Kommenttipuheenvuoro: Metsien käyttö energiana ja raaka-aineena Lauri Hetemäki Argumenta-hankkeen Biomassan rooli ilmastonmuutoksen hillinnässä seminaari, Tilastokeskus, Helsinki, 4.5.2011 Metsäntutkimuslaitos Skogsforskningsinstitutet Finnish Forest Research Institute www.metla.fi
Esityksen sisältö 1. Kommentteja alustuksiin 2. Laajempi näkökulma: Puunjalostusta ohjaavat tekijät 3. Vaikutukset: Energia ja muut puunjalostustuotteet 4. Tulevaisuudennäkymiä 5. Johtopäätökset Yksinkertaistava synteesi 2
Kommentteja Esitykset tuovat hyvin esille sen, että: metsien käytöllä voi olla alueellisesti ja taloudellisesti merkittävä vaikutus energiatuotantoon (mm. Suomi) metsien globaalit vaikutukset energiantuotantoon kuitenkin suhteellisen pieniä maailman metsillä suhteellisen merkittävä vaikutus ilmastonmuutoksen hillinnässä myös globaalisti metsien energiakäytön ilmastovaikutusten arvioiminen monitahoinen kysymys ei yhtä oikeata vastausta mitä ajanjaksoa painotetaan, mitä oletetaan teknologian ja korvaavien energialähteiden kehityksestä, jne. 3
Huomioita Biologiset ja tekniset arviot biomassavaroista ja niiden käytöstä välttämättömiä, mutta ei riittäviä Taloustieteen näkökulmasta luonnonvarojen kysyntä ja tarjonta tasapainottuvat aina Mikäli tämän päivän näkökulmasta näyttää siltä, että metsäbiomassan tarjonta Euroopassa on v. 2020 pienempi kuin kysyntä, kyseessä on laskennallinen epätasapaino Markkinat sopeutuvat hintasuhteita sekä yritysten ja kuluttajien käyttäytymistä muuttamalla Öljykriisit ovat mm. esimerkkejä siitä, kuinka hinnat, kulutus ja energiatehokkuus sopeuttivat markkinat vastaamaan uutta tarjontatilannetta 4
Biopolttoaineiden historia tuo hyvin esille sen, kuinka hinnat, politiikka ja odottamattomat shokit muuttavat kehitystä 5
Biopolttoaineiden historia: lyhyt oppimäärä 1800-1960-luku: erilaisia virityksiä liikennekäytössä 1970-luku: öljykriisi sysäsi kehitystyön (mm. Brasilia) 1980-90-luku: kiinnostus lopahti (alhainen öljyn hinta) 2000 luku: uusi nousu ja suuret odotukset (11.9.2001; politiikka) 2008-2010: krapula (odotukset vaihtuivat realismiin, talouslama) 2010 : kasvua ja osa-ratkaisu energia- ja ilmastotarpeisiin 6
Metsäteollisuustuotteiden ja puun energiakäytön kehitystä katsottava monen tekijän kautta, joista yksi tärkeä, mutta vain yksi, on ilmastonmuutos Toisaalta YK:n 20 vuotta jatkuneet ilmastoneuvottelut osoittavat, että globaalia ilmastokysymystä ei voida ratkaista ilman kansakuntien talous ja sosiaalisten kysymysten huomioon ottamista 7
Alustusten painopiste Globaalit- ja kotimaiset markkinat (tuotteiden kysyntä + kilpailukyky) Ilmasto- ja ympäristökysymykset Metsien käyttö Alueelinkeino- ja turvallisuuspolitiikka Teknologian kehitys Puun tarjonta (koitimaa + kv. kauppa) 8
Suomen merkittävimmät puukuitu - ja energiavirrat Se kuinka merkittäviä nämä virrat ovat jatkossa, riippuu erityisesti edellisessä kalvossa esitetyistä tekijöistä 9
Markkinakysymykset (kysyntä, kilpailukyky) Painopapereiden ja niihin liittyvän massan tuotanto vähenee Suomessa edelleen Puutuoteteollisuuden toimintaympäristön kehitys näyttää paremmalta kuin paperiteollisuuden Suomen vahvuus ei kuitenkaan ole laajamittaisessa vientiin perustuvassa puunjalostuksessa samassa määrin kuin aiemmin Suomen puun käytön näkökulmasta merkittävin kasvu tapahtuu energiatuotteissa, joiden jalostusarvot ovat kasvussa ja kotimaassa merkittävät markkinat Puuhun perustuvan energiatuotannon avainsana on moninaisuus ei ole yhtä oikeaa tapaa 10
Suomen massa- ja paperiteollisuuden ja energiatuotannon* jalostusarvo 1995 2009 9 8 7 6 7,0 8,8 Miljardia euroa tai suhdeluku 9 8 7 6 Vuonna 2000 massaja paperiteollisuuden jalostusarvo oli 8,8- kertainen 5 4 3 2 1 0 3,2 94 96 98 00 02 04 06 08 10 Suhdeluku =massa & paperi / energia Massa & Paperi Energia 1,7 5 4 3 2 1 0 Vuonna 2009 se oli 1,7-kertainen Taloudelliset ja poliittiset kannustimet energiantuotantoon kasvavat edelleen *Tarkastelun energiateollisuus käsittää tuotannon, jossa puulla voidaan potentiaalisesti korvata muita raaka-aineita (hiili, polttoöljy, kaasu, turve). Ei ydinvoimaan, tuuleen tai veteen perustuvaa energiateollisuutta. 11
Lopputuotteen hinta jalostusarvon merkittävä tekijä Suomen paperi- ja energiatuotteiden nimelliset hinnat 1996-2009 240 220 200 180 160 140 120 Indeksi 1996 = 100 Energia 240 220 200 180 160 140 120 100 80 Paperi 100 Tilastot: Tilastokeskus ja Metinfo 80 96 98 00 02 04 06 08 10 Paperi = Suomen paperituotteiden viennin yksikköarvo Energia = Suomen kotimaan - ja tuontienergiatuotteiden tukkuhintaindeksien keskiarvo 12
Skenaariota öljyn* hintakehitykselle Skenaariot poikkevat toisistaan lähinnä kahden oletuksen perusteella: 1. Talouskasvu 2. Öljyn tarjonta *Lähde: U.S. Energy Information Administration, Annual Energy Outlook 2011, April 26, 2011 *Oil = Low-sulfur, light crude oil delivered to Cushing, Oklahoma 13
Skenaarioita polttoaineen raaka-aineiden käytölle maailmassa (ei kaikkia!) Biopolttoaineiden osalta skenaariot poikkevat toisistaan lähinnä kahden oletuksen perusteella: 1. Hinnan 2. Tarpeesta kompensoida fossiilisia *Lähde: U.S. Energy Information Administration, Annual Energy Outlook 2011, April 26, 2011 Korkea öljynhinta skenaariossa biopolttoaineiden käyttö on v. 2035 noin 2,5- kertainen verrattuna alhainen öljyhinta skenaarioon 14
Politiikan merkitys kehitykselle entistäkin tärkeämpi Yhteiskuntien riippuvuus ja riskit liittyen energiaresursseihin ja niiden hintakehitykseen lisääntyvät Ilmastomuutoksen hillitsemisen kustannukset kasvavat ja siksi tarve minimoida nämä kustannukset lisääntyvät Poliittinen valmius (äänestäjien valtakirja) ohjata energiamarkkinoita ja biomassavaroja lisääntyy Bioenergiapolitiikka on aiheuttanut myös epäonnistumisia ja markkinoiden vääristymiä (ruoka energiaksi, tehottomuus), mutta tämä ei poista politiikkaa se vain muuttaa sitä! Maailmalla teollisuuspolitiikka on tehnyt paluuta. OECDmaat ovat lähteneet tähän aiempaa aktiivisemmin Aluepolitiikka ja turvallisuuspolitiikka 15 15
Milj. euroa Suomi esimerkki: Energiatuki ja uusiutuvan energian tuotantotuet 2001-2020 450 400 Energia-avutukset lämmitystapamuutoksiin (YM) Uusiutuvan energian tuotantotuet Energiatuki (valtuus) 350 300 250 200 150 100 50 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Uusiutuvan energian tuotantotuki v. 2020: Tuulivoiman ja biokaasun syöttötariffi Pienpuun energiatuki Muuttuva sähkön tuotantotuki Pien-CHP:n syöttötariffi Kiinteän sähkön tuotantotuki Energia-avustukset lämmitystapatapaan 200 milj. euroa 36 milj. euroa 22 milj. euroa 36 milj. euroa 4,5 milj. euroa 30,0 milj. euroa Yhteensä noin 330 milj. euroa + mahdolliset sähkön tuotantotuet hiilipölykattilainv. Lähde: TEM 16.9.2010 16
60 50 Uusiutuvien energialähteiden osuus vuonna 2005 ja EU ehdotus tavoitteista jäsenvaltioille vuodelle 2020 % loppukulutuksesta Lisäys 2005-2020 Osuus vuonna 2005 % loppukulutuksesta 40 30 Esim. Britannia joutuu tuomaan biomassaa merkittävästi 20 10 0 Malta Luxemburg Belgia Tšekin tasavalta Kypros Unkari Alankomaat Slovakian tasavalta Puola Yhdistynyt Kuningaskunta Bulgaria Irlanti Italia Saksa Kreikka EU Espanja Ranska Liettua Romania Viro Slovenia Tanska Portugali Itävälta Suomi Latvia Ruotsi Lähde: TEM 16.9.2010 Tavoitteet lisäävät merkittävästi biomassan kansainvälisiä kauppavirtoja 17
Teknologia voi nopeuttaa bioenergiakehitystä 2000-luvulla T&K-panostukset bioenergiaan kasvaneet merkittävästi tuloksia odotettavissa lähivuosikymmenenä Panostukset tuovat uusia energiatuotantoprosesseja ja tehostavat nykyisiä bioenergian kannattavuus paranee (tehokkaampi, pienemmät CO 2 päästöt) Missä aikataulussa metsäbiomassaan perustuvan energiatuotannon teknologiat kehittyvät kaupalliseen mittakaavaan? Toisaalta, mikä on vaihtoehtoisten biomassavarojen ja teknologioiden kehitys? Entä fossiilisten energiateknologioiden ja päästöjen talteenoton kehitys? 18
Puun tarjonta ja puumarkkinat Kestävä puuntarjontapotentiaali tärkeä tietää, mutta ei kerro kehitystä Suomessa energiapuun tarjonnan osalta erisuuntaisia kehityskulkuja nähtävissä: - paperiteollisuuden tuotannon supistuminen vähentää energiapuun tarjontaa ainespuun korjuun yhteydessä + luo tilaa ja tarvetta korvata menetettyjä kuitupuukauppoja + päästöoikeuden ja energian hintojen kehitys lisäävät ainespuun tarjontaa energiakäyttöön Energiakäyttö tulee asettamaan yhä lisääntyvässä määrin raakapuumarkkinoiden hintatason Raakapuumarkkinoiden kilpailu ja erikoistuminen lisääntyvät 19
Tulevaisuudessa kuitenkin monia epävarmuustekijöitä Politiikan ennakoimattomuus (mm. Kyoto 2) Metsäteollisuustuotteiden ja energiatuotteiden hintakehitys Bioenergian kansainväliset kauppavirrat Teknologian kehitys Ainespuun ja kierrätyspaperin energiakäyttö 20
Tutkimustarve Tarvitaan uusi kokonaisvaltainen arvio puubiomassaan perustuvasta energiatuotannosta ja sen vaikutuksista Siinä tulee huomioida mm. : 1. Realistiset arviot markkinatilanteesta tulevaisuudessa (kysyntä-tarjontatilanne, raaka-aineiden ja lopputuotteiden hinnat) 2. Ainespuun ja kierrätyspaperin käyttö energiaksi 3. Puubiomassan kansainvälinen kauppa (hake, kuitupuu, pelletti, puuhiili) 4. Politiikkasimuloinnit (tukikeinot, lopputuotteiden hinnat, energian hinnat, raaka-aineiden hinnat, käyttötavoitteet) 5. Uudet teknologiat (mm. biojalostamot) 21
Johtopäätöksiä puuenergian vaikutuksista VAIKUTUS YHTEISKUNTA METSÄNOMISTAJA TEOLLISUUS HYÖTY Ilmastopäästöjen väheneminen (haitat myös mahd.) Tuloja, työpaikkoja ja uutta osaamista Energiaomavaraisuuden paraneminen Tuloja Maanmuokkauskulujen aleneminen Tyvilahon (juurikäävän) väheneminen Kannattavuuden paraneminen pk- ja energiateollisuudessa Massa- ja paperiteollisuudelle kannattavuusvaikutukset voivat olla + tai Imagohyöty ja alan hyväksyttävyys yhteiskunnassa HAITTA TIEDON PUUTE Aluepoliittisten tavoitteiden edistäminen Ravinteiden poiskulkeutuminen Mahd. vesistövaikutukset Mahd. biodiversiteetin väheneminen Tukien lisämenot ja/tai verojen pienentyminen Taimikon parempi tilajärjestys Ravinteiden poiskulkeutuminen Mahd. vesistövaikutukset Mahd. biodiversiteetin väheneminen Vesakoituminen ja sen kustannusvaikutukset Kone- ja laiteteolli. tulojen kasvu, teknologiakehitys Massa- ja pap. teol. raakaaineen kallistuminen Kilpailun lisääntyminen raakapuumarkkinoilla (hinta) Metsäbioenergian käyttöön ja ilmastomuutokseen liittyy vielä paljon epävarmuuksia. Emme tunne kaikkia vaikutuksia tai niiden suuruusluokkaa! 22
Kiitoksia! 23