Maankäytön 12 18.03.2015 suunnittelutoimikunta KAUPUNGINHALLITUS 161 20.04.2015 Tonttitarjonta ja maanhankinta / Raahen keskustan pohjoisosa 199/10.1000.100001/2015 MST 12 Tonttitarjonta Koko Raahen keskustan alueella asuintontteja on nyt varattavana noin 50 kpl, joista yli puolet valtatien 8 eteläpuolella. Uusia oma ko titont te ja tulee varattavaksi Kylmälahdenrannan alueelta 44 kpl, joista tä nä vuonna 33 kpl ja loput vuonna 2016. Raahen keskustan alueella varattavia tontteja on Pyhtilänkankaalla, Hon gan pa lon, Palon, Oravajärven ja Tarpion suunnalla. Muissa kaupun gin osis sa on vain joitakin hajatontteja. Pyhtilänkankaan ja Kyl mälah den ran nan vahvistettujen asemakaavojen asuintontit riittävät asuin tont ti tar jon taan arviolta 3-5 vuotta. Tonttitarjonnan riittävyys kuiten kin edellyttää, että kunnallistekniikka rakennetaan käyt töön otet tavil le alueille kysyntää vastaavasti. Vihannissa omakotitonttitarjonta ylittää selvästi kysynnän. Raahen keskustan alueella rivitalotontteja on noin 20 kpl tonttia tarjolla, mutta pääosa niistä on val ta tien 8 eteläpuolella Honganpalon, Palon, Ollinsaaren ja Kau pun gin met sän kaupunginosissa, joissa niiden menekki on hidasta. Rakennusliikkeet omistavat tai kaupunki on niille varannut tai jo luovut ta nut kerrostalotontteja usean vuoden rakennushankkeisiin. Kerros ta lo tont ti tar jon taa ja sitä myöten asuntotarjontaa lisäävät vireillä tai suun nit teil la olevat kaavoitushankkeet pitkälle 2020-luvun lopulle. Varattavana olevat tontit ja suunniteltu kaupungin oma asuin tont ti tarjon ta ja rakennusliikkeiden asuntotuotantoreservi on seuraava: 1. Varattavana olevat tontit omakotitontteja, noin 50 kpl rivitalotontteja, noin 20 kpl (asuntoja noin 200) 2. Kaavoitetut alueet omakotitontteja (Pyhtilänkangas, Kylmäniemenranta) noin 150 kpl rivitalotonteilla (Pyhtilänkangas, Kylmälahdenranta, Yritysperä) noin 90 asuntoa kerrostalotonteilla (Kaupunginranta, korttelit 20 ja 31, Pyh ti län-
kan gas, Pitkäkarinranta, Hakotaurinlahti ja Seminaarikatu) noin 650 asuntoa 3. Kaavoitettavat alueet rivitalotonteilla (Palon koulu, Kaupunginlahdenranta) noin 150 asun toa kerrostalotonteilla (Kaupunginlahdenranta, liikekeskusta, Me rika dun ranta, Kylmälahdenranta) noin 800 asuntoa 4. Vihannissa asuintontteja 25 kpl, rivitalotontteja 7 kpl ja kerrostalotontteja 2 kpl Raahen kaupungin uudisasuntotuotanto 2008-2014 kes ki määrin/vuo si: Käyttötarkoitus kpl tilavuus kerrosala kokonaisala asuntoja lkm huoneisto ala Kaikki asuinra 66 53140 16103 16339 149 12821 kenn. Pientalot 56 30446 8964 9059 59 7656 Rivitalot 6 6371 1982 1995 26 1635 Kerrostalot 4 16323 5158 5286 65 3534 Raahen kaupungin uudisasuntotuotanto 2008-2014 vuosittain: Raahen kaupungin uudisrakennustuotanto oli vuonna 2014 alempi kuin yhtenäkään muuna vuonna vuoden 2008 jälkeen. Vuosina 2013-2014 on uudisrakennuksia rakennettu noin puolet nor maa li vuosis ta. Jossain määrin uudisrakentamista kahtena viime vuotena on voinut
hi das taa riittävän tonttitarjonnan puute. Lisäksi tarjolla olleista tonteis ta osan sijaitessa valtatien 8 eteläpuolella ei tonttien sijainti tyydytä kaik kea tonttikysyntää. Vuosina 2013-2014 vahvistetut asemakaavat, ku ten Pyhtilänkankaan, Pitkäkarinrannan, Hakotaurinlahden ja Kyl mä lah den ran nan asemakaavat ovat kuitenkin parantaneet mer kit tä väs ti tonttivarantoa Raahen keskustan alueella. Suunnitellut ja vireillä ole vat kaavoitushankkeet riittävät turvaamaan omakoti- ja ri vi ta lo tont ti tar peen lähivuosiksi sekä kerrostalotonttitarpeen 10-15 vuodeksi. Jo vah vis tu neis sa kaavoissa oleva ja tuleva rakennusliikkeiden ker ros ta lo asun to tar jon ta (Kaupunginranta, korttelit 20 ja 31, Pitkäkarinranta, Se mi naa ri ka tu, Hakotaurinlahti ja Pyhtilänkangas) sekä vireillä olevat ja uudet suunnitellut kaavoitushankkeet (Kaupunginlahdenranta, lii ke kes kusta, Merikadun ranta, Kylmälahdenranta) turvaavat ker ros ta lo asun tojen tarjonnan pitkälle 2020-luvulle. Teollisuustonttireservi on vajaa. Pääosa tonttireservistä on Kor ke lonkan kaal la, 13 kpl, mutta heikot tieyhteydet vaikeuttavat tonttien menek kiä ja käyttöön ottoa. Kiilutien alueella Liitostien varren tontit voidaan ottaa käyttöön, kun tonttien kunnallistekniikka on toteutettu. Aitta lah den teollisuusalueella on vapaana muutama tontti. To ko lan perän vireillä olevan teollisuuskaava-alueen tontit tulevat käyt töön otetta vak si aikaisintaan vuoden 2016 aikana. Vasta Tokolanperän ja Kiilu tien alueen kaavoitushankkeet parantavat teollisuustonttien reserviä. Varattavina olevat ja suunniteltu teollisuustonttitarjonta on seuraava: 1. Varattavana olevat tontit Korkelonkankaan alue, 13 kpl Kiilutien alue, Liitostien varsi Aittalahden alue, 7 kpl Mestauskallion alue, 1 kpl Alakkalassa, 2 kpl (KTY) Kinnapotin alue (osa Tokolanperän kaava-aluetta), 1 kpl 2. Kaavoitettavana olevat teollisuusalueet Tokolanperän alue Kiilutien alue Maanhankinta Asuin- ja teollisuustonttituotantoa varten kaupunki hankkii raa ka maata tai toteuttaa kaavoitusta eri keinoilla: vapaaehtoisilla kaupoilla tai vaihdoilla etuosto-oikeutta käyttämällä lunastuksella maankäyttösopimuksilla
Pääosa maanhankinnasta tapahtuu vapaaehtoisilla kaupoilla. Maankäyt tö so pi muk sil la voidaan osa kunnallistekniikan kustannuksista saa da yksityisiltä maanomistajilta ja rakennusliikkeiltä Maanhankintabudjetti Tonttimyyntitulot olivat vuosina 2008-2014 keskimäärin 878 000 /vuo si. Maanhankintamenot olivat vuosina 2008-2014 keskimäärin 325 000 /vuosi, kun hankintamenoihin sisältyy Pyhtilänkankaan vuon na 2010 tapahtuneen lunastuksen korvaukset. Ilman lu nas tuskor vauk sia maanhankintamenot olisivat olleet 224 000 /vuosi. Vuoden 2015 maanhankintabudjetti on 150 000 ja tulobudjetti 900 000. Laajentumisalueet Raahen keskustan taajamaosayleiskaavassa raakamaareserviä on seu raa vil la Raahen keskustan pohjoisilla alueilla, jotka ovat osaksi kau pun gin ja osaksi yksityisten omistuksessa: 1. Asuntoalueita: kaupungin omistuksessa: Ruottalonlahdella, Alakkalassa ja Ahos sa noin 26 ha yksityisten omistuksessa: Toronmäellä, Alakkalassa, Ahossa, Eske li ses sä ja Perälässä noin 37 ha 2. Teollisuus- ja palvelutuotannon alueita kaupungin omistuksessa: Kiilutien varressa noin 48 ha yksityisten omistuksessa Oulunväylän varressa, Lap pasen kankaal la ja Korkelonkankaalla noin 48 ha Omakotiasuntotuotantoa varten on avattava uusia asuntoalueita lä hivuo si na. Tänä vuonna tonttitarjontaan tulevat Kylmälahdenrannan ase ma kaa va-alu een tontit ja Pyhtilänkankaan asemakaava-alueen tu le va tonttitarjonta riittävät omakotitonttitarjontaan lähivuosina. Uusien asuntoalueiden avaamisessa on oleellista suunnata uu dis asunto tuo tan to niille alueille, joissa tonttitarjonnalla on kysyntää. Asuinaluei den laajentumisalueiksi Raahen keskusta-alueen pohjoisosalla muo dos tu vat siten taajamaosayleiskaavassa asuintotonttialueiksi vyö hyk keel lä Ruottalonlahdelta Pattijoen Alakkalaan, Ahoon Sii kajoen tien varressa, Eskeliseen ja Perälään osoitetut alueet. Taajamaosayleiskaavassa yksityisten omistuksessa oleva raa kamaa re ser vi on pääosin rakentamatonta maa- ja metsätalousmaata. Teollisuusalueiden laajentumisalueiksi taajamaosayleiskaavassa on
Raa hen keskustan pohjoisilla alueilla osoitettu Kiiluntien, Lap pasen-kan kaan ja Korkelonkankaan alueet. Toimitilarakennusten alueita jo kaavoitettu Marin-Kamutanmäen alueelle ja osayleiskaavassa osoi tet tu myös Oulunväylän varteen. Kiilutien alueella jo olevan Liitostien varren suuren teollisuustontin muo dos ta mi nen pienemmiksi tonteiksi on ajankohtainen. Tonttien muo dos ta mi nen vaatii kaavamuutoksen ja kunnallistekniikan to teutta mi sen. Nykyisten teollisuusalueiden laajentaminen Kiilutien ja Korke lon kan kaan väliin jäävälle alueelle sekä Kiilutien varressa etelään päin olevalle alueelle on tarpeen ottaa myös kaavoituksen kohteeksi. Kor ke lon kan kaan tonttien käyttöönottoa ja teollisuusalueen laa jen tamis ta parantaisi tieyhteyksien rakentaminen. Kiilutien teol li suus alueen laajentamisella etelään päin ja yhteen Korkelokankaan alueen kans sa parannetaan merkittävästi teollisuustonttivarantoa. Kau pungin met säs sä Palontien varressa oleva kaavoitettu noin 1,5 ha:n alue voi daan ottaa käyttöön pienteollisuustontteina. Asuntoalueiden laajentumisalueet, liite 1/7. Teollisuusalueiden laajentumisalueet, liite 2/7. Valmistelija: kaupungingeodeetti Risto Karhu Päätösesitys (kaupungingeodeetti): maankäytön suunnittelutoimikunta merkitsee maapoliittisen katsauksen tiedoksi Maankäytön suunnittelutoimikunta: Hyväksyi esityksen. Maankäytön suunnittelutoimikunta päätti lisäksi esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus merkitsee asian tiedoksi ja ohjeistaa maanhankintaa. KH 161 Asuntoalueiden laajentumisalueet. Liite 1/5. Teollisuusalueiden laajentumisalueet. Liite 2/5.
Kaupungingeodeetti Risto Karhu esittelee asian kau pun gin hal li tuksel le kokouksessa. Valmistelija: kaupungingeodeetti Risto Karhu. Päätösesitys (kaupunginjohtaja Karjalainen): kaupunginhallitus merkitsee asian tiedoksi ja ohjeistaa maanhankintaa. Kaupunginhallitus: Hyväksyi esityksen. Lisäksi kaupunginhallitus oh jeis ti maanhankintaa siten, että teollisuustontit ovat kii reel li syys järjes tyk ses sä ensimmäisenä. Merkittiin pöytäkirjaan, että Risto Karhu poistui kokouksesta kello 18.22 tämän asian käsittelyn jälkeen.