Kysely Kaarinan kaupungin luottamushenkilöille Kaarina-strategiaa varten Redocap Oy 1
70 Vastaukset yhteensä Tiedonkeruujakso: 26.10.-12.11.2017 Redocap Oy 2
Kuinka hyvin seuraavat arvot kuvaavat Kaarinan kaupungin nykyistä toimintaa? Vastattu: 69 Ohitettu: 1 Luottamushenkilöitä pyydettiin arvioimaan kuinka hyvin esitetyt arvot kuvaavat Kaarinan nykyistä toimintaa (1=erittäin huonosti.4=erittäin hyvin). Erityisen hyvin Kaarinan toimintaan kuvaaviksi arvoiksi koetaan yritysystävällinen (erittäin hyvin 32,25% ja melko hyvin 57,35%) ja elinvoimainen (erittäin hyvin 21,74% ja melko hyvin 72,46%) Myös asukaslähtöinen ja nykyaikainen koetaan hyvin Kaarinan toimintaa kuvaaviksi arvoiksi, sillä yli 75% vastaajista määritteli niiden kuvaavan Kaarinaan joko melko tai erittäin hyvin Vastaajista lähes puolet kokee, että rohkea, oikeudenmukainen ja avoin kuvaavat kaupungin nykyistä toimintaa melko tai erittäin huonosti. Myös asukaskyselyssä ko. arvot koettiin heikoiten Kaarinaa kuvaaviksi. Redocap Oy 3
Kuinka hyvin seuraavat arvot kuvaavat Kaarinan kaupungin nykyistä toimintaa Redocap Oy 4
Mitkä tulisivat olla seuraavan strategiakauden keskeisimmät arvot, jotka ohjaavat Kaarinan kaupungin toimintaa? Tulevan strategiakauden keskeisimmiksi arvoiksi nostetaan huomattavan usein arvoja, joiden ei koeta tällä hetkellä kuvaavan Kaarinan toimintaa kovin hyvin, kuten oikeudenmukaisuus ja avoimuus Avoimuudella tarkoitetaan erityisesti tiedottamista meneillä olevista asioista ja asukkaille tarjottavista vaikutusmahdollisuuksista Asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen nousee erittäin useissa kommenteissa esiin. Tämän yhteydessä nosti useampi vastaaja esiin sisäilmaongelmiin puuttumisen Keskeisiksi arvoiksi nostettiin myös yrittäjäystävällisyys ja asukaslähtöisyys, joita pidetään Kaarinan toimintaa kuvaavina. Näiden arvojen mukaisten toimenpiteiden toivottiin jatkuvan. Redocap Oy 5
Päämääränä hyvinvoinnin edistäminen ennakoivasti Vastattu: 69 Ohitettu: 1 Vastaajia pyydettiin arvioimaan kuinka hyvin Kaarinan kaupunki on onnistunut kriittisissä menestystekijöissä, jotka ohjaavat kohti päämäärää Hyvinvoinnin ennakoivan edistämisen kriittisistä menestystekijöistä koetaan palveluketjun toimivuudessa tapahtuneen eniten onnistumisia. Vastaajista yli 70% kokee, että siinä on onnistuttu vähintään melko hyvin. Erittäin hyvin onnistumista näkee vain muutama yksittäinen vastaaja tämän osa-alueen kriittisissä menestystekijöissä Painotettua keskiarvoa tarkastellessa nähdään, että kriittisistä menestystekijöistä 3/5 jää alle arvon 2,5, joka asteikon puoliväli Toteutumisen arviointi on varsin varovaista ja ääripäihin sijoitettuja vastauksia on annettu vähän. Tämä sama on havaittavissa kaikissa strategian toteutumiseen liittyvissä kysymyksissä. Tähän ilmiöön vaikuttavia tekijöitä on avattu dialla numero 10. Redocap Oy 6
Päämääränä laatu- ja kustannustietoinen johtaminen Vastattu: 69 Ohitettu: 1 Vastaajia pyydettiin arvioimaan kuinka hyvin Kaarinan kaupunki on onnistunut kriittisissä menestystekijöissä, jotka ohjaavat kohti päämäärää Kriittisistä menestystekijöistä, jotka johtavat laatu- ja kustannustietoiseen johtamiseen, on onnistuttu saavuttamaan parhaiten seudullisissa yhteistyöhankkeissa onnistuminen ja talouden tasapaino. Vastaajista reilusti yli 70% kokee, että niissä on onnistuttu vähintään melko hyvin. Toimivat työskentelyketjut ja selkeät vastuusuhteet sekä elinkaarikustannusten selvittäminen koetaan menestystekijöiksi, joita kohti ei ole edetty kovin hyvin. Yli puolet vastanneista kokee, että niiden täyttämisessä on onnistuttu melko tai erittäin huonosti Tämän osa-alueen kriittisistä menestystekijöistä 5/7 on painotetulta keskiarvoltaan ns. onnistumisen puolella Redocap Oy 7
Päämääränä ekologisesti viihtyisä ympäristö Vastattu: 69 Ohitettu: 1 Vastaajia pyydettiin arvioimaan kuinka hyvin Kaarinan kaupunki on onnistunut kriittisissä menestystekijöissä, jotka ohjaavat kohti päämäärää Olemassa olevan taajaman kehittymistä tukeva alueiden rakentaminen on yksi kriittisistä menestystekijöistä, jossa onnistumalla edetään kohti ekologisesti viihtyisää ympäristöä. Tässä luottamushenkilöstä näkee kaupungin onnistuneen hyvin (melko tai erittäin hyvin 78,26% vastaajista). Virkistysalueiden sekä luonnonkohteiden hyödyntämisessä ja niiden tuntemisen edistämisessä ei ole onnistuttu toivottavalla tavalla, sillä yli puolet vastaajista koki, että näissä on onnistuttu erittäin tai melko huonosti. Luontokohteiden tehokkaampaa hyödyntämistä painotettiin myös asukaskyselyssä erittäin usein. Ympäristössä ja luonnossa nähdään valtava potentiaali, mutta sen hyödyntämisessä ei ole toistaiseksi onnistuttu riittävän hyvin. Kyvyssä investoida uusiutuviin energiamuotoihin nähdään puutteita. Yli 60% vastaajista kokee, että tässä on onnistuttu erittäin tai melko huonosti. Ympäristövastuun kasvattamisen toteuttaminen nähdään myös hyvin monen vastaajan toimesta puutteellisena. Ekologisuus ja kestäväkehitys nousivatkin arvoihin liittyvässä kysymyksessä esiin ja niihin keskittymistä toivottiin enemmän. 4/7 menestystekijöistä sijoittui ns. onnistumisen puolelle Redocap Oy 8
Päämääränä luova Kaarina Vastattu: 69 Ohitettu: 1 Vastaajia pyydettiin arvioimaan kuinka hyvin Kaarinan kaupunki on onnistunut kriittisissä menestystekijöissä, jotka ohjaavat kohti päämäärää Elinkeino-ohjelman tavoitteisiin sitoutumisessa ja niiden edistämisessä koetaan kaupungin onnistuneen todella hyvin (melko tai erittäin hyvin yli 80% vastaajista) Muutosherkkyyden edistäminen nähdään tavoitteena, jonka saavuttamisessa kokee 8,82% vastaajista kaupungin onnistuneen erittäin huonosti ja 36,76% melko huonosti. Tällä osa-alueella muutosherkkyyden edistäminen oli ainoa osa-alue, joka jäi painotetun keskiarvon asteilla ns. epäonnistumisen puolelle Redocap Oy 9
Kriittisissä menestystekijöissä onnistuminen - yhteenveto Luottamushenkilöstö arvioi strategian kriittisissä menestystekijöissä onnistumista varsin kriittisesti, etenkin kun arviointia peilataan luottamushenkilöiden itsearviointeihin, jotka toteutimme mm. parillekymmenelle kunnalle/kaupungille ja yhdelle maakuntaliitolle viime keväänä. Osaltaan tähän varmasti vaikuttaa se, että valtuustokauden päätteessä luottamushenkilöstö arvioi itse laatimaansa ja hyväksymäänsä strategiaa, kun tässä kyselyssä arvioinnin kohteena oli edellisen valtuustokauden aika laadittu strategia. Arvioinneissa käytettiin vähän ääripäiden vastauksia (erittäin huonosti/erittäin hyvin). Tämän taustalla on tyypillisesti se, että strategian toteutumisen arviointia ei ole tehty ennen luottamushenkilöstön kyselyä tai käytössä ei ole mittaristoa, jonka avulla toteutumista olisi mahdollista seurata tai strategiassa mainitut kriittiset menestystekijät eivät ole olleet kaikille vastaajille riittävän tuttuja tai niiden käytännön sisältöä ei tunneta riittävän hyvin. Edellä mainituista huolimatta, nousi jokaiselta osa-alueelta selkeästi esiin ne kriittiset menestystekijät, joissa tavoitetta kohti on edetty hyvin sekä ne, joiden saavuttamiseen on vielä matkaa ja vaativat huomiointia myös jatkossa Redocap Oy 10
Mitkä toimenpiteet tekisivät Kaarinasta paremman asuinpaikan? Vastattu: 66 Ohitettu: 4 Vastaajia pyydettiin asettamaan esitetyt toimenpiteet, joilla Kaarinasta voitaisiin tehdä parempi asuinpaikka, tärkeysjärjestykseen. Ensimmäiseksi eli tärkeimmäksi valittu sai 11 pistettä ja viimeinen eli vähiten tärkein yhden pisteen. Kuvaajan numerot esittävät kunkin toimenpiteen saamaa keskiarvoa. Ylivoimaisesti tärkeimmäksi toimenpiteeksi nousi panostukset koulupalveluihin, kuten asukaskyselyssäkin. Luottamushenkilöistä 70,32% nosti tämän kolmen tärkeimmän toimenpiteen joukkoon. Toiseksi tärkeimmäksi toimenpiteeksi nousi panostukset varhaiskasvatuspalveluihin (yli 60% vastaajista sijoitti sen kolmen kärkeen). Selkeästi kaikkein vähäarvoisimmaksi toimenpiteeksi koetaan tapahtumien lisääminen, jonka sijoitti 67,21% vastaajista kolmen viimeisen joukkoon Redocap Oy 11
Mitkä toimenpiteet tekisivät Kaarinasta paremman asuinpaikan? Redocap Oy 12
Mitkä ovat sellaiset ulkoiset mahdollisuudet, jotka voivat edesauttaa Kaarinan kaupungin kasvua ja kehitystä? Vastattu: 67 Ohitettu: 3 Luottamushenkilöstö kokee tärkeimmiksi ulkoisiksi mahdollisuuksiksi Kaarinan kasvulle ja kehitykselle uusien yritysten sijoittumisen kaupunkiin, luonnonläheisen asumies suosion kasvun, yleisen taloustilanteen paranemisen ja Varsinais- Suomen positiivisin rakennemuutos (samanmielisiä n. 90% vastaajista). Myös asukaskyselyssä nämä muodostivat neljän kärjen. Maakunta- ja sote-uudistusta ei koeta Kaarinan kasvua ja kehitystä mahdollistavina tekijöinä. Ainoastaan noin joka viides (jokseenkin samaa mieltä 16, 67% ja täysin samaa mieltä 4,55%) vastaajista oli samanmielinen tämän väittämän kanssa Muina ulkoisina mahdollisuuksina nostettiin esiin meren läheisyys ja sen hyödyntäminen mm. matkailussa Muita useamman vastaajan esiin noustamia asioita olivat yrityksien kehittäminen ja lapsiperheisiin panostaminen Redocap Oy 13
Mitkä ovat sellaiset ulkoiset mahdollisuudet, jotka voivat edesauttaa Kaarinan kaupungin kasvua ja kehitystä? Redocap Oy 14
Mitkä ovat mielestäsi Kaarinan tärkeimmät menestystekijät? Vastattu: 67 Ohitettu: 3 Kaarinan tärkeimmiksi menestystekijöiksi nostetaan sijainti (täysin samaa mieltä 53,02%), luonnonläheisyys ja sijainti meren äärellä. Myös hyvät asumisvaihtoehdot ovat valtaosan mielestä tärkeä menestystekijä Kaarinalle. Vastaajista yli 90% oli vähintään jokseenkin samaa mieltä näiden väittämien kanssa. Työllistymismahdollisuudet sai esitetyistä menestystekijöistä vähiten samanmielisiä vastauksia (54,54%). Luottamushenkilöstön näkemykset Kaarinan menestystekijöistä noudattelee hyvin pitkälle asukkaiden vastauksia. Merkittävimmät erot luottamushenkilöstö- ja asukaskyselyn välillä syntyy siitä, että muutamat väittämät asukaskyselyssä saivat merkittävän määrän EOSvastauksia. Vastaajilla oli mahdollisuus kertoa muita menestystekijöitä, joita Kaarinalla on. Kommentteja tuli varsin vähän (15kpl) ja niissä ei ollut toistuvia teemoja. Redocap Oy 15
Mitkä ovat mielestäsi Kaarinan tärkeimmät menestystekijät? Redocap Oy 16
Mistä Kaarinan kaupunki tunnetaan ja mitkä ovat sen menestystekijät vuonna 2030? Luottamushenkilöiden vastauksissa toistuu muutamat teemat erittäin voimakkaasti Asukaslähtöisyys ja erityisesti perheystävällisyys nähdään Kaarinan tunnettuus- ja menestystekijöinä Yritysystävällisyydestä, joka luo elinvoimaa Luonto ja merellisyys, jotka tuotteistettuna / oikein hyödynnettynä luovat Kaarinalle vetovoimaa Esiin nostetaan monissa vastauksissa laadukkaat ja lähellä olevat palvelut Onnistunut kaavoitus koetaan merkittäväksi tekijäksi, joka mahdollistaa luonnonläheisyyden hyödyntämisen kaupungin menestystekijänä ja lähipalveluiden tuottamisen Terveet koulut ja muut julkiset rakennukset Redocap Oy 17
Miten kehittäisit ja parantaisit asukkaiden osallistumis- ja vaikutusmahdollisuuksia? Yleisesti ottaen kaupunkilaisten vaikutusmahdollisuuksien lisääminen koetaan erittäin tärkeäksi Vaikutusmahdollisuuksien kehittämiseksi moni ehdottaa asukaskyselyiden tekemistä aktiivisesti. Esimerkiksi ajankohtaisista asioista tehtäisiin asukkaille kysely, johon vastaamalla kuntalaiset voisivat vaikuttaa päätöksentekoon. Suurempia asioita päätettäessä voitaisiin asukkaille lähettää kotiin tiedotteet, joissa kerrotaan käsiteltävästä asiasta ja ohjataan vastaamaan verkossa olevaan kyselyyn. Esiin nostetaan myös toimivat verkkosivut, asiakaspalaute- ja kuntalaisaloitejärjestelmät Luottamushenkilöstö korostaa osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien kehittämiseksi säännöllisten asukasiltojen järjestämistä, joissa asukkaat pääsevät keskustelemaan niin viranhaltioiden ja luottamushenkilöstön kanssa ajankohtaisista asioista sekä esittämään kysymyksiä Monet vastaajat toivoivat, että asukkaat voisivat keskustella kaupungin johdon kanssa julkisesti esim. Facebookissa ja siten lisätä vuorovaikutusta sekä avoimuutta Avoimuuden ja tiedottamisen lisääminen koetaan erittäin merkittäväksi Redocap Oy 18
Vapaa sana - ajatuksia ja ideoita strategiatyöhön sekä uuteen kaupunkistrategiaan liittyen Vapaa sana osiossa nostetaan lasten ja nuorten erityinen huomioiminen uudessa kaupunkistrategiassa Ikäihmisten huomiointi ja vanhuspalveluihin panostaminen nousi esiin useissa vastauksissa ja huomattavasti useammin kuin asukas- ja henkilöstökyselyissä Strategian toteutumisen kannalta tärkeäksi elementiksi nostetaan useammissa kommenteissa, että strategiaan on selkeästi määriteltävä tavoitteet, toimenpiteet ja vastuut. On määriteltävä mittarit, joiden kautta voidaan strategiaan toteutumista seurata ja ohjata. Ketteryys, toimiva tiedottaminen ja osallistava tietoperustainen päätöksenteko nostetaan esiin muutamien vastaajien toimesta Redocap Oy 19
Yhteenveto Kyselyyn vastanneet kokevat Kaarinaa parhaiten kuvaaviksi arvoiksi yritysystävällinen ja elinvoimainen. Vähiten kuvaaviksi koetaan oikeudenmukainen ja avoin. Tällä hetkellä vähiten Kaarinan toimintaa kuvaavat arvot, oikeudenmukainen ja avoin, halutaan ottaa keskiöön uudessa kaupunkistrategiassa. Näiden lisäksi keskeisiksi toimintaa ohjaaviksi arvoiksi nostetaan asukkaiden hyvinvointi, asukaslähtöisyys ja yritysystävällisyys. Nykyisen kaupunkistrategian toteutumista ja tavoitteita kohti etenemistä arvioidaan varovaisesti, mutta kriittisesti. Ääripää vastauksia oli poikkeuksellisen vähän, joka viestii yleensä siitä, että toteutumisen seurannassa on ollut haasteita tai ettei arvioitavia asioita tunneta riittävän hyvin. Kaarinasta paremman tekisi panostukset koulu-, varhaiskasvatuspalveluihin ja ikäihmisten palveluihin. Koulupalveluihin panostaminen nousi erittäin voimakkaasti esiin, jonka taustalla voidaan olettaa vaikuttavan koulujen sisäilmaongelmat, joihin kaivataan kipeästi ratkaisuja. Vähiten kannatusta saivat vuokra-asuntojen, kulttuuritarjonnan ja tapahtumien lisääminen. Tärkeimmät menestystekijät nähdään syntyvän Kaarinan maantieteellistä ominaisuuksista (sijainti, luonnonläheisyys, merellisyys) ja niiden hyödyntämisestä (hyvät asumisvaihtoehdot, hyvät liikenneyhteydet) Kaarinan tulevaisuuden tunnettuus- ja menestystekijöinä nähdään asukaslähtöisyys, perhe- ja yritysystävällisyys, jotka ilmenevät vaikutusmahdollisuuksina sekä mm. laadukkaina ja lähellä olevina palveluina. Näitä tukemassa ovat luonnon ja meren tehokas hyödyntäminen. Asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet paranevat järjestämällä asukasiltoja, avaamalla päätöksentekoa, lisäämällä julkista keskustelua esim. somessa, osallistamalla asukaskyselyin ja tarjoamalla toimivat vaikutuskanavat. Redocap Oy 20