Sonkajärven kunta Pöytäkirja 7/2013 1 Kunnanvaltuusto Aika Maanantai 09.12.2013 klo 19:00-20:30 Paikka Saapuvilla olleet jäsenet Kunnanvirasto, kunnanvaltuuston istuntosali 25 valtuutettua ja 2 va ra val tuu tet tua (Vornanen Kari, Keskustan 1. varavaltuutettu Niskanen Jari, Vasemmiston 1. varavaltuutettu) Muut saapuvilla olleet Mustonen Mikko Suomalainen Eeva Mäkinen Simo puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä, kun nan sih tee ri kunnanjohtaja Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat :t 71-76 Pöytäkirjantarkastajiksi nimettiin Usko Partanen ja Eero Raatikainen. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Mikko Mustonen puheenjohtaja Eeva Suomalainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastettu Sonkajärvellä 12.12.2013 Usko Partanen Eero Raatikainen Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus pidetään ylei ses ti nähtävänä kunnanviraston yhteispalvelupisteessä perjantaina 13.12.2013 klo 9.00-13.00. palvelusihteeri Pirjo Rönkkö
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 7/2013 2 Käsiteltävät asiat Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivu Pöytäkirjantarkastajien valinta 71 Talousarviomuutos 3/2013 3 72 Vuoden 2014 talousarvio ja vuosien 2015-2016 taloussuunnitelma 73 Ylä-Savon Kehitys Oy:n osakassopimuksen uudistaminen ja hallinnon uudelleen järjestäminen 74 Kunnan toimivaltaisen viranomaisen määrääminen, ympäristönsuojelulaki 27 d 10 17 19 75 Eron myöntäminen Kaarina Mähöselle luottamustoimista 21 76 Muut asiat 22
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 7/2013 3 Kunnanhallitus 266 25.11.2013 Kunnanvaltuusto 71 09.12.2013 Talousarviomuutos 3/2013 355/02.02.00/2013 Kunnanhallitus 25.11.2013 266 Valmistelija: kunnansihteeri Eeva Suomalainen Vuoden 2013 talousarvion kolmas muutosesitys perustuu Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän maksuosuuden kasvuun varautumiseen, tiedossa oleviin lau ta kun tien talousarvion muutostarpeisiin, verotulojen sekä val tionosuuk sien tarkistukseen, investointisuunnitelman ja rahoituslaskelman päivi tyk seen. KÄYTTÖTALOUSOSA Kunnanvaltuusto ja -hallitus Sosiaalitoimi ja terveydenhuolto Vuoden 2013 alkuperäisessä talousarviossa Ylä-Savon SOTE kun ta yh tymän maksuosuuteen on varattu 16 060 000 euroa. Sairaanhoitopiirin (KYS) maksuosuuden kasvua ennakoitiin talousarviomuutoksella (kun nanval tuus to 17.6.2013 55), jonka perusteella Ylä-Savon SOTE kun ta yh tymän maksuosuuttta vuodelle 2013 korotettiin 16 288 000 euroon. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän yhtymähallituksen kuukausiraportin 1-8/2013 (yhtymähallitus 29.10.2013 191) mukaan sairaanhoitopiirin (KYS) ostojen arvioidaan ylittyvän 180 000 euroa budjetoidusta mak suosuu des ta vuonna 2013. Talousarvion muutoksena esitetään Ylä-Savon SO TE kuntayhtymän maksuosuuteen lisättäväksi 180 000 euroa. Vuoden 2013 talousarvioon on budjetoitu yleishallinnon tuloslueelle tulona 90 000 euroa ELY-keskuksen maksamia korvauksia kiintiöpakolaisten toimeen tu lo tu ki me nois ta. ELY-keskuksen maksamat korvaukset pakolaisten toi meen tu lo tu ki me nois ta kohdistetaan sosiaalitoimen ja terveydenhuollon tu los alu eel le tulona, yhteensä 90 000 euroa. Tuloa vastaava meno koh distuu sosiaalitoimen ja terveydenhuollon tulosalueelle (Ylä-Savon SOTE kun ta yh ty män lopulliseen maksuosuuteen). Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän maksuosuuden korotus 180 000 euroa ka te taan kiintiöpakolaisista saatavista toimeentulotukikorvauksista sekä ve ro tu lois ta ja valtionosuuksista. Kiintiöpakolaisten toimeentulotukimenot ovat arviolta 90 000 euroa ja tulot 90 000 euroa. Yleishallinto Vuoden 2013 talousarviota esitetään muutettavaksi yllä kuvatun mu kai sesti siten, että kiintiöpakolaisista saatavat toimeentulotukikorvaukset siir retään sosiaalitoimen ja terveydenhuollon tulosalueelle, jonne myös meno koh dis tuu (aiheuttamisperiaate). Lisäksi esitetään vähennettäväksi pa kolais ten palveluihin varattua määrärahaa 90 000 euroa. Kyseiset kulut kohdis tu vat edellä mainitun mukaisesti sosiaalitoimen ja terveydenhuollon tu-
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 7/2013 4 Kunnanhallitus 266 25.11.2013 Kunnanvaltuusto 71 09.12.2013 los alu eel le ja ne huomioidaan Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän lopullisessa mak su osuu des sa, johon tehdään edellä mainittu 180 000 euron mää rä rahan korotus. Vuoden 2013 toisen talousarviomuutoksen (kunnanvaltuusto 17.6.2013 55) yhteydessä kunnanvaltuusto on myöntänyt vesihuoltoavustusta Kaup pi lan mä en vesiosuuskunnalle yhteensä 39 600 euroa. Menon lisäys on katettu kunnanvaltuuston ja -hallituksen toimielimen menojen vä hen tämi ses tä (käyttötalousmenot). Sivistyslautakunta Koulutoimi Alkuperäisessä talousarviossa koulutoimen toimintatuottoja on arvioitu saa ta van 124 200 euroa. Talousarvion 10/2013 toteumatietojen pe rus teella esitetään lisättäväksi toimintatuottoja yhteensä 70 000 euroa. Toi min tatuot to jen lisäys muodostuu kerhotoimintaan, ryhmäkokojen pie nen tä miseen ja tasa-arvohankkeeseen myönnettyjen tukien ja avustusten (50 000 eu roa) sekä kotikuntakorvausten (20 000 euroa) lisäyksestä. Tekninen lautakunta Tekninen toimi Kunnassa käynnistettyjen talouden tasapainottamistoimenpiteiden joh dosta kunnanhallitus on kokouksessaan 8.4.2013 122-123 päättänyt met säomai suu den myynnistä voimassaolevasta metsätaloussuunnitelmasta poike ten. Metsäomaisuuden (puun) myyntituottojen tavoitteena on ollut 250 000 euroa (netto) vuodelle 2013. Metsäomaisuuden myyntituotot (brutto) vuodelle 2013 ovat yhteensä 388 734 euroa. Metsäomaisuuden (puun) myynnin yhteydessä on tu lou tunut varoja Risto Karppisen valtionperintönä yhteensä 235 873 euroa. Valtionperintövarojen käyttö (235 873 euroa) on sidottu vanhustenhuollon ke hit tä mis toi men pi tei siin, joten valtionperintövaroja ei tulouteta teknisen toi men tulosalueelle vaan ne rahastoidaan ja käytetään vuosien 2014-2015 vanhusten asuinoloja parantaviin investointeihin. Puun myyntituotot vuodelle 2013 ovat yhteensä 152 861 euroa. Tästä johtuen esitetään vähennettäväksi myyntituottoja -172 238 euroa.tulojen vähen nys katetaan tulosalueen kokonaismenojen vähennyksestä (hen ki löstö- ja käyttötalousmenot). Lisäksi esitetään vähennettäväksi tont ti en/kii inteis tö jen myynnistä saatavia tuottoja 10 000 euroa. Menojen lisäys ja tuotto jen väheneminen katetaan teknisen toimen muiden käyttötalousmenojen vä hen tä mi sel lä. Sukevan aluelautakunta Sukevan kylän matkailun, markkinoinnin ja tapahtumien kehittämishanke (EVVK) sai myönteisen rahoituspäätöksen Pohjois-Savon ELY-kes kuk selta 19.4.2013. Hankkeelle on myönnetty hanketukea yhteensä 76 119 euroa. Hankkeen hyväksytyt kustannukset ovat yhteensä 101 492 euroa.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 7/2013 5 Kunnanhallitus 266 25.11.2013 Kunnanvaltuusto 71 09.12.2013 Hank keen toteutusaika on 1.4.2013-30.8.2014. Hankkeelle on palkattu hankevetäjä 1.6.2013 alkaen. Hankevetäjän palkka kus tan nuk sia ei ole voitu budjetoida vuoden 2013 alkuperäiseen ta lousar vi oon, koska rahoituspäätös on saatu vasta vuonna 2013. Tästä johtuen esi te tään lisättäväksi hankevetäjän palkkakulut vuodelle 2013, yhteensä 20 000 euroa. Henkilöstökulujen lisäys katetaan saatavasta Pohjois-Savon ELY-kes kuk sen hankerahoituksesta, joka tuloutuu alustavan arvion mukaan vasta vuosina 2014-2015. VEROTULOT JA VALTIONOSUUDET Tuloveroja on alkuperäisessä talousarviossa arvioitu saatavan 10 200 000 eu roa. Verotulojen toteuman ja Kuntaliiton lokakuun 2013 ennusteen perus teel la tuloverokertymä olisi 10 400 000 euroa. Yhteisöveron tilitysten toteu ma on ennusteen mukaan 1 200 000 euroa (lisäys alkuperäiseen ar vioon +56 000 euroa). Verotulojen arvioitu lisäys on yhteensä 256 000 euroa. Valtionosuusarvio on alkuperäisessä talousarviossa 13 847 500 euroa. Kun ta lii ton arvion mukaan valtionosuuksien määrä vuodelle 2013 on yhteen sä 13 795 000 euroa. Vähennys on yhteensä 52 500 euroa. Val tionosuuk sien vähennys katetaan tuloverojen lisäyksestä. Talousarviomuutosten jälkeen tuloslaskelman vuosikate on 1,0 milj. euroa ja alijäämä 0,1 milj. euroa. RAHOITUSTUOTOT JA -KULUT Rahoituskulujen toteuman perusteella arvioidaan, että vuoden 2013 kor kome not muodostuvat ennakoitua pienemmäksi. Esitetään, että korkomenoja vä hen ne tään 30 000 euroa. INVESTOINTI- JA RAHOITUSOSA Investointiosan kaikki hankkeet eivät toteudu tai toteutuvat vain osittain vuon na 2013, joten niiden osalta tehdään muutos talousarvioon. Rahoitusosassa vähennetään pitkäaikaisen lainanoton lisäystä 800 000 eu roa ja lisätään lyhytaikaisen lainanoton muutosta 1 100 000 euroa. Kunnan val tuus to on valtuuttanut (25.4.2013 40) kunnanjohtajan ja kun nansih tee rin ottamaan kunnan maksuvalmiuden ylläpitämiseen vuonna 2013 ly hyt ai kais ta lainaa 4 milj. euron enimmäismäärään saakka. Lisäksi esitetään lisättäväksi pitkäaikaisten lainojen lyhennyksiä yhteensä 164 000 euroa. Koska Omatalo Oy:n osakkeiden luovutus ei toteudu vuonna 2013, esitetään rahoitusosasta vähennettäväksi pysyvien vastaavien hyö dyk kei den luovutustuloja 500 000 euroa. Kiinteistön/tontin myyntejä ei ta pah du vuonna 2013, joten luovutustuloja esitetään vähennettäväksi 10 000 euroa. Kunnanhallituksen jäsenille lähetetään oheismateriaalina muutetut tulos- ja ra hoi tus las kel mat.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 7/2013 6 Kunnanhallitus 266 25.11.2013 Kunnanvaltuusto 71 09.12.2013 esitys Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että talousarvioon 2013 tehdään seuraavat muutokset: KÄYTTÖTALOUSOSA Kunnanvaltuuston ja -hallituksen toimielin, sosiaalitoimen ja terveydenhuollon tulosalue, kustannuspaikka: sote kuntayhtymä: 4302 Asiakaspalvelujen ostot kuntayhtymältä määräraha -16 288 000 euroa lisäys -180 000 euroa määräraha yhteensä -16 468 000 euroa 3085 Pakolaisten toimeentulotukikorvaukset tuloarvio - lisäys 90 000 euroa tuloarvio yhteensä 90 000 euroa Kunnanvaltuuston ja -hallituksen toimielin, yleishallinnon tulosalue, kus tannus paik ka: Pakolaisten palvelut: 3085 Pakolaisten toimeentulokorvaukset tuloarvio 90 000 euroa vähennys -90 000 euroa tuloarvio yhteensä - Kunnanvaltuuston ja -hallituksen toimielin, yleishallinnon tulosalue, kus tannus paik ka: Pakolaisten palvelut: 4341 Asiantuntijapalvelut määräraha -90 000 euroa vähennys +90 000 euroa määräraha yhteensä - Sivistyslautakunta, koulutoimen tulosalue, kustannuspaikka: koulutoimen hal lin to: 3326 Muut tuet ja avustukset valtiolta tuloarvio 20 000 euroa lisäys 30 000 euroa tuloarvio yhteensä 50 000 euroa Sivistyslautakunta, koulutoimen tulosalue, kustannuspaikka: Rutakon koulu 3326 Muut tuet ja avustukset valtiolta tuloarvio - lisäys 20 000 euroa tuloarvio yhteensä 20 000 euroa
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 7/2013 7 Kunnanhallitus 266 25.11.2013 Kunnanvaltuusto 71 09.12.2013 3100 Kotikuntakorvaukset tuloarvio lisäys tuloarvio yhteensä 50 000 euroa 5 000 euroa 55 000 euroa Sivistyslautakunta, koulutoimen tulosalue, kustannuspaikka: Lyseotien kou lu 3100 Kotikuntakorvaukset tuloarvio lisäys tuloarvio yhteensä 25 000 euroa 15 000 euroa 40 000 euroa Tekninen lautakunta, teknisen toimen tulosalue, kustannuspaikka: maa- ja met sä ti lat: 3060 Muut liiketoiminnan tuotot: tuloarvio 325 000 euroa vähennys -172 200 euroa tuloarvio yhteensä 152 800 euroa Tekninen lautakunta, teknisen toimen tulosalue, kustannuspaikka: tontit 3510 Pysyvien vastaavien myyntivoitot: tuloarvio 10 000 euroa vähennys -10 000 euroa tuloarvio yhteensä - Sukevan aluelautakunta, Sukevan alueen palvelut -tulosalue, kus tan nuspaik ka: alueen kehittäminen: 4023: Tilapäisten palkat määräraha - lisäys -20 000 euroa määräraha yhteensä -20 000 euroa Toimintakatteen jälkeiset erät Verotulot 5000 Kunnan tulovero tuloarvio lisäys tuloarvio yhteensä 10 200 000 euroa 200 000 euroa 10 400 000 euroa 5200 Osuus yhteisöverojen tuotosta tuloarvio 1 144 000 euroa lisäys 56 000 euroa tuloarvio yhteensä 1 200 000 euroa Valtionosuudet tuloarvio vähennys tuloarvio yhteensä 13 847 500 euroa -52 500 euroa 13 795 000 euroa
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 7/2013 8 Kunnanhallitus 266 25.11.2013 Kunnanvaltuusto 71 09.12.2013 Rahoitustuotot ja -kulut, kustannuspaikka: rahoitus ja investoinnit: 6210 Korkokulut lainoista ulkopuolisilta määräraha 221 000 euroa vähennys -30 000 euroa määräraha yhteensä 191 000 euroa INVESTOINTIOSA TA 2013 Muutettu Muutos (eur) TA 2013 Muu tet tu 11/2013 Osakkeiden myynti 500 000-500 000 0 Maakunnallinen laa ja kais taverk ko -276 000 - -276 000 ATK -ohjelmien uusiminen -12 000 12 000 - Lyseotien koulun kalusteet -10 000-1 000-11 000 Sonkajärven osayleiskaavan laa ti mi nen -10 000 - -10 000 Nallemuorin julkisivun sa neeraus -15 000 15 000 - Tuulikanteleen hoitajakutsun päi vi tys -20 000 20 000 - Nallelan siirto Tuu li kan te leeseen -150 000 - -150 000 Koivulan pe rus kor ja us/pa lo turval -25 000 11 000-14 000 li suus Terveyskeskuksen hoi ta ja kutsun päivitys -18 000-8 000-26 000 Jyrkän ruukin ajoluiska -20 000 - -20 000 Kiinteistöjen osto ja myynti Pysyvien vastaavien osto Pysyvien vastaavien myynti 5 000-20 000 25 000-10 000 - -10 000-5 000-20 000 15 000 Raudanjoentien perusparannus -302 000 25 000-277 000 Lähdetien perusparannus -19 750 - -19 750 Katuvalaistuksen uusiminen -10 000 - -10 000 Ylä-Varpasen kunnostus Menot Tulot Mustanjoen pohjapato ja ve sistön kunnostus Menot Tulot -50 000-100 000 50 000-25 000 - - - 20 000-50 000-100 000 50 000-5 000-50 000 25 000 45 000-25 000-5 000 0 Jyrkän alueen retkeilyreitistö -10 000-3 000-13 000 Vankilan alueen ta lous ve si järjes te lyt -24 000 - -24 000 Koulutien viemäri ja vesijohto -70 250 - -70 250 Sonkajärven taajaman sa de vesi vie mä ri -70 000 - -70 000 Yhteensä (netto) Menot Tulot -632 000-1 232 000 600 000-419 000 116 000-535 000-1 051 000-1 116 000 65 000
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 7/2013 9 Kunnanhallitus 266 25.11.2013 Kunnanvaltuusto 71 09.12.2013 RAHOITUSOSA TA 2013 Muutos (eur) TA 2013 Muu tettu Pitkäaikaisten laino 800 000-800 000 0 jen lisäys Lyhytaikaisten laino 0 1 100 000 1 100 000 jen muutos Pitkäaikaisten laino -906 000 164 000-1 070 000 jen vähennys Pysyvien vas taavien hyödykkeiden luo vu tus tu lot 525 000-500 000-10 000 15 000 Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Kunnanvaltuusto 71 Kunnanvaltuustolle lähetetään oheismateriaalina muutetut tulos- ja ra hoitus las kel mat. esitys Kunnanvaltuusto päättää, että talousarvioon 2013 tehdään muutokset kunnan hal li tuk sen esityksen mukaisesti. Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 7/2013 10 Kunnanhallitus 219 16.09.2013 Kunnanhallitus 253 28.10.2013 Kunnanhallitus 268 25.11.2013 Kunnanhallitus 282 02.12.2013 Kunnanvaltuusto 72 09.12.2013 Vuoden 2014 talousarvio ja vuosien 2015-2016 taloussuunnitelma 309/02.02.00/2013 Kunnanhallitus 16.09.2013 219 Valmistelija: kunnansihteeri Eeva Suomalainen Vuoden 2012 tilinpäätös oli alijäämäinen -3,3 milj. euroa.taseeseen ker tynyt ylijäämä on 0,097 milj. euroa. Kuluvan vuoden talousarvion mukainen ti li kau den alijäämä on -0,085 milj. euroa. Taloussuunnitelmavuosien 2014-2015 ylijäämä on yhteensä 0,2 milj. euroa. Kunnanhallitus on hyväksynyt kokouksessaan 20.5.2013 154 talouden ta sa pai not ta mis työ ryh män loppuraportin, joka toimii lähtökohtana ta lous arvion 2014 ja taloussuunnitelman 2015-2016 valmistelussa. Kunnan vuoden 2014 talousarvion raamilaskelmassa on palkkojen ko rotuk sek si laskettu 2 %. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän maksuosuudeksi (oma toiminta ja erikoissairaanhoito) vuonna 2014 varataan 16,6 milj. euroa (korotus vuoden 2013 alkuperäiseen maksuosuuteen 3,4 %). Vuoden 2014 talousarvion toimintakatteeksi muodostuu -25,3 milj. euroa (ta lous ar vion 2013 toimintakate -25,3 milj. euroa). Verotulot on arvioitu verohallituksen, valtiovarainministeriön ja Kuntaliiton te ke mien ennusteiden perusteella. Verotuloja arvioidaan saatavan vuonna 2014 noin 12,2 milj. euroa (lisäys vuoden 2013 verotuloennusteeseen on 2 %). Verotuloennuste vuodelle 2014 on laskettu siten, ettei se sisällä vero pro sen tin korotusta, joten veroprosentti pysyy ennallaan vuonna 2014 (20,5 %). Kuntaliiton ennakkotietojen perusteella valtionosuuksien määräksi vuodelle 2014 on arvioitu yhteensä 14,2 milj. euroa (lisäys vuoden 2013 en nus teeseen 2,5 %). Kuntaliiton laskelmat tulevat todennäköisesti vielä tar ken tumaan syksyllä 2013. Edellä mainituilla perusteilla vuosikate on 1,3 milj. euroa. Tilikauden yli jäämäk si muodostuisi 0,175 milj. euroa. Toteutettavien investointien määrä vaikuttaa lainanottoon, rahoituskuluihin ja poistoihin. Taloussuunnitelmassa 2014-2015 on vuoden 2014 in ves tointi me nok si arvioitu yhteensä 1,0 milj. euroa. Investoinnit on rahoitettava suu rim mak si osaksi lainalla. Lainamäärän lisäys voi olla enintään 1,0 milj. eu roa, jotta lainojen vähennys ja lisäys olisivat yhtä suuret eikä lainamäärä kas vai si. Kunnanhallitukselle lähetetään oheismateriaalina tutustumista varten vuoden 2014 talousarvion ja vuosien 2015-2016 taloussuunnitelman laa din taoh jeet, raamilaskelma ja alustava tuloslaskelma 2014-2015.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 7/2013 11 Kunnanhallitus 219 16.09.2013 Kunnanhallitus 253 28.10.2013 Kunnanhallitus 268 25.11.2013 Kunnanhallitus 282 02.12.2013 Kunnanvaltuusto 72 09.12.2013 esitys Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hyväksyä vuoden 2014 talousarvion toi min ta katteen alustavaksi raamiksi -25,3 milj. euroa. Raamia tarkistetaan tar vit taessa. Investointien nettoraamiksi kunnanhallitus hyväksyy 1,0 milj. euroa. Kunnanhallitus hyväksyy vuoden 2014 talousarvion ja talousuunnitelman 2015-2016 laadintaohjeet. Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Kunnanhallitus 28.10.2013 253 Talousarvion 2014 valmistelutilanne Toimielimien talousarvioesitysten mukaiset käyttötalouden menot (toi minta ka te) ovat yhteensä -25,357 milj. euroa. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän mak su osuus (sisältäen Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin maksuosuuden) on yhteensä 16,6 milj. euroa. Kaikkiaan toimielinten esitykset ovat 57 000 eu roa yli raamin. Toimintatulot ovat 5,0 milj. euroa, toimintamenot -30,4 milj. euroa, toi minta ka te -25,4 milj. euroa. Vuoden 2014 tuloveroprosentti on 20,5 ja arvioitu tu lo ve ro 10,3 milj. euroa. Yhteisöveron tuotto on arviolta 1,2 milj. euroa. Kiin teis tö ve ro pro sen tit pysyvät ennallaan ja kiinteistöverotuottoja ar vioidaan saatavan noin 0,7 milj. euroa. Valtionosuuksia on arvioitu saatavan 14,2 milj. euroa. Verotuloihin perustuva valtionosuuksien tasaus vuodelle 2014 on arviolta 3,5 milj. euroa. Lautakuntien esitysten ja Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän maksuosuuden pe rus teel la laaditussa tuloslaskelmassa vuosikate on 1,1 milj. euroa ja ylijää mä 0,060 milj. euroa. Talouden tasapainottamistyöryhmä on esittänyt, että kokonaisinvestointien mää rä on 1,0 milj. euroa. Investointiesitykset on lautakuntien esityksistä kar sit tu talouden tasapainottamistyöryhmän esityksen perusteella. Brut toin ves toin nit ovat vuonna 2014 yhteensä 1,2 milj. euroa ja nettoinvestoinnit 0,9 milj. euroa. Suurimpia investointeja ovat vedenjakelun pa ran ta mis hanke alueella Isolappi-Saarimäki (vesijohtolinja) sekä laajakaistaverkon raken ta mi nen Etelä-Sonkajärven ja Marjomäki-Kulvemäki-Jyrkkä alueille. Sonkajärven kunnan julkisten kiinteistöjen ja toimitilojen sisäisten vuokrien mää rit te lyn vaikutus talousrvioraamiin Kunnanhallitus on antanut kokouksessaan 16.9.2013 talousarvioraamin, jon ka perusteella lautakunnat ovat laatineet talousarvioesityksensä. Talous ar vio raa min antamisen jälkeen teknisen toimen ja keskushallinnon selvi tys työ sisäisten vuokrien määrittelyperusteista on valmistunut. Sel vi tys -
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 7/2013 12 Kunnanhallitus 219 16.09.2013 Kunnanhallitus 253 28.10.2013 Kunnanhallitus 268 25.11.2013 Kunnanhallitus 282 02.12.2013 Kunnanvaltuusto 72 09.12.2013 työn perusteella on tarve tarkistaa annettua talousarvioraamia sisäisten tulo jen ja menojen osalta. Talousarvioraamin tarkistuksella ei ole vaikutusta toi min ta kat teen raamiin (-25,3 milj. euroa). Sonkajärven kunnan omistamien kiinteistöjen ja toimitilojen vuokrauksessa on ollut käytössä nykyisin ylläpitovuokran ja vyörytyserävuokran yh dis telmä. Tilavuokrat 1.1.2014 alkaen esitetään oikeana sisäisenä vuokrana joka sisältää ylläpitovuokran (kiinteistön käyttömenot) ja pääomavuokrana kiin teis tön kirjanpidollisen poiston ja poistamattomalle pääomalle las ket tavan koron. Korkoprosenttina on käytetty 1,5 %. Sisäisten vuokrien uudelleen määrittelyn tavoitteena on ollut luoda kus tannus ver tai lu kel poi nen malli, joka on vuokralaskentaperiaatteeltaan ulkoisen vuok ran perusteisiin vertailukelpoinen. Sisäinen vuokra muodostuu yl lä pito vuok ras ta ja pääomavuokrasta, sisältäen kaikki toimitilaan liittyvät kustan nuk set. Kunnan sisäisten vuokrien määrittämisen tavoitteena on myös kohdistaa tilo jen käytön aiheuttamat pääomamenot ja ylläpitokustannukset tilojen käyt tä jil le ja parantaa tilojen kustannusten vertailtavuutta. Kunnanhallituksen jäsenille lähetetään oheismateriaalina tutustumista varten seuraavat asiakirjat: - TA 2014 lautakuntien esitysten perusteella laadittu tuloslaskelma, jossa si säis ten vuokrien tarkistus on huomioitu - sisäisten vuokrien tarkistuksen perusteella laadittu raamilaskelma - selvitys sisäisten vuokrien käyttöön ottamisesta - lautakuntien talousarvioesitykset ja otteet lautakuntien pää tös pöy tä kirjois ta - investointisuunnitelma 2014-2016 perusteluineen - kunnanvaltuuston ja hallituksen toimialueen käyttötalouden tavoitteet ja toi men pi teet - yhteenveto Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän jäsenkuntien mak su osuuksis ta vuodelle 2014. esitys Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää jatkaa talousarvion käyttötalousosan ja ta lous suunni tel man valmistelua. Valmistelun pohjana ovat talouden ta sa pai not ta mistyö ryh män esitykset. Kunnanhallitus hyväksyy sisäisten vuokrien tarkistuksen perusteella laa ditun raamilaskelman ja esitetyn investointisuunnitelman 2014-2016. Asian käsittely: Keskustelun kuluessa Riitta Savolainen esitti, että tek nisen lautakunnan esittämä yksityisteiden perusparannus- ja kun nos sa pi toavus tus mää rä ra ha 43 000 euroa poistetaan ja että liikuntajärjestöjen avustuk siin varataan määrärahaa 23 000 euroa vuoden 2014 talousarvioon. Esi tys tä ei kannatettu, joten se raukesi.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 7/2013 13 Kunnanhallitus 219 16.09.2013 Kunnanhallitus 253 28.10.2013 Kunnanhallitus 268 25.11.2013 Kunnanhallitus 282 02.12.2013 Kunnanvaltuusto 72 09.12.2013 Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Kunnanhallitus 25.11.2013 268 Valmistelija: kunnansihteeri Eeva Suomalainen Talousarvion käsittelyä, hyväksymistä, velvoittavuutta, sisältöä ja ra kennet ta sekä talousarvioperiaatteita koskevat säännökset on koottu kuntalain 65 :n. Talousarviovuosi on ensimmäinen vuosi vähintään kolmea vuotta kos kevas sa taloussuunnitelmassa. Valtuuston on hyväksyttävä talousarvio ja -suun ni tel ma samanaikaisesti. Kuntalain 65 :n 2 ja 3 momentin sään nökses sä korostetaan sitovien tavoitteiden asettamista ja niiden seuraamisen mer ki tys tä talouden ohjauksessa sekä niiden kytkemistä määrärahoihin ja tu lo ar vioi hin. Talousarvio- ja suunnitelma on laadittava siten, että edel ly tykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarvio ja -suunnitelma si to vat toimielimiä ja henkilöstöä ja ovat samalla näiden valvonnan vä li neitä. Talousarvioon tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Kuntalain 65 :n mukaan taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai yli jää mäi nen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talous ar vion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Talousarvio jakaantuu neljään osaan: käyttötalous-, tuloslaskelma-, in vestoin ti- ja rahoitusosa. Samaa rakennetta noudatetaan ta lous suun ni tel massa ja tilinpäätökseen sisältyvässä talousarvion toteumavertailussa. Talousarvion 2014 käyttötalouden toimintatuotot ovat 5,3 milj. euroa, toimin ta ku lut -30,5 milj. euroa ja toimintakate -25,2 milj. euroa. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän maksuosuus vuodelle 2014 on 16,6 milj. eu roa eli 63,9 % kunnan toimintakatteesta. Tuloveroarvio vuodelle 2014 perustuu veroprosenttiin 20,5, kiin teis tö ve ropro sen tit ovat samat kuin vuonna 2013. Verotuloja on arvioitu saatavan 12,1 milj. euroa ja valtionosuuksia 14,2 milj. euroa. Vuosikate on 1,2 milj. eu roa eli 268 eur/asukas. Tilikauden tulos on -0,019 milj. euroa, poistoeron muu tok sen jälkeen tilikauden ylijäämä on 0,057 milj. euroa. Bruttoinvestoinnit ovat 1,2 milj. euroa, rahoitusosuudet investointeihin 0,3 milj. euroa ja nettoinvestoinnit 0,9 milj. euroa. Lainamäärän lisäys voisi olla enin tään 0,9 milj. euroa, jotta lainojen vähennys ja lisäys olisivat yhtä suuret eikä lainamäärä kasvaisi. Suunnitelmavuosina 2015-2016 paine veronkorotuksiin kasvaa. Tulo- ja kiin teis tö ve ro pro sent tien korotukset arvioidaan talousarvio 2015-2016 valmis te lun yhteydessä.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 7/2013 14 Kunnanhallitus 219 16.09.2013 Kunnanhallitus 253 28.10.2013 Kunnanhallitus 268 25.11.2013 Kunnanhallitus 282 02.12.2013 Kunnanvaltuusto 72 09.12.2013 Kunnan taseessa on edellisten vuosien ylijäämiä 0,1 milj. euroa. Vuodelta 2013 alijäämää syntyy arvion mukaan -0,1 milj. euroa eli ylijäämät kattavat tä män het ki sen arvion mukaan vuonna 2013 syntyvän alijäämän. Ta voittee na on, ettei alijäämiä synny suunnitelmavuosina 2015-2016. Ta lou del linen liikkumavara on kuitenkin erittäin pieni ja pienetkin muutokset kunnan tuot to-/ku lu ra ken tees sa johtava alijäämän syntymiseen. Talousarviossa pysyminen edellyttää tiukkaa kulukuria ja talouden ta sa painot ta mi seen tähtääviä toimenpiteitä, joita talouden ta sa pai not ta mis työ ryhmä on esittänyt loppuraportissaan (kunnanhallitus 20.5.2013 154). Työryh män esityksistä on toteutettu vuoden 2014 talousarviossa ja vuosien 2015-2016 -suunnitelmassa investointien karsiminen, harkinnanvaraisten avus tus ten leikkaaminen sekä asiakasmaksujen ja -taksojen tarkistukset. Toimielimien esitysten ja kunnanhallituksen talousarviota koskevien ai kaisem pien päätösten perusteella on koottu talousarvio- 2014 ja ta lous suunni tel ma esi tys 2015-2016. Esitys lähetetään oheismateriaalina kun nan hal lituk sen jäsenille. esitys Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy vuoden 2014 talousarvion ja vuosien 2015-2016 taloussuunnitelman. Asian käsittely: Keskustelun kuluessa Riitta Savolainen esitti, että lii kunta sih tee rin palkkaukseen varataan määräraha vuodelle 2014 nuoriso- ja liikun ta toi men tulosalueelle. Kirsti Tervo kannatti Riitta Savolaisen esitystä. Ilpo Kärkkäinen esitti, että nuoriso- ja liikuntatoimen tulosalueen osalta talous ar vio esi tys 2014 jätetään pöydälle. Puheenjohtaja totesi, että on esi tetty pöydällejättöesitys ja rajoitti keskustelun koskemaan asian pöydälle jättöä. Puheenjohtaja kysyi, onko kunnanhallitus yksimielinen asian jät tä mises tä pöydälle. Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus on yksimielinen asian jättämisestä pöydälle. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy vuoden 2014 talousarvion ja vuosien 2015-2016 taloussuunnitelman lukuun ot ta mat ta nuoriso- ja liikuntatoimen tulosaluetta. Nuoriso- ja liikuntatoimen tu los alu een osalta asia käsitellään seuraavassa kunnanhallituksen kokouk ses sa 2.12.2013. Kunnanhallitus 2.12.2013 282 Valmistelija: kunnansihteeri Eeva Suomalainen Nuoriso- ja liikuntatoimen tulosalue kuuluu sivistyslautakunnan alai suuteen. Kunnanhallitus on tehnyt kokouksessaan 28.10.2013 252 si vis tyslau ta kun nan esityksen mukaisen päätöksen siitä, että nuorisotyöntekijän toi mi muutetaan nuoriso- ja liikuntasihteerin toimeksi 1.1.2014 alkaen.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 7/2013 15 Kunnanhallitus 219 16.09.2013 Kunnanhallitus 253 28.10.2013 Kunnanhallitus 268 25.11.2013 Kunnanhallitus 282 02.12.2013 Kunnanvaltuusto 72 09.12.2013 Sivistyslautakunnan nuoriso- ja liikuntatoimen talousarvioesitys on kuvattu al la olevassa taulukossa sarakkeessa "TA 2014". Talousarvioesitys pe rustuu siihen, että tulosalueella työskentelee nuoriso- ja liikuntasihteeri sekä et si vä nuorisotyöntekijä. Nuoriso- ja liikuntatoimen ta lousar vio esi tys TA 2014 TA 2014 Muu tosesi tys Tulot 57 060 57 060 Menot -381 170-413 420 Toimintakate -324 110-356 360 Menot: Palkat ja palkkiot -53 640-81 830 Henkilösivukulut -17 430-26 590 Palvelujen ostot -19 400-14 300 Aineet, tarvikkeet ja tavarat -7 200-7 200 Avustukset - - Muut toimintakulut (sisäiset ja ul koiset -283 500-283 500 vuokrakulut) YHTEENSÄ -381 170-413 420 Tarvittava lisämääräraha +32 250 Sarakkeessa "TA 2014 Muutosesitys" on kuvattu vaihtoehtoisesti nuorisoja liikuntatoimen järjestäminen siten, että tulosalueella työskentelee nuo riso- ja liikuntasihteeri, vapaa-ajansihteeri sekä etsivä nuorisotyöntekijä. Tar vit ta va lisämääräraha verrattuna sivistyslautakunnan esitykseen on arviol ta 32 250 euroa. Lisämäärärahatarve on huomioitava myös ta lous suunni tel mas sa vuosille 2015-2016. esitys Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy vuoden 2014 talousarvion ja vuosien 2015-2016 taloussuunnitelman. Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Kunnanvaltuusto 72 Kunnanvaltuustolle lähetetään oheismateriaalina talousarvio- 2014 ja talous suun ni tel ma esi tys 2015-2016. esitys Kunnanvaltuusto hyväksyy vuoden 2014 talousarvion ja vuosien 2015-2016 taloussuunnitelman. Asian käsittely: Keskustelun kuluessa Ilpo Kärkkäinen esitti, että si vis tyslau ta kun nan talousarvioon nuoriso- ja liikuntatoimen tulosalueelle varataan li sä mää rä ra ha 32 250 euroa. Lisämääräraha katetaan vähentämällä vuoden 2014 ylijäämää. Vesa Hynynen kannatti Ilpo Kärkkäisen esitystä.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 7/2013 16 Kunnanhallitus 219 16.09.2013 Kunnanhallitus 253 28.10.2013 Kunnanhallitus 268 25.11.2013 Kunnanhallitus 282 02.12.2013 Kunnanvaltuusto 72 09.12.2013 Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että koska oli tehty kun nan hal lituk sen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, asiasta oli äänestettävä. Pu heen joh ta ja teki seuraavan äänestysjärjestysehdotuksen: Äänestys suo ri te taan nimenhuutoäänestyksenä. Ne, jotka kannattavat kun nan hal lituk sen esitystä, vastaavat vuorollaan "jaa" ja ne, jotka kannattavat Ilpo Kärk käi sen esitystä, vastaavat vuorollaan "ei". Kunnanvaltuusto yk si mie lises ti hyväksyi äänestysjärjestysehdotuksen. Suoritetussa ni men huu to äänes tyk ses sä annettiin 17 jaa-ääntä ja 10 ei-ääntä. Äänestysluettelo on pöy tä kir jan liitteenä. Puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston päätökseksi tulleen äänin 17-10 kun nan hal li tuk sen esityksen. Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto hyväksyi vuoden 2014 talousarvion ja vuosien 2015-2016 ta lous suun ni tel man. Vesa Hynynen jätti ryhmä 10:n puolesta päätöksestä kirjallisen eriävän mielipiteen, joka on pöytäkirjan liitteenä nro 1.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 7/2013 17 Kunnanhallitus 285 02.12.2013 Kunnanvaltuusto 73 09.12.2013 Ylä-Savon Kehitys Oy:n osakassopimuksen uudistaminen ja hallinnon uudelleen jär jes tä mi nen 393/00.04.01/2013 Kunnanhallitus 02.12.2013 285 Valmistelija: kunnanjohtaja Simo Mäkinen Ylä-Savon Kehitys Oy esittää omistajakunnille yhtiön osakassopimuksen uu dis ta mis ta. Elinkeinojen kehittämisen toimintaympäristön muutoksessa on syntynyt tarve uudistaa vuonna 2004 solmittua osakassopimusta. Ii salmes sa 25.11.2013 pidetyssä kokouksessa kaikki kunnat ilmoittivat ha lukkuu ten sa sitoutua uuteen, yhteisesti neuvoteltavaan osakassopimukseen. Sa mal la uudistetaan myös yhteistyösopimus sekä esitetään malli yhtiön hal lin non uudelleen järjestämiseksi. Uuden osakassopimuksen valmistelu käyn nis tyy välittömästi. Kuntien tulisi irtisanoa nykyinen osakassopimus uuden osakassopimuksen val mis te lun käynnistämiseksi. Nykyisen osakassopimuksen mukaan so pimus osa puo li voi irtisanoa osakassopimuksen päättyväksi irtisanomista seu raa van vuoden loppuun. Irtisanominen tulee tehdä kirjallisesti yhtiön hal li tuk sel le. Iisalmessa pidetyssä kuntakokouksessa kaikki kunnat ilmoittivat ha lua vansa kehittää yhtiötä edelleen. Yhtiö on alueella tärkeä yhteisten resurssien ja voimavarojen käyttäjä sekä koordinaattori. Yhtiön tulee myös jatkossa pys tyä toteuttamaan suuriakin rakennerahastohankkeita sekä kyettävä laa duk kaa seen yritysten kehittämistyöhön alueen yritysten elinvoiman turvaa mi sek si. Erityisesti Tekes-rahoituksen hyödyntäminen alueen yritysten kil pai lu ky vyn vahvistamiseksi on tärkeää myös jatkossa. Yhtiöllä tulee myös olla riittävät taloudelliset voimavarat voidakseen toimia pe rus teh tävän sä mukaisesti. esitys Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se irtisanoo osaltaan Ylä-Sa von Kehitys Oy:n osakassopimuksen ja päättää uuden osa kas so pimuk sen neuvottelusta. Kunnanhallitus nimeää uuden osakassopimuksen neu vot te li joik si kunnanjohtaja Simo Mäkisen ja kaksi luot ta mus hen ki löedus ta jaa. Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Kunnanhallitus nime si uuden osakassopimuksen neuvottelijoiksi kunnanjohtaja Simo Mä kisen, Eero Kurteliuksen ja Vesa Hynysen. Kunnanvaltuusto 73 esitys Kunnanvaltuusto päättää, että se irtisanoo osaltaan Ylä-Savon Kehitys Oy:n osakassopimuksen ja päättää uuden osakassopimuksen neu vot telus ta.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 7/2013 18 Kunnanhallitus 285 02.12.2013 Kunnanvaltuusto 73 09.12.2013 Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 7/2013 19 Kunnanhallitus 292 02.12.2013 Kunnanvaltuusto 74 09.12.2013 Kunnan toimivaltaisen viranomaisen määrääminen, ympäristönsuojelulaki 27 d 390/00.01.01/2013 Kunnanhallitus 02.12.2013 292 Valmistelija: kunnansihteeri Eeva Suomalainen Ympäristönsuojelulakia (86/2000) on muutettu 9.3.2011 voimaan tulleella muu tok sel la, jonka johdosta lakiin lisättiin uusi 3 a luku (27 ad ) "Ta lousjä te ve sien käsittely viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla" (196/2011). Muu tok sen tavoitteena on ottaa aiempaa joustavammin huomioon kiin teistön ominaisuuksiin ja kiinteistön haltijaan liittyvät erityispiirteet ta lous jä teve sien käsittelyä koskevia säännöksiä sovellettaessa. Ympäristönsuojelulain 3 a luvussa edellytetään mm., että kiinteistöillä tulee ol la käyttökohteisiin soveltuva jätevesien käsittelyjärjestelmä. Muodostuvat ta lous jä te ve det tulee käsitellä siten, että hajajätevesiasetuksessa (209/2011) määritetty riittävä puhdistustaso saavutetaan. Lain 27 d 1 momentin mukaan 27 c :n nojalla säädetyistä ta lous jä te vesien käsittelyä koskevista vaatimuksista voidaan poiketa, jos ympäristöön ai heu tu vaa kuormitusta on kiinteistön käyttö huomioon ottaen pidettävä vähäi se nä verrattuna käsittelemättömän talousjäteveden kuormitukseen ja kä sit te ly jär jes tel män parantamiseksi edellytetyt toimet korkeiden kus tannus ten tai teknisen vaativuuden vuoksi kokonaisuutena arvioiden ovat kiinteis tön haltijalle kohtuuttomat. Arvioitaessa toimien kohtuuttomuutta kiinteis tön haltijan kannalta otetaan huomioon: 1. kiinteistön sijainti viemäriverkoston piiriin ulotettavaksi tarkoitetulla alu eel la 2. kiinteistön haltijan ja kiinteistöllä vakituisesti asuvien korkea ikä ja muut vastaavat elämäntilanteeseen liittyvät erityiset tekijät 3. kiinteistön haltijan pitkäaikainen työttömyys tai sairaus taikka muu näi hin rinnastuva sosiaalinen suorituseste. Ympäristönsuojelulain 27 d 2 momentin mukaan kunnan toimivaltainen vi ran omai nen myöntää hakemuksesta poikkeuksen. Poikkeus myönnetään ha ki jal le enintään viiden vuoden määräajaksi kerrallaan. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ympäristölautakunta on kokouksessaan 10.10.2013 130 käsitellyt toimivaltaisen viranomaisen määräämistä ympä ris tön suo je lu lain 27 d :n mukaisissa poikkeamispäätöksissä. Ympäristölautakunta päätti esittää kuntayhtymän jäsenkuntien hallituksille ja edelleen valtuustoille, että ympäristönsuojelu lain 27 d :n mukaisten poik keus ten myöntäminen määrätään jäsenkuntien johtosäännöissä toi mival tai sel le viranomaiselle. Poikkeamisasian käsittely ei ole kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen la ki sää tei nen tehtävä. Tämän vuoksi valtuuston on hyväksyttävä joh tosään nös sä määräys, mikä toimielin kunnassa toimii säädöksen mukaisena toi mi val tai se na viranomaisena. (KuntaL 14 ja 16 ).
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 7/2013 20 Kunnanhallitus 292 02.12.2013 Kunnanvaltuusto 74 09.12.2013 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ympäristölautakunta katsoo, että YSL 27 d mukaisen poikkeushakemuksen käsittely vaatii teknisen asian tun temuk sen lisäksi sosiaalisten tekijöiden ja taloudellisten asioi den ar vioin ti kykyä. Ympäristölautakunnalla ei ole käytettävissään tarvittavia tietoja so siaa lis ten ja taloudellisten tekijöiden arvioimiseksi poikkeushakemuksen käsit te lys sä. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ympäristölautakunnan mielestä YSL 27 d mukaisen poikkeushakemuksen käsittely tulisikin määrätä sellaiselle toimi val tai sel le viranomaiselle, joka jo nykyisin käsittelee talouteen ja so si aali siin tekijöihin liittyviä hakemuksia. Ympäristölauta kunnan näkemyksen mu kaan esimerkiksi korjausneuvojalla on teknisen asiantuntemuksen lisäk si edellytykset arvioida kohtuuttomuutta kiinteistön haltijan kannalta, sillä korjausneuvonta käsittelee jo entuudestaan erilaisia avustushakemuksia (esi mer kik si korjausavustuksia), joissa huomioidaan hakijoiden sosiaalinen ja taloudellinen tilanne. Asiaa on käsitelty Ylä-Savon SOTEn yhteistoiminta-alueen kun ta joh ta jatyö ryh mäs sä 30.10.2013. Työryhmän näkemys on, että poik keus ha ke mukset tulee käsitellä SOTEn ympäristölautakunnassa. Ympäristölautakunta saa tarvittaessa omasta organisaatiosta tietoa mm. hakijan elin olo suh teista ja sosiaalisesta asemasta. esitys Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus katsoo, että ympäristönsuojelulain 27 d :n mukaiset poikkeus ha ke muk set tulee käsitellä Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ym pä ristö lau ta kun nas sa. Ympäristölautakunta saa tarvittaessa omasta or ga ni saatios ta tietoa mm. hakijan elinolosuhteista ja sosiaalisesta asemasta. Asian käsittely: Kunnanjohtaja muutti päätösesitystään seuraavasti: Kun nan hal li tus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että ym pä ris tön suo je lulain 27 d :n mukaisten poikkeushakemusten käsittelijä on Ylä-Savon SO- TE kuntayhtymän ympäristölautakunta. Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi muutetun päätösesityksen. Kunnanvaltuusto 74 esitys Kunnanvaltuusto päättää, että ympäristönsuojelulain 27 d :n mukaisten poik keus ha ke mus ten käsittelijä on Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ym päris tö lau ta kun ta. Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.