EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO KOMISSION KERTOMUS NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN PARLAMENTILLE



Samankaltaiset tiedostot
KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE, NEUVOSTOLLE, TALOUS- JA SOSIAALIKOMITEALLE JA ALUEIDEN KOMITEALLE

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) N:o /, annettu ,

KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE, NEUVOSTOLLE, EUROOPAN TALOUS- JA SOSIAALIKOMITEALLE SEKÄ ALUEIDEN KOMITEALLE

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) N:o /, annettu ,

Euroopan unionin virallinen lehti L 189/19

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 18. toukokuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

EUROOPPA-NEUVOSTO Bryssel, 31. toukokuuta 2013 (OR. en)

A8-0321/78

Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.

LIITE. Euroopan parlamentin vaaleja koskevien komission suositusten täytäntöönpanoon liittyvät jäsenvaltioiden vastaukset.

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 26. kesäkuuta 2015 (OR. en)

LIITE. asiakirjaan KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE, EUROOPPA- NEUVOSTOLLE JA NEUVOSTOLLE

KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS. talous- ja sosiaalikomitean kokoonpanon vahvistamisesta

Komissio toimitti 13. toukokuuta 2015 eurooppalaisen ohjausjakson puitteissa neuvostolle

L 90/106 Euroopan unionin virallinen lehti

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS. alueiden komitean kokoonpanon vahvistamisesta

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 3. maaliskuuta 2017 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 23. syyskuuta 2015 (OR. en) Euroopan komission pääsihteerin puolesta Jordi AYET PUIGARNAU, johtaja

L 172 virallinen lehti

Euroopan parlamentin kokoonpano vuoden 2014 vaalien jälkeen

ANNEX LIITE. asiakirjaan KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE

EUROOPAN PARLAMENTTI

Ulkopaikkakuntalaisille ja ulkomaalaisille annettavasta hoidosta perittävät maksut alkaen

SOVELLETTAVAT KORVAUSMÄÄRÄT

SOVELLETTAVAT KORVAUSMÄÄRÄT

KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE. Euroopan kehitysrahastoa koskevat rahoitustiedot

Eräät maat julkaisevat korttinsa eri kieliversioina, josta johtuen mallikortteja on useita.

I. TIEDONSAANTIPYYNTÖ. joka koskee valtiosta toiseen tapahtuvaa työntekijöiden käyttöön asettamista palvelujen tarjoamisen yhteydessä

Eurooppalainen ohjausjakso: yhdennetyt maakohtaiset suositukset Hyväksyminen ja toimittaminen Eurooppa-neuvostolle

Ehdotus neuvoston päätökseksi alueiden komitean kokoonpanon vahvistamisesta

Lomakausi lähestyy joko sinulla on eurooppalainen sairaanhoitokortti?

KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE

BELGIAN KUNINGASKUNTA, BULGARIAN TASAVALTA, TŠEKIN TASAVALTA, TANSKAN KUNINGASKUNTA, SAKSAN LIITTOTASAVALTA, VIRON TASAVALTA, IRLANTI,

Sisäasiainministeriö E-KIRJELMÄ SM

Ulkomailla asuvan eläkkeensaajan sairaanhoito

ESITYSLISTAEHDOTUS PYSYVIEN EDUSTAJIEN KOMITEA (Coreper II) Europa-rakennus, Bryssel 3. ja 4. heinäkuuta 2019 (klo 10.00, klo 9.

Terveysosasto/nh. Sairaanhoito EU:ssa. Noora Heinonen

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 22. heinäkuuta 2015 (OR. en)

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 11. helmikuuta 2008 (12.02) (OR. en) 6365/08 PESC 189 RELEX 90 COMEM 19

OIKAISUKIRJELMÄ LISÄTALOUSARVIOESITYKSEEN NRO 6/2014 YLEINEN TULOTAULUKKO

NEUVOTTELUT BULGARIAN JA ROMANIAN LIITTYMISESTÄ EUROOPAN UNIONIIN

KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 28. huhtikuuta 2016 (OR. en)

Bryssel COM(2016) 85 final ANNEX 4 LIITE. asiakirjaan

Täydentävät säännöt 1. Sisällys. - Oikeusapupyyntö (1 3 artikla) Maksuton oikeudenkäynti (4 ja 5 artikla)...000

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 15. heinäkuuta 2011 (18.07) (OR. en) 12987/11 TRANS 216 SAATE

SÄÄDÖSKOKOELMAN SOPIMUSSARJA Julkaistu Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 2011

KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE. Euroopan kehitysrahastoa koskevat rahoitustiedot

Bryssel COM(2016) 618 final KOMISSION KERTOMUS

NEUVOTTELUT BULGARIAN JA ROMANIAN LIITTYMISESTÄ EUROOPAN UNIONIIN

Julkinen kuuleminen: EU:n ympäristömerkki kalastus- ja vesiviljelytuotteille

LEHDISTÖTIEDOTE Kesäkuu 2018 EU:n 13 keskeistä elinkeinoalaa menettävät vuosittain 60 miljardia euroa väärennösten vuoksi.

995 der Beilagen XXIV. GP - Staatsvertrag - 07 Änderungsprotokoll in finnischer Sprache-FI (Normativer Teil) 1 von 8

Kansainvälisen tilausliikenteen matkustajat 2018

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 12. heinäkuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 28. helmikuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

LIITE. asiakirjaan. ehdotus neuvoston päätökseksi

LIITTEET. asiakirjaan. Komission ehdotus neuvoston asetukseksi

Julkinen kuuleminen TV UHF taajuuksien käytöstä tulevaisuudessa: Lamyn raportti

KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE

13060/17 ADD 1 1 DPG

Sopimuksen 3 kohdassa tarkoitettu luettelo I OSA

Euroopan alueiden komitea (AK): Paikallis- ja aluehallintoa edustava neuvoa-antava elin Euroopan unionissa

TARKISTUKSET FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/0231(COD)

Kansainvälisen reittiliikenteen matkustajat 2018

Kansainvälisen reittiliikenteen matkustajat 2018

LIITE. asiakirjaan KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE

1994 vp - HE 65. korvaamisesta maatalousyrittäjille annetun lain (118/91) perusteella sairausvakuutuksen omavastuuajalta,

LIITE. asiakirjaan. Ehdotus neuvoston päätökseksi

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 8. elokuuta 2017 (OR. en)

EUROOPAN UNIONI. Sitovaa tariffitietoa (STT) koskeva hakemus. Yleistä tietoa. Lukekaa huolellisesti seuraavat tiedot ennen STT-hakemuksen täyttämistä.

KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE, EUROOPAN PARLAMENTILLE, EUROOPAN TALOUS- JA SOSIAALIKOMITEALLE JA ALUEIDEN KOMITEALLE

(tiedoksiannettu numerolla C(2014) 4062)

Sopimuksen 3 kohdassa tarkoitettu luettelo I OSA

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

15410/17 VVP/sh DGC 1A. Euroopan unionin neuvosto. Bryssel, 14. toukokuuta 2018 (OR. en) 15410/17. Toimielinten välinen asia: 2017/0319 (NLE)

KOMISSION TIEDONANTO

Tilastonäkymä: Yksityinen eurooppayhtiö

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS

Pysyvien edustajien komitea / Neuvosto Perussopimusten tarkistaminen Euroopan parlamentin kokoonpanoa koskevat siirtymätoimenpiteet

Opintovierailut. Euroopan unionin. poikittaisohjelma. opintovierailut koulutuksen asiantuntijoille

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 9. maaliskuuta 2016 (OR. en)

Varainhoitovuoden 2015 talousarvion toteuttamisesta syntyi ,74 euron ylijäämä, joka johtuu seuraavista syistä:

KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE

LEHDISTÖ LEHDISTÖTIEDOTE. Yleiset asiat ja ulkosuhteet EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO /09 (Presse 361) (OR. en) Neuvoston ylimääräinen istunto

RESTREINT UE. Strasbourg COM(2014) 447 final 2014/0208 (NLE) This document was downgraded/declassified Date

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 2. joulukuuta 2009 (OR. fr) 15979/09 FISC 154

Töihin ulkomaille - lähetetyt työntekijät

KUULEMINEN YRITYSTEN SÄÄNTÖMÄÄRÄISEN KOTIPAIKAN SIIRTÄMISESTÄ TOISEEN EU-VALTIOON Euroopan komissio, sisämarkkinoiden ja palvelujen pääosasto

Sosiaali- ja terveysministeriön asetus

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO KOMISSION KERTOMUS

Lapin TE-toimisto/EURES/P Tikkala

LIITTEET LIITE II PÄÄTÖSASIAKIRJA. asiakirjaan. Ehdotus neuvoston päätökseksi

Viimeisimmän valtiontukien tulostaulun mukaan jäsenvaltiot myöntävät vähemmän tukea ja kohdentavat sen paremmin

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 6. joulukuuta 2016 (OR. en)

LEHDISTÖ EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO C/06/ /06 (Presse 323) (OR. en) LEHDISTÖTIEDOTE

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Biopankkeja koskeva lainsäädäntö

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

Transkriptio:

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel 6.0.2006 KOM(2006) 593 lopullinen KOMISSION KERTOMUS NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN PARLAMENTILLE siitä, miten jäsenvaltiot ovat edistäneet vapaaehtoisia maksuttomia kudosten ja solujen luovutuksia FI FI

KOMISSION KERTOMUS NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN PARLAMENTILLE siitä, miten jäsenvaltiot ovat edistäneet vapaaehtoisia maksuttomia kudosten ja solujen luovutuksia. JOHDANTO Ihmiskudosten ja -solujen luovuttamista, hankintaa, testausta, käsittelyä, säilömistä, säilytystä ja jakelua koskevien laatu- ja turvallisuusvaatimusten vahvistamisesta 3. maaliskuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/23/EY 2 artiklan mukaisesti tässä raportissa esitetään tiivistelmä toimenpitstä, joihin jäsenvaltiot 2 ovat pyrkineet varmistaakseen vapaaehtoiset maksuttomat luovutukset, ja määritellään toimenpiteet, joihin komissio aikoo yhtsön tasolla ryhtyä. Yksittäisten maiden raportthin voi tutustua SANCO:n www-sivustolla osoitteessa http://ec.europa.eu/health/ph_threats/human_substance/blood_tissues_organs_en.htm. Tämä raportti käsittelee kudosten ja solujen luovutusta ylsesti. Sukusolujen luovutuksesta on tehty erillinen raportti. 3 Jäsenvaltioilta saatuja tietoja toimenpitstä, joihin ne ovat pyrkineet varmistaakseen vapaaehtoiset maksuttomat kudosten ja solujen luovutukset, on tarvittaessa täydennetty sukusoluja käsitelleessä raportissa esitellyillä tuloksilla. 2. VAPAAEHTOISEN MAKSUTTOMAN LUOVUTUKSEN PERIAATE Kudosten ja solujen vapaaehtoisen maksuttoman luovutuksen periaate tunnustettiin ensimmäisen kerran Espanjassa vuonna 979 ja Luxemburgissa, Belgiassa ja Suomessa 980- luvun alussa. Vaikka vapaaehtoisen maksuttoman verenluovutuksen periaate on ollut usssa jäsenvaltioissa 4 hyväksytty käytäntö yli 50 vuoden ajan, usmmat jäsenvaltiot ovat tunnustaneet tämän periaatteen kudosten ja solujen osalta vasta 990-luvulla tai vuoden 2000 jälkeen. Kaikki raporttinsa toimittaneet 24 jäsenvaltiota ovat vuodesta 2006 lähtien lainsäädännössään tunnustaneet tämän periaatteen. Ne kaksi jäsenvaltiota (Kypros ja Malta), joiden lainsäädännössä säännelty kudosten ja solujen vapaaehtoisen maksuttoman luovutuksen periaatetta, ovat lisänneet nämä säännökset lainsäädäntöönsä saattaessaan kudoksia ja soluja koskevan direktiivin osaksi kansallista lainsäädäntöään. Yhdistynyt kuningaskunta ja Irlanti ovat nyt sisällyttäneet tämän periaatteen lainsäädäntöönsä, kun se aiemmin oli annettu ohjden muodossa (ks. kuvat ja 2 5 ). 2 3 4 5 EUVL L 02, 7.4.2004. s. 48. Jäsenvaltioista 24 on toimittanut raporttinsa. Ainoastaan Krkka ole vielä toimittanut raporttiaan. Report on the Regulation of Reproductive Cell Donation in the European Union (raportti sukusolujen luovutuksen sääntelystä Euroopan unionissa) http://ec.europa.eu/health/ph_threats/human_substance/tissues_en.htm. Raportti vapaaehtoisista maksuttomista verenluovutuksista osoitteessa: http://ec.europa.eu/health/ph_threats/human_substance/keydo_blood_en.htm. Kuvat ja 2: 00 % viittaa niihin 24 jäsenvaltioon, jotka ovat toimittaneet raporttinsa. FI 2 FI

Yksikään jäsenvaltio ole tietoinen tapauksista, joissa luovuttajat olisivat saaneet korvauksen kudosten ja solujen luovuttamisesta. Kuva : Maksuttoman luovutuksen periaatteen tunnustaminen ennen direktiiviä 2004/23/EY 2 8% 2 8% säännelty lailla säännelty ohjlla säännelty 20 84% Kuva 2: Maksuttoman luovutuksen periaatteen tunnustaminen direktiivin 2004/23/EY jälkeen säännelty lailla 24 00% 3. KUDOSTEN JA SOLUJEN LUOVUTTAMISEN KORVAAMINEN Kudosten ja solujen vapaaehtoisten maksuttomien luovutusten periaatteen mukaisesti luovuttajat vät voi saada palkkiota, mutta hlle voidaan maksaa korvaus, joka on tiukasti rajattu luovutukseen liittyvien kulujen ja haittojen korvaamiseen. Jäsenvaltiot määrittävät korvauksen maksamisen edellytykset. 6 Viisitoista jäsenvaltiota sallii nykyisin korvausten maksamisen luovuttajille mutta yhdeksän (Alankomaat, Itävalta, Latvia, Liettua, Malta, Portugali, Puola, Slovakia ja Viro 7 ). Korvauksen sallivista jäsenvaltioista enemmistö on määritellyt korvauksen maksamisen edellytykset lailla tai virallisilla säännöillä. Irlanti, Ruotsi ja Tanska ilmoittivat, ettvät ne ole määritelleet tällaisia edellytyksiä, ks. kuva 3. 8 6 7 8 Direktiivin 2004/23/EY 2 artikla. Korvaus voidaan maksaa ainoastaan sukusolujen luovuttamisesta. Kuva 3: 00 % viittaa niihin 5 jäsenvaltioon, jotka sallivat korvaukset. FI 3 FI

Kuva 3: Korvauksien sääntely laki 3 20% 7% 2 3% 7% 8 53% sitovat ohjeet -sitovat ohjeet sääntelyä mainittu Jotkin maat sallivat vain tietyntyyppisten kudosten tai solujen luovuttamiseen liittyvien kulujen ja haittojen korvaamisen. Virossa voidaan korvata ainoastaan sukusolujen luovuttajille aiheutuneet kulut. Yhdistynyt kuningaskunta sallii korvaukset vain joissakin eläviin luovuttajiin liittyvissä tapauksissa, kuten luuydinluovutuksissa. Korvattavien kulujen tyyppi vaihtelee jäsenvaltiosta toiseen. Jotkin jäsenvaltiot tarkentavat, että ainoastaan ne kulut korvataan, joita sosiaalivakuutus korvaa (Unkari). Useat jäsenvaltiot korvaavat ainoastaan toteutuneet kulut ja vain silloin, kun niistä on tositteet (Italia, Kypros, Tanska ja Unkari). 3.. Matkakulut Kaikki ne 5 jäsenvaltiota, jotka sallivat kulukorvaukset, korvaavat matkakulut. Tšekki korvaa ainoastaan julkista liikennettä käyttäen aiheutuneet matkakulut. Suomi sallii matkakulujen korvaamisen silloin, kun ne liittyvät sairauden hoitoon tai kuntoutukseen. Yhdistyneessä kuningaskunnassa hematopoeettisten kantasolujen luovutuksista maksettava korvaus kattaa myös luovuttajan mukana tulevan yhden perheenjäsenen tai ystävän matkakulut. Ranskassa on samanlainen järjestely mukana tulevan henkilön majoituskulujen korvaamiseksi. 3.2. Ansionmenetys Toinen ylsesti sallittu korvaustyyppi on ansionmenetyksen korvaaminen (ks. kuva 4) 9. Tämän korvauksen maksamisen edellytykset vaihtelevat. Tšekissä palkanmenetys korvataan enintään 92 tunnilta. Suomessa elimen tai kudoksen luovuttaja, joka menettää vähintään yhden kokonaisen päivän ansiot sen vuoksi, että häneltä poistetaan elin tai kudosta elintärkeän siirtotoimenpiteen vuoksi 0, ja joka saa muuta korvausta tältä ajanjaksolta, on oikeutettu päivärahaan. Espanja maksaa ansionmenetyksestä korvausta ainoastaan itsenäisille ammatinharjoittajille, jotka vät saa peruspalkkaa. 9 0 Kuva 4: 00 % viittaa niihin 5 jäsenvaltioon, jotka sallivat korvaukset. Belgia, Espanja, Kypros, Luxemburg, Ranska, Suomi, Tšekki, Unkari ja Yhdistynyt kuningaskunta korvaavat ansionmenetyksen, Italia. Tai olennaisten asiaan liittyvien testien ja tutkimusten vuoksi. FI 4 FI

Kuva 4: Korvaustyyppi: ansionmenetys 4 27% 7% 0 66% mainittu 3.3. Oikeus olla poissa töistä Noin puolet niistä jäsenvaltioista, jotka sallivat korvaukset, sallii poissaolon töistä (ks. Kuva 5). Tätä tulosta olisi kuitenkin tarkasteltava yhdessä ansionmenetyksen korvaamista koskevien havaintojen kanssa. Usmmissa tapauksissa sallitaan jompikumpi. 2 Se, myönnetäänkö oikeus olla poissa töistä, riippuu tapauksesta ja lääkärinlausunnosta (Espanja, Saksa, Slovenia ja Suomi). Ranska myöntää oikeuden olla pois töistä luovuttajien sairaalassa olon ajan: kahdesta kuuteen viikkoa munuaisen luovutuksen yhteydessä ja muutama päivä hematopoeettisten kantasolujen luovutuksen yhteydessä. Töistä poissaoloa pidetään Tanskassa hyväksyttävänä, mutta tilanne tulee eteen vain harvoin, sillä useat luovuttajat ovat sairaalassa potilaina tai opiskelijoita tai kyse on kuollsta luovuttajista. Kuva 5: Korvaustyyppi: oikeus olla pois töistä 6 40% 7% 8 53% mainittu 3.4. Haittojen korvaaminen Ainoastaan yksi jäsenvaltio eli Tanska ilmoitti, että kudosten ja solujen luovuttamisen aikana koettujen haittojen korvaamista voitaisiin pitää hyväksyttävänä (ks. kuva 6 3 ). Tanskan terveyshallitus kuitenkaan ole tietoinen, että tätä mahdollisuutta käytettäisiin ylsesti paitsi sukusolujen luovutusten yhteydessä. Sukusolujen luovutuksia koskevaa raporttia varten saaduista tiedoista käy ilmi, että myös Tšekki ottaa huomioon sukusoluja luovutettaessa koetun epämukavuuden. 2 3 Kuva 5: 00 % viittaa niihin 5 jäsenvaltioon, jotka sallivat korvaukset. Espanja, Italia, Ranska, Ruotsi, Saksa, Slovenia, Suomi ja Tanska myöntävät oikeuden olla pois töistä, Unkari. Ainoastaan Irlanti toimittanut asiaa koskevia tietoja. Kuva 6: 00 % viittaa niihin 5 jäsenvaltioon, jotka sallivat korvaukset. FI 5 FI

Ruotsin näkemyksen mukaan epämukavuudesta tai haitoista pitäisi maksaa korvausta, sillä tämä merkitsisi lähes samaa kuin jos luovuttajille maksettaisiin luovutuksesta. Kuva 6: Korvaustyyppi: haitat 7% 4 93% 3.5. Muuntyyppiset korvaukset Useat jäsenvaltiot ilmoittivat, että sosiaaliturva kattaa luovutuksen lääketieteelliset kustannukset (Belgia, Itävalta, Puola ja Ranska). Muuntyyppisiin korvauksiin kuuluvat majoitus (Espanja, Irlanti, Kypros, Ranska ja Unkari), virvokkeet (Irlanti, Ruotsi, Tanska, Tšekki ja Yhdistynyt kuningaskunta), solujen luovuttajille tai hdän työnantajilleen annettu virallinen kirje (Tšekki), luovutukseen liittyvän lääketieteellisen onnettomuuden korvaaminen (Ranska) tai arvonimien kaltaisten tunnustusten myöntäminen. Esimerkiksi Puolassa luuytimen tai muiden regeneratiivisten kudosten tai solujen luovuttajille myönnetään siirrännäisluovuttajan arvo tai, jos henkilö on luovuttanut useammin kuin kerran, ansioituneen siirrännäisluovuttajan arvo sekä jäsenyyskortti ja erityinen kunniamerkki. Näiden luovuttajien etuihin kuuluu lisäksi oikeus käyttää avohoidon terveyspalveluja ilman ajanvarausta. 4. KUDOSTEN JA SOLUJEN VAPAAEHTOISTEN MAKSUTTOMIEN LUOVUTUSTEN EDISTÄMINEN 4.. Kudosten ja solujen luovutusten edistäminen Usmmat jäsenvaltiot ovat ryhtyneet toimiin kudosten ja solujen luovuttamisen edistämiseksi (ks. kuva 7) 4. Näihin toimenpitsiin kuuluu tiedotuskampanjoita, mainoksia, konferensseja, julistta, tv- ja radiomainoksia, palvelupuhelimia ja www-sivustoja, lehtisiä, vapaaehtoisia koskevien rekisterien rahoittamista tai opiskelijoiden tietoisuuden lisäämiseen tähtääviä ohjelmia tai luovutuspäiviä. Lisäksi viranomaiset järjestävät koulutusta siirtoja koordinoiville ja tekevät yhtstyötä potilasjärjestöjen kanssa tietoisuuden lisäämiseksi. Ne käyttävät sekä joukkotiedotusvälintä tiedottamiseen että parantavat hankintaa paikallisin aloittn. Jotkin toimenpitstä on kohdistettu tietyille väestön alaryhmille, kuten etnisille ryhmille 5, opiskelijoille, tuomarlle tai vähemmistöryhmille. Luovuttamiseen kannustetaan myös tarjoamalla mahdollisuus rekisteröityä luovuttajaksi Internetissä. 4 5 Kuva 7: 00 % viittaa niihin 24 jäsenvaltioon, jotka ovat toimittaneet raporttinsa. Irlanti, Latvia, Luxemburg, Slovakia ja Viro vät ole ryhtyneet toimiin luovuttamisen edistämiseksi. Luovuttamisen edistämisestä keskustellaan Itävallassa. Eri HLA-tyyppien saatavuuden parantamiseksi on tärkeää kohdistaa toimia eri etnisiin ryhmiin, koska niillä on erilaiset HLA-tyypit. FI 6 FI

Portugalissa, Tšekissä ja Unkarissa edistämistoimenpiteet näyttävät kohdistuvat luuytimen luovutukseen, kun taas muissa maissa (Liettua, Ruotsi ja Yhdistynyt kuningaskunta) luovutusten edistäminen liittyy ylsesti elinten luovutukseen kä niinkään kudosten ja solujen luovutukseen. Yhdistynyt kuningaskunta on lisäksi järjestänyt erityisen sukusolujen luovutusta edistävän kampanjan valmistautuakseen anonymiteetin poistamiseen. Kuva 7: Luovuttamisen edistäminen 5 2% 4% 8 75% keskusteltavana 4.2. Luovuttamisen maksuttomuuden tuominen esille Usmmat jäsenvaltiot ovat ryhtyneet toimiin edistääkseen kudosten ja solujen luovuttamista, mutta kaikki vät suinkaan organisoi toimia, joilla tuotaisiin nimenomaisesti esille luovuttamisen maksuttomuus (ks. kuva 8). 6 Tähän esitettiin yhtenä syynä sitä, että luovuttamisen maksuttomuudesta on säädetty lailla (Suomi). Yhdistynyt kuningaskunta toisaalta pitää lainsäädäntöä lisäetuna kampanjoissaan voidakseen tehdä selväksi sen, että luovutusten olisi oltava maksuttomia. Luovuttamisen maksuttomuutta tuodaan esille samantapaisin knoin kuin luovuttamista sinänsä pyritään edistämään. Kuva 8: Luovuttamisen maksuttomuuden tuominen esille 8 33% 4% 5 63% keskusteltavana 6 Kuva 8: 00 % viittaa niihin 24 jäsenvaltioon, jotka ovat toimittaneet raporttinsa. Malta, Suomi ja Tanska ovat ryhtyneet toimiin luovuttamisen edistämiseksi muttvät erityisesti luovuttamisen maksuttomuuden tuomiseksi esille. FI 7 FI

4.3. Kudosten ja solujen voittoa tavoittelemattoman hankinnan edistäminen Usmmat jäsenvaltiot ovat lisäksi ryhtyneet toimiin varmistaakseen, että hankinnasta vastaavat organisaatiot ja ryhmät toimivat ilman voiton tavoittelua (ks. kuva 9 7 ). Italia, Latvia, Liettua, Slovakia ja Tanska mainitsevat ainoana toimenpiteenään lainsäädäntönsä, jolla kielletään voiton tavoitteluun tähtäävä hankinta. Belgia, Espanja, Kypros, Portugali, Puola, Ranska, Ruotsi, Saksa, Slovenia, Suomi, Tšekki, Unkari ja Yhdistynyt kuningaskunta ovat puolestaan ilmoittaneet ottaneensa käyttöön useampia eri toimenpittä. Jotkin jäsenvaltiot keskittyvät hankinnasta vastaavien organisaatioiden viranomaisille antamiin vuotuisiin rahoitusta koskeviin selvityksiin sekä rahoitustarkastuksiin (Belgia) ja ylsiin tarkastuksiin (Ranska). Toisissa jäsenvaltioissa se, että hankinnasta vastaavat laitokset ovat osa kansallista terveydenhuoltojärjestelmää tai saavat julkista rahoitusta, takaa sen, että kudosten ja solujen hankinta toteutetaan ilman voiton tavoittelua (Portugali, Puola, Ruotsi, Tšekki ja Unkari). Jäsenvaltioista Alankomaat, Irlanti, Luxemburg, Malta ja Viro vät ole ryhtyneet toimiin pyrkiäkseen varmistamaan, että kudosten ja solujen hankinta järjestetään ilman voiton tavoittelua. Kuva 9: Voittoa tavoittelemattoman hankinnan edistäminen 5 2% 4% edistämistoimien avulla lainsäädännön avulla 5 2% 3 54% keskusteltavana 5. ILMOITTAMINEN Ennen kudoksia ja soluja koskevan direktiivin voimaantuloa puolella jäsenvaltioista (ks. Kuva 0 8 ) oli säännöksiä, joilla rajoitettiin ihmiskudosten ja -solujen tarpeesta tai saatavuudesta ilmoittamista, jos tarkoituksena oli tarjota tai hankkia taloudellista hyötyä tai siihen verrattavaa etua, tai joilla kiellettiin tällainen ilmoittaminen. 7 8 Kuva 9: 00 % viittaa niihin 24 jäsenvaltioon, jotka ovat toimittaneet raporttinsa. Kuva 0: 00 % viittaa niihin 24 jäsenvaltioon, jotka ovat toimittaneet raporttinsa. FI 8 FI

Kuva 0: Ilmoittamisen sääntely ennen direktiiviä 2004/23/EY 46% 4% 2 50% mainita Irlanti, Itävalta, Kypros, Malta, Slovakia ja Yhdistynyt kuningaskunta on ottanut tai aikoo ottaa tällaisia säännöksiä käyttöön kudoksia ja soluja koskevan direktiivin voimaantulon jälkeen (ks. kuva 9 ). Latvialla, Portugalilla, Suomella ja Tanskalla ole vielä voimassa tällaisia säännöksiä. Kuva : Ilmoittamisen sääntely direktiivin 2004/23/EY jälkeen 5 4% 2% 8 75% mainita Tanska ilmoitti, että vaikk sillä ole erityistä kudoksiin ja soluihin liittyvän ilmoittamisen kieltävää tai sitä rajoittavaa lainsäädäntöä, sen terveyspalvelujen markkinointia koskevalla lailla kielletään terveyspalvelujen markkinointi tv:ssä, elokuvissa, videoissa ja muissa vastaavissa välinssä. Lisäksi voiton tavoittelun tarkoituksessa tapahtuvan hankinnan kieltävää ylstä lainsäädäntöä voidaan todennäköisesti soveltaa tällaisessa tapauksessa. 20 Virolla on erityislainsäädäntöä ainoastaan knosiemennyksestä ilmoittamisen osalta, kun taas muuhun toimintaan sovelletaan terveyspalveluista ilmoittamista koskevaa ylstä lainsäädäntöä. Luxemburg 2 ja Liettua 22 viittaavat maidensa lainsäädännössä säädettyyn ilmaisen luovutuksen ylseen periaatteeseen sekä kudoksiin ja soluihin liittyvien liiketoimien kieltoon. Kiellot voivat olla laajoja tai rajattuja. Kieltää saatetaan esimerkiksi kaikki elimiin, kudoksiin ja soluihin liittyvä ilmoittelu luovutusten ylstä edistämistä lukuun ottamatta tai tietyn henkilön tai laitoksen hyväksi tapahtuva ilmoittelu tai ilmoittelu tavoitteena tarjota tai hankkia taloudellista hyötyä tai siihen verrattavaa etua. 9 20 2 22 Kuva : 00 % viittaa niihin 24 jäsenvaltioon, jotka ovat toimittaneet raporttinsa. Tanskan terveyslaki, 268(2). Loi du 25 novembre 982 réglant le prélèvement de substances d origine humaine. Ihmiskudosten, -solujen ja -elinten luovuttamiseen ja siirtoihin tehtävää muutosta koskeva laki, annettu 25.3.2004. FI 9 FI

6. PÄÄTELMÄT Vaikka vapaaehtoisten maksuttomien luovutusten periaate on tunnustettu jäsenvaltioissa, käytännössä periaatetta tulkitaan eri tavalla. Usmmat jäsenvaltiot (62,5 prosenttia) sallivat korvausten tarjoamisen kudosten ja solujen luovuttajille. Näistä maista usmmat sallivat ainoastaan kulujen korvaamisen. Vaikka kudoksia ja soluja koskevan direktiivin mukaan luovutukseen liittyvistä haitoista voidaan maksaa korvaus, ainoastaan yksi jäsenvaltio 23 ilmoitti tämän olevan hyväksyttävää kudosten ja solujen luovuttamisen yhteydessä ylsesti. Kysymys näyttää olevan siitä, olisiko luovutukseen liittyvistä haitoista maksettavaa korvausta pidettävä kannustimena vai. Lisäksi on paljon vaikeampi määrittää haittoihin liittyvän korvauksen määrä objektiivisesti kuin aiheutuneet kulut. Useat jäsenvaltiot mainitsivat, että ne kulut, joista korvausta haetaan, on pystyttävä perustelemaan. Kuluista olisi esitettävä tositteet, mikä tarkoittaa, ett kiinttä korvauksia saisi tarjota. Tosiasiallisesti korvatuista määristä annettiin hyvin vähän tietoa 24, sillä maksetun korvauksen määrä riippuu luovuttajan yksilöllisestä tilanteesta: kuinka monta kertaa luovuttajan on täytynyt käydä sairaalassa, sairaalassa olon pituus, etäisyys luovuttajan kotoa sairaalaan, tehdyt käsittelyt, vaikutukset luovuttajan työkykyyn jne. Käytänteet saattavat lisäksi vaihdella sairaalasta toiseen. Käytössä on erilaisia aloittta, joilla edistetään vapaaehtoisten maksuttomien luovutusten periaatetta. Menetelmät vaihtelevat laajasti ilmoittamisesta opiskelijoille tiedottamiseen ja luovutuspäiviin. Toteutetut toimenpiteet vät aina kata sekä luovuttamista sinällään että luovuttamisen maksuttomuutta. Huomiota kiinnitetään enemmän siihen, että kudosten ja solujen luovuttamista on lisättävä, kä luovuttamisen voittoa tavoittelematonta luonnetta tuoda yhtä paljon esille. Kaikilla jäsenvaltioilla ole säännöksiä, joilla rajoitetaan kudoksista ja soluista ilmoittamista, jos tarkoituksena on tarjota tai hankkia taloudellista hyötyä tai siihen verrattavaa etua, tai joilla kielletään tällainen ilmoittaminen. Lisäksi käytössä olevien kieltojen ja rajoitusten soveltamisala vaihtelee. 7. TOIMINTASUUNNITELMA Komissio ehdottaa seuraavia toimia:. Jäsenvaltioiden olisi kerättävä yksityiskohtaisempia tietoja käytännön korvausjärjestelyistä eri sairaaloissa ja hankinnoista vastaavissa organisaatioissa ja toimitettava tiedot komissiolle. 23 24 Kaksi jäsenvaltiota sallii haittojen korvaamisen silloin, kun luovutetaan sukusoluja. Joissakin jäsenvaltioissa (Espanja, Yhdistynyt kuningaskunta) korvauksille on sukusolujen luovuttamisen osalta asetettu enimmäismäärät, kun taas toisissa ilmoitetaan korvaushaarukka. Raportti sukusolujen luovutuksen sääntelystä Euroopan unionissa, http://ec.europa.eu/health/ph_threats/human_substance/tissues_en.htm. FI 0 FI

2. Komissio tutkii kerättyjen tietojen perusteella jäsenvaltioiden kanssa, onko tarpeen antaa ohjeet luovutusten maksuttomuutta koskevan periaatteen toteuttamisesta. Ohjssa voitaisiin käsitellä korvaukset sallivien jäsenvaltioiden osalta sitä, olisiko korvausten sisällön ja tarjolla olevien korvaustyyppien avoimuutta lisättävä, sekä sitä, olisiko korvattavista kustannuksista esitettävä tositteet. 3. Komissio tutkii kerättyjen tietojen perusteella jäsenvaltioiden kanssa, onko tarpeen antaa ohjeet kudoksia ja soluja koskevan direktiivin 2 artiklan 2 kohdassa esitetyn vaatimuksen tulkinnasta, jotta voitaisiin asianmukaisella tavalla rajoittaa ihmiskudosten ja -solujen tarpeesta tai saatavuudesta ilmoittamista, jos tarkoituksena on tarjota tai hankkia taloudellista hyötyä tai siihen verrattavaa etua, tai kieltää tällainen ilmoittaminen. FI FI