Pelastuslaitosten suorittaman valvonnan kehittämistarpeita Onnettomuuksien ehkäisyn opintopäivät Vantaa 8.11.2017
Pelastuslain uudistaminen www.intermin.fi Pelastuslakia uudistetaan osissa maakuntauudistus öljy- ja aluskemikaalivahinkojen torjunta kansainvälisen pelastustoiminnan erityisvalmiuden ylläpito väestönsuojien rakentamiseen helpotuksia nuohous omana esityksenään Valvonnan sääntelyyn EI ole tulossa nyt muutoksia tekninen korjaus ERHE ilmoituksista perittäviin maksuihin (96 ) avotulentekokielto koskemaan myös ruohikkopalovaroitusta 6.11.2017 2
Valvonnassa ketterän kehityksen aika www.satakunnanviikko.fi 8.3.2017 vuoden 2011 pelastuslain uudistus oli iso muutos siirtyminen viranomaisvalvontaan teknisestä tarkastamisesta lainsäädännössä ei enää määrällisiä tavoitteita toiminta entistä riskiperusteisempaan ja suunnitelmallisempaa kaikki nykyisen sääntelyn suomat toiminnan kehittämismahdollisuudet eivät ole vielä käytössä uudistusten toimeenpano osittain kesken toimintatavat muutoksessa 6.11.2017 3
Tavoite: Pelastuslaitosten valvontatoiminta on yhdenmukaista, uskottavaa ja vaikuttavaa Valvonnan oikea kohdentaminen Oikea resursointi Uskottava ja vaikuttava valvonta Oikean menetelmän käyttäminen Suunnitelmallinen viranomaisyhteistyö Laadukkaat ja yhdenmukaiset prosessit 6.11.2017 4
Valvonnan kehittämistarpeita 1) Valvonnan tavoitteen kirkastaminen lukumääristä tuloksiin ohjauksen merkitys 2) Valvonnan vaikuttavuuden lisääminen entistä riskiperusteisemmin näkyvyyden parantaminen 3) Hyvän hallinnon toteutuminen hallintolain prosessi eroaa pelastuslain palotarkastuspöytäkirjaprosessista asianhallinta kuntoon 6.11.2017 5
Valvonta osa kokonaisuutta osaamisen varmistaminen vaatimukset kasvaneet sääntely "väljempää" onnettomuuksista oppimisen jalkauttaminen onnettomuuksien seuranta palontutkinta ohjauksen ja turvallisuusviestinnän yhteensovittaminen pelastuslaitoksen sisäinen tiedonkulku sähköiset palvelut mullistaa työmenetelmät viranomaisyhteistyön kehittäminen 6.11.2017 6
Seuraavat askeleet lainsäädännössä Pelastuslain kokonaisuudistuksen esiselvityshanke asiasisällön tarkastelu virallisesti työ alkaisi vuonna 2019 Nykytilan kuvaus arvio edellisten muutosten toteutumisesta pohja vaikuttavuusarvioinnille Hallinnollisten menettelytapojen sääntelyn muutostarpeet Moni asia hoituu ilman lainsäädäntömuutoksia! 6.11.2017 7
Valmisteilla valvonnan käsikirja Oppaan tavoite on edistää valvonnan yhdenmukaisuutta ja hyvän hallinnon toteutumista tukea käytännön valvontatyötä Sisältää sekä pelastuslain että kemikaaliturvallisuuslain valvontatehtävät valvonnan perusteet ja hyvä hallinto valvonnan toteuttaminen valvottavat kokonaisuudet Kumppanuusverkoston työryhmän toimikausi vuoden 2017 loppuun opas julkaistaan sähköisenä oppaan jalkautus vuonna 2018 6.11.2017 8
Käynnissä olevia säädöshankkeita (1) Pelastustoimen järjestämislaki Hallituksen esitys annettu eduskunnalle 9.3.2017 (HE 16/2017). Lain tarkoitus tulla voimaan 1.1.2020. Pelastuslain muuttaminen Lausunnolla 2.11. 15.12.2017. Maakuntauudistuksesta ja valtion lupa- ja valvontaviraston perustamisesta johtuvat muutokset voimaan 1.1.2020, muut 1.1.2019. Pelastuslain muuttaminen (nuohous) Pelastustoimen laitteista annetun lain uudistaminen Lausunnolla 20.4. 13.6.2017. Hallituksen esitys tarkoitus antaa keväällä 2018 ja laki voimaan 1.1.2019. Hallituksen esitys tarkoitus antaa kevätistuntokaudella 2018 ja laki voimaan 1.1.2019. 1.11.2017 9
Käynnissä olevia säädöshankkeita (2) Pelastuslain nojalla annettujen asetusten päivittäminen Sisäministeriön asetus palvelutasopäätösten sisällöstä ja rakenteesta Asetukset voimaan 1.1.2020. Työryhmä valmistelu 16.10.2017 31.5.2018. Paloilmoitin- ja sammutuslaitteistoasetukset VNA paloilmoittimista ja automaattisista sammutuslaitteistoista sekä SMA paloilmoittimien ja automaattisten sammutuslaitteistojen kunnossapidosta. Lausunnolle marraskuussa 2017, voimaan aikaisintaan heinäkuussa 2018. 1.11.2017 10
Yli-insinööri Jaana Rajakko Sisäministeriö, Pelastusosasto jaana.rajakko@intermin.fi http://www.intermin.fi