_ Kemijärven kaupunki Tilintarkastus 2017 Tarkastuslautakunnan toimeksianto: Tarkl 17.10.2017 51 Pyydetään tilintarkastajaa selvittämään kaupunginhallituksen päätöksen 8.2.2016 : 48 lainmukaisuus. Lisäksi asiakirjojen julkisuuskäytännöt selvitettävä. Kemijärven kaupunginhallituksen kokouksessa 8.2.2016 :ssä 48 käsiteltiin asiaa: Kemijärven Kehitys Oy:n ohjeistus tulevaan toimintaan liittyvissä asioissa Pöytäkirjan mukaan päätösehdotus: Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus ohjeistaa Kemijärven Kehitys Oy:tä yhtiön toimintaan liittyvissä asioissa. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Kemijärven Kehitys Oy Pöytäkirjan liitteenä on kaupunginhallituksen ohjeistus Kemijärven Kehity Oy:lle. Liitteessä ohjeistetaan Kemijärven Kehitys Oy:tä siten, että yhtiö tulee 25 prosentilla osakkaaksi Boreal Bioref Oy:öön ja että Kemijärven Kehitys rahoittaa yhtiötä enintään 500.000 eurolla. Lisäksi ohjeistetaan, että yhtiön hallitukseen tulee valita Kemijärven Kehitys Oy:n toimitusjohtaja Kaupungin hallinnosta luottamushenkilö, valtuuston puheenjohtaja Heikki Nivala. Liite käsiteltiin ei julkisena. Esteellisyydet :n 48 päätöksenteossa Kokouksessa läsnä Esteellisyyden syy Lea Soppela puheenjohtaja Borea Bioref Oy:n hallituksessa (ero 13.5.16) Yhteisöjäävi Esa Kangas Kemijärven Kehitys Oy hallitus Yhteisöjäävi Perälä Tarja Kemijärven Kehitys Oy:n hallitus Yhteisöjäävi Ruokamo Anita Kemijärven Kehitys Oy:n hallituksen varaj. Yhteisöjäävi Nivala Heikki Boreal Bioref Oy:n hallitus Yhteisöjäävi
_ Kaupunginhallituksen kokouksen liitteen julkisuus Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 1 Julkisuusperiaate Viranomaisten asiakirjat ovat julkisia, jollei tässä tai muussa laissa erikseen toisin säädetä. 24 Salassa pidettävät viranomaisen asiakirjat 17) asiakirjat, jotka sisältävät tietoja valtion, kunnan tai muun julkisyhteisön tai 4 :n 2 momentissa tarkoitetun yhteisön, laitoksen tai säätiön liike- tai ammattisalaisuudesta, samoin kuin sellaiset asiakirjat, jotka sisältävät tietoja muusta vastaavasta liiketoimintaa koskevasta seikasta, jos tiedon antaminen niistä aiheuttaisi mainituille yhteisöille, laitoksille tai säätiöille taloudellista vahinkoa tai saattaisi toisen samanlaista tai muutoin kilpailevaa toimintaa harjoittavan julkisyhteisön tai yksityisen parempaan kilpailuasemaan tai heikentäisi julkisyhteisön tai 4 :n 2 momentissa tarkoitetun yhteisön, laitoksen tai säätiön mahdollisuuksia edullisiin hankintoihin tai sijoitus-, rahoitus- ja velanhoitojärjestelyihin; 20) asiakirjat, jotka sisältävät tietoja yksityisestä liike- tai ammattisalaisuudesta, samoin kuin sellaiset asiakirjat, jotka sisältävät tietoja muusta vastaavasta yksityisen elinkeinotoimintaa koskevasta seikasta, jos tiedon antaminen niistä aiheuttaisi elinkeinonharjoittajalle taloudellista vahinkoa, ja kysymys ei ole kuluttajien terveyden tai ympäristön terveellisyyden suojaamiseksi tai toiminnasta haittaa kärsivien oikeuksien valvomiseksi merkityksellisistä tiedoista tai elinkeinonharjoittajan velvollisuuksia ja niiden hoitamista koskevista tiedoista; Käsitykseni mukaan kaupunginhallituksen konserniohjeet eivät ole Lain viranomaisten toiminnan julkisuudesta 20 kohdan 17 ja 20 mukaan salaisia. Liitteenä kuntaliiton lausunto. Kemijärven kaupunginhallituksen kokouksessa 11.4.2016 :ssä 141 käsiteltiin asiaa: Yhtiökokousedustajan ohjeistaminen Kemijärven Kehitys Oy:n yhtiökokoukseen 13.4.2016 Päätöksessä päätettiin ohjeista hallituksen jäsenten, puheenjohtajan ja tilintarkastajan valinta sekä Boreal Bioref Oy:n hallituksen jäsenen nimeäminen. Lisäksi päätettiin hyväksyä ohjeistus, jossa Boreal Bioref Oy:lle myönnetään 350 000 euron laina.. Samalla ohjeistettiin lainaehdot. Esteellisyydet :n 141 päätöksenteossa
_ Kokouksessa läsnä Esteellisyyden syy Lea Soppela puheenjohtaja Borea Bioref Oy:n hallituksessa (ero 13.5.16) ilmoitti esteelisyytensä Esa Kangas Kemijärven Kehitys Oy hallitus Yhteisöjäävi Perälä Tarja Kemijärven Kehitys Oy:n hallitus Yhteisöjäävi Ruokamo Anita Kemijärven Kehitys Oy:n hallituksen varaj. Yhteisöjäävi Veikko Niemelä Kemijärven Kehitys Oy:n hallitus Yhteisöjäävi Liitteenä kuntaliiton lausunto Rauno Lohi HT JHT Liitteet: Kuntaliiton lakiasiain osata Ketelinmäen lausunto Kuntaliiton johtavan lakimiehen Kirsi Monosen lausunto JAKELU Tarkastuslautakunta
_ Esteellisyys-tytäryhtiö Ketelimäki Kai <Kai.Ketelimaki@kuntaliitto.fi> pe 8.12.2017 9:26 Vastaanottaja: Lohi Rauno <raunolohi@msn.com>; Hei, kyseiset kaupunginhallituksen jäsenet ovat asiassa esteellisiä (ns. yhteisöjäävi). Ystävällisin terveisin, Kai Ketelimäki Lakimies Suomen Kuntaliitto ry Toinen linja 14, 00530 Helsinki +358 9 771 2088, +358 40 865 6498 Kai.Ketelimaki@kuntaliitto.fi www.kuntaliitto.fi Lähettäjä: Lohi Rauno Lähetetty: perjantai 8. joulukuuta 2017 9:11 Vastaanottaja: Palvelusähköposti hallintolakimiehet <hallintolakimiehet@kuntaliitto.fi> Aihe: Esteellisyys Varmistaisin:
_ Kaupunginhallitus on antamassa konserniohjeistusta tytäryhtiönsä hallitukselle. Ovatko ne kaupunginhallituksen jäsenet esteellisiä päätöksentekoon, jotka ovat ao. tytäryhtiön hallituksessa. Ystävällisin terveisin Rauno Lohi Hallintonotaari HT- ja JHT-tilintarkastaja 0500 463718
_ Hei Mikäli ohje sisältää kaupungin tai yhtiön liikesalaisuuksiksi määriteltäviä tietoja, on ohje salassa pidettävä. Ohjeen sisältö ratkaise. Terveisin Kirsi Mononen Lähettäjä: Lohi Rauno Lähetetty: maanantai 6. marraskuuta 2017 12:32 Vastaanottaja: Mononen Kirsi <Kirsi.Mononen@kuntaliitto.fi> Aihe: Konserniohjeistus Hei Kemijärvellä tarkastuslautakunnassa tuli esille kaupunginhallituksen ohjeistus antaa tytäryhteisölle ohjeen antaa 300.000 lainaa yhtiölle, jossa tytär on osakkaana. Onko tällainen ohjeistus salassapidettävä kh:n päätös. Keskustelin Marja-Liisa Ylitalon kanssa asiasta ja päädyttiin, että ei ole salassapidettävä ohjeistus.
_ Hän pyysi vielä varmistamaan asian sinulta.