LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2011 254 Kaupunginhallitus AIKA 16.05.2011 klo 17:00-20:01 PAIKKA Raatihuone, kaupunginhallituksen kokoushuone LÄSNÄ Isotalo Arja puheenjohtaja Alm Agneta I varapuheenjohtaja Järvinen Anja II varapuheenjohtaja Grönberg Merja jäsen Kullberg Bengt jäsen Liljestrand Tom jäsen Lindfors Leena jäsen Paakkanen Petra jäsen Heikkilä Pekka jäsen Väkevä Antti jäsen Länsipuro Janne jäsen klo 17.04-20.01 MUUT Hagfors Kari kv:n 1. varapuh.johtaja Uutinen Taisto kv:n 2. varapuh.johtaja Kaleva Olavi kaupunginjohtaja Masar Christoffer hallintojohtaja,sihteeri Nieminen Risto kehittämisjohtaja Kettunen Kirsi talousjohtaja POISSA Lobbas Mats kv:n puh.johtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Arja Isotalo KÄSITELLYT ASIAT 115-133 Christoffer Masar PÖYTÄKIRJAN Loviisassa toukokuuta 2011. TARKASTUS Petra Paakkanen Merja Grönberg PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisassa, kaupunginkansliassa 25. toukokuuta 2011. SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2011 255 Kaupunginhallitus LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 115 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 257 116 Pöytäkirjantarkastajat 258 117 Eroanomus luottamustehtävästä, Lehkamo 259 118 Oppilasesityspyyntö maanpuolustuskurssille 260 119 Edustajan valinta Loviisanseudun Vesi Oy:n yhtiökokoukseen 261 120 Uuden varajäsenen valinta Porvoon sosiaali- ja terveyslautakunnan terveydensuojelujaostoon 262 121 Vastaavan maaseutuasiamiehen viran täyttö 263 122 Maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen muodostaminen 265 123 Suunnitelma lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi ja lastensuojelun järjestämiseksi ja kehittämiseksi 124 Loviisan nuorisotila- ja kulttuurihanketyöryhmän perustaminen, valtuustoaloite 125 Kaupungin kilpailuttamien hankintojen käsittely, valtuustoaloite 267 270 274 126 Antinkylän tontit 276 127 Rakennuskieltojen jatkaminen 278 128 Lausunto mahdollisesta tuulipuiston ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tarpeesta 280 129 Vårdön niemen ja Svedjeholmenin alueen asemakaava 281 130 Kaupanvahvistajan palkkio 285 131 Lautakuntien ja jaostojen päätökset 287 132 Ilmoitusasioita kaupunginhallitukselle tiedoksi 288
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2011 256 133 Sovintosopimuksen hyväksyminen, Palvelukoti Rantakartano Oy 289
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2011 257 Kaupunginhallitus 115 16.05.2011 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 115 Todettiin.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2011 258 Kaupunginhallitus 116 16.05.2011 Pöytäkirjantarkastajat KH 116 Valitttiin jäsenet Petra Paakkanen ja Merja Grönberg.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2011 259 Kaupunginhallitus 117 16.05.2011 Eroanomus luottamustehtävästä, Lehkamo 435/00.00.01/2011 KH 117 Valmistelija: hallintojohtaja Christoffer Masar Kaupunginvaltuuston varajäsen ja kulttuurilautakunnan varsinainen jäsen Arto Lehkamo on toimittanut kaupunginkansliaan 30.4.2011 päivätyn kir jeen jossa hän anoo eroa kaikista kunnallisista luottamustehtävistään. Ero anomuksen perusteluiksi hän esit tää paikkakunnalta poismuuttoa. Kuntalain 38 mukaan voi luottamustoimesta erota pätevästä syystä. Paik kakunnalta muutto toiseen kuntaan on pätevä syy, koska silloin luottamus henkilö menettää vaalikel poisuutensa. Asiassa päätöksen tekee valtuus to. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että 1) Arto Lehkamolle myönnetään ero kaupunginvaltuuston varajäsenyydestä ja kulttuurilautakunnan varsinaisesta jäsenyydestä paikkakunnalta poismuu ton takia. 2) kaupunginvaltuuston ensimmäiseksi varajäseneksi nousee Gun-May Ce dergren ja että kulttuurilau takunnan jäseneksi valitaan uusi jäsen Arto Leh kamon tilalle. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2011 260 Kaupunginhallitus 118 16.05.2011 Oppilasesityspyyntö maanpuolustuskurssille 434/01.03.00/2011 KH 118 Valmistelija ja esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Etelä-Suomen aluehallintovirasto järjestää Etelä-Suomen Sotilasläänin Esi kunnan kanssa LXXXIX alueellisen maanpuolustuskurssin lähinnä Itä- ja Keski-Uudeltamaalta kutsuttaville osanottajille 10. - 14.10. 2011 Tuusulas sa, Maanpuolustuskorkea koulun täydennys- ja kehittämiskeskuksessa. Kuntien esityksiä odotetaan erityisesti henkilöistä joilla on varautumisen kannalta tärkeitä tehtäviä. Kurssi ja sen aikainen täysihoito ovat maksutto mia. Viranhaltijoille, joiden työhön liittyy poikkeusoloja koskevia varautu mis- valmistelu tai opetusteh täviä, kurssia on pidetty virkatehtävänä. Lovii san kaupungilta pyydetään esitystä kahdesta henkilöstä. Kaupunginhallitus päättää esittää alueelliselle maanpuolustuskurssille hal linto johtaja Chris toffer Masaria ja viestintäpäällikkö Lilian Ander gård-stenstrandia. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2011 261 Kaupunginhallitus 119 16.05.2011 Edustajan valinta Loviisanseudun Vesi Oy:n yhtiökokoukseen 428/00.00.01/2011 KH 119 Valmistelija: hallintojohtaja Christoffer Masar Kaupunginhallitus on 1.2.2010 nimennyt Vesa Viljasen Loviisanseudun Vesi Oy:n yhtiökokousedusta jaksi. Viljanen ei osallistunut yhtiökokouk seen vuonna 2010 ja on kieltäyty nyt myös osallistumasta seuraavaan yhtiö kokoukseen, joka järjestetään 26.5 kello 17.00. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus valitsee Vesa Viljasen tilalle uuden yhtiökokousedusta jan nykyisen valtuustokauden ajaksi. Yhtiökokousedustajaksi valittiin Ismo Kokko.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2011 262 Kaupunginhallitus 120 16.05.2011 Uuden varajäsenen valinta Porvoon sosiaali- ja terveyslautakunnan terveydensuojelujaostoon 437/00.00.01/2011 KH 120 Valmistelija: hallintojohtaja Christoffer Masar Loviisan kaupunki on ympäristöterveydenhuollon yhteistyöosapuolena Por voon kaupungin ollessa isäntäkuntana. Loviisa edustaa myös Lapinjärven kuntaa terveydensuojelujaostossa. Loviisalla on kaksi edustajaa ja varajäsentä terveydensuojelujaostossa, jaostossa on yhteensä 9 varsinaista paik kaa. Terveyskuntayhtymän lakkauttamisen jälkeen Loviisan kaupungin edustajat valitsee kaupunginhallitus vuodesta 2010 lukien. Kaupunginhallitus on si ten 1.3.2010 :ssä 63 valinnut varsinaiset jäsenet ja varajäsenet: Raija Vik lund (SDP), varajäsen Atte Fellman (tuolloin SDP), Olof Gren (RKP), vara jäsen Pia Hydén (RKP). Varsinaisten ja varajäsenten paikkajako on siten SDP 1 ja RKP 1, sekä yksi mies ja yksi nainen. Atte Fellmanin siirryttyä SDP:stä Perussuomalaisiin hän pyysi eroa kau punginhallituksen ja henkilöstöjaoston varajäsenyydestä. Ero myös myön nettiin. Tässä yhteydessä ei ole käsitelty terveydensuojelujaoston uutta vara jäsentä koskevaa asiaa. Koska terveydensuojelujaoston edustajanpaikat on jaettu kunta- ja puoluekohtaisesti poliittisten voimasuhteiden mukaan, tulee uusi varajäsen valita Atte Fellmanin tilalle. Loviisan edustajanpaikat ovat edelleen RKP 1 paikka ja SDP 1 paikka, myös varajäsenten osalta. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus valitsee uuden henkilökohtaisen varajäsenen Raija Vik lundille nykyisen varajäsenen Atte Fellmanin tilalle. Raija Viklundin henkilökohtaiseksi varajäseneksi valittiin Keijo Tähtinen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2011 263 Kaupunginhallitus 121 16.05.2011 Vastaavan maaseutuasiamiehen viran täyttö 431/01.01.01/2011 KH 121 Valmistelija: kehittämisjohtaja Risto Nieminen. Vastaavan maaseutuasiamiehen virka on ollut haettavana ja siitä on ilmoi tettu lehdissä Östra Nyland, Borgåbladet, Loviisan Sanomat, Uusimaa sekä Landsbygdens Folk ja Maa seudun Tulevaisuus. Lisäksi hakuilmoitus on jul kaistu kaupungin kotisivuilla www. loviisa.fi sekä työvoimahallinnon sivul la www.mol.fi. Hakuajan sisällä (26.4.2011 klo 15 mennessä) saatiin kahdeksan (8) hake musta: Virkaa hakivat agrolo gi Niklas Grönroos, agrologi Juha Heikkinen, agrologi Teemu Heiskanen, agrologiopiskelija Soila Hietavuori, agronomi Minna Ollas ja agrologi Sam Vickholm sekä kaksi henkilöä, jotka eivät ha lua nimeään julkisuuteen. Ha kijoista Hietavuori ei täytä viran kelpoisuuseh toja, koska hän valmistuu vasta ilmoituksensa mukaan kesällä 2011. Hakijoista haastateltiin 3.-4.5.2011 Grönroos, Vickholm ja Ollas sekä kaksi henkilöä, jotka eivät ha lunneet nimeään julkisuuteen. Haastatteluryhmään kuuluivat kaupunginhal lituksen päätöksen (28.3.2011) mukaisesti kaupun ginhallituksen pj, Arja Isotalo, maaseutulautakunnan puheenjohtaja Mikael Karlsson, henkilöstöpäällikkö Minna Uusitalo, maaseutuasiamies Mats Arola ja kehittämisjohta ja Risto Nieminen. Haastatteluryhmä teki kokonaisarvion haastattelujen ja hakemusten perus teella. Huomioon otettiin myös hakijat, joita ei haastateltu 3.-4.5.2011, mut ta joihin oli oltu puheli mitse yhteydessä. Haastatteluryhmä pitää yksimieli sesti Sam Vickholmia tehtävän edellytykset parhaiten täyttävänä hakijana. Hakemusasiakirjat esitellään tarkemmin kokouksessa. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus päättää valita agrologi Sam Vickholmin vastaavan maa seutuasiamiehen virkaan. Viran täyttämisessä noudatetaan kuuden (6) kuu kauden koeaikaa. Vickholmin kieltäytymisen varalle vali taan maa- ja met sätaloustieteiden maisteri Anna Liljeström. Vastaavan maa seutuasiamiehen tehtäväkohtainen palkka on sama kuin edeltäjällä yleisko rotus 1.5.2011 huomioon otettuna.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2011 264 Kaupunginhallitus 121 16.05.2011 Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2011 265 Kaupunginhallitus 122 16.05.2011 Maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen muodostaminen 430/14.03/2011 KH 122 Valmistelija: kehittämisjohtaja Risto Nieminen. Laki maaseutuhallinnon järjestämisestä kunnissa (210/2010) astui voimaan 1.4.2010. Tavoitteena on muodostaa yhteistoiminta-alueita, joissa toimisi vähintään 800 maatalouden tukihakemuksen tehnyttä henkilöä tai yhteisöä (maatalousyrittäjää). Maa seutuhallinto on järjestettävä siten, että tehtäviä hoitaa yhteisen johdon alai suudessa vähintään viisi (5) viranhaltijaa ja toi mihenkilöä, joista yksi pää toimisesti hoitaa maaseutuhallinnon tehtäviä ja johtaa tehtäviä hoitavaa yk sikköä. Lain mukaan kuntien on tehtävä päätös yhteistoiminta-alueeseen liittymi sestä ja siitä on tehtävä ilmoi tus Maaseutuvirastolle viimeistään 1.6.2011. Yhteistoiminta-alueen on aloi tettava toimintansa viimeistään 1.1.2013. Vuoden 2010 talousarviossa todettiin, että uusi Loviisa pyrkii saamaan maksajaviraston statuksen uu della maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueel la. Sen mukaisesti neuvotel tiin vuoden 2010 aikana Lapinjärven, Porvoon ja Sipoon sekä Myrskylän kuntien kanssa asiasta ja päädyttiin esitykseen, jonka mukaan Loviisa vastaa Itä-Uudenmaan kaksikielisten kuntien maa seutuhallinnon järjestämises tä sopimuksen perusteella. Sopijakuntana olisi vat Loviisan lisäksi Porvoon kaupunki sekä Sipoon ja Lapinjärven kunnat. Lisäksi yhteistoiminta-alue voisi myydä Myrskylän kunnalle ruotsinkielis ten viljelijöiden tarvitsemia palveluja. Ehdotus yhteistoimintasopimukseksi on oheisena liitteenä alustavine kus tannusarvioineen. Ao. kunnat ovat hyväksyneet vuoden 2011 alkupuolella ehdotuksen yhteis toiminta-alueeksi ja sopi mukseksi. Lisäksi Myrskylän kunnanhallitus on 7.2.2011 edellyttänyt, että heidän tuleva isäntäkuntansa Orimattila (tai vaih toehtoisesti Mäntsälä) os taa Loviisan yhteistoiminta-alueelta ruotsinkieliset palvelut niille viljelijöil le, jotka sitä haluavat. 16.3.2011 Vantaan kaupunki lähetti omasta ja Helsingin kaupungin puoles ta tiedustelun mahdollisuu desta liittyä Loviisan isännöimään maaseutuhal linnon yhteistoiminta-aluee seen. Maa- ja metsätalousministeriö oli ilmoitta nut, että poikkeusmahdolli suutta ei saatu kuntien Vantaa, Helsinki, Espoo, Järvenpää, Kerava ja Tuu sula muodostamalle yhteistoiminta-alueelle.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2011 266 Kaupunginhallitus 122 16.05.2011 Vantaan viljelijöistä huomattava osa on ruotsinkielisiä ja siksi Vantaa sopii hyvin mukaan yhteistoi minta-alueeseen. Vantaalle ja Helsingille ilmoitet tiin, että liittyminen sopii hyvin, jos uusia toimipisteitä ei tarvitse muodos taa liittymistä varten. Van taa ja Helsinki hyväksyivät osaltaan ehdotuksen yhteistoimintasopimuksek si huhtikuussa 2011. Tilatukia saavia tiloja on kunnissa seuraavasti: Loviisa n. 330, Lapinjärvi n. 180, Porvoo n. 300, Sipoo n. 200, Vantaa n. 60 ja Helsinki 4. Lisäksi Myrs kylässä on ruotsinkielisiä ti loja noin 10 kpl. Liite no 38. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus hyväksyy osaltaan Loviisan isäntäkuntana hoitaman maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen muodostamisen laaditun sopimuk sen pohjalta. Sopimusta muutetaan siten, että mukaan tulevat myös Vantaan ja Helsingin kaupungit. Neuvotteluja voidaan vielä käydä sopi muksen yksityiskohdista, kustannustenjaosta ja mahdollisen maaseutulautakunnan maa seutuhallintojaoston tms. muodostamisesta vuoden 2013 alkuun mennessä. Lisäksi muutoksia voi tulla vielä tarvittavaan henkilöstöorgani saatioon, koska toiminnan aloittamiseen on vielä jonkin verran aikaa. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2011 267 Perusturvalautakunta 31 19.04.2011 Kaupunginhallitus 123 16.05.2011 Suunnitelma lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi ja lastensuojelun järjestämiseksi ja kehittämiseksi 429/05.02.09/2011 PL 19.04.2011 31 Valmistelija: palvelupällikkö Ann-Louise Björkas,puh. 0440 555471. Lapsen hoito ja kasvatus ovat ensisijaisesti hänen vanhempiensa vastuulla. Lastensuojelun tarve alkaa, jos lapsesta ei pidetä riittävän hyvää huolta tai jos lapsi omalla käyttäytymisellään vaarantaa terveyttään tai kehitystään. Lastensuojelulla turvataan ja edistetään lasten ja nuorten kasvua, kehitystä ja hyvinvointia sekä tuetaan vanhemmuutta. Mm. kuntien kaikkien hallintokuntien vastuuta lasten ja nuorten hyvinvoin nista sekä ennalta ehkäisevän toiminnan ja varhaisen puuttumisen tärkeyttä korostava lastensuojelulaki tuli voimaan 1.1.2008. Myös muilla hallinnonaloilla kuin sosiaalitoimella on siis velvollisuus jär jestää ennaltaehkäisyä ja palveluja lasten ja nuorten kasvatuksen tueksi. Lastensuojelulain tavoitteena on, että lapset ja nuoret saisivat tarvitsemaan sa tukea varhaisessa vaiheessa ja ensisijaisesti normaalipalveluissa, kuten neuvolassa, muussa terveydenhuollossa, kotipalvelussa, päivähoidossa, perheneuvonnassa, koulussa ja nuorisotyössä. Tämä edellyttää palvelujärjestel män jatkuvaa kehittämistä asukkaiden tarvetta mahdollisimman hyvin vas taavaksi eri sektoreilla sekä uusia, sektorirajat ylittäviä yhteispalvelumuoto ja. Lastensuojelussa painopistettä on tarkoitus siirtää nykyisestä laitosvaltai suudesta avohuoltoon, minkä johdosta kunnissa on lisättävä työntekijöitä ja muita resursseja varsinkin avohuollon tukitoimien järjestämiseen. Lastensuojelulain 12 :ssä säädetään, että kunnan tai useamman kunnan yh dessä on laadittava lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi ja lasten suojelun järjestämiseksi ja kehittämiseksi kunnan tai kuntien toimintaa kos keva suunnitelma, joka hyväksytään kunkin kunnan valtuustossa ja tarkiste taan vähintään kerran neljässä vuodessa osana kunnan toiminta- ja taloussuunnittelua. Suunnitelman tulee sisältää mm.tiedot
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2011 268 Perusturvalautakunta 31 19.04.2011 Kaupunginhallitus 123 16.05.2011 lasten ja nuorten kasvuoloista sekä hyvinvoinnin tilasta, lasten ja nuorten hyvinvointia edistävistä sekä ongel mia ehkäisevistä toi mista ja palveluista, lastensuojelun tarpeesta kunnassa sekä lasten suo jeluun varatta vista voi mavaroista. Perusturvakeskuksen lasten ja nuorten palvelualueen peruspalvelujen palve luvastaava Mareena Forsström on vuoden 2010 aikana, yhteistyössä järjes telytoimikunnan asettaman poikkihallinnollisen yhteistyöryhmän kanssa, laatinut uudelle Loviisan kaupungille ja Lapinjärven kunnalle yhteisen las ten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman vuosille 2010-2012. Tässä ehdotuksessa ensimmäiseksi lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitel maksi kuvataan m.m. lasten ja nuorten hyvinvoinnin tilaa kerättyjen tilasto jen ja tehtyjen selvitysten valossa, olemassa olevat lapsille, nuorille ja hei dän perheilleen tarkoitetut toiminnot ja palvelut sekä yhteiset tavoitteet ja menetelmät tavoitteiden saavuttamiseksi. Loviisan kaupungin ja Lapinjär ven kunnan yhteiset kehittämisen tavoitteet vuosille 2010-2012 ovat turval lisuus, varhainen tuki, osallisuus ja toimiva yhteistyö. Suunnitelman lopussa on yhteistyöryhmän toivomuksena esitetty, että sama poikkihallinnollinen yhteistyöryhmä voisi seurata ja arvioida suunnitelman toteutumista vuoden 2012 loppuun. Loviisan nuorisovaltuusto on antanut laaditusta suunnitelmasta lausuntonsa, joka on tämän pykälän liitteenä. Liite 17. Esittelijä: vt. perusturvajohtaja Sten Frondén Perusturvalautakunta hyväksyy osaltaan suunnitelman lasten ja nuorten hy vinvoinnin edistämiseksi ja lastensuojelun järjestämiseksi ja kehittämiseksi vuosille 2010-2012 ja lähettää suunnitelman edelleen Loviisan kaupungin hallituksen ja kaupunginvaltuuston sekä Lapinjärven kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Kokouksessa esitetty lisäys ehdotukseen: Suunnitelman laatinut työryhmä jatkaa seurantaryhmänä vuoden 2012 lop puun saakka. Ryhmää täydennetään nuorisovaltuuston edustajalla.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2011 269 Perusturvalautakunta 31 19.04.2011 Kaupunginhallitus 123 16.05.2011 Ehdotuksen ja esitetyn lisäyksen mukainen. KH 123 Liite no 39. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus päättää ehdottaa, että kaupunginvaltuusto 1) hyväksyy liit teenä olevan suunnitelman lasten ja nuorten hyvinvoinnin edis tämiseksi ja lastensuojelun järjestämiseksi ja kehittämiseksi vuosille 2010-2012 2) päättää, että suunnitelman laatinut työryhmä jatkaa seu ran taryhmänä vuo den 2012 lop puun saakka täy dennettynä nuorisovaltuus ton edustajalla. Tekninen korjaus 1: Teknisenä korjauksena hyväksyttiin yksimielisesti Liite 2 ruotsinkieliseen organisaatio taulukkoon päivitys vastaamaan nimien osalta suomenkielistä taulukkoa. Muutosesitys 1: Jäsen Janne Länsipuro esitti uuden 3) lisäämistä seuraavansisältöisenä "seu rantaryhmäl le annetaan tehtäväksi valmistella strategisia tavoitteita lasten ja nuorten hy vinvoinnin edistämiseksi kaudelle 2013-2016. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös muilta osin ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2011 270 Kaupunginvaltuusto 24 11.02.2010 Vapaa-aikalautakunta 25 14.04.2010 Kulttuurilautakunta 11 14.04.2011 Vapaa-aikalautakunta 19 19.04.2011 Kaupunginhallitus 124 16.05.2011 Loviisan nuorisotila- ja kulttuurihanketyöryhmän perustaminen, valtuustoaloite 182/12.05.02/2010 KV 24 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen ko kousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite no 11. Kun aloite oli luettu lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti. VAPL 25 Valmistelija ja esittelijä: vapaa-aikatoimen päällikkö Leif Eriksson, puh. 040 568 4138 Allekirjoittaneet ehdottavat että perustettaisiin välittömästi työryhmä selvit tämään/luomaan nuorisotila- kulttuurihanketta. Ajatuksena on perustaa hanketyöryhmä selvittämään mahdollisuutta osoit taa Loviisan nuorisotila- ja kulttuurihankkeelle riittävät toimitilat ja selvit tää ulkopuolisen rahoitusmahdollisuudet. On myös tarkoitus selvittää mah dollisuuksia ottaa alueen kolmannen sektorin yhdistyksiä ja harrastusseuro ja mukaan hankkeeseen. Hankeen visio on Loviisan keskustan läheisyydessä riittävän suurissa tilois sa molemmille kieliryhmille yhteinen ja elävästi kaksikielinen "nuorten ta lo", jossa järjestettäisiin ohjattua harrasteja kulttuuritoimintaa. Nuorten ta lon ti loihin liittyisi riittävän suuri piha-alue, joka mahdollistaisi erilaisten ulkoilmanaktiviteettien harrastamisen. Tila ja sen toiminta olisi tarkoitettu en sisi jaisesti kaupungin 3-9 luokkalaisille lapsille ja nuorille. Liite 14. Vapaa-aikalautakunta asettaa työryhmän missä kaupungin vapaa-aikatoimi ja kulttuuritoimi on edustettuna. Mukana työryhmässä tulisi olla myös edus tajia kolmannesta sektorista. Vapaa-aikalautakunta valitsi seuraavat henkilöt Loviisan
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2011 271 Kaupunginvaltuusto 24 11.02.2010 Vapaa-aikalautakunta 25 14.04.2010 Kulttuurilautakunta 11 14.04.2011 Vapaa-aikalautakunta 19 19.04.2011 Kaupunginhallitus 124 16.05.2011 nuorisotila- ja kulttuuri hanketyöryhmään; Kalevi Lappalainen, Kirsi Kippola, Antti Ryti vaara, Sir pa Flinck, Anna Palasmaa, Jonathan Rikberg ja Leif Eriksson. Nuorisovaltuusto valitsee työryhmään suomenkielisen ja ruotsinkielisen edustajan. Va paa-aikalauta kunta toivoo, että tekninen toimi nimeäisi oman edustajansa. Työryhmän puheenjohtajaksi valittiin Kalevi Lappalainen. Va paa-aikatoimen päällikkö toimii työryhmän koollekutsujana ja sihteerinä. Päivi Kinnari on varajäsen Kirsi Kippolalle ja Leif Erikssonille. KTL 11 Valmistelija ja esittelijä: Museo- ja kulttuuritoimen päällikkö Pia Wilhelm son, puh. 0440-555 357 Kaupunginvaltuustolle jätettiin 11.02.2010 aloite perustaa nuorisotila- ja kulttuurihanketyöryhmä. Vapaa-aikalautakunta vastasi aloitteeseen perusta malla työryhmän 14.4.2010. Työryhmä on kokoontunut 9 kertaa ja laatinut työstään raportin sekä ehdotuksen asian ratkaisemiseksi. Työryhmän laati ma raportti sekä ehdotus on nyt toimitettu kulttuurilautakunnalle lausuntoa varten. Kulttuurilautakunnan lausunto: Työryhmä on aktiivisen työn jälkeen päätynyt ehdottamaan, että Forum ko konaisuudessaan varataan nuoriso- ja kulttuurikäyttöön. Mikäli halutaan py syä Loviisan keskustassa ei juuri ole muita vaihtoehtoja ja uudisrakentami seen on tuskin varaa. Maaseudulle ei myöskään ole mielekästä perustaa nuorisokeskusta, koska kulkuyhteydet luultavasti ovat huonot. Forum on myös pitkään toiminut nuoriso- ja kulttuuritilana, joten sen valinta on luon teva. Tällä hetkellä Forumissa toimii kulttuuritoimeen kuuluvat vierasateljee sekä musiikkikanslia. Musiikkikanslia ja sen soitinvarasto on tulevaisuudensuun nitelmissa sijoitettu vintille, mikä varmasti voi olla vaihtoehto, mikäli se ta loudellisesti on kannattavaa ja mikäli se käytännössä toimii ja tilat ovat riit tävät sekä kanslian että soitinvaraston tarpeisiin. Soittokunnan mahdollisuu det soittamiseen ja harjoitteluun talossa täytyy myös taata.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2011 272 Kaupunginvaltuusto 24 11.02.2010 Vapaa-aikalautakunta 25 14.04.2010 Kulttuurilautakunta 11 14.04.2011 Vapaa-aikalautakunta 19 19.04.2011 Kaupunginhallitus 124 16.05.2011 Loviisan Vierasateljee, joka vuosi sitten muutti Forumin yläkerrasta alaker taan, on hyvin tyytyväinen tilaansa, joka toimii paremmin kuin edellinen. Ateljeessa työskentelee jatkuvasti nuoria kansainvälisiä taiteilijoita ja jos ti lasta tulee nuoriso- ja kulttuuritila, voi ateljee aktiivisesti osallistua sen toi mintaan järjestämällä taiteellisesta ilmaisusta kiinnostuneille nuorille kursseja, luentoja tai muuta toimintaa. Open Studio-toimintaa voidaan myös edelleen tehostaa. Mikäli koetaan, että vierasateljee ei tulevaisuudessa mahdu nuoriso-kulttuu ritilaan, on se valmis muuttamaan sillä edellytyksellä, että kaupunki osallis tuu uusiin tiloihin samalla omarahoitusosuudella kuin nytkin. Liite 2. Kulttuurilautakunta antaa yllä olevan lausunnon vapaa-aikalautakunnalle, joka toimittaa sen edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle osana omaa lausuntoaan vastauksena valtuustoaloitteeseen Loviisan nuorisotila- ja kulttuurihanketyöryhmän perustamiseksi. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Pykälä tarkastettiin välittömästi. VAPL 19 Valmistelija ja esittelijä vapaa-aikatoimen päällikkö Leif Eriksson, puh 040 568 4138. Pia Rajala on edustanut teknistä keskusta työryhmässä. Polina Seminova ja Paula Nordström ovat edustaneet nuorisovaltuustoa. Työryhmän kokoonpa no on vaihdellut työskentelyn aikana. Työryhmä kutsui kaupungin vapaa-ai kaohjaajat asiantuntijoiksi. Työryhmä kokoontui 9 kertaa ja kävi tutustu mismatkoilla Porvoon nuorisotila Zentrassa, nuorten toimintakeskuksessa Hapessa Helsingissä ja Nikkilän nuorisotalossa. Työryhmä katsoi ettei kaupungin taloudellinen tila mahdollista uusien tilo jen rakentamista, hankkimista ja kunnostusta. Realistisin vaihtoehto on, että Forumista kehitetään nykyistä parempi kulttuuri- ja nuorisotila. Aloitteen visio oli, että Loviisassa toimisi keskustan läheisyydessä
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2011 273 Kaupunginvaltuusto 24 11.02.2010 Vapaa-aikalautakunta 25 14.04.2010 Kulttuurilautakunta 11 14.04.2011 Vapaa-aikalautakunta 19 19.04.2011 Kaupunginhallitus 124 16.05.2011 riittävän suurissa tiloissa molemmille kieliryhmille yhteinen elävästi kaksikielinen "nuorten talo". Työryhmän ehdotus on, että koko Forumin kiinteistö muutetaan nuoriso- ja kulttuurikeskukseksi. Tavoitteena on saada Forum nuorison käyttöön yhdes sä tai useammassa vaiheessa. Uudessa Forumissa tulisi olla toimiva nuori sotila, nettikahvila, kerhotiloja iltapäiväkerhoille, tilaa kulttuurikerhoille, bändeille harjoituspaikka, tila missä voisi harrastaa teatteria ja esiintymistä, nuorille tekninen tila sekä kiipeilyseinä. Kaupunki tulee selvittää onko mahdollista sijoittaa musiikkitoimisto ja soi tinvarasto ullakolle. Kaupunki tulee etsiä korvaavia tiloja henkilöstötoimis tolle. Liite 5. Vapaa-aikalautakunta toteaa että työryhmä on saanut ehdotuksensa valmiik si ja lä hettää asian eteenpäin kaupunginhallitukselle. Hyväksyttiin. KH 124 Liite no 40. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus hyväksyy Vapaa-aikalautakunnan vastauksen ja esittää, että kaupunginvaltuusto merkitsee asian tiedoksi ja toteaa, että aloite on lop puun käsitelty. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2011 274 Kaupunginvaltuusto 165 23.06.2010 Kaupunginhallitus 125 16.05.2011 Kaupungin kilpailuttamien hankintojen käsittely, valtuustoaloite 668/02.08.00/2010 KV 165 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen ko kousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite no 59. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kau punginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti. KH 125 Valmistelija: hallintojohtaja Christoffer Masar ja controller Antti Kärkkäi nen Kimmo Nykänen ja kolmekymmentä muuta kaupunginvaltuutettua ovat jät täneet valtuustoaloitteen, jossa he esittävät, että vastaisuudessa ainakin mer kittävimmissä hankkeissa tarjouspyyntöehdoista ko. sektorin lautakunnat tulisivat päättämään ennen tarjouskilpailua. Ja että tällöin voidaan lautakun tatasolla jo samalla ottaa kantaa esim. siihen, onko palvelua ylipäätään jär kevää kilpailuttaa ulkopuo lisella taholla, vai voiko kunta itse tuottaa ko. palvelut. Tarjouksen valintaperusteena käytetään joko halvinta hintaa tai kokonaista loudellista edullisuutta. Va lintaperuste tulee ilmoittaa jo kilpailutuksen käynnistävässä hankintailmoi tuksessa. Lisäksi hankintailmoituksessa tai tarjouspyynnössä ilmoitetaan kokonaistaloudellisuuden arviointikriteerit ja painoarvot. Mikäli hankintail moitus ja sitä ajallisesti seuraava tarjouspyyn tö ovat keskenään ristiriidassa, sovelletaan hankintailmoituksessa olleita tie toja. Tarjouspyynnön valmistelu kuuluu operatiiviseen toimintaan ja viranhalti joiden tehtäviin. Kaupunkiin on perustettu pysyvä hankintatyöryhmä, jonka tarkoituksena on vahvistaa kaupungin hankintaosaamista ja käsitellä merkit tävät tarjouspyyntöasiakir jat ennen kilpailuttamisprosessin käynnistämistä. Kaupunginhallitus on hyväksynyt kaupungin yleiset hankintaohjeet sekä pienhankintaohjeet elokuussa 2010. Ohjeissa on menettelytapaohjeet han kintojen suorittamiseksi. Etenkin palveluhankinnoissa tulee valintaperustee na käyttää
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2011 275 Kaupunginvaltuusto 165 23.06.2010 Kaupunginhallitus 125 16.05.2011 kokonaistaloudellista edullisuutta, jolloin pelkästään hinta ei muodostu ratkaisevaksi tekijäksi. Muiden valintaperusteiden tulee olla hel posti vertailtavissa sekä oltava sel västi yhteydessä hankintaan. Onnistunut hankintaprosessi edellyttää, että hankintaa on suunnittelemassa ja toteuttamassa ne henki löt, joilla on kyseiseen hankintaan substanssiosaa minen (mitä hankintaan ja millä ehdoin) sekä henkilöitä, jotka tuntevat han kintalainsäädännön. Mahdollinen toimielinkäsittely ei saa millään muotoa vaarantaa tulevan hankintaprosessin avoimuutta, tasapuolisuutta, puolueettomuutta tai tarjous kilpailuun osallistuvien yritys ten yhdenvertaista kohtelua. Esimerkiksi tar jouspyyntöasiakirja tulee julki seksi vasta hankintailmoituksen julkaisemi sen jälkeen. Täten tarjouspyyn nön sisältö, sen ehdot tai laajuus eivät ole jul kisia ennen kuin asiasta on jul kaistu hankintailmoitus www.hankintailmoi tukset.fi -kanavalla. Julkaista vaksi aiotun tarjouspyynnön liittäminen pöytä kirjaan tai sen sisällön tai eh tojen kuvaaminen pykälän tekstiosan yhteydes sä ei myöskään ole sallittua. Liite no 41. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus hyväksyy vastauksen ja esittää, että valtuusto merkitsee asian tiedoksi ja toteaa, että aloite on loppuun käsitelty. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2011 276 Tekninen lautakunta 76 19.04.2011 Kaupunginhallitus 126 16.05.2011 Antinkylän tontit 340/10.00.02/2011 TL 76 Valmistelija : Vt. geodeetti Markus Hakalin Eteläisen Rauhalantien varrella 18.10.2010 hyväksytyn kaavamuutoksen yh tey des sä syntyi kortteliin 787 lii te kar tan mukaiset tontit nr. 7-13. Tontit 7-9 voidaan myydä heti tonttijaon vahvistuttua. Tontit 10-13 ovat täl lä hetkellä vuokralla. Ne voidaan myydä vasta kun ny kyiset vuokrasopi mukset on irtisanottu. Vuokrasopimusten irtisanomisaika on 6kk. Tontilla 12 sijaitsee suojeltu ra ken nus jo ta ei voi da purkaa. Tä mä tontti myy dään tarjousten perusteella. Tontilla 13 sijaitseva suojeltava pieni aitta rakennus täytyy siirtää kaupungin toi mes ta ennen kuin tontti voidaan myydä. Liite 48 Esittelijä: Vt. tekninen johtaja Markus Lindroos Lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle 787 korttelin tonttien 7-11 ja 13 hin naksi 25 /m2. Lisäksi lautakunta esittää, että tontti 12 myy dään tar jousten perusteella, koska tontilla sijaitsee suojeltu rakennus jota ei voi pur kaa. Tekninen lautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen. Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus KH 126 Valmistelija: hallintojohtaja Christoffer Masar Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 23.6.2010 päättänyt, että Antinkylän tonttihinnat ovat 16 /m 2. Liite no 42. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus päättää, että 787 korttelin tonttien 7-11 ja 13
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2011 277 Tekninen lautakunta 76 19.04.2011 Kaupunginhallitus 126 16.05.2011 hinta on 16 /m 2 ja että tontti 12 myydään tarjousten perusteella, koska tontilla sijaitsee suojeltu rakennus jota ei voi purkaa. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2011 278 Tekninen lautakunta 78 19.04.2011 Kaupunginhallitus 127 16.05.2011 Rakennuskieltojen jatkaminen 342/10.03.01/2011 TL 78 Valmistelija: Vs. kaupunginarkkitehti Anneli Naukkarinen, puh. 0440 555 403. Maankäyttö- ja rakennuslain 53 :n mukaan kunta voi määrätä raken nus kiellon alueelle, jolla asemakaavan muuttaminen tai laatiminen on vi reillä. Rakennuskielto on voimassa kaksi vuotta ja sitä voidaan kaavoi tuk sen kes keneräisyyden vuoksi pidentää kaksi vuotta kerrallaan. Loviisassa on ollut rakennuskielto 10 alueella kaavan laatimista tai muut ta mista varten. Nämä rakennuskiellot päät ty vät tou ko kuun 2011 aikana. Suu rim malla osalla kaa voitus on edennyt tai tilan ne muuttu nut niin, ett ei ra ken nus kieltoa ole tar peen pidentää. Kolmella kaa va-alueella ra ken nus kiel toa on syytä pidentää kaavoituksen keskeneräisyy den takia: 1. Terveyskeskuksen ja linja-autoaseman alue, kortte lit 203, 204, 219, 220, 221 sekä niihin rajautuvat katu-, liikenne- ja puistoalueet. 2.Valkon alu eella, kortteli 1101, osa korttelia 1116, 1121 ja 1137 sekä nii hin liittyvät katu-, puisto-, virkistys- ja vesialueet, se kä Ilma risen kujan alue 3. Sahaniemen alue. Liite 50 Esittelijä: rakennus- ja toimenpidekiellossa olevat alueet sijaintikartat alueista, joilla rakennuskieltoa jatketaan Vt. tekninen johtaja Markus Lindroos Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että rakennus kieltoa pidennetään 5.5.2013 asti kaavoituksen keskeneräisyyden ta kia seu raavilla alueilla: 1. Terveyskeskuksen ja linja-autoaseman alueella: korttelit 203, 204, 219, 220, 221 sekä nii hin rajautuvat katu-, liikenne- ja puistoalueet 2. Valkon alu eella: kortteli 1101, osa korttelia 1116, 1121 ja 1137 sekä nii hin liit tyvät katu-, puisto-, virkistys- ja vesialueet, se kä
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2011 279 Tekninen lautakunta 78 19.04.2011 Kaupunginhallitus 127 16.05.2011 Ilmarisentie alue, 3. Sahaniemen alue Tekninen lautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen. Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus KH 127 Liite no 43. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus päättää, että rakennuskieltoa pidennetään 5.5.2013 asti kaavoituksen keskeneräisyyden takia seuraavilla alueilla: 1. Terveyskeskuksen ja linja-autoaseman alueella korttelit 203,204,219,220,221 sekä niihin rajautuvat katu-, liikenne- ja puistoalueet. 2. Valkon alueella kortteli 1101, osa korttelia 1116,1121 ja 1137 sekä nii hin liittyvät katu-, puisto-, virkistys- ja vesialueet, sekä Ilmarisentien alue. 3. Sahaniemen alue. Muutosesitys 1: Jäsen Bengt Kullberg esitti jäsen Tom Liljestrandin kannattamana, että Sa haniemen alue poistetaan ehdotuksesta. Bengt Kullberg veti keskustelun jäl keen esityksen sä pois. Esittelijältä muutettu ehdotuksen 3 kohta: 3. Sahanimen alue. Vuoden 2012 loppuun mennessä tulee olla suuntaviivat valmiina Sa haniemen alueen tulevaisuuden käytölle. Päätös muutetun ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2011 280 Kaupunginhallitus 128 16.05.2011 Lausunto mahdollisesta tuulipuiston ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tarpeesta 343/10.03.01/2011 KH 128 Valmistelija: vs. kaupunginarkkitehti Anneli Naukkarinen Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö- ja luon nonvarat vastuualue pyytää Loviisan kaupunginhallitukselta lausuntoa mah dollisesta ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tarpeesta Fortum Power and Heat Oy:n tuulipuis tohankkeessa. Fortumin suunnittelema hanke on 2-3 tuulivoimalaitoksen testipuisto, jonka kokonaisteho olisi 4-10 MW. Tekninen lautakunta on hyväksynyt alueen maanvuokrasopimuksen esisopimuksen 19.4.2011 79. Tuulipuisto sijaitsee Atomitien varrella ja alueella on oikeusvaikutteinen rantaosayleiskaava, joka on hyväksytty 10.12.2008. Kaavaan on varattu tuu livoimaloiden alue, jonka tarkempaa käyttöä ohjataan asemakaavoituksella. Osayleiskaavaan sisälty vät melko laajat ympäristövaikutusten arvioinnit. Lisäksi kaavatyön aikana valmistui ympäristövaikutusten arviointi Fortum Power and Heat Oy:n hankkeesta laajentaa Loviisan ydinvoimalaitosta kol mannella yksiköllä. Uu desta voimajohdosta tehty YVA-menettely on val mistunut vuonna 2003. Uudenmaan ympäristökeskus on 29.3.2007 antanut päätöksen, jonka mu kaan ST1 ja Kansallistuuli Oy:n aiemmin samalle alueelle suunnittelemaan hankkeeseen sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelyä. Tämä enintään 8 noin 3 MW:n tuulivoimalaa käsittävä hanke ei toteutunut. Liite no 44. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus päättää antaa asiasta seuraavan lausunnon: Tuulipuiston ympäristö vaikutuksia voidaan arvioida riittävästi alueen asemakaavan laa dinnan yhteydessä. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2011 281 Kaupunginhallitus 106 12.04.2010 Kaupunginvaltuusto 55 21.04.2010 Kaupunginhallitus 129 16.05.2011 Vårdön niemen ja Svedjeholmenin alueen asemakaava 40/10.02.03/2010 KSTR 4 Vastineiden hyväksyminen sekä niiden perusteella laaditun kaavaehdotuk sen hyväksyminen. 563/5/511/2006 Valmistelija: Kaavasuunnittelija Sisko Jokinen Vireilletulo: KH 18.12.2006 Kaavaluonnos nähtävillä: 28.1. - 26.2.2009 Käsittely: Lausunnot ja mielipiteet sekä kaavoittajan vastineet niihin/kstr 29.5.2009 4 Tehokkuuslukujen ja rakennusoikeuksien tarkistuk set/ KSTR 29.6.2009 4 Kaavaehdotus nähtävillä: 13.7. - 11.8.2009 Liite: Kaavaehdotuksesta saadut muistutukset ja viranomais ten lausunnot sekä niihin laaditut vastineet. Esittelijä: Kaupunginarkkitehti Maaria Mäntysaari Kaupunkisuunnittelutyöryhmä hyväksyy vastineet ja niiden perusteella kaa vaan tehtävät luonteeltaan vähäiset tarkistukset. Työryhmä puoltaa kaavan hyväksymistä ja esittää, että tekninen lautakunta hyväksyy kaavaehdotuksen alueen ensimmäiseksi asemakaavaksi. Kaupunkisuunnittelutyöryhmä hyväksyi vastineet ja niiden perusteella kaa vaan tehtävät luonteeltaan vähäiset tarkistukset. Työryhmä puolsi kaavan hyväksymistä ja esittää, että tekninen lautakunta hyväksyy kaavaehdotuksen alueen ensimmäiseksi asemakaavaksi. Toimeksi: Kaavoitus- ja arkkitehtitoimisto / Arkkitehtitoimisto Harris & Kjisik Tekninen lautakunta
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2011 282 Kaupunginhallitus 106 12.04.2010 Kaupunginvaltuusto 55 21.04.2010 Kaupunginhallitus 129 16.05.2011 UUSIKH 81/21.12.2009 Valmistelija: Maaria Mäntysaari, kaupunginarkkitehti Asemakaavaehdotus on ollut nähtävillä 13.7. - 11.8.2009. Kaupunkisuun nittelutyöryhmä on käsitellyt kaavaehdotuksesta saadut lau sunnot ja muistu tukset sekä antanut niihin vastineet. Palautteesta aiheutuvat muutokset ovat luonteeltaan teknisiä. Kaupunkisuunnittelutyöryhmä on esittänyt kaavaa hy väksyttäväksi tekniselle lautakunnalle, mutta kaava-ai neiston ruotsinkieliset käännökset ovat valmistuneet teknisen lautakunnan vuoden viimeisen ko kouksen jälkeen, minkä takia kaavaa esitetään kaupun ginhallitukselle hy väksyttäväksi. Liite no 14. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus päättää, että kaavakarttaan sekä -merkintöi hin ja -mää räyksiin tehdyt muutokset ovat vähäisiä ja luonteeltaan teknisiä, eikä kaava ehdotusta ole tarpeen asettaa uudelleen nähtäville. Kaupunginhal litus hy väksyy asemakaavaehdotuksen Vårdön niemen, Vårdön saaren ja Svedje holmenin alueen ensimmäiseksi asemakaavaksi. Ehdotus hyväksyttiin sillä muutoksella että Hiidenkallionku jan ruotsinkieli seksi nimeksi päätettiin yksimielisesti antaa Jättebergsgränd. KH 106 Valmistelija: vs. kaupunginarkkitehti Anneli Naukkarinen Kaupunginhallitus on hyväksynyt 21.12.2009 81 Vårdön ja Svedjeholme nin asemakaavan ja asema kaavan muutoksen. Kaavasta on jätetty yksi vali tus Helsingin hallinto-oi keuteen. Valitus koskee kaava-alueen pohjoisosas sa sijaitsevaa venevalkamaa (LV) ja siihen liittyvää vesialuetta, johon on osoitettu alueet venelaitu reille. Valituksen tehnyt omistaa kiinteistön vali tuksen kohteena olevan ve nevalkama-alueen itäpuolella. Maankäyttö- ja rakennuslain 201 mukaan kaupunginhallitus voi valitus ajan kuluttua määrätä asema kaavan tulemaan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman kaava-alueen siltä osalta, johon valitusten ei voida katsoa kohdistuvan. Kaupungin on an-
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2011 283 Kaupunginhallitus 106 12.04.2010 Kaupunginvaltuusto 55 21.04.2010 Kaupunginhallitus 129 16.05.2011 nettava viivytyksettä päätös valittajille ja muutoksenhakuviranomaiselle. Liite no 33. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus päättää, että Vårdön ja Svedjeholmenin asemakaava ja ase makaavan muutos astuu voimaan lukuun ottamatta liitteessä osoitettua aluetta. Päätös annetaan tiedoksi Frey Nybomille, Helsingin hallinto-oikeu delle ja Uudenmaan ELY-keskukselle. Keskustelun aikana kaupunginjohtaja muutti esitystään seuraavasti: Kaupunginhallitus päättää omalta osaltaan hyväksyä Vårdön ja Svedjehol menin asemakaavan muutoksen siten, että se astuu voimaan lukuunottamat ta liitteessä osoitettua aluetta ja lä het tää sen val tuus ton hy väk syt tä väk si. Muutetun ehdotuksen mukainen. KV 55 Liite no 32. Valtuutettu Ismo Kokko esitti että hallituksen esitystä ei tule hyväksyä ja se tulee palauttaa takaisin valmisteluun, koska hallituksen aiempi päätös 81 21.12.2009 on lain ja hallintosäännön vastainen. Äänestys: Pohjaehdotus: Jaa Kokon vastaehdotus: Ei Suoritetun äänestyksen jälkeen äänin 45-14 hyväksyttiin kaupunginhalli tuksen tekemä pohjaehdotus. Valtuutettu Ismo Kokko jätti eriävän mielipiteen merkittäväksi pöytäkir jaan.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2011 284 Kaupunginhallitus 106 12.04.2010 Kaupunginvaltuusto 55 21.04.2010 Kaupunginhallitus 129 16.05.2011 KH 129 Valmistelija:Vs. kaupunginarkkitehti Anneli Naukkarinen Asemakaavan täytäntöönpanopäätöksessä tapahtui virhe, kun kaupunginhal litus päätti 12.4.2010 106 viedä asian kaupunginvaltuuston käsittelyyn. Voimaantulopäätöksen tekee MRL 201 :n mukaan kaupunginhallitus. Juha Merenheimo valitti kaupunginvaltuuston 21.4.2010 tekemästä päätök sestä Helsingin hallinto-oi keuteen, joka on tehnyt asiasta ratkaisun 24.3.2011. Hallinto-oikeus poisti kaupunginvaltuuston päätökseen 21.4.2010 55 tehdyn valitusosoituksen, eikä tutkinut valituskirjelmässä esitettyjä vaatimuksia. Merenheimo ei ole valittanut asiasta Korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Helsingin hallinto-oikeus on päätöksellään 23.12.2010 hylännyt Frey Nybo min valituksen kaava-asias sa. Hän on valittanut edelleen Korkeimpaan hal linto-oikeuteen 20.1.2011. Liite no 45. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus päättää, että Vårdön ja Svedjeholmenin asemakaava ja asemakaavan muutos astuu voimaan lukuun ottamatta liit teessä osoitettua aluetta. Päätös annetaan tiedoksi Frey Nybomille, Korkeimmalle hallinto-oikeudelle ja Uudenmaan ELY-keskukselle. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2011 285 Kaupunginhallitus 130 16.05.2011 Kaupanvahvistajan palkkio 432/01.02.01/2011 KH 130 Valmistelija: hallintojohtaja Christoffer Masar Kaupungin viranhaltijoista osa toimii virka-asemansa perusteella kaupan vahvistajana. Näitä ovat esi merkiksi kaupungingeodeetti ja maanmittausin sinööri. Kaupanvahvistuk sesta peritään kaupanvahvistusmaksu, joka vah vistetaan asetuksella ja joka tällä hetkellä on 105 kaupalta tai muulta luo vutukselta. Kaupanvahvistajia koskevan lain mukaan virka-asemansa perusteella kau panvahvistajana toimivan on tilitettävä maksu valtiolle tai kunnalle. Kunta voi kuitenkin palauttaa mak sun tai osan siitä kaupanvahvistajalle. Kuntalii ton kaupanvahvistamispalk kioita teettämän selvityksen mukaan käytäntö eri kuntien välillä on erittäin kirjavaa. Selvitys on liitteenä. Loviisan kaupunki ei ole tehnyt päätöstä siitä, miten kaupanvahvistuspalk kio jakaantuu kaupungin ja kaupanvahvistajan välillä. Koska päätöstä ei ole ollut olemassa on tähän as ti toimittu niin, että palkkio on tilitetty kaupungil le, joka on veroilla vähen nettynä palauttanut sen kokonaisuudessaan kaupanvahvistajalle. Kuntien kirjavasta käytännöstä huolimatta voidaan katsoa olevan perusteltua, että osa kaupanvahvistusmaksusta jää kaupungille, vi ranhaltijan toimiessa työai kana kaupanvahvistajana. Kohtuullisena jakona voidaan pitää jakoa, jossa 65 % kaupanvahvistusmaksusta palautetaan kaupanvahvistajana toimivalle viranhaltijalle ja 35 % jää kaupungille. Liite no 46. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus päättää, että 1) kaupanvahvistajana toimiva viranhaltija, kun kauppa vahvistetaan työai kana, tilittää maksun koko naisuudessaan kaupungille, 2) kaupunginvahvistajana toimivalle viranhaltijalle palautetaan 65 % kau panvahvistajan palkkiosta, 3) palkkiosta pidätetään vero ja palkkio maksetaan viranhaltijalle palkan yhteydessä.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2011 286 Kaupunginhallitus 130 16.05.2011 Kaupunginhallitus päättää lisäksi, että mikäli kaupanvahvistus tapahtuu työ ajan ulkopuolella ja koskee yksityisten välisiä kauppoja, kaupanvahvistaja saa periä koko palkkion ja hän näiden palkkioiden osalta itse huolehtii vero ennakkojen maksusta. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2011 287 Kaupunginhallitus 131 16.05.2011 Lautakuntien ja jaostojen päätökset KH 131 Seuraavat lautakunnat ovat lähettäneet päätösluettelonsa kokouksistaan: - perusturvalautakunta 19.4.2011 - tekninen lautakunta 19.4.2011 - tarkastuslautakunta 6.4.2011 - sivistyslautakunnan suomenkielinen jaosto 20.4.2011 - vapaa-aikalautakunta 19.4.2011 - sivistyslautakunta 28.4.2011 Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi ja ilmoittaa lautakunnil le ja jaostolle ettei se kun ta lain 51 :n no jal la käy tä otto-oikeuttaan. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2011 288 Kaupunginhallitus 132 16.05.2011 Ilmoitusasioita kaupunginhallitukselle tiedoksi KH 132 a) Suomen Meripelastusseura, kevätkokouksen pöytäkirja 16.3.2011, b) sosiaaliasiamiehen selvitys 2010, c) Eteva kuntayhtymän yhtymäkokous pidetään 26.5.2010 Virvelinrannan palvelukeskuksessa Hämeenlinnassa. Merkittiin tiedoksi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2011 289 Kaupunginhallitus 133 16.05.2011 Sovintosopimuksen hyväksyminen, Palvelukoti Rantakartano Oy KH 133 Valmistelija: hallintojohtaja Christoffer Masar EI JULKINEN ASIA Palvelukoti Rantakartano Oy:n Ulrikakodissa on 23.2.3009 havaittu vesiva hinko, jossa viemärivesi on päässyt leviämään rakennuksen alakertaan. Pal velukoti Rantakartano Oy (jatkossa Rantakartano) ja kaupunki ovat eri mieltä jäteveden tulvimisen syistä ja siihen liittyvistä korvausvelvollisuuk sista. Rantakartano katsoo, et tä tulviminen on johtunut kaupungin viemäri verkostossa olleesta tukokses ta, joka taas on johtunut kaupungin kunnossapitovastuun olevan seikan lai minlyönnistä. Kaupunki taas on katsonut, että vahinko on aiheutunut Ranta kartanon syyksi luettavasta seikasta. Kaupunki on vahinkoon liittyen hakenut korvausta Pohjola Vakuutus Oy:ltä, mutta on saanut kielteisen korvauspäätöksen 10.1.2011. Oikeudenkäynnin välttämiseksi kaupunki on käynyt sovintoneuvotteluja Rantakartanon edustajien kanssa ja neuvottelujen perusteella laatineet liit teenä olevan sopimuksen. Sovintosopimuksella saavutetaan se, että kumpi kin osapuoli voi pysyä ai kaisemmissa kannanotoissaan, eikä kaupungin pää töksestä maksaa Ranta kartano Oy:lle synny prejudikaattia ajatellen mahdol lisia samanlaisia ta pauksia tulevaisuudessa. Liite no 47. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus päättää 1) hyväksyä liitteenä olevan sovintosopimuksen ja valtuuttaa hallintojoh taja Christoffer Masarin allekirjoittamaan sen kaupungin puolesta, 2) että sovintosopimuksen perusteella korvattavaksi tuleva noin 16 000 mak setaan teknisen keskuksen määrärahoista. Ehdotuksen mukainen.