Kehitysvammaisten asumisen ohjelman toimeenpano Asumisen lähipalvelujen kehittämisen teemapäivä Yhteistyöseminaari, Kongressihotelli Linnasmäki Turku 16.11.2012 Jaana Huhta, STM
Näkökulmia palvelujen kehittämiseen Asiakaslähtöisyyden ja asiakkaan aktiivisen osallistumisen mahdollisuus kaikille asiakkaille palvelujen järjestämistavasta riippumatta Olennaista: elämästä omannäköistä, sujuvaa ja mielekästä; yksilökeskeinen suunnittelu Tärkeintä on lopputulos, toiminta, tila tai paikka, jonka asiakas haluaa palvelun avulla saavuttaa Valinnanvapautta edistävät menettelyt Päätöksenteossa tukemisen muodot Asumismuotojen ja -vaihtoehtojen kehittäminen Päiväaikaisen toiminnan kehittäminen YK:n vammaissopimuksen velvoitteet 2 16.11.2012
Kehitysvammapalvelujen rakennemuutos siirtyminen laitoshoidosta avohuollon palveluihin ja tukeen lähtökohtana sosiaali- ja terveydenhuollon palveluita ja lainsäädäntöä kehitettäessä kaikkien asiakasryhmien kohdalla; laitoshoidon vähentämisen tavoitteet jo 1980 -luvulta; 2000-luvun alkupuolelta tavoitteet asuntojen ja palvelujen kehittämisestä valtakunnallisina sosiaali- ja terveyspoliittisina tavoitteina asiakaskeskeisyyden vahvistaminen, hyvinvoinnin, terveyden ja toimintakyvyn edistäminen sekä itsenäisen suoriutumisen tukeminen hallitusohjelman mukaisesti: jatketaan meneillään olevaa kehitysvammahuollon rakennemuutosta ja kehitetään palveluja, jotka mahdollistavat myös vaikeimmin vammaisten henkilöiden asumisen lähiyhteisössä; jatketaan ja kiirehditään kehitysvammaisen henkilöiden asumisen ohjelman toteutusta; kehitysvammalaitosten osuutta pitkäaikaisena asumisympäristönä vähennetään edelleen 3 16.11.2012
Kehitysvammaisten asumisen ohjelman 2010-2015 tavoitteet Valtioneuvoston periaatepäätös 21.1.2010 Tavoitteena laitoshoidon vähentäminen ja lapsuudenkodeista muuttojen mahdollistaminen tarjoamalla asuntoja ja yksilöllisiä palveluja ja tukea Ohjelmakaudella yhteensä 3 600 kehitysvammaisille henkilöille tarkoitettua asuntoa Vuosittain 600 asuntoa, joista noin 250 laitoksista tuleville noin 350 lapsuudenkodeista tuleville STM:n johdolla valtakunnallinen suunnitelma laitoshoitoa korvaavien palvelujen kehittämisestä -> STM:2012:5 4 16.11.2012
Valtakunnallisen suunnitelman lähtökohtia Palvelujen käyttäjiä ja heidän läheisiään kuullaan kaikissa prosessin vaiheissa eikä palveluiden käyttäjiä tarpeettomasti siirretä paikasta toiseen - > tietoisuuden lisääminen, oikeuksien ja itsemääräämisen kunnioittaminen Laitoksesta muuttaminen edellyttää, että laitoshoitoa korvaavia ja uusia palveluja on kehitetty lähiyhteisöön & Erityisosaamisen siirtyminen, vahvistuminen ja kehittyminen varmistetaan -> palvelujen ja lähiyhteisöjen kehittäminen Huomiota kiinnitetään asumisen vaihtoehtojen kehittämiseen; myös yksittäiset asunnon ryhmäasumisen rinnalla & Laitosten korvaajiksi ei kehitetä laitosmaisia vaihtoehtoja; ei erityisryhmien asunto- ja palvelukeskittymiä, ei suuria yksiköitä -> laitosasumisen vaihtoehdot; monimuotoisuus Henkilöstön käyttöä ja osaamista monipuolistetaan & Yhteiseen päämäärään sitoutumista edistetään (henkilöstö, virkamies- ja luottamushenkilöjohto)-> johtaminen; osaamisen varmistaminen; yhteistyö
Millaista asumista? Monenlaisia ratkaisuja: Tarpeiden mukaisia erilaisia asumisyksiköitä, asuntoryhmiä ja yksittäisiä asuntoja tavallisen asutuksen seassa palvelujen ja muiden toimintojen lähellä Asumisratkaisujen kehittäminen kehitysvammaisten henkilöiden erilaisiin tarpeisiin, ml. autismin kirjon henkilöt, vaativaa hoitoa tarvitsevat ja haastavasti käyttäytyvät kehitysvammaiset Myös kehitysvammaisen elämäntilanne ja tarpeet muuttuvat ajan myötä, hänkin voi muuttaa 6 16.11.2012
Suunnitelman pohjalta valtioneuvoston periaatepäätöksen tavoitteet (STM 2012:5) ohjaa ja tukee kuntia ja kuntayhtymiä lakkauttamaan asteittain vammaisten ihmisten laitosasuminen/laitoshoito sekä kehittämään asumisen tukemiseksi tarvittavia palveluja ja asuinympäristöjä; velvoitteet lainsäädäntöön vuoden 2020 jälkeen kukaan vammainen henkilö ei asu laitoksessa -> perustuslaki ja YK:n vammaissopimus -> yhdenvertaisuus, osallisuus, riittävät palvelut ja tuki laitoshoitoa korvaavia yksilöllisiä palveluja on olemassa sekä laitoksista että lapsuudenkodeista muuttaville erityispalvelujen järjestämis- ja kehittämisvastuut selkeytetään sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä, rahoittamista, kehittämistä ja valvontaa koskevassa lainsäädännössä rakennemuutoksen tavoitteet ja aikataulut asetetaan kunnissa ja kuntayhtymissä siten, että samaan aikaan varmistetaan palvelujen saatavuus ja soveltuminen asiakkaiden tarpeisiin, jotta vältytään uusilta laitossijoituksilta vahvistetaan henkilöstön osaamista ja uudistetaan toimintatapoja asiakaskeskeisyyden toteutumiseksi 7 16.11.2012
Valtioneuvoston periaatepäätöksen toimenpidealueet (STM 2012:15) Vammaisten henkilöiden ja heidän läheistensä osallisuuden ja oikeuksien varmistaminen osallisuus ja oikeudet muutosprosessissa -> suunnittelu Vammaisten lasten oikeuksien varmistaminen riittävä tuki perheelle: lähipalvelut, tarvittavat erityispalvelut; ei laitosratkaisuja, järjestämisvastuu laajemmalla pohjalla (ERVA) Palvelujen kehittäminen hallinnonalojen laaja-alainen vastuu kunnissa erityispalvelujen järjestämisvastuut laajemmalle tai valtakunnalliselle tasolle Laitosasumisen lakkauttaminen hallittu, ihmisten oikeuksia kunnioittava muutos vaatimukset asunnoille; tarpeet tiedossa asuntojen suunnittelussa Osaamisen varmistaminen ja hallinnonalojen välinen yhteistyö työvoima- ja osaamistarpeiden selvittäminen tiedonkeruu, tilastoseuranta 8 16.11.2012
Toimeenpanon jatkaminen Periaatepäätös ( KEHAS II ) työväline kunnille ja kuntayhtymille rakennemuutoksen eteenpäin viemisessä -> valtion tahtotila Alueellisten suunnitelmien (2010) tarkentaminen ja täydentäminen laitoshoitoa korvaavien ratkaisujen osalta; työpajat syksyllä 2012; yhteenveto alkuvuodesta 2013 THL:n kuntakysely kehitysvammaisten kuntalaisten asumisen ja palvelujen tilanteesta sekä kuntien kehittämissuunnitelmista; syksy 2012, raportointi alkuvuodesta 2013 Jatkotoimeenpano ja seuranta henkilöstön osaaminen ja riittävyys monialaiset ja vaativat tuen tarpeet opetuksen järjestämiseen ja siinä tarvittavaan tukeen liittyvät kysymykset seurantaryhmä 9 16.11.2012
KIITOKSIA MIELENKIINNOSTANNE! palautetta, kommentteja ehdotuksia lainsäädännön ja palvelurakenteen kehittämisestä jaana.huhta@stm.fi vammaispalvelujenkasikirja.fi