Tekninen lautakunta 48 21.05.2014 Kaupunginhallitus 252 02.06.2014 Lausunto Varsinais-Suomen liitolle Turun rakennemallialueen liikennejärjestelmäsuunnitelmaluonnoksesta 236/10.05.01/2014 TEKLA 48 Tekninen johtaja Kimmo Suonpää 13.5.2014: Varsinais-Suomen liitto on pyytänyt lausuntoa Turun seudun liikennejärjestelmäsuunnitelman luonnoksesta 23.6.2014 mennessä. Lausuntopyyntö on esityslistan liitteenä ja suunnitelmaluonnos oheistetaan. LIITE B6, TEKLA 21.5.2014 Varsinais-Suomen liitto, Liikennevirasto, Liikenne- ja viestintäministeriö ja Varsinais-Suomen ELY - keskus käynnistivät yhteistyössä Turun kaupunkiseudun kuntien Auran, Kaarinan, Liedon, Paraisten, Maskun, Mynämäen, Naantalin, Nousiaisten, Paimion, Raision, Ruskon, Sauvon, Tarvasjoen ja Turun kanssa Turun seudun rakennemallialueen liikennejärjestelmäsuunnitelman laatimisen helmikuussa 2013. Turun seudun rakennemallialueen liikennejärjestelmäsuunnitelma on laadittu yhteisessä prosessissa Varsinais-Suomen liikennestrategian kanssa. Koko maakunnan kattavassa Varsinais-Suomen liikennestrategiassa käsitellään sekä maakunnan sisäisiä että ulkoisia yhteyksiä niin kotimaahan kuin ulkomaille ja siitä pyydetään kunnilta erilliset lausunnot. Nyt lausuttavana olevan suunnittelutyön tavoitteena on ollut tunnistaa vuonna 2012 kuntien hyväksymässä rakennemallityössä kuvatun maankäyttöratkaisun liikenteelliset vaikutukset ja konkretisoida tarvittavat kehittämistoimenpiteet nykyisten liikkumistarpeiden, suunnitellun maankäytön ja liikennejärjestelmän kehittämistavoitteiden pohjalta. Suunnitelman tavoitevuosi on vuosi 2035. Suunnittelutyössä on tunnistettu ja esitetty ne keinot, joilla tuetaan jatkossa tehokkaimmin Turun kaupunkiseudun rakennemallissa ja Turun kaupunkiseudun liikennejärjestelmätyössä hyväksyttyjen kulkutapaosuustavoitteiden saavuttamista. Ydinkaupunkiseudun kunnat ovat Turku, Kaarina, Raisio, Naantali ja Lieto. Suunnitelmassa on priorisoitu toimia, jotka lisäävät jalankulun, pyöräilyn ja joukkoliikenteen houkuttelevuutta ja hillitsevät autoilun tarvetta. Työssä on tarkasteltu liikennejärjestelmän palvelutasoa kokonaisuutena, joka muodostuu toimintojen saavutettavuudesta, liikennejärjestelmän tarjonta- ja laatutekijöistä sekä matka- ja kuljetusketjujen toimivuuteen vaikuttavista tekijöistä. Suunnitelma-asiakirjat valmistuvat aikataulun mukaisesti elokuussa 2014. Naantalia liikennejärjestelmäsuunnitemaa miettivässä työryhmässä on edustanut tekninen johtaja.
Erityisesti Varsinais-Suomen liitto on pyytänyt ottamaan kantaa seuraaviin kysymyksiin: 1. Miltä suunnitelman painopisteet vaikuttavat kuntanne / organisaationne näkökulmasta? Palvelevatko suunnitelmassa esitetyt toimenpiteet kuntanne asukkaiden ja elinkeinoelämän tarpeita? Ovatko painotukset oikeansuuntaiset suhteessa Turun kaupunkiseudun rakennemallissa asetettuihin liikennejärjestelmän kehittämisen tavoitteisiin? 2. Miten kuntanne tai organisaationne on valmis edistämään liikennejärjestelmäsuunnitelmassa esitettyjen tavoitteiden saavuttamista ja kehittämistoimia? 3. Onko suunnitelmassa esitetty jatkuvan liikennejärjestelmätyön organisointitapa kannaltanne toimiva ja pystyykö kuntanne sitoutumaan jatkuvan liikennejärjestelmätyön mukaiseen toimintaan? 4. Minkä liikennejärjestelmän kehittämisen teemoista näette tärkeimpänä rakennemallialueen näkökulmasta? 5. Koska suunnitelman toimenpideohjelmat ovat monin osin hyvin tavoitteelliset, pyydämme teitä lausunnossanne miettimään miten esitettyjä liikennejärjestelmän kehittämisen teemoja ja toimenpiteitä tulisi edelleen priorisoida. TEKNINEN JOHTAJA: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että Naantalin kaupunki lausuu asiassa seuraavaa: Päätieverkon osalta Naantalin kannalta erityisen tärkeään asemaan nousee E 18 väylä, joka on osa Euroopasta Pietariin johtavaa TEN ydinverkkokäytävää, koska merkittävä osa Suomen ja Ruotsin välisestä rekkaliikenteestä järjestetään tällä hetkellä Naantalin sataman kautta. Ennätysvuonna 2008 Naantalin lauttaliikenne välitti lähes 190 000 rekkaa vuodessa. Tällä hetkellä Naantalin satamaan saapuu ja sieltä lähtee kolme rekkalauttaa vuorokaudessa Ruotsiin ja yksi Ahvenanmaalle. Noin puolet tästä rekkaliikenteestä suuntautuu Helsingin suuntaan, neljäsosa suuntautuu Rauman ja Porin suuntaan ja loput jakaantuu Tampereen suuntaan ja kaupunkiseudulle. Naantalin satamaan toteutettava monipolttolaitos tulee myös jatkossa osaltaan lisäämään satamaan suuntautuvaa rekkaliikennettä. Koska tavaravirrat keskittyvät logistisesti edullisiin kuljetus-käytäviin on Naantalille elintärkeää, että Turun sataman ohella Naantalin satamaan johtava väylä on sujuva nyt ja tulevaisuudessa niin Naantalin alueella, kuin Turun kehätiellä kohti Helsinkiä ja myös Porin ja Tampereen suuntiin. Koska laivaliikenne kulkee aikataulun mukaan, ovat tavaraliikenteen nopeus- ja täsmällisyysvaatimukset satamien osalta jo nyt korkealla tasolla.
Naantali pitää erityisen tärkeänä, että Naantalin satamaan johtavan päätieverkon matka-aika luotettavuus, sujuvuus ja turvallisuus säilyvät maankäytön laajentuessa rakennemallityön tavoitteiden mukaisesti ja alueen liikennetarpeen muuttuessa. Lisäksi on tärkeää, että on tiedostettu E 18 väyläosuuksien tulevaisuuden tarpeita ja jo tällä hetkellä olemassa olevilla liikennemäärillä syntyneitä toimivuusongelmakohtia. Näiden ongelmakohtien parantaminen tulisi pitää mahdollisimman korkealla myös toimenpideohjelmissa. Joukkoliikenteen osalta Naantali sijoittuu kaupunkiseudun reuna-alueelle, jolloin erityisen tärkeäksi muodostuu seudullisen joukkoliikenteen heilurilinja Naantalista Turun kautta Kaarinaan ja Lietoon. Naantali on nähnyt tarpeelliseksi säilyttää jatkossakin tiivis vuoroväli ja sitä kautta joukkoliikenteen korkea palvelutaso. Naantali voi suunnitelman mukaisin keinoin parantaa joukkoliikenteen sujuvuutta ja houkuttelevuutta alueellaan, mutta naantalilaisten matka-aikaan esim. Turkuun matkustettaessa, vaikuttaa enemmän muualla kaupunkiseudulla tehdyt panostukset, kuten Raision keskustan ja Satakunnan-tien liikenteen järjestäminen. Nyt suunnitelmassa käsitellyt tavoitteet tukevat joukkoliikenteen sujuvuuden lisäämistä ja matka-aikojen kilpailukykyisenä pitämistä suhteessa henkilöautolla tehtäviin matkoihin. Naantali on osaltaan toteuttamassa kestävien kulkutapojen osuuden kasvattamista kaavoittamalla parhaillaan ydinkeskustaan Naantalin mittakaavassa runsaasti asumista ja liikepaikkoja ja uudistamalla joukkoliikenneterminaalin keskustan ydinalueella. Kävelyn ja pyöräilyn osalta erityistä huomiota kiinnitetään liikenneturvallisuuteen, mutta myös pyöräilyreittien sujuvuuteen ja reittien epäjatkuvuuskohtien poistamiseen tähtääviä toimenpiteitä suunnitellaan ja toteutetaan. Naantalin kaupungin ja kaupunkiseudun kannalta Turun rakennemallialueen liikennejärjestelmäsuunnitelma on huolellisesti laadittu ja vastaa käyttäjäryhmien kannalta monipuolisesti sille asetettuihin tavoitteisiin. Ydinkaupunkiseutu on laaja ja kestävät kulkutavat ovat erityisen kehittämisen kohteena, mutta myös henkilöautoliikenteen ja huoltoliikenteen logististen kulkuyhteyksien toiminnallisuuteen tulee kiinnittää huomiota. TEKNINEN LAUTAKUNTA:
Teknisen johtajan ehdotus hyväksyttiin. KH 252 Lausuntopyyntö ja suunnitelmaluonnos ovat esityslistan liitteinä (KH 2.6.2014). VS. KAUPUNGINJOHTAJA: Naantalin kaupunki lausuu asiassa seuraavaa: Päätieverkon osalta Naantalin kannalta erityisen tärkeään asemaan nousee E 18 väylä, joka on osa Euroopasta Pietariin johtavaa TEN ydinverkkokäytävää, koska merkittävä osa Suomen ja Ruotsin välisestä rekkaliikenteestä järjestetään tällä hetkellä Naantalin sataman kautta. Ennätysvuonna 2008 Naantalin lauttaliikenne välitti lähes 190 000 rekkaa vuodessa. Tällä hetkellä Naantalin satamaan saapuu ja sieltä lähtee kolme rekkalauttaa vuorokaudessa Ruotsiin ja yksi Ahvenanmaalle. Noin puolet tästä rekkaliikenteestä suuntautuu Helsingin suuntaan, neljäsosa suuntautuu Rauman ja Porin suuntaan ja loput jakaantuu Tampereen suuntaan ja kaupunkiseudulle. Naantalin satamaan toteutettava monipolttolaitos tulee myös jatkossa osaltaan lisäämään satamaan suuntautuvaa rekkaliikennettä. Koska tavaravirrat keskittyvät logistisesti edullisiin kuljetus-käytäviin on Naantalille elintärkeää, että Turun sataman ohella Naantalin satamaan johtava väylä on sujuva nyt ja tulevaisuudessa niin Naantalin alueella, kuin Turun kehätiellä kohti Helsinkiä ja myös Porin ja Tampereen suuntiin. Koska laivaliikenne kulkee aikataulun mukaan, ovat tavaraliikenteen nopeus- ja täsmällisyysvaatimukset satamien osalta jo nyt korkealla tasolla. Naantali pitää erityisen tärkeänä, että Naantalin satamaan johtavan päätieverkon matka-aika luotettavuus, sujuvuus ja turvallisuus säilyvät maankäytön laajentuessa rakennemallityön tavoitteiden mukaisesti ja alueen liikennetarpeen muuttuessa. Lisäksi on tärkeää, että on tiedostettu E 18 väyläosuuksien tulevaisuuden tarpeita ja jo tällä hetkellä olemassa olevilla liikennemäärillä syntyneitä toimivuusongelmakohtia. Näiden ongelmakohtien parantaminen tulisi pitää mahdollisimman korkealla myös toimenpideohjelmissa. Joukkoliikenteen osalta Naantali sijoittuu kaupunkiseudun reuna-alueelle, jolloin erityisen tärkeäksi muodostuu seudullisen joukkoliikenteen heilurilinja Naantalista Turun kautta Kaarinaan ja Lietoon. Naantali on nähnyt tarpeelliseksi säilyttää jatkossakin tiivis vuoroväli ja sitä kautta joukkoliikenteen korkea palvelutaso. Naantali voi suunnitelman mukaisin keinoin parantaa joukkoliikenteen sujuvuutta ja houkuttelevuutta alueellaan, mutta naantalilaisten matka-aikaan esim. Turkuun
KOKOUSKÄSITTELY: matkustettaessa, vaikuttaa enemmän muualla kaupunkiseudulla tehdyt panostukset, kuten Raision keskustan ja Satakunnantien liikenteen järjestäminen. Nyt suunnitelmassa käsitellyt tavoitteet tukevat joukkoliikenteen sujuvuuden lisäämistä ja matka-aikojen kilpailukykyisenä pitämistä suhteessa henkilöautolla tehtäviin matkoihin. Naantali on osaltaan toteuttamassa kestävien kulkutapojen osuuden kasvattamista kaavoittamalla parhaillaan ydinkeskustaan Naantalin mittakaavassa runsaasti asumista ja liikepaikkoja ja uudistamalla joukkoliikenneterminaalin keskustan ydinalueella. Kävelyn ja pyöräilyn osalta erityistä huomiota kiinnitetään liikenneturvallisuuteen, mutta myös pyöräilyreittien sujuvuuteen ja reittien epäjatkuvuuskohtien poistamiseen tähtääviä toimenpiteitä suunnitellaan ja toteutetaan. Naantalin kaupungin ja kaupunkiseudun kannalta Turun rakennemallialueen liikennejärjestelmäsuunnitelma on huolellisesti laadittu ja vastaa käyttäjäryhmien kannalta monipuolisesti sille asetettuihin tavoitteisiin. Ydinkaupunkiseutu on laaja ja kestävät kulkutavat ovat erityisen kehittämisen kohteena, mutta myös henkilöautoliikenteen ja huoltoliikenteen logististen kulkuyhteyksien toiminnallisuuteen tulee kiinnittää huomiota. Merkittiin, että tekninen johtaja Kimmo Suonpää oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.