Kaupunginhallitus 21 16.01.2017 Kaupungintalon tiloista perittävät käyttömaksut 29/02.04.00/2017 KH 21 Kaupunginvaltuusto päätti 2.11.2015 (75 ) Äänekosken kaupungin pal ve luis ta ja muista suoritteista perittävien maksujen yleisistä pe rusteis ta. Valtuusto hyväksyi tuolloin seuraavat maksuja kos ke vat yleiset luokitteluperiaatteet: 1. Palvelun omakustannushinnan mukainen maksu, joka kattaa kaik ki palvelusta aiheutuneet kustannukset. 2. Omakustannushintaa alempi maksu, kuitenkin vähintään puo let tuotantokustannuksista. 3. Tuotantokustannuksiin verrattuna vähäinen maksu, joka on enin tään puolet omakustannushinnasta. Maksujen eräänä tarkoi tuk se na voi olla kysynnän ohjaus. 4. Markkinahintaiset palvelumaksut, jotka määrätään mark ki na hinto jen mukaan. 5. Lakisääteiset maksut, joiden taso on määrätty laissa tai ase tuksis sa. 6. Sakkoperiaatteeseen perustuvat maksut. Päätöksellään valtuusto velvoitti toimialat hinnoittelemaan pal ve lut ja mak sut luokitteluperiaatteiden mukaisesti. Edelleen val tuus to vel voitti kaikki toimialat tuotteistamaan omat palvelunsa ja sel vit tä mään niiden kaikki kokonaiskustannukset ennen palvelumaksujen käyt töönot toa. Kaupungintalon tiloista ulkopuolisilta käyttäjiltä perittäviä käyt tö maksu ja on tarkistettu viimeksi kaupunginhallituksen päätöksellä 10.12.2001 (359 ). Päätöstä on pidettävä pahoin vanhentuneena. Kau pun gin hal li tuk sen tulisikin tarkistaa käyttömaksut ottaen huo mioon edel lä tarkoitetun valtuuston päätöksen. Ulkopuolisilla käyttäjillä tar koi te taan yhdistyksiä, yrityksiä ja muita kau pun gis ta juridisesti erillisiä toi mi joi ta. Kaupungin omia toimialoja ja toimielimiä nämä käyttömaksut eivät koske. Ulkopuoliseen käyttöön soveltuvia kaupungintalon tiloja ovat seu raavat:
Tilan nimi Pinta-ala Aula- ja wc-tilat 24 m 2 Valtuustosali 185 m 2 Kokoushuone 123 20 m 2 Kokoushuone 116 27 m 2 Kokoushuone 117 27 m 2 Kaupunginhallituksen kokoushuone 50 m 2 Saunaosasto 134 m 2 Ruokala 140 m 2 Jakelukeittiö 43 m 2 Edellä luetelluista tiloista kaupunginhallituksen kokoushuonetta ei ole tapana antaa ulkopuolisille, jotta se on riittävän laajasti käy tet tä vis sä kaupungin omiin kokouksiin ja myös nopealla ai ka tau lul la jär jes tet täviin tilaisuuksiin. Kaupungin ja Cafe & Catering Kulkurin Kuu Ky:n kesken on voi massa vuonna 2007 tehty sopimus, jolla kaupunki on antanut ruokalan ja jakelukeittiön vuokralle sanotulle yritykselle. Koska tilat eivät ole kaupun gin hallinnassa, kaupunki ei voi tarjota niitä muille toimijoille. Ulkopuoliseen käyttöön soveltuvista tiloista voidaan muodostaa myytä vis sä olevia tuotteita. Tuotteiden hinnoittelussa on lähtökohtana pidet tä vä tiloista kau pun gil le aiheutuvia kustannuksia. Kustannuksissa on otettava huomioon myös varauksen edellyttämistä ovien avauksis ta, sulkemisista ja kalusteiden järjestelystä kaupungin hen ki lös tölle (mm. vahtimestarit) aiheutuva ylimääräinen työ. Säännöllisen työajan ulkopuolelle ajoittuvan lisä- tai ylityön teettäminen on kau pun gille varsin kallista. Muutoin kus tan nus las ken taan saattaa kuulua myös tul kin nan va rai sia osa-alueita. Hal lin to joh ta jan kaupungin kirjanpidosta kokoamia kus tan nus tie to ja esi te tään liitteeenä ole vas sa tau lu kos sa. Kaupungintalon tilojen hinnoittelussa on pe rus tel tua soveltaa luo kitte lu pe ri aat tei den 4. kohdassa tarkoitettuja mark ki na hin to ja. On vaikea ta nähdä, miksi kaupungin pitäisi tarjota ko kous ti lo ja yk si tyi sil le ja myös kaupallisille toimijoille merkittävästi yleis tä hin ta ta soa hal vempaan hintaan. Tällaisella voidaan nähdä ole van kielteisiä yri tys vai kutuk sia. Markkinahintojen soveltamista voidaan puoltaa myös oh jaus vai kutuk sel la. Jotta kaupungintalon tilat olisivat mahdollisimman hyvin kau pun gin omassa käytössä, ei tiloihin tulisi ottaa liikaa ul ko puo li sia va rauk sia. Merkittävä osa ulkopuolisten tilaisuuksista voi daan jär jestää kulttuurikeskus Painotalossa, jossa ne eivät ole ristiriidassa kaupun gin oman käy tön kanssa.
Kaupunginjohtajan ehdotus: Jos kaupungintalon tilojen antaminen ulkopuolisten käyttöön muodos tuu kovin laajaksi, on asiassa otettava huomioon myös vuoden 1995 kuntalain (365/1995) 2 a :ään ja vuoden 2015 kuntalain (410/2015) 126 :ään perustuva yhtiöittämisvelvollisuus. Sen mukaan kilpailutilanteessa markkinoilla tapahtuva kunnan toiminta pi täisi antaa osakeyhtiön, osuuskunnan, yhdistyksen tai sää tiön hoi det tavak si. Vuoden 2017 aikana toteutettava valtuustosalin kalustuksen ja kokouk sis sa hyödynnettävän tietotekniikan uusiminen rajoittaa salin käyt töä sellaisiin tilaisuuksiin, jotka edellyttävät kalusteiden siirtelyä. (Valmistelija hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh. 040 823 7921) Kaupunginhallitus päättää kaupungintalon tilojen käyttösäännöistä ja käyt tö mak suis ta seuraavaa: 1) Kaupunginhallituksen kokoushuone, ruokala ja jakelukeittiö eivät ole va rat ta vis sa. 2) Varattavissa olevista tiloista peritään käyttömaksuja 1.8.2017 lu kien seu raa vas ti: Perusmaksut (markkinahinta): Tilan nimi Hinnat alkavalta tunnilta aikavälillä klo 8-17 klo 17-21 Aula- ja wc-tilat 10,00 21,00 Valtuustosali 50,00 61,00 Kokoushuone 123 10,00 21,00 Kokoushuone 116 15,00 26,00 Kokoushuone 117 15,00 26,00 Saunaosasto 120,00 131,00 Valtuustosalin tai kokoushuoneen varaukseen sisältyy au la- ja wc-ti lo jen käyttömahdollisuus ilman erillistä maksua. Hintoihin lisätään arvonlisävero silloin, kun toiminta on ar von lisä ve rol lis ta. Lisämaksut (omakustannushinta): Jos kaupungin henkilöstö joutuu tilavarauksen vuoksi työs kente le mään muuna kuin säännöllisenä työaikanaan, peritään varaa jal ta li säk si tästä aiheutuvat palkka-, matka- ja muut kus tan-
nuk set. Jos tilavarauksesta aiheutuu kaupungille tavanomaisesta poikkea vaa siivoustarvetta, peritään varaajalta lisäksi tästä ai heu tuvat kus tan nuk set. Hintoihin lisätään arvonlisävero silloin, kun toiminta on ar von lisä ve rol lis ta. 3) Käyttömaksujen perusmaksua ei peritä silloin, kun tilassa järjes tet tä vä tapahtuma on tarkoitettu sotiemme veteraaneille tai kun ta pah tu man järjestäjänä on sellainen sotiemme ve te raa neja edustava yh dis tys, jonka kotipaikka on Äänekoski. Pe rusmak su peritään kui ten kin silloin, kun varaus jää käyttämättä ilman, että se olisi peruutettu jäl jem pä nä kohdassa 7 tarkoitetun mu kai ses ti. 4) Käyttömaksujen perusmaksua ei peritä silloin, kun tilassa järjes tet tä vä tapahtuma on tarkoitettu alle 18-vuotiaille. Pe rusmak su pe ri tään kuitenkin silloin, kun tapahtumaan osal lis tu minen on mak sul lis ta tai kun varaus jää käyttämättä ilman, että se olisi peruutettu jäl jem pä nä kohdassa 7 tarkoitetun mu kai ses ti. 5) Käyttömaksujen perusmaksua ei peritä valtion viranomaisilta. Pe rus mak su pe ri tään kuitenkin silloin, kun ta pah tu maan osal listu mi nen on mak sul lis ta tai kun varaus jää käyt tä mät tä ilman, että se olisi peruutettu jäl jem pä nä kohdassa 7 tar koi te tun mu kaises ti. 6) Tila varataan kaupungin osoittamalla tavalla. Perus- ja li sä maksut laskutetaan varaajalta jälkeenpäin ja ne maksetaan kaupun gin pankkitilille. Va raa mi sen yh tey des sä on ilmoitettava varaa jan nimi, y-tun nus tai henkilötunnus ja las ku tuk seen tar vit tavat yh teys tie dot. 7) Tilavarauksen peruutus on tehtävä viimeistään seitsemän (7) päi vää en nen varauksen alkua kaupungin kirjaamoon tai kaupun gin osoit ta mal le kyseisen tilavarauksen yhteyshenkilölle. Tä tä myöhemmin pe ruu tet ta vis ta tai peruuttamattomista varauk sis ta peritään käyt tö mak su jen perus- ja lisämaksut. 8) Edellä kohdassa 2 tarkoitettuja käyttömaksujen perusmaksuja ko ro te taan vuosittain elinkustannusindeksin (1951:10=100) muu tos ta vas taa vas ti siten, että perusindeksinä on vuoden 2016 lokakuun pis te lu ku 1920 ja tarkistusindeksinä kunkin vuoden lokakuun pisteluku. Jos tarkistusindeksin pisteluku on suurem pi kuin perusindeksin pis te lu ku, perusmaksua korotetaan niin monella prosentilla kuin tar kis tus in dek sin pisteluku on pe-
rus in dek sin pistelukua suurempi. Jos tar kis tus in dek sin pis te luku on pienempi kuin perusindeksin pisteluku, pe rus mak sua ei alen ne ta. Korotettu perusmaksu pyöristetään ylös päin lä himpään täyteen kymmeneen senttiin. Korotettua pe rus mak sua peri tään seuraavan kalenterivuoden alusta lukien. En sim mäi nen täs sä tarkoitettu korotus tulee voimaan 1.1.2018 lukien. Päätös: Päätettiín jättää asia pöydälle. - - - - -