Kaarinan kaupunki KIRKAS JA INNOSTAVA STRATEGIA Strategiatyöpaja Kaupunginvaltuusto, 18.12.2017 Aija Bärlund KISSCONSULTING I YKSINKERTAISET ASIAT TOIMIVAT PARHAITEN
Tavoitteena uusi, tiivis, selkeä, erottuva ja konkreettinen kuntastrategia.!
Iltapäivän tavoite: Yhteinen näkemys strategiaprosessista, mitä halutaan saada aikaiseksi ja millä aikataululla?
KUNNAT KUNTOON KIRJA KUNNAT KUNTOON -KIRJA Julkaisimme keväällä 2017 Kunnat kuntoon -kirjan. Se kertoo toimivan kunta- ja kaupunkistrategian tekemisestä ja toimintatapojen uudistamisesta. Kirjassa avataan, miten vaikutetaan muutoskykyyn, ihmisten toimintaan ja motivointiin sekä miten innostetaan ideointiin ja luodaan asiakaslähtöinen toimintakulttuuri. 4
Kuntalaki 37 - kuntastrategia Kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon: 1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen; 2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen; 3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet; 4) omistajapolitiikka; 5) henkilöstöpolitiikka; 6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet; 7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Kuntastrategian ottamisesta huomioon kunnan talousarvion ja suunnitelman laatimisessa säädetään 110 :ssä. Kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa.
Kuntalaki 38 - Työnjako strategia-asioissa Kunnan toimintaa johdetaan valtuuston hyväksymän kuntastrategian mukaisesti. Kunnanhallitus johtaa kunnan toimintaa, hallintoa ja taloutta. Kunnanjohtaja johtaa kunnanhallituksen alaisena kunnan hallintoa, taloudenhoitoa ja muuta toimintaa. Eli valtuusto päättää kuntastrategiasta. Kunnanhallitus valmistelee asiat valtuustolle ja toimeenpanee valtuuston päätökset, eli siinä mielessä vastaa strategian toimeenpanosta. Kunnanjohtaja käytännössä vastaa strategian toimeenpanosta. Esimiehet omalta osaltaan vastaavat strategian toteuttamisesta.
Millainen kaupunki Kaarina haluaa olla tulevaisuudessa? Minkä pitää muuttua?
Visio = Mitä tavoittelemme? Mihin olemme menossa? Missio = Merkityksemme? Miksi olemme olemassa? Arvot / toimintaperiaatteet arjessa Keinot arjessa
Uskomme yksinkertaisten asioiden toimivuuteen
Uskomme yksinkertaisten asioiden toimivuuteen Uskomme arkeen Uskomme tulosten syntyvän teoilla
Uskomme yksinkertaisten asioiden toimivuuteen Uskomme arkeen Uskomme tulosten syntyvän teoilla
Tutkimustuloksia!
Tutkimuksen tausta-ajatus Johdolla, esimiehillä ja henkilökunnalla pitäisi olla selkeä kuva siitä, mihin organisaatiossa pyritään ja miten. Aikaisemmat tutkimustulokset kertovat, että tällä on merkitystä tuloksellisuuteen ja menestykseen. Yhteinen tarina. vahvistaa strategian mukaisia toimenpiteitä.
Vaihe 1 Toteutettu 160 eri organisaatiossa. yli10000 henkilöä kaikilta organisaatiotasoilta. Tutkittu, miten hyvin strategia tunnetaan. Vaihe 2 Tutkittu, mitkä asiat vaikuttavat strategian tunnettuuteen, edistävät tai hankaloittavat sitä. Vaihe 3 Viety käytäntöön hyväksi havaittuja käytäntöjä muutamassa " case-organisaatiossa. Tutkitaan, mikä merkitys toimintaan" ja tuloksellisuuteen.
Tutkimustuloksia Vain 13 % johtoryhmäläisistä tietää ja pystyy ilmaisemaan strategiansa. Vain 8 % esimiehistä tietää, mitä muutosta heidän pitäisi jalkauttaa. Vain 2% työntekijöistä tuntee strategian, jota hänen pitäisi toteuttaa arjessa.
" Muistijälki strategiasta " Muistikuvamittari Loistava Välttävä Ei muistikuvaa Johtoryhmä 13 % 61 % 26 % Esimiehet 8 % 47 % 45 % Työntekijät 2 % 29 % 69 % Muutos on vaikea viedä läpi, jos ihmiset eivät tunne / muista strategiaa. 17
Kunnissa Vain 4 % johtoryhmäläisistä tietää ja pystyy ilmaisemaan strategiansa. Vain 4 % esimiehistä tietää, mitä muutosta heidän pitäisi jalkauttaa. Vain 1% työntekijöistä tuntee strategian, jota hänen pitäisi toteuttaa arjessa.
Tutkimustuloksia: Yksinkertaisuudesta Strategiat ovat liian vaikeita ja niissä on liikaa painopisteitä. Yksinkertainen strategia toimii parhaiten.
Tutkimustuloksia: Viestinnälliset metodit Strategiat ovat kapulakielisiä ja usein tylsiä. Ne, jotka käyttävät poikkeuksellisia metodeja viestinnässä saavat viestin paremmin perille.
Oppimisprosessi on ohjattu oppimistehtävin, jotka ohjaavat oppijan oppimista menetelmällisesti ja edistävät oppijan oppimisprosessia. Ongelmien asettelu on jatkuva prosessi ja ohjaa oppijoiden yhteisöllistä tietämyksen muodostamisen prosessia koko oppimisprosessin ajan. Opiskelijan osaamisen kehittymisen prosessi suunnitellaan opiskelijan osaamisen pohjalta. "
Tutkimustuloksia: Osallistamisesta Osallistamisella on merkitystä. Jos strategia on liian monitahoinen, osallistaminen ei auta. Jos strategia on yksinkertainen, niin osallistaminen vauhdittaa ja varmistaa tunnettuutta ja tekoja.
CASE Ideoiden merkitys tuloksellle Muutospolku
Kokeiltu kunnissa
Savitaipale 0% à 100% 3 X S
Lempäälän kunta 29000% kasvu ideoissa 6,5 miljoonaa sopeutettu 1,5 vuoden aikana. Henkilöstön ideat suuressa roolissa.
Pyhäranta Pyhärannan kunnassa päätökset tehdään siellä, missä asiasta tiedetään parhaiten. Turhat ja byrokratiaa lisäävät lautakunnat, itsenäiset hallintokunnat ja toimet on lakkautettu. Kaikki toimielinten päätöksenteko on lakisääteistä, eikä turhan pienillä asioilla enää vaivata luottamusmiehiä. Päätöksentekomallia on muutettu siten, että kunnanjohtajalla on toimitusjohtajan tapaiset valtuudet viedä muutoksia läpi. Valtaa on delegoitu ja annettu enenevästi sinne, missä on parasta päätöksentekokykyä. Henkilöstön autonomiaa on lisätty. Päätöksentekoa on rivakoitettu ja palauteaika on määritelty. Jos ei tule palautetta, päätettävä asia hyväksytään yksimielisesti. Pienet muutokset kannattaa toteuttaa heti. Turha jäädä odottelemaan valtuuston tai muun päätöksenteko-organisaation kokousta. Prosessi on liian hidas, jos kaikki päätökset pitää tehdä korkealla tasolla. Isommat asia on toki syytä punnita ajan kanssa ja laajemmalla kokoonpanolla.
Hyrynsalmen kunta 88 idea pajoissa 12 vastuutettiin välittömästi ja lähdettiin viemään systemaattisesti eteenpäin à maine
Miten erottua kohinasta?
Brändi on mielikuva Brändi = maine Maine = mielikuva + kokemus
Se on aina totta
Se vaikuttaa kaikkeen päätöksentekoon
Miten kaupunki voi erottautua?
Erottautuminen on valintoja
Strategian tulee johtaa mainetta ja maineen rakentamisen toimenpiteitä Visio, missio arvot Tavoitteet ja liiketoimintastrategia Mainonta Myynti Henkilöstö Jakelukanavat PR Palvelut Asiointipisteet Some Asiakirjat Esitteet
Miten erotut kohinasta?
Strategia käytäntöön Strategian etsintä ja valinnat Kirkastus 1. 2. 3. Strategian viestintä ja käytäntöön vienti
Strateginen muutos tekee Kirkas strategia muistaa ymmärtää puhuu ja ajattelee
Visio = Mitä tavoittelemme? Mihin olemme menossa? Millaisen Kaarinan haluamme luoda?
Millainen Kaarina on kun kaikki hyvä on tapahtunut?
Visio = Mitä tavoittelemme? Mihin olemme menossa? Tyytyväinen kuntalainen à Kasvava Kaarina à Missio = Merkityksemme? Hyvinvointi ja elinvoima Arvot / toimintaperiaatteet arjessa: Arvostus, luottamus ja yhteistyö Keinot arjessa: Ilmapiiri, palvelut ja yhteisöllisyys?
STRATEGIAN KIRKASTUS Suosittelemme strategialle kirkastusta sekä viestinnällisyyden ja läpiviennin varmistusta. Strategian selkeys, loogisuus ja viestinnällinen kirkkaus ovat elinehtoja sen käytäntöön viennille. Strategiaa kirkastaessa täytyy mielessä olla selkeänä ajatus siitä, mitä halutaan tapahtuvan käytännössä. Tässä me olemme hyviä. Tutkimustulosten mukaan uudenlainen kirkas, ymmärrettävä strategia voi tuoda haluttuja kulttuurimuutoksia ja todellisia loikkia. Lisäksi työstämme strategian niin, että se liitteineen vastaa myös kuntalain vaatimuksiin. 42
KUSTANNUKSET JA YHTEYSTIEDOT Yhteyshenkilö Yhteyshenkilö ja lisäkysymykset:" Aija Bärlund Puh. 040 6810245 aija.barlund@kissconsulting.fi Kissconsulting Oy Kristianinkatu 15 00170 Helsinki + 358 (0)9 622 70090 43