyttää, että koulutuskuntayhtymä toimii jatkossakin kustannustehokkaasti ja pyrkii jäsenkuntien tavoin välttämään korotuksia käyttömenoissa. 3) kiinnittää huomioita niihin riskeihin ja epävarmuustekijöihin, jotka vaikuttavat kuntayhtymän talousarvio ja suunnitelmaesityksen laadintaan. Loviisan kaupunki ei pidä hyväksyttävänä merkittävän alijäämän muodostumista kuntayhtymän taseeseen talous- ja
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2014 631 toimintasuunnitelmakaudelle 2015-2017. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2014 632 Kaupunginhallitus 286 03.11.2014 Rantatonttien myynti 698/10.00.02/2014 KH 286 Valmistelijat: vs. kaupungingeodeetti Aki Härmä, puh. 0440 555 237 ja tekninen johtaja Ulf Blomberg, puh. 0440 555405 Taustaa Rantatonttien myynnin valmistelu on talousarvion mukaan vietävä loppuun vuoden 2014 aikana ja myynti olisi aloitettava. Myyntiä on valmisteltu jo monta kertaa aikaisemminkin, mutta hanke on aina kaatunut eri syistä. Lähtötilanne Vuokratontteja on tällä hetkellä 214 kappaletta. Nykyiset vuokrasopimukset päättyvät 31.12.2022. Myyntikohteiden karsinta (kriteerit A-E) Kaikkia kaupungin vuokraamia rantatontteja ei voi myydä. Myyntikelpoisuutta rajoittavia tekijöitä ovat kaavalliset tekijät (kaavanvastaisuus, sen puuttuminen tai pinta-ala), sijainti voimalaitoksen läheisyydessä tai sijainti tulvariskialueella. Liitteenä on kaupungingeodeetin tekemä tekninen laskelma kaikkien rantatonttien tämänhetkisestä kaavatilanteesta, toteutuskelpoisuudesta, sekä karsintakriteereistä perusteluineen, sekä kartat vuokra-alueiden likimääräisestä sijainnista. Tonttien kaavallisten tekijöiden osalta (34 kpl) voidaan todeta, että toteutuskelpoisuus on myöhemmässä vaiheessa mahdollista ratkaista esimerkiksi kaavamuutoksen kautta, joka tosin ottaa oman aikansa. Sen sijaan voimalaitoksen läheisyys (17 kpl) sekä tulvariski (varmat 44 kpl, selvittämättä 96 kpl) ovat käytännössä poissulkevia tekijöitä. Tällä hetkellä suoraan teknisesti myyntikelpoisia rantatontteja on vain 15 kpl. Tonttien muodostaminen Riippumatta siitä, haluaako vuokralainen lunastaa tontin omakseen vai jatkaa vuokralaisena myös 1.1.2023 eteenpäin, tulisi kaikki rantatontit teknisesti muodostaa valmiiksi kokonaisuuksiksi eli käytännössä omarantaisiksi rakennuspaikoiksi. Tällöin jokaiselle vuokratontille saataisiin tarkka pinta-ala. Lähtökohdaksi otettaisiin oikeusvaikutteisen yleiskaavan vaatimus rantarakennuspaikan minimipinta-alasta (2 000 m 2 ). Loviisan
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2014 633 rantaosayleiskaavassa (2008) rakentamisen määrä (rakennusoikeus) on kiinteä eli rakennuspaikan pinta-alasta riippumaton. Sen sijaan alueilla, joilla on voimassa Kulla-Lappom rantaosayleiskaava (2003), rakentamisen määrä on sidottu rakennuspaikan pinta-alaan, jolloin vasta 5 000 m 2 :n suuruisella rakennuspaikalla saavutetaan maksimi rakennusoikeus. Teknisesti muodostus toteutettaisiin siten, että nykyiseen vuokra-alueeseen liitettäisiin mahdollinen rakennuspaikan edustalla oleva, kaupungin omistama vesijättömaa ja loppuosa kaavan mukaisesta RA-korttelialueesta. Jos minimipinta-alavaatimus ei tästä huolimatta täyttyisi, voitaisiin rantatonttiin ottaa lisämaata esim. kaavan mukaisesta M-alueesta (maa- ja metsätalousvaltainen, rakennusoikeudeton alue). Tarvittaessa voitaisiin kyseistä M-aluetta myydä rakennuspaikan lisäalueeksi myös sitä erikseen haluaville. Käytännön toteutus Haasteena toteuttamiselle on ensinnäkin se, että vain muutama tontti on lohkottu. Suurin osa tonteista on vuokrattu määräaloina, jolloin esimerkiksi tieoikeuksia ei ole käsitelty ollenkaan. Merkittävin ongelma on kuitenkin se, että valtaosaa entisen Ruotsinpyhtään kunnan alueella sijaitsevista mökkitonteista (noin 96 kpl) ei koskaan ole mitattu ja kartoitettu, vaikka alueet aikanaan ovatkin valtaosin maastoon merkityt. Ennen myyntiä jokainen mökkitontti joudutaan mittaamaan/kartoittamaan, joten työsarka tulee tältäkin osin olemaan varsin suuri. Mökkitonttien luovutuskelpoisuuden osalta tulee ottaa huomioon myös itäisen Loviisanlahden ranta-alueiden kokonaissuunnitelma, johon liittyen on jätetty valtuustoaloite 8.10.2014. Jos tehty aloite johtaa siihen, että yleis- tai asemakaavatasolla lähdetään tekemään yksityiskohtaisempaa tarkastelua alueen tulevasta käytöstä esim. asumisen tai kaupan osalta, ei alueen tontteja voida laittaa myyntiin, ennen kuin on ratkaistu, tullaanko alueelle osoittamaan asemakaavoitettavia alueita esimerkiksi asumista varten, kuten Monäsin alueen osaltakin on tehty. Hinnoittelu Suurin haaste on rantatonttien käyvän hinnan määritys. Yleisesti ottaen voidaan todeta, että Loviisan alueella rantatontteja on vähemmän tarjolla kuin mitä ostajia on. Kaupungin vuokraamissa rantatonteissa jokaisella tontilla on käytännössä yksi myyjä ja yksi ostaja. Tästä syystä hintakilpailua on mahdotonta saada aikaiseksi. Vuokrasopimukset jatkuvat 31.12.2022 asti, joten tilanne on sama vielä pitkään tulevaisuudessa.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2014 634 Kaupungingeodeetti on selvittänyt Etelä-Suomen maanmittaustoimiston (nykyisin Maanmittauslaitos) laatiman ja käyttämän nk. Itäisen Suomenlahden hintamallin toimivuutta keskimääräisen rantarakennuspaikan käyvän arvon määrittämisessä. Liitteenä on kaupungingeodeetin selvitys asiasta. Rantarakennuspaikan keskimääräinen käypä arvo Loviisassa Kaupungingeodeetti on em. hintamallia hyväksi käyttäen määrittänyt vanhan Loviisan alueella mantereella sijaitsevan, keskimääräisen rakentamattoman rantarakennuspaikan käypää arvoa. Em. hintamallilla oli selvitetty entisen Pernajan kunnan alueen hintatasoa. Jos oletetaan, että hintataso Loviisa-Ruotsinpyhtään alueella on kutakuinkin sama kuin Pernajan alueella, saadaan +/- 15 % tarkkuudella 2 000 m 2 :n ja 3 000 m 2 :n suuruisen rantarakennuspaikan keskimääräiseksi neliöhinnaksi 35 /m 2 ja 5 000 m 2 :n suuruisen rantarakennuspaikan keskimääräiseksi neliöhinnaksi 25 /m 2. On kuitenkin hyvä huomata, että nyt tehty arvio on karkea yleistys eikä sellaisenaan sovi yhdenkään mökkitontin neliöhinnaksi. Hintamalli antaa kuitenkin erinomaisen työkalun käyvän arvon määrittämiseen vertailukelpoisia kiinteistökauppoja hyväksi käyttäen. Rantatonttien arvon määrittämisen periaatteet Rantatonttien käyvän arvon määrittämiseksi on kaksi erilaista menettelyvaihtoehtoa. Vaihtoehto 1 Vaihtoehdossa yksi määritetään koko Loviisan alueelle keskimääräisen mantereella sijaitsevan rakentamattoman rantarakennuspaikan arvo tietyn pinta-alan omaaville tonteille (esim. 2 000 m 2, 3 000 m 2 ja 5 000 m 2 ), joiden pohjalta muodostetaan lunastettava rakennuspaikka. Määriteltävä hinta sidotaan indeksiin. Tämän jälkeen seuraavilla kriteereillä korjataan joko ylös- tai alaspäin hintaa kunkin arvioitavan tontin kohdalla (perässä korjaus-/vaikutuskerroin): * Saaritontit 0,7 * Ei-omarantainen rakennuspaikka 0,7 * Ei rajanaapureita 1,25 Rakennettavuus tontin korkeuden ja pinta-alan mukaan * 25-30 % yli +2,8 metrin korkeudella 1,15 * yli 30 % yli +2,8 metrin korkeudella 1,3 Avautumisilmansuunnan vaikutus * avautumissuunta itä/länsi 1,0
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2014 635 * avautumissuunta luode-koillinen 0,85 * avautumissuunta lounas-kaakko 1,15 * avautumissuunta etelä (laaja) 1,2 Erityinen tekijä (muoto, saavutettavuus) 0,8 1,2 Tontin lisämaa-alue, jolla ei ole vaikutusta rakennusoikeuden määrään ja joka yhdessä perustontin kanssa ylittää rantarakennuspaikan minimikoon (esimerkiksi kaavan mukainen M alue) hinnoitellaan kertoimella 0,20. Vaihtoehto 2 Vaihtoehdossa 2 kukin tontti arvioidaan erikseen Maanmittauslaitoksen hintamallin avulla käyttäen hyväksi mm. vertailukelpoisia kiinteistökauppoja. Käytännössä arviointi tapahtuu siis samalla tavalla ja samoin kriteerein kuin vesijätön lunastustoimituksissa ja muissakin korvaustoimituksissa. Vaihtoehto 1 on vähemmän työläs kuin vaihtoehto 2. Suurin ero syntyy siitä, että vaihtoehdossa 1 tontit pystytään hinnoittelemaan jo etukäteen, heti kun tarvittavat maastotyöt on tehty. Myös tontinmyynnin budjetointi helpottuu. Kummassakin tapauksessa vuokralaiset tulevat joka tapauksessa kohdelluiksi tasapuolisesti. LIITTEET Kaupungingeodeetin tekninen laskelma 21.10.2014 mökkitonttien toteutuskelpoisuudesta (2 + 5 + 4 sivua, yhteensä 11 sivua). Kaupungingeodeetin selvitys 21.10.2014 Maanmittauslaitoksen käyttämästä ja laatimasta Itäisen Suomenlahden hintamallista (2 + 1 + 3 sivua, yhteensä 6 sivua). Liite nro 141. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että vuokralla olevia rantatontteja ryhdytään myymään niille vuokralaisille, jotka ovat kiinnostuneita ostamaan, hinnalla joka on lähellä käypää markkinahintaa. Käypä markkinahinta määritetään yllä mainitulla vaihtoehdon 1 mukaisella menetelmällä ja hintaa korjataan vuosittain elinkustannusindeksin mukaan, samalla periaatteella kuin asuntotonttien vuokrauksenkin kanssa menetellään. Tontit, joilla ei ole oikeusvaikutteista kaavaa, myydään vasta kun oikeusvaikutteisella kaavalla on ratkaistu/määrätty niiden rakennusoikeus.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2014 636 Hyvin matalalla sijaitsevia tontteja ei myydä, ellei niitä voida esimerkiksi lisämaan avulla saada korkeammiksi. Tontit, jotka muutoin olisivat myyntikuntoisia, mutta joiden toteutuskelpoisuutta ei vielä ole selvitetty, myydään vasta, kun tarvittavat selvitykset on saatu tehtyä. Selvitykset pyritään saamaan valmiiksi vuoden 2015 aikana. Tontteja, joiden etäisyys ydinvoimalaan on vähemmän kun kaksi kilometriä, ei myydä ollenkaan. Myytäviä tontteja voidaan tarvittaessa kasvattaa vesijättömaalla ja metsämaalla. Käsittely: Jäsenet Agneta Alm ja Arja Isotalo ilmoittivat jääviydestä ja poistuivat salista. Tauko klo 19.45 19.55. Jäsen Nina Pere ehdotti, ettei rantatontteja toistaiseksi myydä. Ehdotus ei saanut kannatusta. Jäsen Armi Lindell ehdotti, että 2 000 m 2 3 000 m 2 suuruisen rantarakennuspaikan keskimääräisenä neliöhintana käytetään 35 euroa/m 2 ja vähintään 5 000 m 2 suuruisen rantarakennuspaikan keskimääräisenä neliöhintana 25 /m 2. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Tom Liljestrand ehdotti, että ehdotuksen 4. kappaleessa olevan lauseen lisämaan avulla saada korkeammaksi. jälkeen lisätään lause Myytäessä näitä ja muita alle + 2,8 m tontteja, joiden osalta tulvariski voidaan välttää rakennusteknisin keinoin, käytetään arvoa alentavana tekijänä kriteeriä erityinen tekijä. Jäsen Mia Heijnsbroek-Wirén ehdotti, että tonttien hinnoitus päätetään olevan voimassa 31.12.2017 asti. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että vuokralla olevia rantatontteja ryhdytään myymään niille vuokralaisille, jotka ovat kiinnostuneita niitä ostamaan. 2 000 m 2 3 000 m 2 suuruisen rantarakennuspaikan keskimääräisenä neliöhintana käytetään 35 euroa/m 2 ja vähintään 5 000 m 2 suuruisen rantarakennuspaikan keskimääräisenä neliöhintana 25 /m 2.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2014 637 Hinta määritetään yllä mainitulla vaihtoehdon 1 mukaisella menetelmällä ja hintaa korjataan vuosittain elinkustannusindeksin mukaan, samalla periaatteella kuin asuntotonttien vuokrauksenkin kanssa menetellään. Tontit, joilla ei ole oikeusvaikutteista kaavaa, myydään vasta kun oikeusvaikutteisella kaavalla on ratkaistu/määrätty niiden rakennusoikeus. Hyvin matalalla sijaitsevia tontteja ei myydä, ellei niitä voida esimerkiksi lisämaan avulla saada korkeammiksi. Myytäessä näitä ja muita alle + 2,8 m tontteja, joiden osalta tulvariski voidaan välttää rakennusteknisin keinoin, käytetään arvoa alentavana tekijänä kriteeriä erityinen tekijä. Tontit, jotka muutoin olisivat myyntikuntoisia, mutta joiden toteutuskelpoisuutta ei vielä ole selvitetty, myydään vasta, kun tarvittavat selvitykset on saatu tehtyä. Selvitykset pyritään saamaan valmiiksi vuoden 2015 aikana. Tontteja joiden etäisyys ydinvoimalaan on vähemmän kun kaksi kilometriä, ei myydä ollenkaan. Myytäviä tontteja voidaan tarvittaessa kasvattaa vesijättömaalla ja metsämaalla. Tonttien hinnoitus on voimassa 31.12.2017 asti.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2014 638 Kaupunginhallitus 287 03.11.2014 Lautakuntien ja jaostojen päätökset KH 287 Seuraavat lautakunnat ovat lähettäneet päätösluettelonsa kokouksistaan: rakennus- ja ympäristölautakunta 07.10.2014 perusturvalautakunta 14.10.2014 Loviisan Vesiliikelaitos 15.10.2014 tekninen lautakunta 21.10.2014 tarkastuslautakunta 15.10.2014 Ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi ja ilmoittaa lautakunnille ja jaostoille, ettei se kuntalain 51 :n nojalla käytä otto-oikeuttaan. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2014 639 Kaupunginhallitus 288 03.11.2014 Ilmoitusasioita kaupunginhallitukselle tiedoksi 703/09/2014, 704/00.01.00/2014, 705/00.04.01/2014, 718/05/2014 KH 288 a) Säteilyturvakeskuksen ydinturvallisuuden neljännesvuosiraportti 2/2014 b) Lapinjärven kunnanhaallituksen lausunto Loviisan ja Lapinjärven yhdistymisselvityksen väliraportista c) Uudenmaan liiton maakuntahallituksen pöytäkirja 13.10.2014 d) Östra Nylands yrkesinstitut Inveon, yhtiökokouksen 11.11.2014 kokouskutsu e) Rakennus- ja ympäristölautakunnan pöytäkirjanote 96 Tiedoksi: 2. Valtuustoaloite: Tiedotus- ja keskustelutilaisuus seutukunnan luonnonvesien rehevöitymistilanteesta. Dnro 133/11.03.03/2013. Loppuraportti 19.9.2014, liitteenä keskustelutilaisuuden 23.8.2014 ohjelma. f) Kaupunginvaltuustolle menevä esitys TA:ksi g) Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin lausunto luonnoksesta sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaiksi. Ehdotuksen mukainen.