CE merkintä vesihuoltotuotteissa Vesihuolto 2014 3-4. 6. 2014 EU:n rakennustuoteasetus Rakennustuoteasetus tuli voimaan 1.7.2013 CE merkintä ja suoritustasoilmoitus on pakollinen, jos Tuote kuuluu harmonisoidun tuotestandardin soveltamisalaan tai Tuotteelle on myönnetty ETA (eurooppalainen tekninen arviointi) CE merkintä ei ole pakollinen Jos ei ole relevanttia harmonisoitua tuotestandardia Jos valmistajalla ei ole tuotteelle ETA:a, vaikka kilpailijalla on Jos tuotetta ei ole CE merkitty, jouduttaneen soveltamaan usein kansallista rakennustuotteiden tuotehyväksyntää Tyyppihyväksyntä, varmennustodistus tai rakennuspaikkakohtainen hyväksyntä Kansallinen hyväksyntä ei saa olla päällekkäin CE merkinnän kanssa Muutos Suomessa suurempi kuin monissa muissa maissa, koska CE merkintä ei ollut yleisesti pakollinen 1
Huomioita rakennusasetuksen soveltamisesta Rakennustuoteasetus on ylikansallista lainsäädäntöä, joka pätee, jos on ristiriitatilanteita kansallisen lainsäädännön, määräysten tai standardien kanssa Harmonisoidut tuotestandardit on rakennustuotedirektiivin mukaisia (ei asetuksen) Kunnan infrarakentamisessa ei ole viranomaismääräyksiä Tuotteet on silti CE merkittävä ja tehtävä suoritustasoilmoitus Kunta ei voi tilata CE merkitsemätöntä tuotetta, jos tuote on CE merkittävä rakennustuoteasetuksen mukaan Vesihuoltoon liittyviä harmonisoituja tuotestandardeja Viemäripuolella Pienet jätevesipuhdistamot (EN 12566-sarja) Betoniputket ja kaivot Jäteveden kiinteistökohtaiset pumppaamot Kevyiden nesteiden erotinjärjestelmät Kiinteistöissä käytetyille tuotteille Lisää tulossa Talousvesipuolella Muu kuin talousvesi. Kupariputket. Talousvesikäytölle omat kansalliset hyväksynnät NL, Saksa, Ranska, UK pakolliset kansalliset tuotehyväksynnät Estäneet standardisoinnin Vesihuoltopuoli on jäljessä verrattuna muihin rakentamisen sektoreihin 2
Siirtymävaiheen ongelmia (direktiivistä asetukseen) Rakennusasetus on kirjoitettu turhan työlääksi Luokat ja kynnysarvot sitovia Aikaisemmin regulatory classes (paloluokat) ja technical classes Komissiossa vähän resursseja ja puutetta osaamisesta Standardeissa on puutteita ja ongelmia suomalaisen käytännön kanssa Lisää mandaatteja (standardien toimeksiantoja) tarvitaan Erityisesti vesihuoltoalalle ja ilmanvaihtolaitteet ETA-prosessin uusiminen kestää Koska saadaan seuraavat hen:t julkaistua OJ:ssa? Rakennustuoteasetuksen merkitys Päämääränä on rakennustuotteiden sisämarkkinoiden avaaminen Suuri osa EN-standardeista on hyviä. Yhteen sovitettu systeemi Teknisiä säännöksiä tuotteille ja alueille, joissa ei ole mitään säännöksiä Enemmän tietoa tuotteista ja niiden ominaisuuksista Mahdollisuus kilpailuttaa: parempia ja/tai halvempia tuotteita Tutkimustulosten hyödyntäminen Tuotekehitystulosten siirto Tietokoneohjelmien mahdollisuudet Rakentamisen teknisen laadun parempi määrittäminen ja kontrolli (jos osataan ja halutaan) EEA-alueen ulkopuoliset maat ottavat EN-standardit käyttöön mm. Venäjä Joissakin standardeissa on ongelmia: johtuvat usein suomalaisen aktiviteetin ja osaamisen puutteesta 3
Vaikutus kansallisten säädösten tekemiseen Kansalliset säädökset luovat kaupan teknisiä esteitä Niitä pitää muuttaa, jotta sisämarkkinat syntyvät Jäsenvaltioilla on oikeus säädellä rakentamistaan Mutta huomioita rakennustuoteasetuksen vaatimukset esim. artikla 8(6): Menetelmissä, joita jäsenvaltiot käyttävät rakennuskohteita koskevissa vaatimuksissa, ja muissa kansallisissa säännöissä, jotka koskevat rakennustuotteiden perusominaisuuksia, on noudatettava yhdenmukaistettuja standardeja. Menetelmät on usein ilmaistu Suunnittelustandardeissa Testausstandardeissa Huom. Työnsuoritusstandardit Näitä ei ole suomeksi ja eikä tunneta Säädösrakenne uusiksi (1/2) Tosiasiat: Valtion hallinnon väki vähenee Standardit ovat keskeisiä, mutta maksavat (paljon) Kansallisia soveltamisstandardeja on luotu Peruslain vaatimukset (laki ja asetus) Harmonisoidut tuotestandardit ovat pakollisia Käytännössä pakollisia myös monet viitestandardit 4
Säädösrakenne uusiksi (2/2) Säädöksissä tulisi viitata eurooppalaisiin (EN) ja suomalaisiin soveltamis- ja muihin standardeihin Säädöstäminenyksinkertaistuisi. Valtion hallinto voisi selvitä siitä Tekniset säädökset tehtäisiin siellä, missä on osaaminen Jos säädösvastuuta annetaan selkeästi standardisointielimille, niin rakentamisen standardisoinnista on säädettävä lailla Standardit tulisi olla ilmaisia Niihin voidaan sitten vapaasti viitata tai kopioida alan julkaisuissa RIL; RTS jne. Standardisointijärjestöjen rahoitus tulee miettiä uusiksi Myyntitulot jäävät pois Ruotsissa esim. Eurokoodistandardit ovat ilmaisia Kuntasektorin infran säädökset? Kuntasektorin infralleei ole teknisiä viranomaissäädöksiä (vertaa talonrakennus) Pitäisikö luoda sellaiset Auttavat yksittäistä rakennuttajaa Luovat yhtenäistä käytäntöä Kuinka suoritustasoilmoituksien sisältö on siirretty työselityksiin (suunnitelmiin) Harmonisoidut tuotestandardit harvoin ilmaiset vaatimustasot Osattava vaatia ominaisuudet ja niiden vaatimustasot Kansallisten soveltamisstandardien tekeminen suositeltavaa esim. betoniputket Osallistuttava eurooppalaiseen standardisointiin Standardien käyttö Suomessa ilman ongelmia Huomioitava myös muut kuin harmonisoidut tuotestandardit 5
Merkitys? Vaikutus hintatasoon Vaikutus rakentamisen tekniseen laatuun Vaikutus tuottavuuden nostoon Vaikutus ICT-työkalujen käyttöön ottoon Vaikutus Euroopan kilpailukyvyn nostoon Vaikutus tutkimuksen lisääntymiseen (päällekkäisten aiheiden poistuminen) Mistä tietoa? Harmonisoitujen tuotestandardien help desk on luotu: www.henhelpdesk.fi Yli 430 hens Soveltamisalat Siirtymäajat ja voimassa olevat standardiversiot Kysymyksiä voi lähettää Standardien määrä lisääntyy koko ajan Eurooppalaiset tekniset arvioinnit www.eota.be Kesällä ilmestyy raportti: Viemäreiden sisäpuoliset saneerausmenetelmät Vesi-instituutin kotisivuilla Kuvaus eurooppalaista järjestelmästä Viemärijärjestelmiin liittyvät harmonisoitudut tuotestandardit (liite 5) Talousvesipuolella on standardit ovat vielä työn alla Rakennusalan standardisointiselvitys 2011. SFS:n kotisivulta CE merkittyjen rakennustuotteiden oikea käyttö. Suomen Rakennusmedia Oy 6
Kysymyksiä? Kiitos mielenkiinnosta 7