Maakuntahallitus 138 31.08.2017 Maakuntahallitus 160 25.09.2017 Maakuntahallitus 170 23.10.2017 Sote- ja maakuntauudistuksen esivalmistelun jatkumisen vaikutukset valmisteluun, sen resursointiin sekä rahoitukseen Maakuntahallitus 31.08.2017 138 Sipilän hallitus päätti neuvotteluissaan 5.7.2017 jatkaa sote- ja maakun ta uu dis tus ta siten, että uudistus tulee voimaan 1.1.2020 alkaen. Maa kun ta vaa lit järjestetään hallituksen linjauksen mukaan lo ka kuussa 2018 ja maakuntavaltuusto aloittaa työskentelynsä 1.1.2019. Eduskunnan käsittelyssä oleviin lakiesityksiin tehdään pe rus tus la kiva lio kun nan 29.6.2017 lausunnon edellyttämät muutokset. Va lin nanva paus lain osalta hallitus antaa uuden hallituksen esityksen al ku vuodes ta 2018. Eduskunnan jo käsittelyssä oleviin sote-järjestämis- ja maakuntalakeihin tehdään PeV:n edellyttämät muutokset edus kunnan valiokunnissa ministeriöiden vastinemenettelyllä. Muilta osin sote- ja maakuntauudistuksen lakiesitykset eivät ole auki. Pe rus tus valio kun nan toiveen mukaisesti maakunta-, sote- ja va lin nan va paus lait käsitellään eduskunnassa yhtäaikaisesti. Samaan käsittelyyn on tulos sa myös kasvupalvelulaki sekä maantielaki. Uuden valinnanvapauslakiesityksen valmistelu tapahtuu virkatyönä ai ka tau lu ja nan (liite 1) mukaisesti. Virkamiehet laativat ko ko nais esityk sen valinnanvapauslaiksi ja reformiryhmä käsittelee sen yhtenä ko ko nai suu te na. Hallituksen esityksen vaikutukset Etelä-Karjalan valmisteluun: Toiminto Muutos Vaikutukset Maakuntahallinto VATE käynnistää hal linnon arviolta 6/2018, poliit ti nen johto aloittaa 1.1.2019 ja pal ve lu tuotan to 1.1.2020 Maakuntavaalit Järjestetään 28.10.2018. Val tuus to aloittaa vuoden vaih tees sa 18/19 Valmistelutoimielin (VA- TE) Poliittinen ohjausryhmä YT-ryhmä Asukkaat Virallinen rooli arviolta 6/2018 Työskentelyaika pitenee ku ten VATElla Virallista roolia ei ole ennen VATEa, jolloin yt-toimi elin aloittaa Muutoksen sisältö täsmen tyy, poliittinen vies- Valmistelu jatkuu liiton alaisuudessa kunnes VATElla 6/2018 oma y-tunnus ja vas tuut (taloushallinto, sopimusoikeudet, sään nöt jne.) Vaalien järjestäminen siirtyy, joten valmis tau tu mi nen ja kampanja-aika pi te nevät. Toimii valmistelun projektiryhmänä liiton alai suu des sa Toimii yhteistyökumppanina ja oh jausryh mä nä valmistelutoimielimelle Henkilöstöasioita voidaan käsitellä epä viral li ses sa ryhmässä ja henkilöstön edusta jat muissa ryhmissä Viestinnän tehtävänä on pitää yllä tie toisuut ta muutoksen vaiheista, tavoitteista
Yhteistyö or ga ni saa tioiden kesken (kunnat, ky:t, val tio, järjestöt, elin keino elä mä jne.) tin tä talven yli vilkasta Jatkuu epävirallisena ja toimenpiteistä. Päätavoitteet ovat säily neet ennallaan. Kaikkien osapuolten mukanaolo ja tie toisuus valmistelusta tärkeää. Valtakunnallinen valmistelu jatkuu ja 1.9. alkaen erilliset sote- ja maku- projektitoimistot yhdistyvät yhdeksi projektijohdoksi nk. Val tio varain mi nis te riön tilannehuoneeseen. Etelä-Karjalassa val mis te lu toi mielin tarvitaan projektiryhmänä ja poliittinen ohjausryhmä asian linjauk sia käsittelevänä toimielimenä, joka linkittää maakunnallisen pää tök sen teon esivalmisteluvaiheessa Etelä-Karjalan liiton ja Ek soten välillä. Valmistelutoimielimen päätökset ovat joko lin jaus pää töksiä tai esityksiä maakuntaliiton toimivaltaiselle viranomaiselle. Ai emmin perustetun laajan ohjaus- ja seurantaryhmän nimi muuttuu seuran ta ryh mäk si ja organisaatioita pyydetään päivittämään edus ta jansa tarpeen mukaan. Valtiovarainministeriö on myöntänyt liitolle ajalle 1.7.-30.9.2017 uudis tuk sen valmisteluun 265 keur 10 % omarahoituksella (budj. siten noin 300 keur). Omarahoitusta tarvitaan noin 29,5 keur. Aiemmin myön net ty nä oli 346 keur laissa mainitun virallisen VATEn toi mintaan ajalle 1.10.-31.12.2017. Loppuvuoden 2017 rahoitus yk si tyiskoh ti neen tarkennetaan hallituksen budjettiriihessä elokuun aikana. Ete lä-kar ja lan budjetti esivalmisteluvaiheelle tarkentuu rahoituksen raa min tarkentuessa. Alustavasti vuoden 2017 budjetti hallinnon muu tok sel le on noin 650 keuroa. Rahoituksellisesti lisävuosi tar koittaa varautumista omarahoitukseen koko esivalmisteluvaiheen osalta (6/2018 saakka), koska valtion avustuksissa edellytetään sitä yleispe ri aat teen mukaisesti. Valmistelun resursointina on sovittu asiantuntijoiden työpanosten hank ki mi ses ta liikkeenluovutuksen kohteena olevista or ga ni saa tioista. Tarvittavat asiantuntijat on sovittu jo valmistelutoimielimen muodos ta mis het kel lä siten, että VATEn jäsenet osallistuvat kaikki asiantun ti joi na valmisteluun ja heidän lisäkseen asiasisällöstä riippuen etsi tään asiantuntijoita, joilla olisi tarvittava asiaosaaminen myös or gani saa tioi den nykytilanteesta. Tämä ei ole markkinoilta ostettavaa palve lua tai liiketoimintaa. Korvaussopimukset on laadittu 31.12.2019 saakka, mutta korvauksen kohteena olevia työpanoksia täs men netään vuosittain. Irtisanomisaika sopimuksilla on 1 kk tai uu dis tuk sen keskeytyessä välittömästi. Maakuntajohtajan so pi mis val tuu det ylittyvät Eksoten ja Lappeenrannan kaupungin sopimusten osal ta. Muiden osapuolten (Savitaipale, Parikkala, Taipalsaari sekä Le mi ja Imatra) sopimukset koskevat yksittäisiä asiantuntijoita. Hal li tuk sen hyväksyntää vaativat sopimusluonnokset ovat esityslistan liit tee nä 2 ja 3, kuten myös koonti kaikista korvattavista asian tun ti ja pa nok sis ta
liitteessä 4. Eksoten korvaussumma on ajalta 1.8.-31.12.2019. on yh teen sä noin 162 keur Lappeenrannan kaupungin korvaussumma ajalta 1.8.-30.9.2017 on noin 28 keur. Loppuvuoden 2017 so pi mus liite tarkennetaan, mutta summa tulee olemaan vähintään 45.000 euroa loppuvuodelta. Lisätehtävien osalta Etelä-Karjalan liiton vakiintunut käytäntö on se, et tä lisätehtävistä maksetaan työntekijälle enintään 10% suuruinen kor vaus. Asiantuntijaresurssien lisäksi projektitiimiä on tarkoitus täydentää ulkoi sin resurssein (projektisihteeri, tiedottaja ja muutosvalmentaja, johon ESR-rahoitus olemassa). Nämä henkilöt palkataan suoraan liiton alaisuuteen kuten ulkoisella haulla 10.8. palkattu muu tos joh ta jakin. Työsuhteet ovat voimassa 31.12.2018 saakka ja niistä sovitaan ra hoi tuk sen varmistuttua syyskuussa. ICT-rahoituksen haku on meneillään erikseen siten, että hakemus tu lee jättää 31.8.- 29.9. ICT-rahoituksen omarahoitusosuudet eivät ole hakemushetkellä selvät, koska esivalmisteluaika piteni vuodella, mut ta rahoitusta voidaan joka tapauksessa hyödyntää sekä syksyllä 2017 että kevätkaudella 2018. Liiton hallitus Päättää jatkaa maakuntauudistuksen hallinnoimana esi val miste lu pro jek ti na kunnes voimaanpanolaki ja väliaikaishallinto astuu voimaan Merkitsee tiedoksi muuttuneen aikataulun ja sen vai ku tuk set Päättää hyväksyä vuodelle 2017 maakuntauudistuksen hal linnon val mis te luun enintään 70 000 euron omarahoitusosuuden. Päättää, että maakuntauudistuksen valmisteluun nimetyt VA- TE-val mis te lu toi mielin ja poliittinen ohjausryhmä vastaavat valmis te lun ohjauksesta ja toteutuksesta. Poliittisen oh jaus ryh män toiminta noudattaa liiton toimintasääntöjä. Esivalmistelun ohjaus- ja seurantaryhmä muutetaan seu ran taryh mäk si, jonka edus ta jien mahdollisia tietopäivityksiä pyy detään or ga ni saa tioil ta pikaisesti. Seurantaryhmän edustajien kus tan nuk sis ta vas taa aina lähettävä organisaatio. Ko kous järjes te lyis tä vastaa liit to valtion rahoituksella. Hyväksyy sopimuslinjaukset valtion rahoituksella suoritettavista asian tun ti ja pal ve lu kor vauk sis ta sekä Lappeenrannan ja Ek soten sopimukset. Maakuntajohtaja hyväksyy yksittäisiä asian tunti joi ta koskevat muiden kuntien korvaussopimukset. Maakuntajohtaja hyväksyy liiton työntekijöiden li sä työ kor vaus-
Päätös: so pi muk set ja maakuntajohtajan osalta maakuntahallituksen pu heen joh ta ja. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisena täydennettynä siten, että maakun ta joh ta jan lisätyökorvauksen osalta maakuntahallituksen pu heenjoh ta ja valtuutetaan neuvottelemaan korvauksesta, mikä tuo daan maakuntahallituksen päätettäväksi seuraavaan maa kun ta hal li tuk sen kokoukseen. Merkittiin, että maakuntajohtaja poistui kokouksesta maa kun ta joh tajan lisätyökorvausasian käsittelyn ajaksi. Maakuntahallitus 25.09.2017 160 Maakuntahallitus päätti kokouksessaan 31.8.2017 ( 138) valtuuttaa maa kun ta hal li tuk sen puheenjohtajan neuvottelemaan maa kun ta johta jan li sä työ kor va uk ses ta ja, että asia tuodaan seuraavaan maa kunta hal li tuk sen kokoukseen päätettäväksi. Maakuntajohtajalle maksetaan 10% suuruinen korvaus li sä teh tä vis tä maa kun ta uu dis tuk sen valmistelussa. Korvaus maksetaan ajalta 1.8.2017-31.5.2018. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Merkittiin, että Matti Viialainen poistui kokoustilasta asian käsittelyn ajaksi. Maakuntahallitus 23.10.2017 170 Maakunnan rahoitushakemukset maakunnan hallinnolliseen pe rus tami seen vuodelle 2017 sekä ICT-kustannuksiin 31.5.2018 saakka on haettu ja prosessin aikana haettavat summat sekä niihin vaa dit ta vat 10 % omarahoitusosuudet ovat täsmentyneet. Hallinnon rahoitusta tarvitaan 492280 euron budjetille eli Val tio varain mi nis te riöl tä haettiin 443 052 euron avustusta ja liiton ra hoi tusosuu dek si tällöin jäisi 49228 euroa. Aiemmin saadun 265 000 euron avus tuk sen saaminen edellytti 29 500 euron omarahoitusta, joten yhteen sä omarahoituksen määrä olisi noin 80 000 euroa aiemman 70 000 euron arvion sijaan. Rahoituspäätöksiä odotetaan lä hi ai koi na. Rahoitusta voidaan käyttää koko esivalmisteluajalla 31.5.2018 saakka. Vuodelle 2018 on mahdollista hakea lisärahoitusta ajalle 1.1.-31.5.2018 kunhan vuoden 2017 toiminnasta ja rahoituksesta
laa di taan erillinen väliraportti ohjeiden mukaisesti. ICT-rahoituksesta saataneen päätös marraskuun alussa 2017. ICT-ha ke muk sen budjettia on tarkennettu valtakunnallisen ICT-palve lu kes kuk sen (Vimana) roolin sekä siirtyneen aloitusaikataulun vuok si ja arvioitu budjetti valmistelulle olisi 619 000 euroa 31.5.2018 saak ka. Omavastuu olisi siten enintään 61 900 euroa, mutta myönnet tä vä summa voi olla haettua pienempi. Noin kolmasosa kus tannuk sis ta arvioidaan toteutuvan vuoden 2017 puolella. Maakuntahallitus hyväksyy budjettiin seuraavat omarahoitusosuudet maakuntauudistuksen hallinnolliseen toteuttamiseen koh denne tun rahoituksen omarahoitusosuuden 80 000 euroa ajalle 1.7.2017-31.12.2017. Arviolta noin 15 000 euroa oma ra hoi tukses ta ja rahoituksesta voi siirtyä vuodelle 2018. Lisäksi vuoden 2018 omarahoitusvarauksen tulee olla noin 50 000 euroa esival mis te lu ajal le. ICT-hakemuksen toteuttamisen omarahoituksen 61900 euroa ajal le 31.5.2018 saakka. Arviolta 20 000 euroa toteutuisi vuoden 2017 puolella ja loput vuonna 2018. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.