Yhdenvertaisuusnäkökulmia maakuntahallintoon Kohti lapsiystävällisiä maakuntia, LAPE seminaari 24.1.2018 Kirsi Pollari, erityisasiantuntija, Lastensuojelun Keskusliitto Lastensuojelun Keskusliitto Armfeltintie 1, 00150 Helsinki Puh. (09) 329 6011 toimisto@lskl. fi www. lskl. fi
Syrjimättömyys ja ihmisten yhdenvertaisuus kuuluvat tärkeimpiin ihmisoikeuksiin.
Syrjintä on henkilön asettamista eri asemaan muihin ihmisiin nähden ilman hyväksyttävää perustetta. Yhdenvertaisuudella tarkoitetaan, että vertailukelpoisessa tilanteessa olevia ihmisiä on kohdeltava samalla tavalla. Hyväksyttävä syy oikeuttaa tai jopa vaatii erilaista kohtelua. Positiivisella erityiskohtelulla tarkoitetaan tietyn ryhmän asemaa ja olosuhteita parantavia toimia, joiden tarkoituksena on tosiasiallisen yhdenvertaisuuden parantaminen. Kirsi Pollari 24.1.2018
Yhdenvertaisuus ja syrjinnän kielto YK:n lapsen oikeuksien sopimuksessa Yksi lapsen oikeuksien sopimuksen neljästä yleisperiaatteesta Valtion on taattava lapsen oikeuksien sopimuksen kaikki oikeudet kaikille lapsille ilman minkäänlaista lapsen tai hänen vanhempiensa ominaisuuksiin perustuvaa syrjintää (2 artikla). Valtion on varmistettava, että myös muu julkinen hallinto sekä yksityiset tahot noudattavat syrjinnän kieltoa. Kirsi Pollari 24.1.2018
Suomen perustuslaki 6 2 ja 3 momentti: Ketään ei saa ilman hyväksyttävää perustetta asettaa eri asemaan sukupuolen, iän, alkuperän, kielen, uskonnon, vakaumuksen, mielipiteen, terveydentilan, vammaisuuden tai muun henkilöön liittyvän syyn perusteella. Lapsia on kohdeltava tasa-arvoisesti yksilöinä, ja heidän tulee saada vaikuttaa itseään koskeviin asioihin kehitystään vastaavasti. 24.1.2018
HE 309/1993 vp perustuslakien perusoikeussäännösten muuttamisesta: Säännöksellä halutaan korostaa, että lapsia tulee kohdella sekä aikuisväestöön nähden tasa-arvoisina, periaatteessa yhtäläiset perusoikeudet omaavina ihmisinä että keskenään yhdenvertaisesti. Tämän ohella se osoittaa, että jokaista lasta tulee kohdella yksilönä, ei pelkästään passiivisena toiminnan kohteena. Toisaalta lapset tarvitsevat vajaavaltaisina ja aikuisväestöä heikompana ryhmänä erityistä suojelua ja huolenpitoa. Säännös tarjoaakin perustan myös lasten tasa-arvoisen aseman aikuisväestöön nähden turvaamaan tarvittavalle lasten positiiviselle erityiskohtelulle. 24.1.2018
Yhdenvertaisuuden edellytys: moninaisuus lähtökohdaksi palveluille.
Monimuotoiset perheet; Suomessa 569 676 lapsiperhettä vuonna 2016 Lapsiperheet tyypeittäin 2016 (Tilastokeskus) Rekisteröity pari ja lapsia: 651 Aviopari ja lapsia Avopari ja lapsia Äiti ja lapsia Isä ja lapsia
Lasten yksilölliset elämäntilanteet (KELAn tilastot, SotkaNet tilastot, Tilastokeskus) Pienituloisiin kotitalouksiin kuuluvien alle 18-vuotiaiden osuus kaikista Suomessa asuvista alle 18-vuotiaista: 123 453 (11,7 %). Yksinhuoltajaperheissä köyhyys on merkittävästi yleisempää kuin kahden huoltajan perheissä. Lastensuojelun avohuollon asiakkaina oli 57 784 lasta ja nuorta vuonna 2016, se on 4,6 % väestön 0 20- vuotiaista. Kodin ulkopuolelle oli sijoitettuna 17 330 lasta ja nuorta. Huostassa oli vuoden 2016 aikana kaikkiaan 10 424 lasta. Omaishoidon tuki, 0-17-vuotiaat hoidettavat vuoden 2016 aikana, kunnan kustantamat palvelut: 7 468.
Lapsi toimijana ja palvelujen käyttäjänä (Ahola, Sanna & Pollari, Kirsi: Lapsella on oikeus osallisuuteen vammaisuudesta riippumatta. Päätösten tueksi 1/2018, THL)
Yhdenvertaisuuden toteutumista on vahvistettava.
Aktiivisia toimenpiteitä yhdenvertaisuuden edistämiseksi ja eriarvoisuuden vähentämiseksi YK:n lapsen oikeuksien komitea: valtion on aktiivisesti pyrittävä tunnistamaan lapset ja lapsiryhmät, joiden oikeuksien toteutumiseen on kiinnitettävä erityistä huomiota. Tietoa päätöksenteon ja toiminnan tueksi ja perustaksi. Oikeuksien toteutumisen valvonta, seuranta ja arviointi. Koulutukselliset toimenpiteet sekä yhteinen monialainen työ syrjivien asenteiden muuttamiseksi. Lasten ja nuorten osallisuus asiakas- ja asukasosallisuus! Kirsi Pollari 24.1.2018