Rautjärven kunta Esityslista 9/2017 1 Tarkastuslautakunta Aika 06.11.2017 klo 09:00 Paikka Kunnantalo, hallituksen huone Käsitellyt asiat Asia Otsikko Sivu 44 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 45 Kokouksen 12.10.2017 pöytäkirja 4 46 Henkilöstöasiantuntija Annaleena Ritan kuuleminen 5 47 Konserniohje sidonnaisuusilmoituksista 6 48 Työsuunnitelma vuodelle 2018 11 49 Muut asiat 12
Rautjärven kunta Esityslista 9/2017 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Sivenius Päivi pj Laaksonen Petteri varapj Siitonen Saara jäsen Dillström Kia varajäsen Kuusisto Ville varajäsen Kääriä Krista varajäsen Ruokoniemi Hanna sihteeri
Rautjärven kunta Esityslista 9/2017 3 44 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus tarkltk Kuntalain 103 :n mukaan lautakunta on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja varajäsenille sähköpostilla. Taloussäännön mukaan lautakunnan kokouksissa on tilintarkastajilla läsnäolo- ja puheoikeus. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Rautjärven kunta Esityslista 9/2017 4 45 Kokouksen 12.10.2017 pöytäkirja tarkltk Käsitellään kokouksen 12.10.2017 pöytäkirja. Pöytäkirja on lähetetty lautakunnan jäsenille ja varajäsenille sähköpostilla.
Rautjärven kunta Esityslista 9/2017 5 46 Henkilöstöasiantuntija Annaleena Ritan kuuleminen tarkltk Henkilöstöasiantuntija Annaleena Rita on kutsuttu kokoukseen kertomaan kunnan työllisyysasioista.
Rautjärven kunta Esityslista 9/2017 6 Kunnanhallitus 198 18.09.2017 Tarkastuslautakunta 36 25.09.2017 Tarkastuslautakunta 42 12.10.2017 47 Konserniohje sidonnaisuusilmoituksista 184/00.03.01/2017 Kh 18.09.2017 198 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Kuntalain mukainen sidonnaisuusrekisteri Kuntalain 84 :ssä säädetään kunnan luottamushenkilön ja viranhaltijan vel vol li suu des ta tehdä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luot tamus toi mis taan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yh teisöis sä, merkittävästä varallisuudestaan sekä muistakin sidonnaisuuksista, joil la voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa. Sidonnaisuusilmoitusvelvollisuus koskee myös toimintaa kunnan tytäryhtiöissä. Velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksista koskee kunnanhallituksen ja maan käyt tö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoitavan toi mi eli men jäseniä, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajaa ja va ra puheen joh ta jia, kunnanjohtajaa sekä kunnanhallituksen ja lautakunnan esitte li jää. Ilmoitus on tehtävä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun henkilö on tehtäväänsä valittu. Henkilön on myös ilmoitettava viivytyksettä si donnai suuk sis sa tapahtuneet muutokset. Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo il moi tusvel vol li suu den noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi. Tar kas tus lau ta kun ta voi tarvittaessa kehottaa ilmoitusvelvollista tekemään uu den ilmoituksen tai täydentämään jo tehtyä ilmoitusta. Kunnan on pidettävä sidonnaisuuksista rekisteriä yleisessä tietoverkossa, joll ei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Il moi tus vel vol lisuu den piiriin kuuluvan luottamustoimen tai tehtävän päättyessä henkilöä kos ke vat tiedot on poistettava rekisteristä ja tietoverkosta. Sidonnaisuusrekisterissä julkaistavien sidonnaisuusilmoitusten piiriin kuulu vat kunnanhallituksen, elinympäristölautakunnan, liikelaitos- ja lu pa joh tokun nan jäsenet ja varajäsenet sekä valtuuston puheenjohtaja ja va ra puheen joh ta jat sekä hyvinvointilautakunnan, keskusvaalilautakunnan ja tarkas tus lau ta kun nan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä kun nan joh taja, sivistysjohtaja ja tekninen johtaja. Kuntalain mukainen sidonnaisuusrekisteri muodostaa henkilörekisterin, jota henkilörekisterilain mukaan ei tulisi julkaista tietoverkossa, mutta lain no jal la henkilötiedot tulee kuitenkin julkaista. Sidonnaisuusilmoitukset konserniohjaussa ja sisäisessä valvonnassa
Rautjärven kunta Esityslista 9/2017 7 Kunnanhallitus 198 18.09.2017 Tarkastuslautakunta 36 25.09.2017 Tarkastuslautakunta 42 12.10.2017 Kunnanhallitus johtaa kuntakonsernin toimintaa ja vastaa kon ser ni oh jaukses ta ja sisäisestä valvonnasta. Kunnanhallitus hyväksyy sisäisen val vonnan ja riskienhallinnan ohjeet ja menettelytavat. Kuntakonsernin riskienhallinnan näkökulmasta on olennaista, että kunta on tietoinen organisaation toimijoiden sidonnaisuuksista. Kunnan sisäiset sidonnaisuusilmoitukset muodostavat henkilörekisterin, jon ka keräämiseen kunnalla on oikeus, mutta joka sisältää sellaisia hen kilö tie to ja, joita ei voida julkaista yleisessä tietoverkossa. Sidonnaisuusilmoitukset ovat kuitenkin julkisia niiltä osin, kun niissä ei ole sa las sa pidettäviä tietoja, jolloin niistä tulee antaa tietoja julkisuuslain mukai ses ti tehdyllä tietopyynnöllä. Kunnan luottamushenkilöiltä sekä lautakuntien esittelijöiltä on pyydetty sidon nai suus il moi tuk set. Ilmoitukset on pyydetty myös niiltä luot ta mus hen kilöil tä, joiden sidonnaisuustietoja ei voida julkaista yleisessä tietoverkossa il man asianomaisen lupaa. Konserniohjauksen ja sisäisen valvonnan kannalta on tarpeen, että myös kun ta kon ser niin kuuluvien yhteisöjen hallitusten jäseniltä ja toi mi tus joh ta jilta sekä kunnan valmisteluun ja päätöksentekoon osallistuvilta vi ran hal ti joilta pyydetään sidonnaisuusilmoitukset. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan to teutta mi sek si kaikilta kunnan luottamushenkilöiltä ja viranhaltijoilta sekä konser ni yh tiöi den hallitusten jäseniltä ja toimitusjohtajilta edellytetään si donnai suus il moi tuk sia, jotka tallennetaan asianhallintajärjestelmään. Asianomaisen tulee ilmoittaa kahden kuukauden kuluessa si don nai suustie to jen muuttumisesta Rautjärven kunnanhallitukselle. Rautjärven kunnan sidonnaisuusrekisteriin julkaistaan tiedot tar kas tus lauta kun nan päättämässä ja kuntalain sidonnaisuuden ilmoitusvelvollisuuden laa juu des sa. Muiden kuntakonsernin hallintoon liittyvien tiedot julkaistaan si don nai suus re kis te ris sä ainoastaan henkilön omasta pyynnöstä ja tiedot pois te taan tehtävän päättyessä. Sidonnaisuusilmoitukset arkistoidaan pysyvästi kansallisarkiston ohjeen mukaisesti. Hyväksyttiin.
Rautjärven kunta Esityslista 9/2017 8 Kunnanhallitus 198 18.09.2017 Tarkastuslautakunta 36 25.09.2017 Tarkastuslautakunta 42 12.10.2017 tarkltk 25.09.2017 36 Lähetetään muistutussähköposti puuttuvista sidonnaisuusilmoituksista valtuutetuille. Ilmoituksen viimeinen palautauspäivä on 6.10.2017. Hyväksyttiin. Kh 18.09.2017 198 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Kuntalain mukainen sidonnaisuusrekisteri Kuntalain 84 :ssä säädetään kunnan luottamushenkilön ja viranhaltijan vel vol li suu des ta tehdä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luot tamus toi mis taan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yh teisöis sä, merkittävästä varallisuudestaan sekä muistakin sidonnaisuuksista, joil la voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa. Si donnai suus il moi tus vel vol li suus koskee myös toimintaa kunnan tytäryhtiöissä. Velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksista koskee kunnanhallituksen ja maan käyt tö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoitavan toi mi eli men jäseniä, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajaa ja va ra puheen joh ta jia, kunnanjohtajaa sekä kunnanhallituksen ja lautakunnan esitte li jää. Ilmoitus on tehtävä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun henkilö on tehtäväänsä valittu. Henkilön on myös ilmoitettava viivytyksettä si donnai suuk sis sa tapahtuneet muutokset. Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo il moi tusvel vol li suu den noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi. Tar kas tus lau ta kun ta voi tarvittaessa kehottaa ilmoitusvelvollista tekemään uu den ilmoituksen tai täydentämään jo tehtyä ilmoitusta. Kunnan on pidettävä sidonnaisuuksista rekisteriä yleisessä tietoverkossa, joll ei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Il moi tus vel vol lisuu den piiriin kuuluvan luottamustoimen tai tehtävän päättyessä henkilöä kos ke vat tiedot on poistettava rekisteristä ja tietoverkosta. Sidonnaisuusrekisterissä julkaistavien sidonnaisuusilmoitusten piiriin kuulu vat kunnanhallituksen, elinympäristölautakunnan, liikelaitos- ja lu pa joh tokun nan jäsenet ja varajäsenet sekä valtuuston puheenjohtaja ja va ra puheen joh ta jat sekä hyvinvointilautakunnan, keskusvaalilautakunnan ja tarkas tus lau ta kun nan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä kun nan joh taja, sivistysjohtaja ja tekninen johtaja.
Rautjärven kunta Esityslista 9/2017 9 Kunnanhallitus 198 18.09.2017 Tarkastuslautakunta 36 25.09.2017 Tarkastuslautakunta 42 12.10.2017 Kuntalain mukainen sidonnaisuusrekisteri muodostaa henkilörekisterin, jota henkilörekisterilain mukaan ei tulisi julkaista tietoverkossa, mutta lain no jal la henkilötiedot tulee kuitenkin julkaista. Sidonnaisuusilmoitukset konserniohjaussa ja sisäisessä valvonnassa Kunnanhallitus johtaa kuntakonsernin toimintaa ja vastaa kon ser ni oh jaukses ta ja sisäisestä valvonnasta. Kunnanhallitus hyväksyy sisäisen val vonnan ja riskienhallinnan ohjeet ja menettelytavat. Kuntakonsernin riskienhallinnan näkökulmasta on olennaista, että kunta on tietoinen organisaation toimijoiden sidonnaisuuksista. Kunnan sisäiset sidonnaisuusilmoitukset muodostavat henkilörekisterin, jon ka keräämiseen kunnalla on oikeus, mutta joka sisältää sellaisia hen kilö tie to ja, joita ei voida julkaista yleisessä tietoverkossa. Sidonnaisuusilmoitukset ovat kuitenkin julkisia niiltä osin, kun niissä ei ole sa las sa pidettäviä tietoja, jolloin niistä tulee antaa tietoja julkisuuslain mukai ses ti tehdyllä tietopyynnöllä. Kunnan luottamushenkilöiltä sekä lautakuntien esittelijöiltä on pyydetty sidon nai suus il moi tuk set. Ilmoitukset on pyydetty myös niiltä luot ta mus hen kilöil tä, joiden sidonnaisuustietoja ei voida julkaista yleisessä tietoverkossa il man asianomaisen lupaa. Konserniohjauksen ja sisäisen valvonnan kannalta on tarpeen, että myös kun ta kon ser niin kuuluvien yhteisöjen hallitusten jäseniltä ja toi mi tus joh ta jilta sekä kunnan valmisteluun ja päätöksentekoon osallistuvilta vi ran hal ti joilta pyydetään sidonnaisuusilmoitukset. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan to teutta mi sek si kaikilta kunnan luottamushenkilöiltä ja viranhaltijoilta sekä konser ni yh tiöi den hallitusten jäseniltä ja toimitusjohtajilta edellytetään si donnai suus il moi tuk sia, jotka tallennetaan asianhallintajärjestelmään. Asianomaisen tulee ilmoittaa kahden kuukauden kuluessa si don nai suustie to jen muuttumisesta Rautjärven kunnanhallitukselle. Rautjärven kunnan sidonnaisuusrekisteriin julkaistaan tiedot tar kas tus lauta kun nan päättämässä ja kuntalain sidonnaisuuden ilmoitusvelvollisuuden laa juu des sa. Muiden kuntakonsernin hallintoon liittyvien tiedot julkaistaan si don nai suus re kis te ris sä ainoastaan henkilön omasta pyynnöstä ja tiedot pois te taan tehtävän päättyessä. Sidonnaisuusilmoitukset arkistoidaan pysyvästi kansallisarkiston ohjeen mu kai ses ti. Hyväksyttiin.
Rautjärven kunta Esityslista 9/2017 10 Kunnanhallitus 198 18.09.2017 Tarkastuslautakunta 36 25.09.2017 Tarkastuslautakunta 42 12.10.2017 tarkltk 25.09.2017 36 tarkltk 12.10.2017 42 Lähetetään muistutussähköposti puuttuvista sidonnaisuusilmoituksista valtuu te tuil le. Ilmoituksen viimeinen palautauspäivä on 6.10.2017. Hyväksyttiin. tarkltk Sidonnaisuusilmoitukset puuttuvat vielä 8 valtuutetulta. Ilmoituslomakkeet on lähetetty valtuutetuille sähköpostilla 30.8.2017 ja 25.9.2017. Lomake lähe te tään vielä kerran kirjeenä niille valtuutetuille, jotka eivät ole il moit taneet sidonnaisuuksia. Hyväksyttiin. Krista Kääriä saapui tämän pykälän käsittelyn aikana klo 15.15.
Rautjärven kunta Esityslista 9/2017 11 48 Työsuunnitelma vuodelle 2018 tarkltk Laaditaan tarkastuslautakunnan työsuunnitelma vuodelle 2018.
Rautjärven kunta Esityslista 9/2017 12 49 Muut asiat tarkltk