Pöytäkirja Ote kello 13:00-16:07. KH:n kokous huone, Hallituskatu 1 2. :t , salassa pidettävät :t 735,

Transkriptio

1 Pöytäkirja Ote 1 (5) POSTITETTU Porin kaupunginhallituksen kokous nro 35/2017 POR1N KAUPUNGINHAL.Lrrus Aika Paikka kello 13:00-16:07 KH:n kokous huone, Hallituskatu 1 2 Allekirjoitukset Anne Liinamaa puheenjohtaja Maija Arola pöytäkirjan pitäjä Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus :t , salassa pidettävät :t 735, Kaupungintalolla joulukuun 11. päivänä 2017 Arja Laulainen Erno Välimäki :t Petri Huru :t , Tommi Salokangas 758 Pöytäkirja on julkisilta osin yleisesti nähtävänä kaupungin verkkosivuilla osoitteessa joulukuun 12. päivänä Todistaa Outi Johansson asiakirjahallinnon päällikkö Otteen oikeaksi todistaa Porissa Hallintoyksikön päällikkö Porin kaupunki Kaupunginhallitus V-tunnus Hallituskatu 12, Pori, PL 121, Pori Puhelin (02) , Faksi (02) etunimi.sukunimi@pori.fi

2 Pöytäkirja Ote 2 (5) Päätöksentekijät Muut läsnäolijat Diana Ber9rotn Laml'inen Arja Laulainen Esa J. Wahlman Raisa Ranta, klo 13:00-1 3:05, :t Erno Välimäki Satu Hatanpää Mari Kaunistola Petri Huru Tommi Salokangas Anne Liinamaa Tapio Huhtanen Krista Kiuru Oili Heino Laura l luntasaari Juha Vasama Aino-Maija Luukkonen Leena Tuominen Salla Rajala Tuomas Hatanpää Jouni Lampinen Maija Arola Janne Vartia Marika Virtanen Sinikka Alenius Miika Tommila, klo 1 3:05-16:07, :t klo 13:00-15:34, :t puheenjohtaja KV.n puneerrjontaja KV:n 1 varapuheenjohtaja KV: n 11 varal'uheerrjontaja KV:n 111 varapuheenjohtaja, klo 13:00-15:41, kaupunginjohtaja kaupunginlakimies viestintävksikön!'äällikkö talousyksikön päällikkö omistajaohjausyksikön päällikkö hallintoyksikön päällikkö, pöytäkirjanpitäjä elinkeinopäällikkö viestintäsuunnittelija Porin kaupunki Kaupunginhallitus V-tunnus Hallituskatu 12, Pori, PL 121, Pori Puhelin (02) , Faksi (02) etunimi.sukunimi@pori.fi

3 Ote Porin kaupunginhallituksen pöytäkirjasta 35/ (5) PORI 2481 / / Lausunto hallituksen esityksestä laeiksi pelastuslain sekä eräiden muiden lakien muuttamisesta, Hallituksen esityksessä ehdotetaan muutettaviksi pelastuslakia, pelastusopistosta annettua lakia, palosuojelurahastolakia ja eräitä muita lakeja. Esityksellä tehtäisiin maakuntien perustamista koskevasta lainsäädännöstä, maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa-, ohjaus- ja valvontatehtävien uudelleen organisointia koskevasta lainsäädännöstä sekä valtioneuvoston asetuksen valtionneuvoston ohjesäännön muuttamisesta johtuvat muutokset pelastuslakiin, lakiin pelastusopistosta, palosuojelurahastolakiin ja eräisiin muihin lakeihin. Pelastuslakiin tehtäisiin lisäksi eräitä tarkistuksia, jotka koskevat öljy- ja aluskemikaalivahinkojen torjuntaa, pelastustoimeen kuuluvan ulkomaille annettavan avun ja pelastustoimeen kuuluvan kansainvälisen avun vastaanottamista, paloilmoittimien aiheuttamista erheellisistä ilmoituksista perittäviä maksuja, pelastustoimen sivutoimisen henkilöstön ja sopimushenkilöstön koulutusta sekä väestönsuojien rakentamista. Väestönsuojeluun liittyvien säännösten systematiikkaa selkeytettäisiin. Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan Nyt lausuttavana olevan esityksen lisäksi eduskunnan käsiteltävänä on hallituksen esitys maakuntien perustamista ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen uudistusta koskevaksi lainsäädännöksi sekä hallituksen esitys laiksi pelastustoimen järjestämisestä. Pelastustoimen järjestämislaissa tarkoitettujen pelastustoimen tehtävien yleistä hallinnollista toteuttamista ja henkilöstön asemaa koskevat yleiset säännökset sisältyvät maakuntalakiin ja maakuntalain, sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain ja pelastustoimen järjestämisestä annetun lain voimaanpanolakiin. Pelastustoimen rahoitus määräytyy maakuntien rahoituslain mukaan. Eduskunnan käsiteltävänä on myös ympäristöministeriön valmistelema hallituksen esitys maakäyttö- ja rakennuslain muuttamiseksi rakennusoikeuden ylittämisestä väestönsuojarakentamiseen tarvittavan pinta-alan osalta. Lisäksi valtionvarainministeriön johdalla valmistellaan erikseen lainsäädäntöä, jolla aluehallintovirastolle kuuluvia tehtäviä siirrettäisiin perustettavalle valtionlupa- ja valvontavirastolle. Edelleen sisäministeriössä valmistellaan erikseen hallituksen esitystä nuohousta koskevien pelastuslain säännösten muuttamiseksi. Tämä lausuntopyyntö ei koske näitä hankkeita. Lausunnot on pyydetty toimittamaan viimeistään Satakunnan pelastuslaitoksen lausunto : "Porin kaupungilta on pyydetty lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi pelastuslain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta sekä eräiden muiden lakien muuttamisesta. Maakuntalailla ja lailla pelastustoimen järjestämisestä pelastustoimi siirretään vuoden 2020 alussa kunnilta maakunnan tehtäväksi. Ainakin alkuvaiheessa maakunta on valtion rahoittama. On huomattava, että tämän muutoksen myötä kuntien päätösvalta pelastustoimeen ja sen palveluihin kuntien alueella päättyy. Tämä sinällään on tässä yhteydessä tarpeeton, mutta mielestäni on tarpeen muistuttaa eri osapuolia isosta muutoksesta, jonka myötä tulevaisuus ei ehkä ole niin auvoinen kuin kuvitellaan. Esityksen keskeistä sisältöä ovat pelastustoimen järjestämisvastuun maakunnille siirtämisestä johtuvat tarpeelliset muutokset. Tämä tarkoittaa muun muassa pelastustoimen järjestämistä koskevien mainintojen kumoamista pelastuslaista ja siirtämistä maakuntalakiin ja lakiin pelastustoimen järjestämisestä. Pelastuslainsäädäntö ulotettaisiin koskemaan myös maakuntia ja tehtäisiin siihen liittyvät muutokset.

4 Ote Porin kaupunginhallituksen pöytäkirjasta 3 5/ (5) Edelleen esitys sisältää eräitä tarkistuksia öljy- ja aluskemikaalivahinkojen torjuntaan, pelastustoimen kansainvälisen avun antamiseen ja vastaanottamiseen, paloilmoittimien erheellisten paloilmoitusten maksullisuuteen, pelastustoimen sivutoimisen henkilöstön ja sopimuspalokuntien henkilöstön koulutukseen sekä väestönsuojien rakentamiseen. Pelastuslaitoksen näkemyksen mukaan nyt esitetyt muutokset ovat luonteva jatko ja täydennys lainsäädäntöön, kun pelastustoimi on siirtymässä maakuntien vastuulle. Laitoksen näkemysten mukaan esitykset ovat kannatettavia ja eivät sisällä muutosta edellyttäviä mainintoja. Erillisenä mainintana pelastuslaitos esittää, että ehdotettu öljy- ja aluskemikaalivahinkojen torjunnan vastuu sisäministeriölle ja edelleen rajavartiolaitokselle on perusteltu ja kannatettava." Liitteet 2 Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi pelastuslain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta sekä eräiden muiden lakien muuttamisesta Kaupunginjohtajan päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää antaa pelastuslaitoksen esityksen mukaisen lausunnon sisäministeriölle hallituksen esityksestä laeiksi pelastuslain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta. Lisätietojen antaja Täytäntöön pano Pelastusjohtaja Pekka Tähtinen, puh Sisäministeriö Kaupunginhallituksen päätös Kaupunginhallitus päätti antaa pelastuslaitoksen esityksen mukaisen lausunnon sisäministeriölle hallituksen esityksestä laeiksi pelastuslain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta ja teki lausuntoon lain 5 8 :n osalta seuraavan lisäyksen: 58 : Erivapaudet Sisäministeriö voi erityisistä syistä antaa erivapauden tässä laissa säädetyistä kelpoisuusvaatimuksista pelastuslaitoksen virkaan tai tehtävään määräajaksi, ellei kelpoisuusvaatimukset täyttäviä hakijoita ole saatavilla.

5 Ote Porin kaupunginhallituksen pöytäkirjasta 35/ (5) Ilmoitus muutoksenhakukiellosta Alla mainituista päätöksistä ei kuntalain 136 :n perusteella saa tehdä oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta: , , , 744,