LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 90 Kaupunginhallitus AIKA 14.02.2011 klo 17:00-18:22 PAIKKA Raatihuone, kaupunginhallituksen kokoushuone LÄSNÄ Isotalo Arja puheenjohtaja Alm Agneta I varapuheenjohtaja Järvinen Anja II varapuheenjohtaja Grönberg Merja jäsen Kullberg Bengt jäsen Liljestrand Tom jäsen Paakkanen Petra jäsen Heikkilä Pekka jäsen Väkevä Antti jäsen Länsipuro Janne jäsen klo 17.00-18.20 Heijnsbroek-Wirén Mia Lindforsin varajäsen MUUT Lobbas Mats kv:n puh.johtaja klo 17.15-18.22 Hagfors Kari kv:n 1. varapuh.johtaja Uutinen Taisto kv:n 2. varapuh.johtaja Kaleva Olavi kaupunginjohtaja Masar Christoffer hallintojohtaja,sihteeri POISSA Lindfors Leena jäsen Nieminen Risto kehittämisjohtaja Kettunen Kirsi talousjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Arja Isotalo KÄSITELLYT ASIAT 37-52 Christoffer Masar PÖYTÄKIRJAN Loviisassa helmikuuta 2011. TARKASTUS Mia Heijnsbroek-Wirén Antti Väkevä PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisassa, kaupunginkansliassa 23. helmikuuta 2011. SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 91 Kaupunginhallitus LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 37 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 92 38 Pöytäkirjantarkastajat 93 39 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano 94 40 Suomen Satamaliiton 28. satamapäivät, edustajien valinta 96 41 Natur och Miljö:n liittokokous Siuntiossa 9.4.2011, edustajan valinta 97 42 Edunvalvonta kehittämisasioissa 98 43 IT-laitteiden hankinta / liittyminen KL-Kuntahankinnat Oy:n puitesopimukseen 100 44 Mickelspiltom vesiosuuskunnan toiminta-alue 102 45 Drombom-Embom-Garpom vesiosuuskunnan toiminta-alue 106 46 Jätetaksojen tarkistaminen 110 47 Lausunto Uudenmaan 3. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta 112 48 Loviisa mukaan selvittämään vapaan sivistystyön tulevia rakenteita itäisella Uudellamaalla, valtuustoaloite 113 49 Kaupungin etuosto-oikeus 116 50 Viranhaltijapäätöksiä kaupunginhallitukselle tiedoksi 118 51 Ilmoitusasioita kaupunginhallitukselle tiedoksi 119 52 Lautakuntien päätökset 120
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 92 Kaupunginhallitus 37 14.02.2011 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 37 Todettiin.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 93 Kaupunginhallitus 38 14.02.2011 Pöytäkirjantarkastajat KH 38 Valittiin jäsenet Mia Heijnsbroek-Wirén ja Antti Väkevä.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 94 Kaupunginhallitus 39 14.02.2011 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano KH 39 Valmistelija: hallintojohtaja Christoffer Masar Kaupunginhallitus päättää todeta valtuuston kokouksen 9.2.2011 päätök sistä, että 1. ne eivät mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi, 2. eivätkä muutoin ole lainvastaisia, 3. sekä mer kitä päätökset tiedoksi ja pan na ne täytäntöön seuraavasti: 3 Kunniamerkit: Merkitään tiedoksi. 4 Kunnallisten ilmoitusten saattaminen kuntalaisten tietoon: Lähetetään tiedoksi keskuksille. 5 Omavelkaisen takauksen uusiminen, Fastighets Ab Liljendal Bostäder: Ilmoitetaan asianosaisille ja talousyksikölle. 6 Takauksen myöntäminen Bostads Ab Liljendal Åstrand Asunto Oy:n ra kennushankkeelle: Ilmoitetaan asianosaisille ja talousyksikölle. 7 Seudullinen elinkeino-ohjelma: Ilmoitetaan valtuuston päätös kehittä mispalveluille. 8 Seudullinen kehittämisyhtiö: Merkitään tiedoksi. 9 Strategisen yleiskaavan laadinta: Ilmoitetaan valtuuston päätöksestä tek niselle keskukselle. 10 Kino Marilynin kehittäminen: Ilmoitetaan asianosaisille. 11 Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan välisen yhteistoimintasopi muksen muuttaminen: Ilmoitetaan asianosaisille. 12 Keskusvarastonhoitajan nimikkeen muutos ja palkantarkistus: Ilmoite taan asianosaisille. 13 Lisämääräraha-anomus / Suomenkielinen koulukeskus: Ilmoitetaan valtuuston päätöksestä tekniselle keskukselle jatko toimen pi teitä varten. 14 Loviisan kaupungin vesihuollon kehittäminen: Ilmoitetaan valtuuston päätöksestä tekniselle keskukselle.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 95 Kaupunginhallitus 39 14.02.2011 15 Kaupungin omistamien tyhjillään olevien tai kaupungin toiminnan kannalta tarpeettomien rakennusten ja huoneistojen myyntiperiaatteet: Il moitetaan tiedoksi tekniselle keskukselle. 16 Eroanomus luottamustehtävästä, Viljanen: Ilmoitetaan asianosaisille. 17 Ilmastointitarveselvitys vanhainkoteihin ja palvelutaloihin, valtuusto aloite: Merkitään tiedoksi. 18 Loviisan seudun veteraanien huomioiminen kaupungin toimesta, val tuustoaloite: Merkitään tiedoksi. 19 Viirilän palvelukeskus-nimisen rakennuksen poistaminen myytävien kiinteistöjen listalta, valtuustoaloite: Lähetetään tekniseen keskukseen jat kotoimenpiteitä varten. 20 Sijaisomaishoitajakokeilu, valtuustoaloite: Lähetetään perusturvakes kukseen jatkotoimenpiteitä varten. 21 Palveluseteleiden käyttömahdollisuudet Loviisassa, valtuustoaloite: Lähetetään perusturvakeskukseen jatkotoimenpiteitä varten. 22 Tieturvallisuuden parantaminen Sävträskissä, valtuustoaloite: Lähete tään tekniseen keskukseen jatkotoimenpiteitä varten. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 96 Kaupunginhallitus 40 14.02.2011 Suomen Satamaliiton 28. satamapäivät, edustajien valinta 59/00.00.01/2011 KH 40 Valmistelija: hallintojohtaja Christoffer Masar Suomen Satamaliiton 28. satamapäivät pidetään Naantalissa 19.-20.5.2011. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 1.2.2010 valinnut edustajat eri yhtei söihin, tytäryhteisöihin sekä kuntayhtymiin. Tämän vuotiset satamapäivät ovat normaalit seminaaripäivät eikä liittokokouspäivät. Tämän vuoksi on pe rus teltua, että hallitus valitsee 2-3 edustajaa vuoden 2011 satamapäiville, jotka pidetään 19.-20.5.2011 Naantalissa. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus nimeää Suomen Satamaliiton 19.-20.5.2011 pidettäville satamapäiville 2-3 edustajaa. Virallisten edustajien lisäksi myös satamajohtaja Aki Marjasvaara osallistuu satamapäiville. Varsinaisiksi edustajiksi valittiin Tom Liljestrand, Kari Hagfors ja Merja Grönberg. Varalle valittiin Mia Heijnsbroek-Wirén, Pekka Heikkilä ja Arja Isotalo. Virallisten edustajien lisäksi myös satamajohtaja Aki Marjasvaara osallistuu satamapäiville.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 97 Kaupunginhallitus 41 14.02.2011 Natur och Miljö:n liittokokous Siuntiossa 9.4.2011, edustajan valinta 86/00.00.01/2011 KH 41 Valmistelija: hallintojohtaja Christoffer Masar Natur och Miljö:n hallitus kutsuu järjestön jäsenet sääntömääräiseen liitto kokoukseen Naturskola Ut terniin Siuntiossa 9. huhtikuuta 2011. Vuosikokouksen sijaan järjestetään liittokokous joka kolmantena vuotena ennen kesäkuun loppua. Liit tokokouksen kutsuu kokoon hallitus. Jäsenet saavat yhtiön sääntöjen perus teella valita yhden henkilön edustajakseen liit tokokoukseen. Henkilö joka on nimetty edustamaan kuntaa, tulee esittää pä tevä valtakirja, saadakseen osallistua äänestykseen. Henkilö ei voi osallistua äänestykseen useammalla kuin yhdellä valtakirjalla. Kokouksessa käsitellään muun muassa yhdistyksen vuosikertomus, tilit ja tilintarkastajien lausunto, vahvistetaan tilinpäätös ja päätetään tili- ja vas tuuvapauden myöntämisestä tilivelvollisille. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus valitsee edustajan Natur och Miljö rf:n sääntömääräiseen liittokokoukseen. Varsinaiseksi edustajaksi valittiin Petra Paakkanen. Varalle valittiin Bengt Kullberg.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 98 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 5 26.01.2011 Kaupunginhallitus 42 14.02.2011 Edunvalvonta kehittämisasioissa 84/14.00.01/2011 ELKJ 5 Valmistelija:kehittämisryhmä Kaupunginhallituksen yleisenä tehtävänä on Kuntalain 23 :n mukaan kau pungin edun valvominen.vuoden 2010 ai kana kaupun gissa ke hi tel tiin mm. kaupungin kehittämistä koskevia kärkihankkeita, joiden edistämiseksi olisi valvottava Loviisan etua. Hankkeet liittyvät Kaupunginhal li tuk sen Elin kei no- ja kehittämisjaoston toimialaan ja jaoston on val mis tel ta va täl laisten hank kei den to teut ta mis ta. Liitteessä oleva taulukko on laadittu selkeyttämään yhteistä näkemystä Lo vii san kau pun gin edunvalvonnasta ns. kärkihankkeissa ja auttamaan edun valvonnan toteuttamisessa. Liite nro 4. Esittelijä: kehittämisjohtaja Risto Nieminen Elinkeino- ja kehittämisjaosto ehdottaa, että kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan edunvalvonnan toteuttamisohjelman perustaksi vuoden 2011 toiminnalle. Esittelijä lisäsi ehdotukseen seuraavan osan: Samalla jaosto ehdottaa, että kaupunginhallitus pyytää vastaavanlaisen ohjelman teknisen toimen, sivis tystoimen ja perusturvan hankkeista. Elinkeino- ja kehittämisjaosto ehdottaa, että kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan edunvalvonnan toteuttamisohjelman perustaksi vuoden 2011 toi minnalle. Samalla jaosto ehdottaa, että kaupunginhallitus pyytää vastaavanlaisen ohjelman teknisen toimen, sivistystoimen ja perusturvan hankkeista. KH 42 Valmistelija: kehittämisjohtaja Risto Nieminen Kaupunginhallituksen yleisenä tehtävänä on Kuntalain 23 :n mukaan kau pungin edun valvominen. Edunvalvonnan tehostamiseksi elinkeino- ja ke hittämisjaosto on valmistel lut toimialaansa liittyvistä kärkihankkeista liit teenä olevan taulukon. Vas taavanlainen lista olisi hyvä saada myös muiden toimialojen tärkeimmistä hankkeista.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 99 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 5 26.01.2011 Kaupunginhallitus 42 14.02.2011 Liite no 15. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan edunvalvonnan toteuttamisoh jelman perustaksi vuoden 2011 toiminnalle. Samalla kaupun ginhallitus päättää pyytää vastaavanlaisen ohjelman teknisen toimen, sivis tystoimen ja perusturvan hankkeista. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 100 Kaupunginhallitus 43 14.02.2011 IT-laitteiden hankinta / liittyminen KL-Kuntahankinnat Oy:n puitesopimukseen 72/07.03/2011 KH 43 Valmistelija: tietohallintopäällikkö Hans Forsström KL-Kuntahankinnat Oy on hankintalain 11 :n tarkoittama, voittoa tavoitte lematon yhteishankintayk sikkö, jolla on oikeus kilpailuttaa ja tehdä tavaroi ta ja palveluja koskevia puitejärjestelyjä tai hankintasopimuksia asiakkait tensa puolesta. KL-Kunta hankinnat Oy ei veloita asiakkaita palveluistaan. Palvelusta aiheutuvat kulut Kuntahankinnat kattaa toimittajien maksamilla palvelumaksuilla. Palvelu maksuprosentti on 2 % ja se lasketaan sopimus toimittajan asiakkaalle puite sopimuksen perusteella toimittamien, veloitta mien ja raportoimien tuottei den hinnasta (alv 0%). KL-Kuntahankinnat Oy on kilpailuttanut IT-laitteita koskevan yhteishan kinnan, jonka kohteena on työ asemat, kannettavat ja näytöt. Sopimuksen kesto on neljä vuotta alkaen 2.11.2009. Uudet kunta-asiakkaat voivat tulla mukaan puitesopimuksen käyttäjiksi antamalla liittymissitoumuksen Kunta hankinnoille. Liittyminen KL-Kuntahankinnat Oy:n IT-laitteita koskevaan sopimukseen laskisi esim. kaupungin työ asemahintoja merkittävästi. Hintavertailu on oheisaineistona. Lisäksi pit kän elinkaaren omaavat työasemat ja kannettavat helpottavat asennuksia ja ylläpitoa. Loviisan kaupungin hankintaryhmä on 26.1.2011 pitämässään kokouksessa käsitellyt asiaa ja päätynyt ehdottamaan liittymistä sopimukseen kokonais taloudellisesti edullisimpana ratkaisuna mainittujen IT-laitteiden hankkimi seksi. Sitoumus sopimukseen liittymisestä on liitteenä. Liite no 16. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Loviisan kaupunki liittyy ajalle 14.2.2011-1.11.2013 KL-Kuntahankinnat Oy:n kilpailuttamaan IT-laitteita (työasemat, kannettavat ja näytöt) koske vaan puitesopimuk seen antamalla liittymissitoumuksen Kuntahankinnoille.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 101 Kaupunginhallitus 43 14.02.2011 Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 102 Tekninen lautakunta 136 28.09.2010 Tekninen lautakunta 21 25.01.2011 Kaupunginhallitus 44 14.02.2011 Mickelspiltom vesiosuuskunnan toiminta-alue 887/10.03.01/2010 TL 136 Valmistelija: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Markus Lindroos, puh 050 382 7550. Mickelspiltom vesiosuuskunta on jättänyt kunnalle vesihuollon (jätevesi) toiminta-alue esityksen. Kaupunki tekee päätökset vesiosuuskuntien toimin ta alueista joko vesi osuuskuntien esityksestä tai kunnan esityksestä kuultu aan ensin osuuskun taa. Ennen toiminta-aluepäätöksen tekemistä on pyydettävä myös lausunto val vontaviranomaisilta sekä varattava kiinteistöjen omistajille ja haltijoille ti laisuus tulla kuulluksi. Vesihuoltolain mukaisesti kunnan tulee kehittää ve sihuoltoa alueellaan yh dyskuntakehitystä vastaavasti lain tavoitteiden to teuttamiseksi (VHL 5 ). Lain tavoitteena on turvata sellainen vesihuolto, että kohtuullisin kustan nuksin on saatavissa riittävästi terveydellisesti ja muutoinkin moitteetonta talousvettä sekä terveyden- ja ympäristönsuojelun kannalta asianmukainen viemäröinti (VHL 1 ). Toiminta-alueen tulee kattaa alueet, joilla kiinteistö jen liittäminen vesihuol tolaitoksen vesijohtoon tai viemäriin on tarpeen asu tuksen taikka vesihuol lon kannalta asutukseen rinnastuvan elinkeino- ja va paa-ajantoiminnan määrän tai laadun vuoksi. Laitoksen toiminta-alueen tu lee kuitenkin olla sellainen, että laitos kykenee taloudellisesti ja asianmu kaisesti hoitamaan vesihuollon alueellaan. Toiminta-alueen sisälle voidaan rajata osia, joissa laitos vastaa vain talous veden toimittamisesta, jäteveden tai hule - ja perustusten kuivatusvesien poisjohtamisesta. Kunnan tulee toiminta-aluepäätök sessään asettaa tavoit teellinen aikataulu alueen eri osien saattamiselle ver kostojen piiriin. Toi minta-alueella on kiinteistöillä liittymisvelvollisuus ja käytännössä myös liittymisoikeus eikä laitos voi vedota siihen, ettei verkoston rakenta minen ole taloudellisesti kannattavaa. Mickelspiltom vesiosuuskunnan vesi huoltolaitoksen toiminta-alueluonnos liitteenä.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 103 Tekninen lautakunta 136 28.09.2010 Tekninen lautakunta 21 25.01.2011 Kaupunginhallitus 44 14.02.2011 Liite 79 toiminta-alueluonnos Esittelijä: Tekninen johtaja Marko Luukkonen Toimeksi: Lautakunta päättää pyytää lausunnot rakennus- ja ympäristölautakunnalta, Uudenmaan Ely-keskukselta, Loviisan vesiliikelaitokselta ja Porvoon kau pungin terveydensuojelulta sekä laittaa Mickelspiltom vesiosuuskunnan ve sihuollon toiminta-alueluonnokset nähtäville 30 päivän ajaksi. Lisäksi esitetään Myrskylän kunnalle Mickelspiltom vesiosuuskunnan Kreivilän toimin ta-alueen vahvistamista. Tekninen lautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen yksimielisesti. Yhdyskuntatekninen toimisto - kuulutus lehtiin - lausuntopyynnöt TL 21 Valmistelija: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Markus Lindroos, puh. 050 382 7550. Tekninen keskus on vesihuoltolain 8 mukaisesti pyytänyt lausunnot Lovii san vesiliikelaitokselta, Porvoon kaupungin terveydensuojelul ta, rakennus- ja ympäristölautakunnalta ja Uudenmaan ELY-keskukselta. Lisäksi suunni telma on ollut nähtävillä kaupungin ilmoitustaululla 5.10.-4.11.2010. Nähtävilläoloaikana ei saapunut yhtään muistutusta. Saapuneet lausunnot: Loviisan vesiliikelaitos: Ei ole huomautettavaa. Molemmat osuuskunnat ovat toteuttaneet verkoston sa ja kokemukset ovat olleet myönteiset Vesilii kelaitoksen kannalta. Drom bom-embom-garpomin osuuskunnan vesiver koston osalta toiminta-alue vastuu on sovittu siirtyvän Loviisan Vesiliikelaitokselle.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 104 Tekninen lautakunta 136 28.09.2010 Tekninen lautakunta 21 25.01.2011 Kaupunginhallitus 44 14.02.2011 Porvoon kaupungin terveydensuojelu: Mickelspiltomin ja Drombom-Em bom-garpomin vesiosuuskuntien ehdo tettu jätevesiverkostoa koskeva vesi huollon toiminta-alue on maantieteelli sesti laaja verkostoon nähden. Toi minta-aluetta suunniteltaessa tulee ottaa huomioon, että toiminta-alueen hyväksymisen jälkeen vesiosuuskunta on velvollinen liittämään jätevesiver kostoonsa kaikki toiminta-alueella sijaitse vat tai sinne rakennettavat kiin teistöt. Toiminta-alueen tulee olla sellainen, että vesihuoltolaitoksen voi daan katsoa kykenevän huolehtimaan vastuul laan olevasta vesihuollosta ta loudellisesti ja asianmukaisesti. Terveydensuo jelujaostolla ei ole asiaan muuta huomautettavaa. Rakennus- ja ympäristölautakunta: Esitetyt toiminta-alueet ovat ympäris tönsuojelun kannalta pääosin järkeviä ja kohdallaan. Toiminta-alueet täy dentävät hyvin kunnan viemäriverkos toa. Mickelspiltomin vesiosuuskunnan osalta esitetään, että eteläkärjen etelä puolella oleva osa-alue sisällytetään toiminta-alueeseen liitteenä olevan kar tan mukaisesti. Kyseisellä alueella Koskenkylänjoen länsipuolella on suh teellisen tiiviisti sijoitettuja kiinteistöjä 6-7 kpl, joiden tulisi luontevasti kuulua toiminta-alueeseen. Mikäli edellä mainittu alue on tarkoituksenmu kaisempaa liittää vesiliikelaitoksen toiminta-alueeseen, on se pidettävä hy väksyttävänä ratkaisuna. Drombomin vesiosuuskunnan osalta esitetään, että Lövgårdin kiinteistö si sällytetään toiminta-alueeseen liitteenä olevan kartan mukaisesti. Kyseinen kiinteistö ei etäisyyksien osalta poikkea muista vas taavista kiinteistöistä, jotka on esitetty toiminta-alueeseen kuuluviksi. Uudenmaan ELY-keskus Uudenmaan Ely-keskuksen käsityksen mukaan esitetyt toiminta-alueet voi daan hyväksyä. Toiminta-alueiden rajaukset olisi kuitenkin aina kun mah dollista tehtävä kiinteistön rajoja noudattaen, jolloin rajauksesta yksiselittei sesti selviää, mitkä kiinteistöt kuuluvat toiminta-alueeseen, ja mitkä jäävät sen ulkopuolelle. Toiminta-alueisiin tulisi sisällyttää kaikki ne olemassa olevat kiinteistöt, jotka haluavat liittyä vesihuoltolaitoksen verkostoon, ja joiden liittyminen jo rakennettuun verkostoon on teknisesti ja taloudellisesti kannattavaa.uudenmaan ELY-keskus huomauttaa lopuksi, että asutuksen sijoittumisen yleisperiaatteena tulisi olla
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 105 Tekninen lautakunta 136 28.09.2010 Tekninen lautakunta 21 25.01.2011 Kaupunginhallitus 44 14.02.2011 hallitsemattoman haja-asutuksen syntymisen estäminen. Näiden alueiden vesi huollon rakentaminen on yleen sä myös huomattavasti kalliimpaa verrattuna tiiviiseen asutukseen. Liite 18 Esittelijä. Tekninen johtaja Marko Luukkonen Lau takunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja valtuustolle Mickelspil to min vesi osuus kunnan toiminta-alueen vahvistamista liitteenä olevien kart tojen mu kaisesti. Tekninen lautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen. Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus KH 44 Liite no 17. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus päättää ehdottaa, että kaupunginvaltuusto vahvistaa Mickelspiltomin vesiosuuskunnan toiminta-alueen liitteenä olevien kartto jen mukaisesti. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 106 Tekninen lautakunta 135 28.09.2010 Tekninen lautakunta 22 25.01.2011 Kaupunginhallitus 45 14.02.2011 Drombom-Embom-Garpom vesiosuuskunnan toiminta-alue 886/10.03.01/2010 TL 135 Valmistelija: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Markus Lindroos, puh 050 382 7550. Drombom-Embom-Garpom vesiosuuskunta on jättänyt kaupungille vesi huollon (jätevesi) toiminta alue esityksen. Kaupunki tekee päätökset vesi osuuskuntien toiminta alueista joko vesi osuuskuntien esityksestä tai kunnan esityksestä kuultuaan ensin osuuskuntaa. Ennen toiminta-aluepäätöksen tekemistä on pyydettävä myös lausunto val vontaviranomaisilta sekä varattava kiinteistöjen omistajille ja haltijoille ti laisuus tulla kuulluksi. Vesihuoltolain mukaisesti kunnan tulee kehittää ve sihuoltoa alueellaan yh dyskuntakehitystä vastaavasti lain tavoitteiden to teuttamiseksi (VHL 5 ). Lain tavoitteena on turvata sellainen vesihuolto, että kohtuullisin kustan nuksin on saatavissa riittävästi terveydellisesti ja muutoinkin moitteetonta talousvettä sekä terveyden- ja ympäristönsuojelun kannalta asianmukainen viemäröinti (VHL 1 ). Toiminta-alueen tulee kattaa alueet, joilla kiinteistö jen liittäminen vesihuol tolaitoksen vesijohtoon tai viemäriin on tarpeen asu tuksen taikka vesihuol lon kannalta asutukseen rinnastuvan elinkeino- ja va paa-ajantoiminnan määrän tai laadun vuoksi. Laitoksen toiminta-alueen tu lee kuitenkin olla sellainen, että laitos kykenee taloudellisesti ja asianmu kaisesti hoitamaan vesihuollon alueellaan. Toiminta-alueen sisälle voidaan rajata osia, joissa laitos vastaa vain talous veden toimittamisesta, jäteveden tai hule - ja perustusten kuivatusvesien poisjohtamisesta. Kunnan tulee toiminta-aluepäätök sessään asettaa tavoit teellinen aikataulu alueen eri osien saattamiselle ver kostojen piiriin. Toi minta-alueella on kiinteistöillä liittymisvelvollisuus ja käytännössä myös liittymisoikeus eikä laitos voi vedota siihen, ettei verkoston rakenta minen ole taloudellisesti kannattavaa. Drombom-Embom-Garpom vesi osuuskunnan vesihuoltolaitoksen toimin ta-alue luonnos liitteenä.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 107 Tekninen lautakunta 135 28.09.2010 Tekninen lautakunta 22 25.01.2011 Kaupunginhallitus 45 14.02.2011 Liite 78 toiminta-alueluonnos Esittelijä: Tekninen johtaja Marko Luukkonen Toimeksi: Lautakunta päättää pyytää lausunnot rakennus- ja ympäristölautakunnalta, Uudenmaan Ely-keskukselta, Loviisan vesiliikelaitokselta ja Porvoon kau pungin Terveydensuojelulta sekä laittaa Drombom-Embom-Garpom vesi osuuskunnan vesihuollon toiminta-alueluonnokset nähtäville 30 päivän ajaksi. Tekninen lautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen yksimielisesti. Yhdyskuntatekninen toimisto - kuulutus lehtiin - lausuntopyynnöt TL 22 Valmistelija: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Markus Lindroos, puh 050 382 7550. Tekninen kes kus on vesihuololain 8 mukaisesti pyytänyt lausunnot Lovii san vesiliike laitokselta, Porvoon kaupungin terveydensuojelulta, rakennus- ja ympäristö lautakunnalta ja Uudenmaan ELY-keskukselta. Lisäksi suunni telma on ollut nähtävillä kaupungin ilmoitustaululla 5.10.-4.11.2010. Nähtävillä oloaikana ei saapunut yhtään muistutusta. Saapuneet lausunnot: Loviisan vesiliikelaitos: Ei ole huomautettavaa. Molemmat osuuskunnat ovat toteuttaneet verkoston sa ja kokemukset ovat olleet myönteiset Vesilii kelaitoksen kannalta. Drom bom-embom-garpomin osuuskunnan vesiverkoston osalta toiminta-alue vastuu on sovittu siirtyvän Loviisan Vesiliikelaitokselle. Porvoon kaupungin terveydensuojelu: Mickelspiltomin ja Drombom-Em bom-garpomin vesiosuuskuntien ehdo tettu jätevesiverkostoa koskeva vesi huollon toiminta-alue on maantieteelli sesti laaja verkostoon nähden. Toi minta-aluetta
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 108 Tekninen lautakunta 135 28.09.2010 Tekninen lautakunta 22 25.01.2011 Kaupunginhallitus 45 14.02.2011 suunniteltaessa tulee ottaa huomioon, että toiminta-alueen hyväksymisen jälkeen vesiosuuskunta on velvollinen liittämään jätevesiver kostoonsa kaikki toiminta-alueella sijaitse vat tai sinne rakennettavat kiin teistöt. Toiminta-alueen tulee olla sellainen, että vesihuoltolaitoksen voi daan katsoa kykenevän huolehtimaan vastuul laan olevasta vesihuollostata loudellisesti ja asianmukaisesti. Terveydensuo jelujaostolla ei ole asiaan muuta huomautettavaa. Rakennus- ja ympäristölautakunta: Esitetyt toiminta-alueet ovat ympäris tönsuojelun kannalta pääosin järkeviä ja kohdallaan. Toiminta-alueet täy dentävät hyvin kunnan viemäriverkos toa. Mikkelspiltomin vesiosuuskunnan osalta esitetään, että eteläkärjen etelä puolella oleva osa-alue sisällytetään toiminta-alueeseen liitteenä olevan kar tan mukaisesti. Kyseisellä alueella Koskenkylänjoen länsipuolella on suh teellisen tiiviisti sijoitettuja kiinteistöjä 6-7 kpl, joiden tulisi luontevasti kuulua toiminta-alueeseen. Mikäli edellä mainittu alue on tarkoituksenmu kaisempaa liittää vesiliikelaitoksen toiminta-alueeseen, on se pidettävä hy väksyttävänä ratkaisuna. Drombomin vesiosuuskunnan osalta esitetään, että Lövgårdin kiinteistö si sällytetään toiminta-alueeseen liitteenä olevan kartan mukaisesti. Kyseinen kiinteistö ei etäisyyksien osalta poikkea muista vas taavista kiinteistöistä, jotka on esitetty toiminta-alueeseen kuuluviksi. Uudenmaan ELY-keskus Uudenmaan Ely-keskuksen käsityksen mukaan esitetyt toiminta-alueet voi daan hyväksyä. Toiminta-alueiden rajaukset olisi kuitenkin aina kun mah dollista tehtävä kiinteistön rajoja noudattaen, jolloin rajauksesta yksiselit teisesti selviää, mitkä kiinteistöt kuuluvat toiminta-alu eeseen, ja mitkä jää vät sen ulkopuolelle. Toiminta-alueisiin tulisi sisällyttää kaikki ne olemassa olevat kiinteistöt, jotka haluavat liittyä vesihuoltolaitok sen verkostoon, ja joiden liittyminen jo rakennettuun verkostoon on tekni sesti ja taloudellisesti kannattavaa. Uudenmaan ELY-keskus huomauttaa lo puksi, että asutuksen sijoittumisen yleisperiaatteena tulisi olla hallitsemattoman haja-asutuksen syntymisen estäminen. Näiden alueiden vesihuollon ra kentaminen on yleen sä myös huomattavasti kalliimpaa verrattuna tiiviiseen asutuk seen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 109 Tekninen lautakunta 135 28.09.2010 Tekninen lautakunta 22 25.01.2011 Kaupunginhallitus 45 14.02.2011 Liite 19 Esittelijä: Tekninen johtaja Marko Luukkonen Lautakunta päättää esittää kau pun gin hal li tuk selle ja val tuus tolle Drom bom-embom-garpomin vesiosuuskunnan toiminta-alueen vah vista mista liit teenä olevien karttojen mukaisesti. Tekninen lautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen. Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus KH 45 Liite no 18. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus päättää ehdottaa, että kaupunginvaltuusto vahvistaa Drombom-Embom-Garpomin vesiosuuskunnan toiminta-alueen liitteenä olevien karttojen mukaisesti. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 110 Tekninen lautakunta 23 25.01.2011 Kaupunginhallitus 46 14.02.2011 Jätetaksojen tarkistaminen 12/10.03.01/2011 TL 23 Valmistelija: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Markus Lindroos, puh 050 382 7550. Itä-Uudenmaan Jätehuolto Oy esittää taksojen tarkistamista kohdistuen kar tongin erilliskeräämiseen, biojätteen erilliskeräämiseen yrityksistä ja laitok sista sekä vaihtolavakalustolla tyhjennettäviin sekajätesäiliöihin. Esitetyt muutokset palveluiden hintoihin ovat pieniä. Taksaan perustuvien jätehuoltopalveluiden asiakashinnat nousisivat keskimäärin alle 0,5 %. Tak samuutos parantaa kustannusten kohdentamista niiden aiheuttajiin. Tämä näkyy mm. uutena aluekeräys- ja hyötyjätepisteiden väärinkäyttömaksuna, jota ehdotetaan lisättäväksi taksaan. Itä-Uudenmaan Jätehuolto Oy:n hallitus on kokouksessaan 11.11.2010 päät tänyt esittää, että sen omistajakunnat päättäisivät jätemaksutaksan tarkista misesta liitteen mukaisesti. Tarkistetun jätemaksutaksan tulisi olle lainvoi mainen 1.4.2011 alkaen. Jätemaksutaksaan esitettävien muutosten perusteet on esitetty myös tämän pykälän liitteessä. Liite 20 Esittelijä: Tekninen johtaja Marko Luukkonen Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle liitteenä olevan Itä-Uudenmaan Jätehuolto Oy:n esittämän taksakorotuksen hyväksyttäväksi. Tekninen lautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen. Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 111 Tekninen lautakunta 23 25.01.2011 Kaupunginhallitus 46 14.02.2011 KH 46 Liite no 19. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Itä-Uudenmaan Jätehuolto Oy:n liittee nä esittämän taksakorotuksen. Kari Hagfors ilmoitti jääviyden ja poistui kokoussalista pykälän käsittelyn ajaksi. Päätös ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 112 Tekninen lautakunta 26 25.01.2011 Kaupunginhallitus 47 14.02.2011 Lausunto Uudenmaan 3. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta 1036/10.02.00/2010 TL 26 Valmistelija: Vs. kaupunginarkkitehti Anneli Naukkarinen, puh 0440 555 403 Uudenmaan 3. vaihemaakuntakaavan luonnos on nähtävillä ja siitä pyyde tään lausuntoja. Luonnoksessa esitetään sijaintipaikka uudelle jäteveden puhdistamolle Espoon Blominmäessä ja ohjeellisella merkinnällä siirtovie märin linjaus puhdistamolta nykyiselle Suomenojan puhdistamolle. Luon noksessa käsitellään lisäksi kaavaratkaisun vaatimat muutokset voimassa oleviin Uudenmaan maakuntakaavaan ja Uudenmaan 1. vaihemaakuntakaa vaan. Esittelijä: Tekninen johtaja Marko Luukkonen, puh. 0440 555 405 Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se päättäisi ilmoit taa Uudenmaan liitolle, ettei Loviisan kaupungilla ole huomautettavaa Uu denmaan 3. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta. Tekninen lautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen. Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus KH 47 Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus ilmoittaa Uudenmaan Liitolle, ettei Loviisan kau pun gilla ole huomautettavaa Uudenmaan 3. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 113 Kaupunginvaltuusto 219 08.09.2010 Sivistyslautakunta 5 27.01.2011 Kaupunginhallitus 48 14.02.2011 Loviisa mukaan selvittämään vapaan sivistystyön tulevia rakenteita itäisella Uudellamaalla, valtuustoaloite 863/12.00.01/2010 KV 219 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen ko kousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite no 107. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti. SL 5 Valmistelija ja esittelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh 0440 555 250 Valtuustoaloite, jossa Thomas Rosenberg oli ensimmäisenä allekirjoittaja na, koskien vapaan sivistys työn tulevia rakenteita on jätetty valtuuston ko kouksessa 8.9.2010. Aloit teessa esitetään että Loviisan kaupunki pikimmi ten aloittaisi keskuste lut Porvoon ja Sipoon kanssa tarkoituksena tehdä yh teinen selvitys vapaan sivistystyön tulevista rakenteista, valtiovallan asetta mien suuntaviivojen mu kaisesti. Kyseinen selvitystyö tehtäisiin aloitteen mukaan joko yh teisen ko koaluetta koskevan selvityksen tai kaksi rinnakkaista selvitystä, kummal le kin kieliryhmälle erikseen. Vastaavanlainen aloi te on tehty elo kuus sa Por voossa. Aloitteen vastauksen perusteella Porvoo pi tää perusteltu na selvittää alueellisia kielellisiä yhteistyövaihtoehtoja va paan sivistystyön tur vaami seksi. Lisäksi Porvoossa on aikaisemmin päätet ty, että tulisi selvit tää Borgå medborgarinstitutin ja Porvoon kansalaisopis ton yhdistämistä. Itä-Uudellamaalla vapaata sivistystyötä tarjoavat yllä mainittujen lisäksi myös Lovisa svenska medborgarinstitut ja Valkon kansalaisopisto, Borgå folkakademi sekä kaksikielinen Sipoon kansalaisopisto. Alustavissa keskus teluissa on ilmennyt, että Borgå folkakademi suhtautuu myötämielisesti sel vitystyön tekemiseen kuten myös Sipoo. Opetusministeriö asetti syksyllä 2009 työryhmän jonka tehtävänä oli laatia esitys mm. vapaan sivistystyön rahoituksen muuttamisesta. Työryhmän ra portin perus teella valtiohallinto tulee asteittain vuosien 2010-2012 aikana vaatimaan laajempaa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 114 Kaupunginvaltuusto 219 08.09.2010 Sivistyslautakunta 5 27.01.2011 Kaupunginhallitus 48 14.02.2011 alueellista yhteistyötä lisärahoituksen saamiseksi aina kin liit tyen laatu- ja kehittämisrahoihin. Vapaan sivistystyön lain (632/1998), 3:n (as tui voimaan 1.1.2010) mukaan vapaan sivistystyön oppilaitosten tulee ol la yhteistyössä muiden alueella toimivien tai valtakun nallisten vapaan sivis tystyön oppilaitosten, koulutuksen järjestäjien ja kor keakoulujen kanssa. Joulukuussa 2010 Loviisan sivistysjohtaja, Porvoon kulttuuri- ja vapaa-ai kapalveluiden johtaja sekä Sipoon kulttuurijohtaja ovat sopineet, että yllä mainittujen op pilaitosten rehtorit kutsutaan alustavaan kokoukseen. Kokous pidettiin 18.1.2011 ja kokouksessa keskusteltiin ja sovittiin jatkotoimenpi teistä, vaihtoehtoisista hallinnollisista rakenteista sekä tulevan selvitystyön aika taulusta. Viitaten yllä mainittuun olisi Loviisan kannalta tarkoituksenmukaista vuo den 2011 aikana yhteistyössä Sipoon ja Porvoon kanssa selvittää kaikki mahdolliset rakenteelliset muutosvaihtoehdot vapaan sivistystyön kohdalla. Laaja selvitys joka sisältäisi kaikki vaihtoehdot mahdollistaisi sen, että jo kainen kunta/koulutuksenjärjestäjä voisi päättää asiasta vuoden 2011 loppuun mennessä. Mahdolliset laajemmat rakenteelliset muutokset voitaisiin suunnitella vuoden 2012 aikana ja mahdollisesti toteuttaa vuoden 2013 alusta. Loviisan sivistysjohtaja, Porvoon kulttuuri- ja vapaa-aikapalveluiden johta ja ja Sipoon kulttuurijohtaja yhdessä oppilaitosten rehtoreiden kanssa toi mi sivat selvi tystyön ohjausryhmänä. Liite 1 Sivistyslautakunta päättää a) että Loviisan kaupungin sivistyskeskuksen va paan sivistys työn vastuu alue osallistuu yllä mainittuun selvitystyöhön b) että Loviisan sivistysjohtaja ja Lovisa svenska medborgarinstitu tin/val kon kansalaisopiston rehtori toimivat Loviisan edustajina sel vitys työn oh jaus ryhmässä. c) että Loviisan osuus selvitys työn kustan nuksista ( arvio n 5 000 euroa) koh dennettaisiin vuoden 2011 yhdistymis avustuksen kehittämiskorista 5.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 115 Kaupunginvaltuusto 219 08.09.2010 Sivistyslautakunta 5 27.01.2011 Kaupunginhallitus 48 14.02.2011 Hallinnon kehittäminen. Selvitystyölle pyritään saamaan ulkopuolista ra hoi tusta, mikä mahdollisesti pienentäisi osallistuvien kuntien maksuosuutta. d) antaa yllä olevan vastauksen 8.9.2010 jätettyyn valtuustoaloitteeseen kaupunginhallitukselle ja edel leen valtuustolle. Ehdotus hyväksyttiin. KH 48 Liite no 20. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus päättää a) että Loviisan kaupungin sivistyskeskuksen vapaan sivistystyön vastuu alue osallistuu yllä mainittuun selvitystyöhön, b) että Loviisan sivistysjohtaja ja Lovisa svenska medborgarinstitutin/val kon kansalaisopiston rehtori toimivat Loviisan edustajina selvitystyön oh jausryhmässä, c) että Loviisan osuus selvitystyön kustannuksista (arvio n. 5000 euroa) kohdennettaisiin vuoden 2011 yhdistymisavustuksen kehittämiskorista 5. Hallinnon kehittäminen. Selvitystyölle pyritään saamaan ulkopuolista rahoi tusta, mikä mahdollisesti pienentäisi osallistuvien kuntien maksuosuutta, d) pyytää Lapinjärven ja Pyhtään kunnilta lausuntoa 31.3.2011 mennessä koskien seudullisen selvityksen aloittamista, e) hyväksyä sivistyslautakunnan vastauksen täydennettynä kohdalla d) ja esit tää, et tä val tuus to mer kit see asian tie doksi ja toteaa, et tä aloite on lop puun käsitelty. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 116 Kaupunginhallitus 49 14.02.2011 Kaupungin etuosto-oikeus KH 49 Kaupungilla on etuosto-oikeus seuraaviin kiinteistökauppoihin: (7) Lappom, 434-410-2-53, 434-478-1-30, 8267 m 2 kaavatiedot: yleiskaava luovuttaja: Markku Lounamaa ja Anne Molander luov.saaja: Seppo Sinervo 100.000 29.12.2010 (8) Kuninkaankylä, 434-479-9-35, 434-479-9-33, 434-479-12-5, 420765 m 2 kaavatiedot: ei kaava-aluetta luovuttaja: Eva ja Ingmar Reinholm luov.saaja: Staffan Henriksson 73.000 13.01.2011 (9) Viirilä, 434-486-2-44, 120100 m 2 kaavatiedot: ei kaava-aluetta luovuttaja: Mikael Buddas luov.saaja: Paavo Koho 80.000 14.01.2011 (10) Villmansgård, 434-474-1-56, 5140 m 2 kaavatiedot: yleiskaava luovuttaja: Harri Siukola, Mika Uusi-Rajasalo luov.saaja: Mari Pulliainen ja Tobias Stolt 185.000 26.01.2011 (11) Sävträsk, 434-424-18-1, 7460 m 2 kaavatiedot: ei kaava-aluetta luovuttaja: Benny ja Doris Tuomolin luov.saaja: Staffan Christer Nilsson 5.000 31.01.2011 (12) Sävträsk, 434-424-9-7, 12731 m 2 kaavatiedot: ei kaava-aluetta luovuttaja: Benny ja Doris Tuomolin luov.saaja: Staffan Christer Nilsson 15.000 31.01.2011
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 117 Kaupunginhallitus 49 14.02.2011 Loviisan kaupunki ei käytä etuosto-oikeuttaan yllämainituissa kiinteistökau poissa. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 118 Kaupunginhallitus 50 14.02.2011 Viranhaltijapäätöksiä kaupunginhallitukselle tiedoksi KH 50 Seuraavat viranhaltijat ovat lähettäneet päätösluettelonsa kaupunginhalli tukselle tiedoksi: - kaupungingeodeetti, 1-6 Kaupunginhallitus merkitsee päätökset tiedoksi ja ilmoittaa viranhaltijalle, ettei se kuntalain 51 :n nojalla käytä otto-oikeuttaan. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 119 Kaupunginhallitus 51 14.02.2011 Ilmoitusasioita kaupunginhallitukselle tiedoksi KH 51 a) Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä, valtuuston pöy täkirja 15.12.2010, b) Uudenmaan liitto, maakuntahallituksen pöytäkirja 13.12. 2010, c) Uudenmaan liiton maakuntahallituksen kokous pidetään 7.2.2011, Este rinportti Helsinki, d) Suomen Yrittäjät ry:n kirje, joka koskee HUS:n yksityissairaalahankkeen jatkovalmistelua Merkittiin tiedoksi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 120 Kaupunginhallitus 52 14.02.2011 Lautakuntien päätökset KH 52 Seuraavat lautakunnat ovat lähettäneet päätösluettelonsa kokouksistaan: - maaseutulautakunta 20.1.2011 - tekninen lautakunta 25.1.2011 - sivistyslautakunta 27.1.2011 - elinkeino- ja kehittämisjaosto 26.1.2011 Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi ja ilmoittaa lautakunnille ja jaostolle ett ei se kun ta lain 51 :n no jal la käy tä otto-oikeuttaan. Ehdotuksen mukainen.