Kaupunginvaltuusto 103 09.12.2013 Kaupunginhallitus 406 16.12.2013 Kaupunginhallitus 121 31.03.2014 Kaupunginvaltuusto 33 19.05.2014 Kaupunginhallitus 26 02.02.2015 Valtuustoryhmien yhteinen valtuustoaloite "Suomalaisen lähiruoan ja kotimaisen työn puolesta kaupungin hankinnoissa" 895/02.07.00/2013 KVALT 09.12.2013 103 Valtuustoryhmät tekivät yhteisen valtuustoaloitteen "Suomalaisen lähiruoan ja kotimaisen työn puolesta kaupungin hankinnoissa". Kaupunginvaltuuston päätös: Kaupunginvaltuusto merkitsi valtuustoaloitteen tiedokseen ja päätti lähettää sen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. KH 16.12.2013 406 Valtuustoaloite jaetaan esityslistan oheismateriaalina. Kaupunginjohtajan ehdotus: Merkitään aloite tiedoksi ja pyydetään siitä Ää ne seu dun Ke hi tys Oy:n, Maataloustuottajain Äänekosken yhdis tys Mtk-Ääne kos ki ry:n ja ruokapalvelupäällikön lausunto. KH 31.03.2014 121 Ruokapalvelupäällikkö on antanut valtuustoaloitteesta liitteen mukaisen lausunnon. Ääneseudun Kehitys Oy:n toimitusjohtaja Sari Åkerlund on antanut aloitteesta seuraavansisältöisen lausunnon: "Maailmanlaajuinen ruokatrendi näkyy voimakkaasti myös meillä täällä Suomessa. Ruokakes kustelu on vilkasta ja ruoan alkuperä on arvossaan. Ruokaohjelmien suosio kasvaa ja ruoanlaitosta kirjoitetaan runsaasti lehdissä ja blo geissa. Ilmiöön liittyy myös kansalais ten tietoisuuden lisääntyminen ruuan
Kaupunginjohtajan ehdotus: alkuperästä ja tuotantota vois ta. Suomalainen ruoka on tutki tusti puhdasta. Maaperä on puh dasta ja raikasta vettä riittää. Suo malai set ruoantuottajat ovat vas tuullisia ja osaavia. Lähiruoka on nosta nut päätään myös täällä Ää nekoskel la julkisten hankintojen osana. Asia on erittäin tärkeä alu eella toimi vien alkutuottajien, jalos tajien kuin muidenkin sidosryh mien kannal ta. Hankinnat tukevat alu een työlli syyttä ja tuovat alu eelle elinvoi maa. Huomioitavaa ja haas tavaa on kuitenkin lähiruoka hankinnois sa suuret määrät keskitetyn ruoan valmistuksen osalta. Pienemmissä yksiköis sä hankinta on hel pompi toteuttaa mm. esi merkiksi lähikalan suh teen. Toivottavaa on, että lä hiruokaa pysty tään hankkimaan sovel tuvin osin määrä, laatu, tuo reus, toimitusaika ja ympäristöasiat huomioiden." Merkitään tiedoksi va. ruokapalvelupäällikkö Raija Sällisen ja Ääneseudun Kehitys Oy:n toimitusjohtaja Sari Åkerlundin aloitteesta antamat lausunnot. Koska Äänekosken kaupungin ruokapalvelut on sitoutunut Kespro Oy:n, Elonen Oy:n ja Arla Ingman Oy Ab:n kanssa elintarvikkeiden hankintasopimukseen 31.12.2014 asti sekä Caternet Oy:n kanssa hankintasopimukseen 31.8.2014 asti, kaupunginhallitus toteaa, että tässä tilanteessa ei ole mahdollisuutta vaihtaa em. elintarvikkeiden toimittajia. Kaupunginhallitus antaa kaupungin ruokapalvelujen tehtäväksi selvittää mahdollisuus lähiruoan käyttämiseen kaupungin ruokapalveluissa ennen uu sien elintarvikehankintatarjouspyyntöjen tekemistä. Esitetään kaupunginvaltuustolle, että se toteaa valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi. KVALT 19.05.2014 33 Käsittely: Keskustelun aikana tehtiin kaksi pohjaehdotuksesta poikkeavaa ehdotusta: Matti Virtanen esitti, että lähialueiden elintarviketuottajien kanssa perustetaan työryhmä suunnittelemaan
elintarviketuotannon jatkojalostusta ja yhteistyörenkaiden muodostamista. Kartoitetaan tarvittavat edellytykset tehokkaamman tuotannon ja koulutuksen järjestämiseksi. Selvitetään mahdollisuus seuraavassa elintarvikkeiden hankinnan kilpailutuksessa, että sallitaan tarjousten jättäminen myös osatarjouksina ja näin turvataan paikkakuntalaisten tuottajien mahdollisuus tarjota tuotteitaan. Tommi Lunttila esitti Leila Lindellin, Pentti Piilosen ja Jouni Sohlmanin kannattamana, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Kaupunginvaltuuston päätös: Puheenjohtaja totesi, että koska keskustelun kuluessa on tehty pöydällepanoa koskeva, kannatettu ehdotus, on tämä asia käsiteltävä ensin. Puheenjohtaja totesi, että pöydällepanoa koskeva ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Päätettiin yksimielisesti palauttaa asia uudelleen valmisteltavaksi. KH 26 Ruokapalvelupäällikkö on antanut valtuustoaloitteesta: "Suomalaisen lähiruoan ja kotimaisen työn puolesta kaupungin hankinnoissa" seuraavan sisältöisen jatkoselvityksen. Lähiruoan käyttömahdollisuuksista kaupungin ruokapalveluissa: Ruokapalvelut on huhtikuussa 2014 keskustellut puhelimitse lähiruoan käyttömahdollisuuksista erityisesti perunan, juuresten, vihannesten ja hedelmien osalta eräiden äänekoskelaisten toimijoiden (Suoramyyntiosuuskunta Torpparit, kauppias Mika Lankinen, Äänekosken Yrittäjät ry:n puheenjohtaja Hannu Rikkonen) kanssa. Yhteenvetona keskusteluista on todettava, että kaupungin ruokahuollon tarvitsemille tuotemäärille ja tarvitsemalle jalostusasteelle ei löydy paikallisia toimittajia; esimerkiksi suoramyyntiosuuskunta Torppareilla on pientoimittajia, joilla ei kuitenkaan ole riittävää jalostusmahdollisuutta. Äänekosken kaupungin Ruokapalveluilla on korkea tahtotila lisätä mahdollisuuksien mukaan lähiruoan käyttöä toiminnassaan. Haasteena lähiruoan käyttämiselle on saatavien ruokatarvikkeiden usein riittämätön jalostusaste ja myös saatavilla olevien yksikkökohtaisten tuotemäärien pienuus. Kerralla tuottajalta saatava tuote-erä (esim. lihamäärä) ei riitä suunnitelmalliseen ja laitosmaiseen ruuan valmistamiseen niillä valmistamisvolyymeillä,
joihin kaupungin ruokapalvelun on päivittäin varauduttava ja jotka sen on tuotettava. Tämän selvityksen jälkeen Ruokapalvelut on liittynyt yhteiseen lähiruokahankkeeseen Saarijärven kaupungin ja SSYP Kehitys Oy:n kanssa (SSYP = Saarijärven seudun yrityspalvelu). Toimenpiteet, jotka voidaan hankkeessa toteuttaa lähiruoan käytön lisäämiseksi (Projektipäällikkö Katja Laukkanen, Yrittäjät ): - selvitetään alueen lähiruokayrittäjät - käynnistetään säännöllinen vuoropuhelu yrittäjien ja ruokapalveluhenkilöstön välillä - mahdollistetaan lähiruokayrittäjien verkostoitumisen - selvitetään tietotekniikan hyödyntämismahdollisuus lähiruoan logistiikka- ja lähiruoan yhteishankintaverkostoissa Yhteisiä tapaamisia ja verkostoitumiskokouksia on pidetty seuraavasti: 3.9.2014 pidettiin Saarijärvellä, Hanna Kaihlajärven johdolla, palaveri lähiruoan käytön lisäämisestä. Paikalla oli myös Äänekosken ruokapalvelut. 26.11.2014 järjestettiin Kylpylähotelli Summassaaressa lähiruokapäivät. Kyseessä oli verkostoitumiskokous, jossa toimittajat ja kuntien ruokapalveluista vastaavat henkilöt kartoittivat tarpeita ja lähiruoan tuottamismahdollisuuksia. Paikalla olivat myös seuraavat lähiruoan toimittajat: Eijan Juures ja Vihannes Saarijärveltä, Lihatrio Saarijärveltä, Pitopalvelu Pirtin Piiras Saarijärveltä, Ruthin Leipomo, Saila Kaunikkila pihvilihan tuottaja, Konstan Kala, Äijäsen Kotileipomo, Suomen Metsäsieni Oy Hankasalmelta, Kalevan Marja Oy ja Paula Vehkomäki Lampaanlihan tuottaja. 3.3.2015 järjestetään seuraava yhteistapaaminen Kannonkoskella. Tapaamisessa ovat mukana tuottajat ja ruokapalvelutoimijat. Ensimmäiset neuvottelut lähiviljan (puurohiutaleet) toimittamisesta Tuomaanniemen tilalta, Kalamiemestä, ovat tällä hetkellä käynnissä. Asiaa koskeva palaveri Äänekosken Ruokapalvelujen ja tuottajan välillä järjestetään 28.1.2015. Tarkoituksena on aloittaa Äänekosken päiväkodeissa lähiviljan käyttö pilottihankkeena. Lisäksi Saarijärveltä on yhteyden ottoja tullut juuresten osalta Eijan Juures ja Vihannes yritykseltä. Yhteinen palaveri on sovittu 26.1.2015 mahdollisten juurestuotteiden toimittamisesta Äänekosken Ruokapalveluille.
Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Lähiruoan käyttöä on mahdollista lisätä jossakin määrin ja siihen myös pyritään Äänekosken Ruokapalveluissa. Ongelmana lähiruoan hankkimiseen ja ruoan valmistuksen lähiraaka-aineiden saamiseen ovat ruokapalveluiden vaatimat suuret raaka-aine- ja ruokamäärät, joihin yksittäiset tuottajat eivät yleensä pysty. Tuottajien verkostoituminen voi ajan mukana tuoda parannusta tilanteeseen, mutta siihen saakka ainoana mahdollisuutena on aloittaa lähiruoan ja myös läheltä saatavien raaka-aineiden käyttö pienemmissä yksiköissä ja kokeilumielessä. Myös toimitusvarmuus on tunnistettu yhdeksi ongelmaksi, joka vaikeuttaa pitempiaikaista ruokahuollon suunnittelua ja myös toteuttamista. Myös tähän toisi tuottajien verkostoituminen ajan myötä helpotusta. Toisaalta paikallisilla tuottajilla on ongelmana se, etteivät erilaiset paikalliset lähiruoan käyttäjät (ruokapalveluyritykset, yhteiskeittiöt tai vaikkapa esim. Äänekosken kaupungin Ruokapalvelu) myöskään voi antaa varmuutta tilausten jatkumiselle, joten tuotannon volyymejakaan ei ole epävarmassa markkinatilanteessa mielekästä kasvattaa epävarmojen tilaajien kannalta riittävän suuriksi. Suurimmilla tuottajilla on jo olemassa sopimukset valtakunnallisten hankkijoiden kanssa, näiden sopimusten purkaminen paikallisten käyttäjien hyväksi ei ole lyhyellä aikavälillä mahdollista. Äänekosken Ruokapalvelun tulevaisuus on myös SOTE uudistuksen tuomien, tällä hetkellä vielä tuntemattomien, seurausten vuoksi epävarma ja erittäin vaikeasti ennakoitavissa.tämän vuoksi ei kovin suurten henkilöresurssien käyttäminen asian eteenpäin viemiseen ole tässä vaiheessa mielekästä. (Valmistelu: vs. ruokapalvelupäällikkö Raija Sällinen, puh. 020 632 2019 ja vs. hallintojohtaja Jouni Kurkela, puh. 020 632 2012) Äänekosken kaupunginhallitus merkitsee annetun vastauksen tiedokseen. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuustoaloite on tässä vaiheessa loppuun käsitelty.