SIIKALATVAN KUNNAN OSTOLIIKENTEIDEN HOITAMINEN TARJOUSPYYNTÖ
SIIKALATVAN KUNTA Tarjouspyyntö 4.5.2015 OSTOLIIKENTEEN HOITAMINEN Siikalatvan kunta pyytää tarjouksia jäljempänä määritellyn ostoliikenteen hoitamisesta. Ostoliikenteellä tarkoitetaan joukkoliikenneluvan tai taksiluvan nojalla harjoitettavaa henkilöliikennettä, joka on säännöllistä, jonka palvelut ovat yleisesti käytettävissä ja jonka hoitaminen perustuu Siikalatvan kunnan kanssa tehtyyn palveluiden ostamista koskevaan sopimukseen. Tarjouspyyntöön sisältyy edellytyksenä valinnalle tarjoajan sitoutuminen solmia oheisen mallin mukainen sopimus kokonaisuudessaan siinä mainittuine ehtoineen. Tarjouskilpailu on avoin kaikille, joilla on oikeus henkilöliikenteen harjoittamiseen. 1. Ostaja Siikalatvan kunta / koulutuslautakunta Hallintotie 5 92700 Kestilä Yhteyshenkilö: Päivi Myllylä, Koulutoimenjohtaja, Siikalatvan kunta puh. 044-5118 210 2. Kohde ja sopimuskausi Tarjouskilpailu koskee Siikalatvan kunnan ostoliikennekohteiden hoitamista joukkoliikenneluvan tai taksiluvan nojalla. Koululaiskuljetusten osalta tarjouskilpailu koskee lukuvuotta 2015 2016, sekä mahdollisia jatkosopimusvuosia 2016 2017 ja 2017 2018 (optiot 1+1). Sopimusten jatkaminen riippuu mm. kouluverkon muutoksista (esim. Hovin koulun mahdollinen lakkauttaminen v. 2016) sekä avoimen joukkoliikenteen muutoksista (esim. muutokset siirtymäajansopimus- ja reittiliikennelupavuoroissa). Ajopäivät ovat koululaiskuljetusten ja koulujen ateriakuljetusten osalta sidottuja koulujen työaikoihin. Koulupäivien määrä vaihtelee lukuvuosittain 187-190 päivän välillä. Lukuvuoden aikana voi olla 2-3 lauantaityöpäivää, jotka sisältyvät edellä mainittuun vuosittaiseen koulupäivien määrään. Tarjoajalla tulee olla valmiutta ja joustavuutta mukautua tilaajan toiminnan muutoksiin (mm. lukujärjestysten ja oppilasmäärien muuttumiseen). Liikennöinti voi joko lisääntyä tai vähentyä. Muutoksista tilaaja ilmoittaa liikennöitsijälle niin pian kuin muutokset ovat tiedossa. Oppilaskuljetukset perustuvat huhtikuussa 2015 tiedossa olevaan tilanteeseen oppilaskuljetustarpeista. Oppilaskuljetustarpeet tarkistetaan yhdessä tilaajan ja tarjouskilpailun voittaneen yrittäjän kanssa elokuussa 2015. Asiointiliikenteen osalta tarjouskilpailu koskee ajanjaksoa 1.8.2015-31.7.2016 sekä mahdollisia jatkosopimuskausia (optiot 1+1). Osa asiointiliikenteestä on ympärivuotista ja osa ajetaan vain kesällä.
Tarjouskilpailun kohteet on määritelty yksityiskohtaisesti liitteessä 2 (PALVELUKUVAUS). Liite sisältää henkilötietolain mukaista ei julkista tietoa, joten jokaisen liitteen saajan on sitouduttava siihen, että tietojen käsittely näiltä osin täyttää lain määräykset. LIITE 2 ON PYYDETTÄVÄ ERIKSEEN lähettämällä liitteenä oleva sitoumusasiakirja allekirjoitettuna osoitteeseen: sonja.aarnio@ramboll.fi tai postitse osoitteeseen: Ramboll Finland Oy, Sonja Aarnio, Kiviharjuntie 11, 90220 Oulu. Palvelunkuvausliite lähetetään pyytäjän ilmoittamaan sähköpostiosoitteeseen tai postiosoitteeseen. Palvelukuvauksen voi tarvittaessa myös noutaa Siikalatvan koulutoimistosta osoitteesta: Hallintotie 5, 92700 Kestilä, allekirjoitettua sitoutumisasiakirjaa vastaan. TARJOUSKILPAILUN KOHTEET PIIPPOLA KOHDE 1. KOHDE 2. KOHDE 3. KESTILÄ KOHDE 4. KOHDE 5. KOHDE 6. KOHDE 7. KOHDE 8. KOHDE 9. KOHDE 10. KOHDE 11. KOHDE 12. KOHDE 13. KOHDE 14. RANTSILA Piippola, koulukuljetukset Lamu Piippola, lukiolaiskuljetus Piippola Peltoperä, Piippola Leskelä, asiointiliikenne Kestilä Hyvölänranta, koulukuljetukset Kestilä Leiviskänranta, koulukuljetukset Kestilä Vorna, koulukuljetukset Kestilän koulun JOPO-kuljetukset Kestilä-Leiviskänranta-Mäläskä, asiointiliikenne Kestilä-Hyvölänranta, asiointiliikenne Kestilä-Haaraoja, asiointiliikenne Kestilä-Järvikylä, asiointiliikenne, KESÄ Kestilä-Väyrylänsaari, asiointiliikenne, KESÄ Kestilä-Väyrylänsaari, asiointiliikenne, TALVI Kestilä-Vorna, liityntäliikenne KOHDE 15. Rantsila Sipola, koulukuljetukset KOHDE 16. Rantsila Paso Mankila Jokikylä Kiljontie Rantsila, koulukuljetukset KOHDE 17. Rantsila Hovin koulu Pelkoperä, koulukuljetukset KOHDE 18 A. Ruukin ja Mankilan suunnan oppilaiden aamukuljetus KOHDE 18 B. Nakkulan suunnan oppilaiden aamukuljetus KOHDE 18 C. Kärsämänkylän oppilaiden aamukuljetus KOHDE 18 D. Kiljontien suunnan oppilaiden aamukuljetus KOHDE 19 A. Ruukin ja Mankilan suunnan oppilaiden iltapäiväkuljetus KOHDE 19 B. Nakkulan suunnan oppilaiden iltapäiväkuljetus KOHDE 19 C. Kärsämänkylän oppilaiden iltapäiväkuljetus KOHDE 19 D. Pelkoperän oppilaiden iltapäiväkuljetukset klo 12 ja 14 KOHDE 20. Rantsila Sipola, asiointiliikenne KOHDE 21. Rantsila, Ruokakuljetukset Aleksanterin, Gananderin ja Hovin kouluille PULKKILA KOHDE 22. Leiriperäntie Latva th Kaskenperä Saariperä Laakkola Launola Koskenranta Pulkkila, koulukuljetukset KOHDE 23. Pulkkila Vorna, koulukuljetukset KOHDE 24. Vornan oppilaiden iltapäiväkuljetukset klo 13 ja 14 KOHDE 25. Majanperän oppilaiden aamu- ja iltapäiväkuljetukset KOHDE 26. Hekkalan oppilaiden aamu- ja iltapäiväkuljetukset KOHDE 27. Latvan- ja Raahentien esikoululaisten iltapäiväkuljetukset, ma-to KOHDE 28. Pulkkila Latva ja Pulkkila Viitanen, asiointiliikenne KOHDE 29. Pulkkilan kirkonkylä, asiointiliikenne Ostaja varaa itselleen oikeuden lisähankintoihin. Ostaja varaa itselleen oikeuden neuvotella enintään kaksi yhden vuoden (1+1) jatkosopimusta tämän kilpailun kohteiden voittajan / voittajien kanssa ilman uutta tarjouskilpailua. Sopimuksen mahdollisesta jatkamisesta tehdään päätös keväällä 2016. Sopimusta jatkettaessa käydään valitun tarjoajan kanssa tarvittavat neuvottelut. Sekä lisähankinnoissa, että jatkosopimuksissa noudatetaan tämän tarjouskilpailun asiakirjoissa määritettyjä ehtoja.
3. Valintaperusteet Tarjous tulee tehdä kilpailukohteittain siten kuin tarjouspyynnössä ja sen liitteissä on määritelty. Tarjousta ei saa muulla kuin tarjousasiakirjoissa määritellyillä tavoin sitoa muuta tarjousta tai tässä tarjouspyynnössä tarkoitettua kohdetta koskevaan ratkaisuun. Kaikista tarjouspyynnön kohteista 1 29 voi jättää oman yksittäisen tarjouksen. Lisäksi tarjoaja voi laatia yhdistelmätarjouksen useamman kohteen hoitamisesta seuraavien kohteiden osalta: - Piippola: kohteet 1 ja 3 - Kestilä: kohteet 4, 5 ja 6 - Rantsila: kohteet 15, 16, 17, 18A, 18B, 18C, 18D, 19A, 19B, 19C, 19D ja 21 - Pulkkila: kohteet 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 ja 29 Mikäli kohteista tehdään yhdistelmätarjous, on tarjoajan tehtävä myös erillinen tarjous jokaisesta niistä kohteista, jotka sisältyvät yhdistelmätarjoukseen. Mikäli yhdistelmätarjous ei tule sellaisenaan valituksi, on tarjouksen tekijällä velvollisuus hoitaa ne yhdistelmätarjouksessa mukana olevat kohteet, jotka mahdollisesti tulevat valituksi erillisinä kohteina, erillisen tarjouksen hinnalla. Mikäli liikennöitsijä tekee samoista kohteista sekä yhdistelmätarjouksen että erillistarjouksia, erillistarjousten summan ei tarvitse olla sama kuin yhdistelmätarjous. Yhdistelmätarjouksessa tulee ilmoittaa miten kustannukset jakautuvat eri osille, jotta tilaaja voi kohdistaa kustannukset oikeille kouluille. Yhdistelmätarjouksessa ilmoitetut osien hinnat eivät kilpaile ko. kohteiden erillistarjousten kanssa (yksittäisiä kohteita koskevat tarjoukset). Yhdistelmätarjouksen edullisuus ratkaistaan tilaajalle edullisimman vaihtoehdon pohjalta. Tarjouskilpailu ratkaistaan määräaikaan mennessä saapuneiden tarjousten kesken, jotka täyttävät tarjouspyynnössä asetetut ehdot ja ovat tarjouspyynnön mukaisia. Tarjousten ratkaisuperuste on hinnaltaan edullisin tarjous tai tarjousten yhdistelmä. Hintavertailu suoritetaan seuraavasti: 1. Verrataan halvimpien osatarjousten summaa halvimpaan yhdistelmätarjoukseen. Jos halvin yhdistelmätarjous on halvempi kuin halvimpien osatarjousten summa, valitaan palvelun tuottajaksi halvimman yhdistelmätarjouksen antanut toimija. 2. Jos halvimpien osatarjousten summa on pienempi kuin halvin yhdistelmätarjous, valitaan palvelun tuottajiksi halvimpien osatarjousten antaneet toimijat. Jos kilpailussa tulee kohteen halvimman hinnan osalta samansuuruiset tarjoukset, niin ostaja valitsee kohteen voittajan arpomalla. Ostaja voi jättää hyväksymättä niiden kohteiden tarjoukset, joiden hintataso on liian korkea tai jos olosuhteet tai liikenteen järjestämisen edellytykset ovat muuttuneet niin, että suunniteltua liikennettä ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla. Tilaaja voi siirtyä suorahankintaan, jos tarjouksia ei ole tehty lainkaan tai neuvottelumenettelyyn kaikkien tarjoajien kanssa, jos edellä esitetyt hylkäysperusteet täyttyvät. Tilaaja pidättää oikeuden olla hyväksymättä mitään tarjouksista. 4. Liikennöinti Liikennöitsijä sitoutuu järjestämään tarjoamansa kohteen liikennöinnin näiden tarjouskilpailuasiakirjojen mukaisesti.
5. Tarjouksen sisältö Tarjous tulee tehdä suomen kielellä kilpailukohteittain asiakirjan TARJOUS (Liite 3) mukaisella lomakkeella. Tarjouksen tulee sisältää kaikki tarjousasiakirjoissa vaaditut tiedot ja selvitykset. Tarjouksessa tulee ilmoittaa erikseen kunkin kohteen hintatieto siinä muodossa kuin se on asiakirjoissa pyydetty. Hintatiedot ilmoitetaan arvonlisäverottomina (Alv 0 %). Lisäksi tarjouksessa tulee esittää kohteessa käytettävä autokalusto, kuten tarjouspyynnön liitteessä 2 PALVELUKUVAUS, liitteessä 5 OSTOSOPIMUKSEN EHDOT ja liitteessä 3 TARJOUS on määritelty. Liikenteessä mahdollisesti tapahtuvien muutosten varalta tarjouksessa tulee ilmoittaa erikseen ajokilometrin hinta. Liikennöitsijä voi tehdä tarjouksen myös useammasta kohteesta, vaikka näiden kohteiden edellyttämä automäärä yhteenlaskettuna ylittäisikin liikennöitsijän luvassa vahvistetun määrän. Liikennöitsijä sitoutuu kuitenkin tarjouksen jättäessään ja kohteen liikenteet voittaessaan hoitamaan niiden liikennöinnin. Tarjouksen tulee olla voimassa 31.8.2015 asti. 6. Tarjouskilpailuasiakirjat Asiakirjat ovat saatavissa suomenkielisinä. Tarjouskilpailuasiakirjat ovat noudettavissa tarjousaikana sähköisesti HILMA palvelun internet-sivuilta www.hankintailmoitukset.fi. Mahdolliset tarjouksen laadintaa koskevat kysymykset on esitettävä sähköpostitse osoitteella: sonja.aarnio@ramboll.fi 15.5.2015 klo 14:00 mennessä. Vastaukset kysymyksiin tulevat 20.5.2015 mennessä kunnan kotisivuille osoitteeseen www.siikalatva.fi Hankintakohteita ja/tai asiakirjoja koskevista muutoksista, lisäyksistä, täydennyksistä, korjauksista ja mahdollisesta hankintamenettelyn keskeyttämisestä ilmoitetaan kunnan kotisivuilla www.siikalatva.fi julkaistun hankintaa koskevan ilmoituksen yhteydessä. Mahdollisten muutosten tarkistaminen em. sivuilta on tarjoajien vastuulla. Tarjouskilpailuasiakirjoja ovat: TARJOUSPYYNTÖ PALVELUKUVAUS (liite 2) TARJOUS (liite 3) OSTOLIIKENNESOPIMUS (liite 4) OSTOLIIKENNESOPIMUSEHDOT (liite 5) OSTOLIIKENNESOPIMUS sisältää ehtoja, joihin liikennöitsijä sitoutuu ryhtyessään täyttämään liikennöintivelvoitettaan. Ostoliikennesopimus allekirjoitetaan liikennöitsijän ja ostajan kesken aikaisintaan 21 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista. Sopimusasiakirjat täydentävät toisiaan. Jos sopimusasiakirjat ovat keskenään ristiriidassa, noudatetaan niitä seuraavassa järjestyksessä: 1) Ostoliikennesopimus, 2) Tarjouspyyntö, 3) Julkisten hankintojen sopimusehdot (JYSE 2009 palvelut), 4) Tarjous. 7. Tarjouskilpailusta ilmoittaminen Tarjouskilpailusta on ilmoitettu HILMA palvelun internet-sivuilla 5.5.2015. Siikalatvan kunnan kotisivuilla www.siikalatva.fi, sanomalehti Siikajokilaaksossa 19.5.2015 ja Siikalatvan kuntatiedotteessa 19.5.2015.
8. Tarjousten jättäminen Tarjoukset liitteineen tulee toimittaa suljetussa kirjekuoressa viimeistään 15.6.2015 klo 12.00 mennessä osoitteeseen: Siikalatvan kunta, Koulutoimisto, Hallintotie 5, 92700 Kestilä. Kirjekuoresta tulee olla helposti havaittavissa, että se sisältää tarjouksen. Kuoreen tulee merkitä TARJOUS OSTOLIIKENTEEN HOITAMISESTA. Määräajan jälkeen saapuneita tarjouksia ei oteta huomioon. 4.5.2015 Siikalatvan kunta