OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 7.3.2012 RÅNÄSVIKENIN ASEMAKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Suunnittelualue Alue sijaitsee Pyhtään Suur-Ahvenkosken kylässä, nykyisen valtatien 7 eteläpuolella, tulevassa moottoritien liittymässä. Asemakaava laaditaan tilan Rånäsviken rno 624-418-1-123 sille osalle, joka on Ahvenkosken osayleiskaavassa pääosin merkitty RM- eli matkailupalvelujen alueeksi. Sijaintikartta (alue merkitty punaisella ympyrällä) Nykytilanne Tavoitteet Suunnittelualue on kumpuilevaa metsämaata. Maasto laskee kohti kilometrin päässä sijaitsevaa Ahvenkoskenlahtea. Kaava-alue rajoittuu pohjoisessa nykyiseen valtatiehen 7, idässä moottoritien toteutuksen yhteydessä rakennettavaan uuteen yhdystiehen sekä etelässä moottoritiehen. Talousmetsä jatkuu alueelta länteen. Pyhtään kirkonkylään sekä Ruotsinpyhään Vähä-Ahvenkoskelle on matkaa noin 3 kilometriä. Asemakaavan muutoksen tavoitteena on osayleiskaavan mukaisen matkailupalvelujen alueen toteuttaminen.
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 7.3.2012 Kaavoitus Maanomistus Kaavatilanne Maakuntakaava Asemakaavan laatimiseen on ryhdytty maanomistajan aloitteesta. Kunta on päättänyt asemakaavan laatimisesta 12.12.2011 (KH 301). Kaavoitettava alue on yksityisomistuksessa. Kymenlaakson maakuntakaava, taajamat ja niiden ympäristöt, hyväksyttiin maakuntavaltuustossa 12.6.2006. Ympäristöministeriö on vahvistanut maakuntakaavan 28.5.2008. Ympäristöministeriö on päätöksillään 14.12.2010 vahvistanut Kymenlaakson maakuntakaavan, maaseutu ja luonto. Maaseutua ja luontoa koskevan maakuntakaavan yhteydessä hyväksyttiin joitakin muutoksia taajamia ja niiden ympäristöjä koskevaan maakuntakaavaan. Tällöin koko maakuntakaava-aluetta koskevat kaavamääräykset hyväksyttiin koskemaan myös taajamakaavan alueita. Ympäristöministeriö vahvisti Taajamat ja niiden ympäristöt muutoksineen uudelleen 18.1.2010. Maakuntakaavassa suunnittelualue on M-aluetta eli maa- ja metsätalousvaltaista aluetta. Kaava-alueen ympärille on osoitettu seututie (nykyinen valtatie) sekä uusi moottoritie, moottoritien liittymä ja uusi seututieyhteys. Koko Ahvenkosken ja Pyhtään kirkonkylän alue on osoitettu Matkailun ja virkistyksen kehittämisen kohdealueeksi (mv). Ote Kymenlaakson maakuntakaavasta, taajamat ja niiden ympäristöt (YM 18.1.2010). Kaavoitettavan alueen sijainti osoitettu punaisella ympyrällä.
Yleiskaava OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 7.3.2012 Maakuntakaavan suunnittelumääräys: Alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on huolehdittava siitä, että matkailun kehittämistarpeet sovitetaan alueen luonto-, rakennusperintö- ja kulttuuriarvoihin niitä hyödyntäen. Maakuntakaavan suunnitteluratkaisun perustelut ja ohjausvaikutukset: Pyhtään kirkonkylän Ahvenkosken alue soveltuu ympäristöarvoiltaan hyvin matkailualan palveluiden ja yleisen virkistyksen palveluiden kehittämisalueeksi. Alueen luonto-, rakennusperintö- ja kulttuuriarvojen vuoksi edellytetään alueen toimijoiden verkottumista ympäristön eheyden turvaamiseksi. Ahvenkosken V- aluevaraus osoittaa keskeisimmän matkailu- ja virkistyspalvelujen alueen. Alueelle voi sijoittaa pääkäyttötarkoituksen lisäksi asumista pääkäyttötarkoitusta tukien. Alueella on voimassa Ympäristöministeriön 30.5.2008 vahvistama Pyhtään ja Ruotsinpyhtään kuntien yhteinen Ahvenkosken osayleiskaava. Osayleiskaavassa asemakaavoitettava alue on osoitettu matkailupalvelujen alueeksi (RM). Alue rajautuu seututiehen, uuteen yhdystiehen sekä uuteen moottoritiehen. Alueen ympärillä on maa- ja metsätalousaluetta (M). Ote Ahvenkosken osayleiskaavasta. Asemakaavoitettava alue on rajattu punaisella. Asemakaavat Alueella ei ole asemakaavaa. Rakennusjärjestys Pyhtään kunnan rakennusjärjestys on hyväksytty kunnanvaltuustossa 09.02.2004.
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 7.3.2012 Selvitykset Alueella on aiemmin laadittu seuraavat selvitykset ja suunnitelmat: - VT7 (E-18) Koskenkylä - Loviisa - Kotka, Tiesuunnitelma ja tiesuunnitelman täydennyssuunnitelman laatiminen, Ramboll Finland Oy / Sito Oy, 2010. - Pyhtään ja Ruotsinpyhtään yhteinen Ahvenkosken osayleiskaava. Osakaavaluonnoksen vaikutuksista Natura 2000 verkoston luonto-arvoihin, Suunnittelukeskus Oy, 2007. - Valtatie 7 yleissuunnittelu moottoritienä välillä Loviisa Kotka. Yleissuunnitelmaluonnos, Tielaitos, Kaakkois-Suomen tiepiiri, 2006. - E-18 tien yleissuunnitelmaluonnos, Sito Oy, 2006. - Valtatien 7 yleissuunnittelu moottoritienä välillä Loviisa-Kotka, luontoselvitykset, Kaakkois-Suomen tiepiiri, Ympäristösuunnittelu Enviro Oy, 2005 ja luontoselvityksen täydennys 2006. - Pyhtään ja Ruotsinpyhtään kuntien Ahvenkosken yhteinen osayleiskaava, Luontoselvitys, Suunnittelukeskus Oy, 2005. - Pyhtää/Ruotsinpyhtää Arkeologinen inventointi. Ahvenkosken osayleiskaava. Museovirasto, Arkeologian osasto, 2004. - Pyhtään vesihuollon kehittämissuunnitelma, Suunnittelukeskus Oy, 2004. Vaikutusten arviointi Asemakaavan laadinnan yhteydessä selvitetään kaavan toteutuksen ympäristövaikutukset Maankäyttö- ja rakennuslain ja -asetuksen edellyttämällä tavalla. Kaavaa laadittaessa tulee selvittää suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitykset on tehtävä koko siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan olennaisia vaikutuksia. Kaavoituksella on olennaisia ympäristövaikutuksia lähinnä kaava-alueella. Kaavoituksella on välillisiä vaikutuksia lähialueisiin palveluiden kysynnän ja liikenteen kasvun myötä. Vaikutusarviointi tehdään asiantuntija-arviona ja se perustuu alueella laadittuihin selvityksiin, olemassa olevaan lähtöaineistoon sekä tehtyihin maastoinventointeihin. Kaavoituksen yhteydessä selvitetään vaikutukset: ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön; maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon; kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin; alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen; kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. Ympäristövaikutusten selvityksessä käsitellään myös periaatteet mahdollisten haitallisten vaikutusten estämiseksi tai lieventämiseksi.
Kaavan valmisteluun osallistuminen Aloitusvaihe OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 7.3.2012 Suunnittelun alkamisesta, kaavoitukseen liittyvistä tapahtumista ja kaavan nähtävillä oloista tiedotetaan kunnanviraston ilmoitustaululla, Pyhtää -lehdessä sekä kunnan internet-sivuilla (www.pyhtaa.fi). Kaavoituksen aikana järjestetään viranomaisneuvotteluja tarpeen mukaan. Vireille tulo Kunnanhallitus 12.12.2011 ( 301) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä Pyhtään kunnanvirastossa ja kunnan internet-sivuilla koko valmistelun ajan. Kaavan vireilletulosta kuulutetaan muiden kunnallisten kuulutusten tapaan. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa kaavaprosessin aikana. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma toimitetaan tiedoksi osallisille viranomaisille. Valmisteluvaihe Kaavaluonnos asetetaan nähtäville vuorovaikutusta varten arviolta kesäkuussa 2012 ja luonnos on nähtävillä 14 päivää. Osalliset voivat esittää mielipiteensä kaavaluonnoksen ollessa nähtävillä. Mielipide on toimitettava kuntaan ennen nähtävilläoloajan päättymistä. Kunta antaa perustellun vastineen mielipiteisiin. Nähtäville asettamisesta kuulutetaan muiden kunnallisten kuulutusten tapaan. Viranomaisilta pyydetään luonnoksesta lausunto. Ehdotusvaihe Kaavaluonnoksesta saadun palautteen ja niistä kunnan tekemien päätösten perusteella laaditaan kaavaehdotus. Kaavaehdotus asetetaan nähtäville vuorovaikutusta varten 30 päivän ajaksi arviolta lokakuussa 2012. Osallisilla on oikeus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta. Muistutus on toimitettava kuntaan ennen nähtävilläoloajan päättymistä. Kunta antaa perustellun vastineen muistutuksiin. Nähtäville asettamisesta kuulutetaan muiden kunnallisten kuulutusten tapaan. Mikäli kaava on muuttunut olennaisesti, pyydetään viranomaisilta ehdotuksesta lausunto. Hyväksyminen Jos kaavaehdotusta on olennaisesti muutettu sen jälkeen, kun se on asetettu julkisesti nähtäville, se on asetettava uudelleen ehdotuksena nähtäville. Uudelleen nähtäville asettaminen ei kuitenkaan ole tarpeen, jos muutokset koskevat vain yksityistä etua ja niitä osallisia, joita muutokset koskevat, kuullaan erikseen. Kaava toimitetaan Pyhtään kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi arviolta loppuvuodesta 2012. Kaavan hyväksymisestä kuulutetaan muiden kunnallisten kuulutusten tapaan. Kaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen voi hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen.
Ketkä ovat osallisia OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 7.3.2012 Osallisia ovat alueen maanomistajat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin laadittava kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 62 ). A. Osalliset maanomistajat ja asukkaat Alueen sekä naapurialueiden maanomistajat, asukkaat ja yritykset B. Viranomaiset Kaakkois-Suomen ELY-keskus Kymenlaakson liitto Museovirasto Kymenlaakson maakuntamuseo Kymenlaakson pelastuslaitos Pyhtään kunnan hallintokunnat C. Muut yhteisöt Alueella toimivat sähkölaitokset Alueella toimivat vesihuoltoyhtiöt Yhteystiedot Kaavan valmistelusta saa lisätietoja seuraavilta henkilöiltä: Pyhtään kunta: Kunnaninsinööri Pirjo Kopra Siltakyläntie 175, 49220 Siltakylä puh. 040 8321 321 kunnan vaihde (05) 46015 600 sähköposti: etunimi.sukunimi@pyhtaa.fi Kaavan laatija: Maisema-arkkitehti YKS-359 Maarit Suomenkorpi Eriksson Arkkitehdit Oy Meritullinkatu 11 C, 00170 Helsinki puh. 0108 354 241 sähköposti: etunimi.sukunimi@eriarc.fi