LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2011 35 Elinkeino- ja kehittämisjaosto AIKA 15.06.2011 klo 17:00-21:03 PAIKKA Raatihuone, kaupunginhallituksen kokoushuone LÄSNÄ Liljestrand Tom puheenjohtaja Laitinen Åke varapuheenjohtaja Antas Camilla jäsen Grönberg Merja jäsen Heijnsbroek-Wirén Mia jäsen Vilamaa Asko jäsen MUUT Isotalo Arja kh:n puh.johtaja Nieminen Risto kehittämisjohtaja, esittelijä Marjasvaara Aki satamajohtaja, esittelijä, sih Bergstöm Torleif vt. elinkeinovastaava Granberg Lilian matkailusihteeri Tikkanen Paavo Projektipäällikkö, SEKES 29 POISSA Törnroos Jorma jäsen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Tom Liljestrand KÄSITELLYT ASIAT 24-32 Aki Marjasvaara PÖYTÄKIRJAN Loviisassa kesäkuuta 2011 TARKASTUS Asko Vilamaa Åke Laitinen PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisassa, kaupunginkansliassa 21. 6.2011 SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2011 36 Elinkeino- ja kehittämisjaosto LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 24 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 37 25 Pöytäkirjantarkastajien valinta 38 26 Elinkeinotyökalujen kehittäminen 39 27 Kaupan palveluverkkoselvitys 41 28 Lähiruokahankkeen aloittaminen 42 29 Seudullinen kehittämisyhtiö 43 30 Tuulivoimarakentamisen edistäminen 51 31 Ajankohtaiset asiat 53 32 Seuraava kokous 54
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2011 37 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 24 15.06.2011 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ELKJ 24 Todetaan läsnäolijat. Samalla puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Ehdotus hyväksyttiin.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2011 38 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 25 15.06.2011 Pöytäkirjantarkastajien valinta ELKJ 25 Valitaan Asko Vilamaa ja Åke Laitinen pöytäkirjan tarkastajiksi. Ehdotus hyväksyttiin.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2011 39 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 22 06.04.2011 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 26 15.06.2011 Elinkeinotyökalujen kehittäminen ELKJ 22 Valmistelija: kehittämisryhmä Uuden Loviisan elinkeino- ja kehittämistoimella ei vielä ole käytettävissään kaikkia käytännössä sovellettavia menettelytapoja, joiden mukaan voidaan toimia esimerkiksi neuvoteltaessa yrittäjien kanssa. Kaupungin osallistumi nen yritysten toimitilojen rakentamiseen ja rahoittamiseen on esimerkki asiasta, jos ta oli si hy vä olla ennakkotieto pyrittäessä saamaan uutta toi mintaa Loviisan alueelle. Koska uudella Loviisalla ei ole vielä ennakkopäätöksiä yritystukiasioissa, on tarpeen saada hyväksyttyä ohjeellisia toiminta malleja. Kehittämisryhmässä on käytännössä testatun esimerkin pohjalta raken net tu eh do tus toimintamalliksi yritysneuvotteluissa. Mallia voitaisiin käyttää poh jana neuvotteluille kau pun gin osallistumismahdollisuuksista toimitilojen hank ki mi seen yrityksille. Mallin soveltaminen edellyttäisi tiet ty jen edel ly tysten täyttymistä. Toi min ta mal li eh dotus on ohei sena liit teenä. Liite nro 11 Esittelijä: kehittämisjohtaja Risto Nieminen Elinkeino- ja kehittämisjaosto ehdottaa, että kaupunginhallitus ja edelleen kaupunginvaltuusto hyväksyvät liitteen mukaisen toimintamallin käytettä väksi pohjana yritysten toimitilojen hankintaa koskevissa neuvotteluissa. Malli ei ole kaupunkia sitova ja päätökset tehdään aina erillisinä tapauskoh taisesti. Elinkeino- ja kehittämisjaosto keskusteli asiasta ja päätti, että lähetekeskus telun perusteella valmistellaan jaoston seuraavaan kokoukseen lopullinen esitys kaupunginhallitukselle. ELKJ 26 Valmistelijat: kehittämisjohtaja Risto Nieminen ja satamajohtaja Aki Mar jasvaara Liitteessä on korjattu ehdotus toimintamalliksi. Mallissa oletetaan, et tä yri tys ryhtyy neuvottelemaan sijoittumisesta Loviisaan ja haluaa kau pungin tu kea toimi tilojen rakentamiseen. Edelleen mallissa oletetaan, et tä toi miti lo jen rakentami sesta neuvotellaan sekä pankin että Finnvera Oy:n kans sa. Täl löin pank ki ja Finn vera Oy toimivat riskiarvioitsijoina ja hank keen liike toi mintasuunnitelman testaajina.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2011 40 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 22 06.04.2011 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 26 15.06.2011 Mikäli sekä pankki että Finnvera Oy hyväksyvät hankkeen jatkoneuvottelu jen poh jaksi ja kaupungin osallistu minen on työllistävyyden, alueellisen merkit tä vyyden tai kaupungin strategian mukaisuuden vuoksi harkittavissa, voi daan suunnitella kiinteistöyhtiön muodostamista, jossa ovat mukana ai nakin ao. yritys ja Loviisan kaupunki. Erillinen kiinteistöyhtiö ei rasita kaupungin ta setta si joi tettua pääomaa ja mahdollista takausta enempää. Kau pun gin osuus yh tiös tä voi ol la kor kein taan 24 %, jot ta voi daan neu vo tella Finn vera Oy:n osal listu mi ses ta ky sei seen hank keeseen. Finnvera Oy edellyttää kiinteistöyhtiöltä 25 % omaa pää omaa. Finnvera Oy ja pankit hy väk sy vät kiinteistön va kuus ar voksi 50-60 %. Muilta osin Finn vera Oy voi antaa takaussitoumuksen, mutta myös ao. pankin edellytetään päärahoittajana kantavan vakuusriskiä. Loviisan kaupunki voi tarvittaessa harkita korkeintaan osatakauksia hankkeelle ja kaupungin edut suojataan laadittavissa sopimuksissa. Tärkeimpänä ehtona on kaupungin osuuden lu nastaminen yritykselle sovitussa aikataulussa. Mallia selostetaan tarkemmin kokouksessa. Liite nro 12. Esittelijä: kehittämisjohtaja Risto Nieminen Elinkeino- ja kehittämisjaosto ehdottaa, että kaupunginhallitus ja edelleen kaupunginvaltuusto hyväksyvät edellä kuvatun ja liitteen mukaisen toimin tamallin käytettä väksi pohjana yritysten toimitilojen hankintaa koskevissa neuvotteluissa. Malli ei ole kaupunkia sitova ja päätökset tehdään aina eril lisinä tapauskohtaisesti. Ehdotus hyväksyttiin.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2011 41 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 27 15.06.2011 Kaupan palveluverkkoselvitys ELKJ 27 Valmistelija ja esittelijä: kehittämisjohtaja Risto Nieminen Loviisan vuoden 2011 talousarvion perusteluissa on maininta kaupan palve luverkkoselvityksen tekemisestä ja valtuustojen hyväksymässä Loviisan seu dun elinkeino-ohjelmassa on yhtenä toimenpiteenä päätetty laatia kau pan palvelurakenteen selvitys seudullisena. Kaupan palveluverkon selvitys tä tarvitaan myös pohja-aineistoksi kaupungin kannanotolle Uudenmaan maakuntakaavasta sekä pohjaksi Loviisan strategisen maankäytön suunnit te lul le. Selvitys käynnistettiin jo vuoden 2010 lopulla ja laatijaksi valittiin kilpailu tuksen jälkeen Entrecon Oy. Elinkeino- ja kehittämisjaosto nimesi selvityk sen ohjausryhmään edustajansa kokouksessa 26.1.2011 (6 ) ja Lapinjärvi nimesi omansa. Työ eteni suunnitellun mukaisesti, vaikka valmistumisaikataulu piteni alku peräisestä tavoitteesta. Loppuraportin luonnos hyväksyttiin ohjausryhmän kokouksessa 12.5.2011 ja sitä täydennettiin toukokuun lopun aikana. Lopul linen selvitys on liitteenä. Liite nro 13. Elinkeino- ja klehittämisjaosto ehdottaa kaupunginhallitukselle, että laadit tu Loviisan seudun kaupan palveluverkkoselvitys hyväksytään kaupungin stra tegisen suunnittelun ja kaavoitusta koskevien kan nan ot to jen poh jak si. Ehdotus hyväksyttiin.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2011 42 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 28 15.06.2011 Lähiruokahankkeen aloittaminen ELKJ 28 Valmistelija ja esittelijä: kehittämisjohtaja Risto Nieminen Lähiruoka -teeman kehittely on ajankohtainen itäisellä Uudellamaalla. Lo vii san seu dun elin kei no-oh jel mas sa on toimenpiteiksi hyväksytty mm. "lä hi ruo ka brän din" ke hittä mi nen ja tuottaja verkos ton luo mi nen se kä yh teis mark ki noinnin ke hittä minen ja yh teisen myyntipis teen avaami nen lä hiruo katuot teille. Vihreä Moottori -esiselvityshankkeessa on selvi tetty maaseu dun mahdol li suuk siin liittyen lä hi ruo katuottei den tar jonnan kehittämistä seu dul la. Itä-Uudenmaan koheesio- ja kilpailukykyohjelmassa (KOKO) on käynnisty mässä selvitys alueen lähiruokatuotannon kapasiteetista ja alan kehittämis tarpeista. Selvityksen on tarkoitus valmistua 30.9.2011 mennessä. Itä-Uudenmaan Kylät ry on käynnistämässä alueellaan lähiruokahanketta, joka hyödyntäisi KOKO -hankkeessa saatavaa alkukartoitusta. Hankkeelle haetaan Itä-Uudenmaan maaseudun toimintaryhmän SILMU ry:n 90 %:n ra hoi tusta ja hallinnoijaksi esitetään Loviisan kaupunkia, jonka alueella on huo matta va osa lähiruoan tuottajista ja jonka strategiaan hanke soveltuu hy vin. Han ketta on esitelty oheisessa liitteessä. Hankkeen hallinnointi tuo Loviisan kaupungille lähinnä hanketalou teen liit tyviä velvoitteita, kuten likviditeetin, laskutuksen ja kirjanpi don hoito ja osallistuminen ohjausryhmätyöskentelyyn. Vuoden 2011 toiminnan rahoi tuk sen hoi ta minen mahtuu Loviisan kehittämistoimen vuoden 2011 käyttö suunnitelmaan. Liite nro 14. Elinkeino- ja kehittämisjaosto päättää hyväksyä Itä-Uu den maan Ky lät ry:n lähiruokahankkeen kehittelyn liitteen mukaisesti Loviisan kaupungin hallin noimana. Ehdotus hyväksyttiin.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2011 43 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 43 18.05.2010 Yhteistoimintakomitea 32 08.06.2010 Kaupunginhallitus 264 14.06.2010 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 91 02.12.2010 Kaupunginhallitus 29 31.01.2011 Kaupunginvaltuusto 8 09.02.2011 Kaupunginvaltuusto 29 09.03.2011 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 29 15.06.2011 Seudullinen kehittämisyhtiö 574/01.01/2010 ELKJ 43 Valmistelija: Vs. elinkeinovastaava Antti Vaittinen. TTT hankkeen tehtäväksi on asetettu seudullisen elinkeinoyhteistyön orga nisoiminen Loviisan seudulla. Hankkeen puitteissa on kartoitettu seudun yrittäjien tarpeita. Hankkeessa on selvitetty miltä pohjalta Lapinjärven kun nan ja Lo vii san kau pungin tarjoamat yritysneuvontapalvelut, matkailupalve lut ja seu dun yh tei set mark kinointitoimet sekä kuntien määrittämien kärki hankkeiden hal lin nointi voitaisiin jatkossa siirtää yhteises ti pe rus tettavan, pää osin kunta omis teisen kehittämisyhtiön toteutettavaksi. Seudulliseen kehittämisyhtiöön osallistuminen on huomioitu Loviisan kau pungin vuoden 2010 talousarviossa varaamalla 150.000 euron suurui nen in vestointimääräraha yhtiön osakepääomaa varten. Kartoitustyön sekä julki sen ja yksityisen sektorin kanssa käytyjen neuvottelujen pohjalta on valmis teltu liitteenä oleva liiketoimintasuunnitelma. Asiakirja on TTT-projektin ohjausryhmän 11.5.2010 hyväksymä ehdotus. Liite 7. Esittelijä: kehittämisjohtaja Risto Nieminen. Elinkeino- ja kehittämisjaosto päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edel leen kau punginvaltuustolle, et tä Lovii san kaupunki osallistuu yhtenä perus ta ja na ja osak keen omistajana Lo vii san kaupungin, Lapinjärven kunnan ja seu dun yrittäjäjär jestö jen yh tei sen, ohei sen liiketoimin tasuunnitelman mu kai sena toteutet ta van seu dullisen ke hit tä misyhtiön perustamiseen. Ehdotuksen mukainen. KTK 32 Valmistelija: henkilöstöpäällikkö Minna Uusitalo
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2011 44 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 43 18.05.2010 Yhteistoimintakomitea 32 08.06.2010 Kaupunginhallitus 264 14.06.2010 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 91 02.12.2010 Kaupunginhallitus 29 31.01.2011 Kaupunginvaltuusto 8 09.02.2011 Kaupunginvaltuusto 29 09.03.2011 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 29 15.06.2011 Loviisan kaupunki on talousarviossa annetun tavoitteen mukaisesti valmis tellut seudullisen kehittämisyhtiön perustamista. Yhtiön perustamista on valmisteltu TTT hankkeen toimesta. Elin kei nojaosto päät ti 18.5.2010 43 esit tää kau pun ginhalli tukselle ja edelleen kau pun gin val tuus tolle, että Lo viisan kau punki osallis tuu yhtenä perus tajana ja osak keen omistajana Lo vii san kau pungin, Lapin järven kun nan ja seudun yrittäjä jär jestöjen yhtei sen seu dullisen kehit tä misyhtiön pe rustami seen. Elinkeino- ja kehittämisjaoston hyväksymä ehdotus yhtiön liiketoiminta suunnitelmaksi on liitteenä (liite 19). Liiketoimintasuunnitelmassa todetaan mm. seuraavaa: Kehittämispalvelui hin liittyvät hankesuunnittelu, -toteutus ja hallintopalvelut sekä liikkeen johdon konsultointi- ja yrityskehitystoiminta toteutetaan pääosin siirtämällä Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan aiemmin kuntaorganisaation sisäisesti tuottamien elinkeino- ja kehittämispalvelujen nykyisiä henkilöre sursseja liikkeenluovutusperiaatteella yhtiön palvelukseen. Käytännön hen kilöresursseina tämä tarkoittaa Loviisan elinkeinovastaavan työpanosta ja Lapinjärven kehittämispäällikön työpanosta. Loviisan kaupungin työntekijöistä asia koskee elinkeinovastaava Tiina Kes kimäkeä, joka siirtyy liik keen luo vu tus pe ri aat teel la yhtiön palvelukseen. Asiasta on järjestetty Keskimäelle yhteistoimintamenettelyn mukainen kuu le mis ti lai suus 4.6.2010. Liite 19. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Yhteistoimintakomitea keskustelee asiasta ja lähettää sen eteenpäin jatkokä sittelyyn. Ehdotuksen mukainen. KH 264 Valmistelija ja esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2011 45 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 43 18.05.2010 Yhteistoimintakomitea 32 08.06.2010 Kaupunginhallitus 264 14.06.2010 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 91 02.12.2010 Kaupunginhallitus 29 31.01.2011 Kaupunginvaltuusto 8 09.02.2011 Kaupunginvaltuusto 29 09.03.2011 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 29 15.06.2011 Lapinjärven kunnanhallitus on kokouksessaan 7.6. päättänyt yksimielisesti esittää kunnanvaltuustolle kehittämisyhtiön perustamista. Kehittämisyhtiön perustaminen merkitsee liikkeenluovutusta jonka mukaan YT-lain mukainen kuuleminen tulee koskettamaan Lapinjärven osalta kehit tämispäällikkö Antti Vaittista ja Loviisan osalta elinkeinovastaava Tiina Keskimäkeä. Keskimäen osalta on YT-lain mukainen kuuleminen suoritettu 4.6.2008. Yhteistoimintakomitea on käsitellyt kokouksessaan 8.6. kehittämisyhtiön perustamista. Liite no 73. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Loviisan kaupunki osallistuu yhtenä osakkeenomistajana ja perustajana Loviisan kaupungin, Lapinjärven kunnan ja seudun yrittäjäjärjestöjen yhteisen, oheisen liiketoi mintasuunnitelman mukaisena toteutettavan kehittämisyhtiön perustami seen. Esittelijän lisäys ehdotukseen: Osakassopimus ja yhtiöjärjestys laaditaan myöhemmin yhteistyössä yhtiön perustajajäsenten kanssa. Lopulliset ehdotukset tuodaan kaupunginhallituk sen kautta kaupunginvaltuustolle päätettäväksi. Ehdotuksen ja esittelijän lisäyksen mukainen. ELKJ 91 Valmistelija ja esittelijä: kehittämisjohtaja Risto Nieminen Kehittämisyhtiön yhtiöjärjestystä, osakassopimusta ja liiketoimintasuunni telmaa on valmisteltu TTT-hankkeen ohjausryhmässä konsultin (FCG) avustuksella. Ehdotukset ovat liitteinä. Lapinjärven kehittämistoimikunta on käsitellyt ehdotuksia ja
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2011 46 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 43 18.05.2010 Yhteistoimintakomitea 32 08.06.2010 Kaupunginhallitus 264 14.06.2010 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 91 02.12.2010 Kaupunginhallitus 29 31.01.2011 Kaupunginvaltuusto 8 09.02.2011 Kaupunginvaltuusto 29 09.03.2011 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 29 15.06.2011 päättänyt lä hettää ne ohjausryhmän esittämässä muodossa edelleen kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Liite no 6. Elinkeino- ja kehittämisjaosto keskustelee asiasta ja päättää lähettää liitteinä eh do tukset seudullisen kehittämisyhtiön yhtiöjärjestykseksi, osakassopi mukseksi ja liiketoimintasuunnitelmaksi kaupunginhallituksen ja edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäviksi. Elinkeino- ja kehittämisjaosto keskusteli asiasta ja päätti lähettää liitteinä olevat eh do tukset seudullisen kehittämisyhtiön yhtiöjärjestykseksi, osakas sopi mukseksi ja liiketoimintasuunnitelmaksi kaupunginhallituksen ja edel leen kaupunginvaltuuston hyväksyttäviksi. Liite nro 20. KH 29 Valmistelija: kehittämisjohtaja Risto Nieminen Ehdotukset seudullisen kehittämisyhtiön yhtiöjärjestykseksi, osakassopi mukseksi ja liiketoimintasuunnitelmaksi ovat ohessa liitteenä. Seudulliseen kehittämisyhtiöön osallistuminen on huomioitu Loviisan kau pungin vuoden 2011 talousarviossa varaamalla 150.000 euron suuruinen in-vestointimääräraha yhtiön osakepääomaa varten. Liite no 12. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Loviisan kaupunki osallistuu yhtenä osakkeenomistajana ja perustajana liitteenä ole vien liike toimintasuunnitelman, yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen mu kaisena toteutettavan kehittämisyhtiön
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2011 47 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 43 18.05.2010 Yhteistoimintakomitea 32 08.06.2010 Kaupunginhallitus 264 14.06.2010 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 91 02.12.2010 Kaupunginhallitus 29 31.01.2011 Kaupunginvaltuusto 8 09.02.2011 Kaupunginvaltuusto 29 09.03.2011 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 29 15.06.2011 perustamiseen. Esittelijä esitti keskustelun jälkeen ehdotukseen lisäystä: "Mikäli Lapinjärvi jättäytyy yhtiön ulkopuolelle otetaan asia uudelleen käsiteltäväksi". Päätös muutetun ehdotuksen mukaisesti. Pykälä tarkistettiin välittömästi. KV 8 Liite no 3. Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupunginhallituksen ehdotuksen, että Lovii san kaupunki osallistuu yhtenä osakkeenomistajana ja perustajana liitteenä olevien liiketoimintasuunnitelman, yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen mukaisena toteutettavan kehittämisyhtiön perustamiseen. Mikäli Lapinjärvi jättäytyy yhtiön ulkopuolelle otetaan asia uudelleen käsiteltäväksi. Valtuutetut Erkki Rahkonen ja Juha Karvonen ilmoittivat jääviyden ja pois tui vat py kä län käsittelyn ajaksi. Pöydällepanoesitys: Valtuutettu Leena Lindfors esitti valtuutettu Kalevi Lappalaisen kannatta mana asian pöydällepanoa. Asia pantiin yksimielisesti pöydälle. KV 29 Liite no 18. Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupunginhallituksen ehdotuksen, että Lovii san kaupunki osallistuu yhtenä osakkeenomistajana ja perustajana liitteenä olevien liiketoimintasuunnitelman, yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen mukaisena toteutettavan
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2011 48 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 43 18.05.2010 Yhteistoimintakomitea 32 08.06.2010 Kaupunginhallitus 264 14.06.2010 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 91 02.12.2010 Kaupunginhallitus 29 31.01.2011 Kaupunginvaltuusto 8 09.02.2011 Kaupunginvaltuusto 29 09.03.2011 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 29 15.06.2011 kehittämisyhtiön perustamiseen. Mikäli Lapinjärvi jättäytyy yhtiön ulkopuolelle otetaan asia uudelleen käsiteltäväksi. Muutosesitys: Valtuutettu Camilla Antas esitti, että "Valtuusto päättää, että hallituksen esitystä ei hyväksytä, vaan kaupungin hallitukselle an netaan tehtä väksi valmistella valtuustolle esitys elinkeino- ja kehittämisyk sikön perusta misesta ja organisoimisesta siten, että se on suo raan kaupun ginhallituksen alainen. Asian valmisteluun liittyen päätetään, että elinkeino- ja kehittämisyksikköä ohjaamaan perustetaan toi mikunta, jossa on kehittämisjohtaja sekä 3 luotta mushenkilö jäsentä. Toimi kunnassa esittelijänä ja sihteerinä toimii kehittä misjohtaja, jolle myönne tään esittelyoikeus myös kaupunginhallituksessa kehittämistoi men valmis telemissa asioissa. Kaupunginjohtajalla on läsnäolo- ja puheoikeus toimikunnan kokouksissa. Muiden ko kouksen osanottajien läsnäolosta päättää toimikunta." Esitys raukesi kannattamattomana. Palautusesitys: Valtuutettu Leena Lindfors esitti valtuutettu Kalevi Lappalaisen kannatta mana, että "pa lautetaan asia uudelleen valmisteluun oman yhtiön ja olemas sa olevien ke hitysyhtiöiden arviointia varten. Selvitetään ja vertaillaan nii den tarjoamia mahdollisuuk sia toteuttaa seudun elinkeino-ohjelmaa ja elin keinopoliittista kehitystyötä. (esim. Sekes ry:n kautta)" Asia palautettiin yksimielisesti. ELKJ 29 Valmistelija ja esittelijä: kehittämisjohtaja Risto Nieminen Loviisan seudun kehittämisyhtiön vaihtoehtoina on selvitetty Etelä-Kymen laakson kehittämisyhtiön Cursor Oy:n sekä Porvoon
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2011 49 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 43 18.05.2010 Yhteistoimintakomitea 32 08.06.2010 Kaupunginhallitus 264 14.06.2010 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 91 02.12.2010 Kaupunginhallitus 29 31.01.2011 Kaupunginvaltuusto 8 09.02.2011 Kaupunginvaltuusto 29 09.03.2011 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 29 15.06.2011 seudun kehitysyhtiön Posintra Oy:n mahdolli suuksia tarjota palveluja Loviisan seudun kunnille. Selvitystyötä on tehty yhteistyössä SEKES ry:n projektipäällikkö Paavo Tikkasen sekä Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan kanssa. Neuvotte luja on käyty myös Por voon kaupungin ja Myrskylän kunnan edustajien kanssa. Selvitystyön tuloksena on saatu Cursor Oy:n ehdotus yhteistyöstä Loviisan seudun kanssa. Cursor Oy on varteenotettava yritys elinkeino- ja kehittä mispalvelujen tarjoajana ja yh tiön stragegia soveltuu hyvin Loviisan kau pungin elinkeino- ja kehittämistavoitteisiin. Hankaluutena palvelujen ostol le ovat maakunta- ja ELY -kes kusrajat sekä ruotsinkielisten palvelujen saantivaikeus. Cursor Oy tarjoaa kaikille kunnille samansisältöisen palvelusopimuksen, johon ei ole mahdol lista saada kuntakohtaista erillissopimusta. Cursor Oy:n tarjous on voimassa toistaiseksi. Posintra Oy:n osalta on todettu, että yhtiön nykyinen kuntavähemmistöinen organisaatio, jonka toimin taa rahoitetaan pääasiassa hankkeilla, ei tarjoa mahdollisuutta Loviisan seu dun kuntien edellyttämään pitkäjänteiseen toi mintaan. Tästä syystä on alus tavasti selvitetty mahdollisuutta kehittää Po sintra Oy:stä kuntaenemmistöi nen ja koko Itä-Uudenmaan kattava kehittämisyhtiö samaan tapaan kuin muualla Uudellamaalla on muodostettu alu eellisia yhtiöitä. Posintra Oy:n hallitukselta on saatu myönteinen kanta yhtiön omistuspohjan laajentamista ja kehittä mispalvelujen tarjoamista koskevien keskustelujen jatkamisesta. Itä-Uuden maan kuntien kesken neuvotellaan asiasta 7.6.2011. Cursor Oy:n tarjousta ja tehtyä selvitystä esitellään tarkemmin kokouksessa. Projektipäällikkö Paavo Tikkanen on mukana asian käsittelyn ajan. Liite nro 15. Elinkeino- ja kehittämisjaosto päättää, että Loviisan kaupunki ryhtyy ensisi jaisena vaihtoehtona valmistelemaan nykyisen Posintra Oy:n omistuspohjan ja organisaation laajentamista vastaamaan kaupungin kehit tämisyhtiöltä edellyttämiä tarpeita.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2011 50 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 43 18.05.2010 Yhteistoimintakomitea 32 08.06.2010 Kaupunginhallitus 264 14.06.2010 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 91 02.12.2010 Kaupunginhallitus 29 31.01.2011 Kaupunginvaltuusto 8 09.02.2011 Kaupunginvaltuusto 29 09.03.2011 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 29 15.06.2011 Ehdotus hyväksyttiin. Laadittu selvitys on liitteenä.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2011 51 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 30 15.06.2011 Tuulivoimarakentamisen edistäminen ELKJ 30 Valmistelija ja esittelijä: satamajohtaja Aki Marjasvaara Suomeen tehtävät ensimmäiset massiiviset tuulivoimalainvestoinnit tulevat ajoittumaan muutaman seuraavan vuoden ajalle. Nyt tehtävät investoinnit tulevat myös merkittävästi ohjaamaan tuulivoima osaamisen ja investointien sijoittumista tulevaisuudessa Suomessa. Investoijat pyrkivät tällä hetkellä löytämään sijoituspaikkoja, joilla olisi edellytykset nopeaan etenemi seen kaavoittamisessa ja rakentamisen aloitta misessa. Investoijien mukaan nykyiset tuulivoimatuotan non syöttötariffin tasot eivät riitä merituulivoiman rakentamiseen ja eritystarkastelussa ovat mantereel la sijaitsevat hyvien tuuliolosuhteiden sijoituspaikat, joissa on lä hettyvillä sähkönsiirtoinfrastruktuuria. Uudenmaan tulevassa maakuntakaavassa ei tehdä tuulivoimapuistojen osal ta lisätarkastelua edelliseen maakuntakaavaan verrattuna, jossa keskityttiin merialueen tuotantopaikkojen kartoitukseen. Koska maakuntakaavassa ei tarkastella saaristoa sisempää rannikkoaluetta, jää maakäytön suunnittelu muiden alueiden osalta kaupunkien oman maankäytön suunnittelun varaan. 1.6.2011 voimaan tulleen ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun valtioneuvoston asetuksen 6 :n muutosten mukaisesti 10 laitoksen määrän tai 30 MW:n kokonaistehon alittavissa tuulivoimalahankkeissa ei edellytetä ympäristövaikutusten arviointia. Yksittäistapauksessa näistäkin voidaan ELY-keskuksen päätöksellä edellyttää YVAa, mikäli ympäristövaikutukset olisivat todennäköisesti merkittävästi haital lisia. Loviisaan kaupungin alueella on tuotanto-olosuhteiltaan riittäviä ja muuten kin sijoituspaikkojen edel lytykset täyttäviä alueita sekä kaupungin että yksi tyisten omistamilla alueilla. Jotta vaaditun aikataulun mukaiseen etenemi seen olisi edellytyksiä, olisi tuulivoimahankkeita priorisoitava maankäytön suunnit telussa ja tarvittavia selvityksiä olisi vietävä tiiviisti eteenpäin kiinnostuneiden investoijien kanssa. Jaosto esittää, että kaupunginhallitus toteaa Loviisan kaupungille olevan en sisijaisen tärkeää sekä tuuli voiman lisäinvestointien mahdollistava maan käytön tarkastelu että tuulivoimainvestoijien kanssa tehtä vä tiivis yhteistyö. Ehdotus hyväksyttiin.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2011 52 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 30 15.06.2011
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2011 53 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 31 15.06.2011 Ajankohtaiset asiat ELKJ 31 Valmistelijat kehittämisjohtaja Risto Nieminen ja satamajohta ja Aki mar jasvaara sekä Lilian Granberg Tiedotetaan ainakin seuraavista asioista: Kaupunkistrategian laatiminen Asuntopoliittisen ohjelman laatiminen Yritystulkki -ohjelma Joukkoliikenteen palvelutasosuunnitelman laatiminen Vihreä Moottoritie -esiselvityshanke Matkailuasiat Kahvila- ja ravintolatoiminta Loviisan vanhassa kaupungissa Esittelijät: kehittämisjohtaja Risto Nieminen ja satamajohtaja Aki Marjas vaara. Elinkeino- ja kehittämisjaosto merkitsee ajankohtaisten asioiden tilannekat sauksen tiedoksi. Samalla jaosto toteaa, että kahvila- ja ravintolatoiminnan kehittäminen on hyvin tärkeää Loviisan kaupungille ja matkailulle. Matkai lun ke hittäminen on yksi elinkeino-ohjelman painopisteistä. Elinkeino- ja kehittämisjaosto ehdottaa, että vanhan kaupungin asemakaa va päivitetään kiireellisesti elinkeinoelämän ke hit tä misen ja mat kai lun hel pot ta mi sek si alueella. Lisäksi jaosto esittää, että Tuhannen Tuskan kahvilan pi hatarjoilulle myönnetään poikkeuslupa. Jaosto toivoo myös, että kaupungin eri yksiköiden välistä yhteistyötä ja ko ko naisuuden huomioimista parannetaan asioissa, jotka koskevat kaupun gin kes keisiä tavoitteita. Ehdotus hyväksyttiin.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2011 54 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 32 15.06.2011 Seuraava kokous ELKJ 32 Valmistelija ja esittelijä: kehittämisjohtaja Risto Nieminen Elinkeino- ja kehittämisjaoston seuraava kokous pidetään torstaina 11.8.2011 klo 17 alkaen Loviisan Raatihuoneella. Ehdotus hyväksyttiin.