kokonaisarkkitehtuuri OKM:n toimialan tietohallinnon johtoryhmä 22.3.2011 neuvotteleva virkamies Jukka Uusitalo / ValtIT
Esityksen sisältö Tietohallintolaki Julkisen ja valtionhallinnon kokonaisarkkitehtuurit JHS 179 Kokonaisarkkitehtuurin kehittäminen suositus Hallinnon kehittämisosasto - Valtion - IT-toiminnan johtamisyksikkö 22.3.2011 22.3.2011 2
Tietohallintolaki Hallinnon kehittämisosasto - Valtion - IT-toiminnan johtamisyksikkö 22.3.2011 22.3.2011 3
Esitys laiksi julkisen hallinnon tietohallinnon ohjauksesta Lain tarkoituksena on tehostaa julkisen hallinnon toimintaa sekä parantaa julkisia palveluja ja niiden saatavuutta säätämällä julkisen hallinnon tietohallinnon ohjauksesta ja tietojärjestelmien yhteentoimivuuden edistämisestä ja varmistamisesta Laissa säädetään julkisen hallinnon viranomaisen velvollisuuksista sen hoitaessa tietohallintotehtäviä Hallinnon kehittämisosasto - Valtion - IT-toiminnan johtamisyksikkö 22.3.2011 22.3.2011 4
Esitys laiksi julkisen hallinnon tietohallinnon ohjauksesta Tietohallinnon ohjaus (2 luku) Ohjaus (4 ) Valtiovarainministeriön tehtävänä on tämän lain mukainen julkisen hallinnon viranomaisten tietohallinnon yleinen ohjaus. Ministeriön tulee erityisesti huolehtia: 1) julkisen hallinnon toiminta-, tieto-, järjestelmä- ja teknologiaarkkitehtuurin (kokonaisarkkitehtuuri) suunnittelusta ja kuvaamisesta; 2) julkisen hallinnon tietohallinnon yhteisen kokonaisarkkitehtuurin edellyttämien yhteentoimivuuden kuvausten ja määritysten laatimisesta ja ylläpidosta; 3) julkisen hallinnon tietohallinnon yhteisten palvelujen ja muiden tietohallintoon liittyvien yhtenäisen toiminnan kannalta tarpeellisten toimenpiteiden ohjauksesta. Valtioneuvoston asetuksella voidaan säätää 6 :ssä tarkoitetun standardin sisältämästä julkisen hallinnon tietohallinnon yhteisestä kokonaisarkkitehtuurista siltä osin kuin se koskee tieto-, järjestelmä- ja teknologia-arkkitehtuuria ja sen edellyttämien yhteentoimivuuden kuvausten ja määritysten sisällöstä. Kunkin ministeriön tehtävänä on ohjata toimialansa tietohallinnon ja tietohallintohankkeiden kehittämistä ottaen huomioon tässä laissa säädetyt tarkoitukset ja velvoitteet. Hallinnon kehittämisosasto - Valtion - IT-toiminnan johtamisyksikkö 22.3.2011 22.3.2011 5
Esitys laiksi julkisen hallinnon tietohallinnon ohjauksesta tietohallinnon neuvottelukunta (JUHTA) (5 ) tietoyhteiskuntakehityksen edistämiseksi valtiovarainministeriön yhteydessä toimii julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelukunta (JUHTA). Neuvottelukunta on valtion viranomaisten, Kansaneläkelaitoksen ja kunnallisten viranomaisten pysyvä yhteistyö- ja neuvotteluelin. Neuvottelukunnan tehtävänä on edistää julkisen hallinnon toimintatapojen ja palveluiden tuotantotapojen uudistamista ja käyttöönottoa tieto- ja viestintätekniikkaa hyödyntämällä sekä antaa julkisen hallinnon tietohallintoa koskevia suosituksia. tietohallinnon standardi (6 ) Valtiovarainministeriö voi päättää, että julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelukunnan antamaa julkisen hallinnon tietohallinnon yhteistä kokonaisarkkitehtuuria ja sen edellyttämiä yhteentoimivuuden kuvauksia ja määrityksiä koskeva suositus on julkisen hallinnon tietohallinnon standardi. Hallinnon kehittämisosasto - Valtion - IT-toiminnan johtamisyksikkö 22.3.2011 22.3.2011 6
Esitys laiksi julkisen hallinnon tietohallinnon ohjauksesta Yhteentoimivuus (3 luku) tietojärjestelmien yhteentoimivuus (7 ) viranomaisen on julkisen hallinnon tietojärjestelmien yhteentoimivuuden mahdollistamiseksi ja varmistamiseksi suunniteltava ja kuvattava kokonaisarkkitehtuurinsa sekä noudatettava laadittua ja ylläpidettyä kokonaisarkkitehtuuria ja sen edellyttämiä yhteentoimivuuden kuvauksia ja määrityksiä sekä toimialakohtaisia tietojärjestelmien yhteentoimivuuden kuvauksia ja määrityksiä. Toimialakohtainen tietojärjestelmien yhteentoimivuus (8 ) Ministeriön on huolehdittava, että sen toimialalle laaditaan ja ylläpidetään sen toimialan tietojärjestelmien yhteentoimivuuden kuvaukset ja määritykset. (sisällöstä säädetään ministeriön asetuksella) Jos kahden tai useamman ministeriön toimialalla on tietojärjestelmien yhteentoimivuutta estäviä tai haittaavia kuvausten ja määritysten päällekkäisyyksiä, ministeriöiden on yhdessä sovittava päällekkäisyyksien poistamisesta. Hallinnon kehittämisosasto - Valtion - IT-toiminnan johtamisyksikkö 22.3.2011 22.3.2011 7
Esitys laiksi julkisen hallinnon tietohallinnon ohjauksesta viranomaisen tietojärjestelmien muuttaminen (9 ) viranomaisen on saatettava tietojärjestelmänsä vastaamaan 4 ja 8 :ssä tarkoitettuja valtioneuvoston tai ministeriön asetuksella säädettyjä yhteentoimivuuden vaatimuksia tietojärjestelmiä olennaisesti muuttaessaan tai hankkiessaan uusia tietojärjestelmiä ja palveluja taikka muutoin tietojärjestelmiä kehittäessään. Valtioneuvoston tai ministeriön asetuksella voidaan säätää ajasta, jonka kuluessa 4 ja 8 :ssä tarkoitettujen asetusten voimaantulosta julkisen hallinnon viranomaisen tietojärjestelmät on saatettava vastaamaan 4 ja 8 :ssä tarkoitettuja valtioneuvoston tai ministeriön asetuksella säädettyjä yhteentoimivuuden vaatimuksia. Tallennettujen tietojen hyödyntäminen (10 ) viranomaisen on pyrittävä järjestämään toimintansa siten, että se käyttää tässä pykälässä tarkoitettuihin tietojärjestelmiin talletettuja tietoja, jos viranomaisen toiminta edellyttää näiden tietojen käyttöä. (pykälässä viitataan perusrekistereihin, ml. Maanmittauslaitoksen ja Geodeettisen laitoksen ylläpitämä maastotietoja koskeva tietojärjestelmä) Hallinnon kehittämisosasto - Valtion - IT-toiminnan johtamisyksikkö 22.3.2011 22.3.2011 8
Esitys laiksi julkisen hallinnon tietohallinnon ohjauksesta Yhteiset palvelut (11 ) viranomaisen, ei kuitenkaan yhteisön, säätiön ja yksityisen henkilön niiden käyttäessä julkista valtaa, on käytettävä tarvitsemiaan sähköisen asioinnin toteuttamisen edellytyksenä olevia sekä asiointipalveluihin liittymistä tukevia yhteisiä tietoteknisiä ratkaisuja. (säädetään VN asetuksella, kuultava JUHTAa ensin) Valtion viranomaisen on käytettävä tarvitsemiaan yhteisiä perustietotekniikka- ja tietojärjestelmäpalveluja. (säädetään VN asetuksella) Hallinnon kehittämisosasto - Valtion - IT-toiminnan johtamisyksikkö 22.3.2011 22.3.2011 9
Julkisen ja valtionhallinnon kokonaisarkkitehtuurit (VALTASA-hanke ja mitä sen jälkeen...) Hallinnon kehittämisosasto - Valtion - IT-toiminnan johtamisyksikkö 22.3.2011 22.3.2011 10
Kokonaisarkkitehtuuri (KA) Enterprise Architecture (EA) Kokonaisarkkitehtuuri kuvaa, kuinka organisaation toimintaprosessit, tiedot ja järjestelmät toimivat kokonaisuutena. Kehittämisen tulee olla toimintalähtöistä ja lähteä liikkeelle organisaation strategisista tavoitteista ja kansalaisille tarjottavien palveluiden parantamisesta. Näin saadaan parempia tuloksia kuin lähtemällä liikkeelle teknologian näkökulmasta. Kokonaisarkkitehtuuri on suunnittelumenetelmä, jolla tuotetaan toiminnan ja IT-ratkaisujen tavoitetilan kuvaukset. kuvaukset tavoitetilasta, nykytilasta ja siirtymäpolusta tavoitetilaan. toiminta- ja hallintamalli, jonka avulla ohjataan suunnittelua, tunnistetaan ja poistetaan päällekkäinen kehittämistyö, varmistetaan laatu ja saadaan tehdyt suunnitelmat laajasti uudelleen käytettäviksi. Näkökulmat: Toiminta Toiminta t Prosessit Tietojärjestelmät Tietojärjestelmät Tietojärjestelmäratkaisut Tiedot Tiedot Käsitteet Tietomallit Teknologia Teknologia Teknologiaratkaisut Tietoturva ja integraatio Arkkitehtuurilla tarkoitetaan kokonaisuuden ja sen osien rakennetta ja osien välisiä suhteita, sekä periaatteita ja suuntaviivoja niiden suunnittelemiseksi ja kehittämiseksi. Hallinnon kehittämisosasto - Valtion - IT-toiminnan johtamisyksikkö 22.3.2011 22.3.2011 11
V A L T A S A Valtiotason arkkitehtuurit (VALTASA) hanke ja sen tulokset Tehtävänä määritellä ja kuvata valtiotason arkkitehtuuri kattavasti karkealla tasolla. hankkeen toimikausi 26.5.2009-31.12.2010 (VM125:05/2007) Hankkeessa on keskitytty siihen, mikä on valtion toimijoille yhteistä kaikkea kehittämistä ohjaavat arkkitehtuuriperiaatteet yhteiset toiminnot (prosessit) yhteiset tiedot yhteiset ICT-palvelut hankkeessa on myös kuvattu valtioneuvoston kokonaisarkkitehtuuri omana kokonaisuutenaan karkealla tasolla Muodostaessaan valtionhallinnon kokonaisarkkitehtuuria hanke on ottanut huomioon koko julkisen hallinnon näkökulman ja soveltuvin osin tuottanut arkkitehtuurimääritykset siten, että ne koskevat koko julkista hallintoa. erityisesti tietoarkkitehtuuria on määritelty lähtökohtaisesti koko julkiselle hallinnolle Tilanne Hankkeen ja sen projektien työskentely on päättynyt Hankkeen toimikausi on päättynyt 31.12.2010 Projektien tuottamat lopputulokset julkaistiin marraskuussa 2010 ovat nähtävissä VM:n Internet-sivustolla eivät ole arkkitehtuurin virallinen versio, vaan hankkeen projektien tuottama lopputulos, jonka pohjalta viralliset versiot arkkitehtuurista muodostetaan Hankkeen projektien lopputulokset: www.valtit.fi Yhteentoimivuus Hallinnon kehittämisosasto - Valtion - IT-toiminnan johtamisyksikkö 22.3.2011 22.3.2011 12
V A L T A S A Valtionhallinnon arkkitehtuuriperiaatteet Valtionhallinnon arkkitehtuuriperiaatteet ovat linjauksia, joita valtionhallinnon organisaatioiden on noudatettava toimintansa ja tietojärjestelmiensä kehittämisessä. Arkkitehtuuriperiaatteet muodostavat kaikille yhteisen perustan suunnittelulle ja ohjaavat valtionhallinnon organisaatioita ja niiden kehittämishankkeita paremman yhteentoimivuuden ja hallitumman kehittämisen suuntaan. Periaatteet soveltuvat käytettäviksi kaikissa julkishallinnon organisaatioissa. 2 Yleiset periaatteet 2.1 Periaatteita on noudatettava 2.2 Toiminnan ja kehittämisen on oltava läpinäkyvää 2.3 Maksimoi yhteiskunnan kokonaisetu 2.4 Arkkitehtuurin tulee olla yksinkertaista 3 Toimintaan vaikuttavat periaatteet 3.1 Arkkitehtuurin tulee olla strategialähtöistä 3.2 Toimintatapojen tulee olla yhdenmukaiset 3.3 Kehitä toimintamallia asiakaslähtöisesti 4 Tietoon kohdistuvat periaatteet 4.1 Tieto on yhteiskäyttöistä pääomaa 4.2 Tietovarannolla tulee olla tietovastuullinen 4.3 Tietoturvallisuus on huomioitava tiedon koko elinkaaren ajan 5 Tietojärjestelmiin kohdistuvat periaatteet 5.1 Kehitä tai hanki tietojärjestelmiä toimintalähtöisesti 5.2 Vältä päällekkäisiä ratkaisuja 5.3 Varmista yhteentoimivuus 5.4 Tietojärjestelmien tulee olla käyttäjäystävällisiä 5.5 Minimoi toimittajariippuvuus 5.6 Hyödynnä avointa lähdekoodia 6 Teknologiaan kohdistuvat periaatteet 6.1 Yhtenäistä teknologia-arkkitehtuuri 6.2 Käytä vakaita teknologioita 7 Tietoturva ja varautuminen 7.1 Huolehdi tietoturvasta osana toimintaa 7.2 Varaudu poikkeustilanteisiin Hallinnon kehittämisosasto - Valtion - IT-toiminnan johtamisyksikkö 22.3.2011 22.3.2011 13
V A L T A S A Julkisen toiminnan ohjaus Säädösprosessi Hallintoasian käsittelyprosessi Tilannekuva Ennakointi ja tutkimustoiminta Varautuminen Kansainvälinen toiminta Sidosryhmätoimi nta Kestävä kehitys Strategi at ja johtamin en Toiminnan suunnittel u ja kehittämin en Toimialan palvelut Yhteiset ydintoiminnot Talouden hallinta Hankintojen hallinta Toimitilojen ja materiaalien hallinta Asiakkuuden hallinta ja viestintä Ympäristöasioiden hallinta Toiminnan ja toiminnan kehittämisen tuki Tietotekniikan hallinta Sidosryh mäsuhtei den hoitamine n Maksuttomuu s/maksu llisuu s Julkisuus/ salassapito/ käyttöoikeu det EU-tietoaineistojen tietovar anto Tilastoti etovar anto Seurantati etovar anto Ennakoinnintietovaranto Ter veydenhuoll on tietovar anto Sosiaali huoll on tietovar anto Kulttuurisis ältöjen ti etovaranto tietoarkkitehtuuri Tietovarannot Tutki mus-ai neistojen Potilastietovaranto tietovar anto Etuustietovaranto Eläketietovaranto Jul kis halli nnon Tutki musti etovar anto Metati etovaranto datakatal ogit Työvoi matietovaranto Oppimateriaalien Hankintojen tietovar anto Talous-, henkilöstö- ja tietovar anto Ver otusti etovaranto tul osti etovaranto Tietojärjestelmiä koskevat tietovar annot Kansallinen osaamisen pääoman Vakuutustietovaranto Kansallisen osallistumis-ympäristön Palvel untuottaji en ti etovar anto tietovar anto tietovar annot Tuonti- j a vi entitietovar anto Henkil öti etovaranto Aj oneuvotietovar anto kuvausten Puol ustus voi mien Valtiopäiväasiakirjat Kii ntei stötietovaranto tietovar anto tietovar annot tietovarantona Lii kenneti etovar anto Toi mi ntaympäristötietovar anto Rakennus- ja huoneisto- Lai nhuuto- ja Tie- ja katutietovar anto Tietoturva- kiinnitystietovar anto Toimilupia koskevat ohj eistukset Maas eutueli n- Säädöstietovaranto tietovar anto kei nohalli nnon ti etovar anto tietovar annot tietovarantona Osakas- j a osuus-järj estel män tietovar anto Kansainvälisen osallistumisen tietovar anto Uutisti etovaranto Tapahtumati etovaranto Sopi musti etovar anto Yhteiskunnan tilaa kuvaava tietovar anto Yritys- ja yhteisötietovar anto Yhteiset metatietovarannot metatietopalvelu Valtionhallinnon toimintaarkkitehtuuri Ydintoiminnot Tukiprosessit Henkilöstön hallinta Ontologiakirjastopalvelu Metatietomääritykset Maastotietovar anto Julkishallinnon organisaatiot tietovar antona Julkishallinnon hankkeet tietovarantona Ympäristö- ja luonnonvaratietovaranto Ympäristön tilaa kuvaava tietovaranto Pai kkatietovar annot Tilannekuvantietovaranto Toi mi pai kka-ti etovar anto Sääti etovaranto Ammattihenkilöitä koskevat tietovar annot Asi akasti etovaranto Rakennetun ympäristön ja asumisen tietovar annot Vaikuttavuuden arvioinnin tietovaranto Luokitukset Ri kosr ekisteri tietovarantona Tuomioistuinten tietovarannot Kansainväliset ja yleiset standardit Poliisin tietovar annot Oi keusratkai suj en ti etovar anto Tietoturva/t ietosu oja Tunnisteet Löytyvyys/s aat avuus Päätöstietovar anto Valtionhallinnon yhteisten ICT-palveluiden arkkitehtuuri Hallinnon kehittämisosasto - Valtion - IT-toiminnan johtamisyksikkö 22.3.2011 22.3.2011 14
V A L T A S A Maksuttomuus/ maksullisuus Julkisuus/ salassapito/ käyttöoikeudet tietoarkkitehtuuri - tietovarannot Verotustietovaranto Vakuutustietovaranto Liikennetietovaranto Tuonti- ja vientitietovaranto Maaseutuelinkeinohallinnon tietovaranto Osakas- ja osuusjärjestelmän tietovaranto EU-tietoaineistojen tietovaranto Seurantatietovaranto Ennakoinnin tietovaranto Eläketietovaranto Työvoimatietovaranto Etuustietovaranto Kansallisen osallistumisympäristön tietovarannot Valtiopäiväasiakirjat tietovarantona Säädöstietovaranto Tilastotietovaranto Kansainvälisen osallistumisen tietovaranto Uutistietovaranto Sosiaalihuollon tietovaranto Talous-, henkilöstöja tulostietovaranto Metatietovaranto Lainhuutoja kiinnitystietovaranto Kiinteistötietovaranto Rakennus- ja huoneistotietovaranto Julkishallinnon datakatalogit Tietojärjestelmiä koskevat tietovarannot Yritys- ja yhteisötietovaranto Maastotietovaranto Ajoneuvotietovaranto Julkishallinnon hankkeet tietovarantona Tapahtumatietovaranto Julkishallinnon organisaatiot tietovarantona Sopimustietovaranto Yhteiskunnan tilaa kuvaava tietovaranto Terveydenhuollon tietovaranto Potilastietovaranto Henkilötietovaranto Ympäristö- ja luonnonvaratietovaranto Ympäristön tilaa kuvaava tietovaranto Tilannekuvan tietovaranto Kulttuurisisältöjen tietovaranto Hankintojen tietovaranto ntuottajien tietovaranto Säätietovaranto Tutkimusaineistojen tietovaranto kuvausten tietovaranto Asiakastietovaranto Rakennetun ympäristön ja asumisen tietovarannot Vaikuttavuuden arvioinnin tietovaranto Tutkimustietovaranto Toimilupia koskevat tietovarannot Ammattihenkilöitä koskevat tietovarannot Rikosrekisteri tietovarantona Oppimateriaalien tietovaranto Tunnistettuja tietovarantoja ja tietovarantoehdokkaita Kansallinen osaamisen pääoman tietovaranto Tuomioistuinten tietovarannot Puolustusvoimien tietovarannot Tietoturvaohjeistukset tietovarantona Poliisin tietovarannot Oikeusratkaisujen tietovaranto Tietoturva/ tietosuoja Tie- ja katutietovaranto Paikkatietovarannot Toimintaympäristötietovaranto Toimipaikkatietovaranto Päätöstietovaranto Löytyvyys/ saatavuus Hallinnon kehittämisosasto - Valtion - IT-toiminnan johtamisyksikkö 22.3.2011 22.3.2011 15
V A L T A S A metatietopalvelu Hallinnon kehittämisosasto - Valtion - IT-toiminnan johtamisyksikkö 22.3.2011 22.3.2011 16
Kohdealuejako Kohdealueet ovat suuria toiminnallisesti yhteenkuuluvia kokonaisuuksia. Kohdealuejaon muodostamisen perusteena ovat sekä asiakokonaisuuksien looginen yhteenkuuluvuus että käytännöntason yhteistoiminnan laajuus. Arkkitehtuurin jako ei ole yhdenmukainen valtionhallinnon organisaatiorakenteen kanssa. Kohdealuejaon avulla kootaan eri toimijat yhdessä suunnittelemaan en toimintaa ja sitä tukevia tietojärjestelmiä ja niiden yhteentoimivuutta. Kohdealueella on useita toimijoita, joista yksi on nimetty vastuutahoksi. Vastuutahon tehtävänä on koordinoida arkkitehtuurin kehittämistä ella. Kohdealueen toimintakokonaisuus jaetaan edelleen tarkoituksenmukaisella tavalla pienempiin kokonaisuuksiin, en osa-alueisiin. Kullakin osa-alueella tulee myös olla nimetty vastuutaho. Arkkitehtuurin kehittäminen on yhteistyötä, johon osallistuvat kaikki alueen toimijat tehtäviensä ja vastuidensa mukaisesti. VALTASA-hankkeen rinnalle valtiovarainministeriö asetti 16.9.2010 erillisen työryhmän (Valtionhallinnon kokonaisarkkitehtuurin jakotyöryhmä, VM105:00/2010) Työryhmän tehtävänä oli VALTASA-hankkeessa muodostettujen periaatteiden pohjalta määritellä valtionhallinnon kokonaisarkkitehtuurin jako. Työryhmä sai työnsä päätökseen ja julkaisi loppuraporttinsa 15.11.2010. Hallinnon kehittämisosasto - Valtion - IT-toiminnan johtamisyksikkö 22.3.2011 22.3.2011 17
Kohdealueet ja niiden osa-alueet Oikeusturva ja demokratia Työ ja elinkeinot Liikenne ja viestintä Ympäristö ja yhdyskuntarakenne (vastuutaho OM) (vastuutaho TEM) (vastuutaho LVM) (vastuutaho YM) Oikeusturva Demokratian toteutuminen Työvoima ja työllisyys Elinkeinot Liikenneinfrastruktuuri ja -järjestelmä Viestintäverkot ja - palvelut Ympäristön ja luonnonsuojelu Alueiden käyttö ja yhdyskuntarakenne Vesitalous Terveys ja hyvinvointi (vastuutaho STM) Opetus, tiede ja kulttuuri (vastuutaho OKM) Sisäinen turvallisuus (vastuutaho SM) Puolustus ja ulkosuhteet (vastuutaho PLM) Sosiaali- ja terveydenhuolto Ympäristöterveydenhuolto Sosiaaliturva Opetus ja tutkimus Liikunta Taide ja kulttuuri Nuorisotyö Yleinen järjestys ja turvallisuus Pelastustoimi ja varautuminen Kokonaismaan puolustus Kansainvälinen turvallisuus Ulkosuhteet Valtioneuvoston toiminta yleinen kehittäminen, tietohallinto ja henkilöstöpolitiikka Valtiontalous (vastuutaho VM) Valtiontalouden Rahoitusmarkkinat Valtion ja Valtion kuntien suhde omistaja- hoito politiikka Hallinto ja yhteiset palvelut (vastuutaho VM) Aluehallinto- Yhteiset viranomaisten palvelut yleishallinnollinen ohjaus Kiinteistö- ja paikkatietoinfrastruktuurin ylläpito Perustietovarantojen hallinta Hallinnon kehittämisosasto - Valtion - IT-toiminnan johtamisyksikkö 22.3.2011 22.3.2011 18
Seuraavaksi... VALTASA-hankkeen työskentelyn aikana syntyi tietohallintolain valmistelun myötä tarve erillisille julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuurille ja valtionhallinnon kokonaisarkkitehtuurille. VALTASA-hankkeen tulokset eivät sellaisenaan ole selkeästi kumpaakaan noista, vaan niiden yhdistelmä. Sen vuoksi VALTASA-hankkeen tulosten pohjalta ja niitä täydentäen muodostetaan valtiovarainministeriössä kokonaisarkkitehtuuri ja Valtionhallinnon kokonaisarkkitehtuuri. Lausuntokierroksen jälkeen muodostetaan ja julkaistaan ensimmäiset viralliset versiot em. kokonaisarkkitehtuureista. Hallinnon kehittämisosasto - Valtion - IT-toiminnan johtamisyksikkö 22.3.2011 22.3.2011 19
kokonaisarkkitehtuurin osat yhteinen kokonaisarkkitehtuuri Valtionhallinnon kokonaisarkkitehtuuri Välillisen valtionhallinnon kokonaisarkkitehtuuri Julkisoikeudellisten laitosten kokonaisarkkitehtuurit Kuntasektorin kokonaisarkkitehtuuri Hallinnon kehittämisosasto - Valtion - IT-toiminnan johtamisyksikkö 22.3.2011 22.3.2011 20
yhteinen kokonaisarkkitehtuuri Oikeusturva ja demokratia en KA Työ ja elinkeinot en KA Liikenne ja viestintä en KA Ympäristö ja yhdyskuntarakenne en KA Terveys ja hyvinvointi en KA Opetus, tiede ja kulttuuri en KA Sisäinen turvallisuus en KA Puolustus ja ulkosuhteet en KA Valtionhallinnon kokonaisarkkitehtuuri Valtionhallinnon yhteinen konserniarkkitehtuuri Valtiontalous en KA Hallinto ja yhteiset palvelut en KA Kuntasektorin kokonaisarkkitehtuuri Hallinnon kehittämisosasto - Valtion - IT-toiminnan johtamisyksikkö 22.3.2011 22.3.2011 21
yhteinen kokonaisarkkitehtuuri kokonaisarkkitehtuurin kuvaus KA-suunnittelumenetelmät KA-hallintamalli KA-kypsyystasomalli KA-jako KA-linjaukset ja - kuvaukset KA-kehittämispolku yhteinen kokonaisarkkitehtuuri sisältää seuraavat osat: yhteiset kokonaisarkkitehtuurin suunnittelu- ja kuvausmenetelmät (JHS 179 Kokonaisarkkitehtuurin kehittäminen) kokonaisarkkitehtuurin yhteinen hallintamalli kokonaisarkkitehtuurin kypsyystasomalli kokonaisarkkitehtuurin jako yhteiset arkkitehtuurilinjaukset ja kuvaukset, jotka ilmenevät dokumentoituina tavoite- tai nykytilan kuvauksina kokonaisarkkitehtuurin kehittämisen yhteinen toteutussuunnitelma ns. kokonaisarkkitehtuurin kehittämispolku Hallinnon kehittämisosasto - Valtion - IT-toiminnan johtamisyksikkö 22.3.2011 22.3.2011 22
Hallinta- ja johtamismalli/ roolit kokonaisarkkitehtuurin johtoryhmä - johtaa julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuurityötä Johtaminen, ohjaus, hyväksyntä arkkitehtuurista vastaava - johtaa arkkitehtuuriryhmää arkkitehtuuriryhmä - hallinnoi arkkitehtuurityötä raportoi Julkishallinnon kokonaisarkkitehtuurin omistaja on Valtiovarainministeriö, nimeää arkkitehtuurivastaavan ja johtoryhmän ja arkkitehtuuriryhmän Julkishallinnon johtoryhmä ja arkkitehtuuriryhmä koostuvat julkisen hallinnon keskeisistä toimijoista ja sidosryhmistä. raportoi raportoi Valmistelu, suunnittelu, seuranta, tuki, linjaukset Kohdealueen ohjausryhmä Tukee ja ohjaa Hankkeet Kohdealueen arkkitehtuurivastaava Kohdealueen arkkitehtuuriryhmä - vastaa arkkitehtuurityön etenemisestä ja sille asetettujen tavoitteiden saavuttamista raportoi raportoi Luo vaatimuksia ja muutostarpeita Arkkitehtuurien täsmäsuunnittelu ja toteuttaminen organisaatio KA-et ja -hallintosektorit Hallintosektorin ohjausryhmä Hallintosektorin arkkitehtuurivastaava Hallintosektorin arkkitehtuuriryhmä - vastaa arkkitehtuurityön etenemisestä ja sille asetettujen tavoitteiden saavuttamista Tukee ja ohjaa Luo vaatimuksia ja muutostarpeita organisaation arkkitehtivastaavat Hankkeet Hallinnon kehittämisosasto - Valtion - IT-toiminnan johtamisyksikkö 22.3.2011 22.3.2011 23
KA-kehittämispolku Kuvaa KA kehittämisen: V päävaiheet päävaiheiden tehtävtä tehtävät, aikataulut, vastuut ja tuotokset Tehtävä KA-kehittämispolun ohjaus Kypsyystasomittaukset KA-kehittämispolun päivitys 2011 Kehittämiskohde KA-kypsyystasoarvioinnit 2012 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 1111111111111111111 Kuvaus Aika: Vuosikellon mukaan kunkin vuoden helmikuussa arkkitehtuuriryhmä määrittää julkisen hallinnon KAkypsyystasomallin avulla julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuurin kypsyystason. Tuloksia ja mallia voidaan hyödyntää KA-kehittämispolun sisällön täsmentämiseen Vastuu: julkisen hallinnon arkkitehtuuriryhmä Osallistujat: iden arkkitehtuuriryhmät Tuotokset: KAkypsyystasomittaus KA-hallinnan käyttöönotto Arkkitehtuuriomistajan nimeäminen KA johtoryhmän nimeäminen Arkkitehtuuriryhmän nimeäminen Arkkitehtuuriryhmän tehtävien täsmentäminen KA osaamisen kehittämisen suunnittelu KA-dokumenttivaraston perustaminen KA-hallinnan ulottamisen avainprojekteihin KA-hallinnan ulottaminen muihin projekteihin 11 11 11 11111111111111 1 1 1111 1111 11111 11 111 11111 1111111111 Hallinnon kehittämisosasto - Valtion - IT-toiminnan johtamisyksikkö 22.3.2011 22.3.2011 24
kokonaisarkkitehtuuri Kohdealuejako Suunnittelu ja kuvausmenetelmät Arkkitehtuurin hallintamallit Arkkitehtuurin kypsyystasomallit Arkkitehtuurin kehittämissuunnitelmat Arkkitehtuurilinjaukset ja -kuvaukset yhteinen KA Kohdealueen yhteinen KA Hallintosektorin yhteinen KA Arkkitehtuurin hallintamalli Arkkitehtuurin hallintamalli Arkkitehtuurin hallintamalli KA-kypsyystasomalli KA-kehittämispolku KA-kehittämispolku KA-kehittämispolku Periaatteet Tieto Tieto Tieto Periaatteet Periaatteet Teknologia Toiminta Tietojärjestelmä Teknologia Toiminta Tietojärjestelmä Kokonaisarkkitehtuurin suunnittelumenetelmä (JHS 179) Toiminta Tietojärjestelmä Teknologia Viite- ja kohdearkkitehtuurikuvaukset Viite- ja kohdearkkitehtuurikuvaukset Viite- ja kohdearkkitehtuurikuvaukset Hallinnon kehittämisosasto - Valtion - IT-toiminnan johtamisyksikkö 22.3.2011 22.3.2011 25
Arkkitehtuurikuvausten toteutus Viite- ja kohdearkkitehtuurikuvaukset Periaatteet Julkisen hallinnon yhteinen KA Toiminta Tieto Tietojärjestelmä Arkkitehtuurilinjaukset ja -kuvaukset Teknologia Tavoitetilan kuvaukset Ohjaavat periaatteet Viite- ja kohdearkkitehtuurikuvaukset Nykytilan kuvaukset Muutos- ja kehitystarpeet Periaatteet Kohdealueen yhteinen KA Toiminta Tieto Tietojärjestelmä Teknologia Tavoitetilan kuvaukset Ohjaavat periaatteet Viite- ja kohdearkkitehtuurikuvaukset Periaatteet Nykytilan kuvaukset Muutos- ja kehitystarpeet Kohdealueen osa-alueen yhteinen KA Toiminta Tieto Tietojärjestelmä Teknologia Hallinnon kehittämisosasto - Valtion - IT-toiminnan johtamisyksikkö 22.3.2011 22.3.2011 26
Tavoitetilan arkkitehtuurikuvausten liittymät Tavoitetilan arkkitehtuurikuvaukset JHS-suositukset ja -standardit Strateginen johtaminen ja ohjaus Muutostarpeet JHS 152 toiminta-arkkitehtuuri Lainsäädäntö Asiakkaiden tarpeet Strategia, arvot ja visio Liikenteen ja viestinnän prosessit Työ- ja elinkeinon prosessit Ympäristö- ja yhdyskuntarakenteen prosessit Opetuksen, tieteen ja kulttuurin prosessit Hyvinvoinnin ja terveyden prosessit Oikeusturvan ja demokratian prosessit Puolustuksen ja ulkosuhteiden prosessit Sisäisen turvallisuuden prosessit Tukiprosessit Toiminnan seuranta ja arviointi Tyytyväiset asiakkaat Tavoitteet, vaatimukset Tavoitetilan viitearkkitehtuurikuvaukset Muutostarpeet... JHS 170 JHS 176 JHS 182 JHS suositushanke JHS standardihanke tietoarkkitehtuuri Muutostarpeet Tavoitteet, vaatimukset Tukipalvelut Liikenne Elinkeino Tietovarannot Infra Asiakkaan palvelutarve ja tavoitetilan prosessi näkymät, sähköinen työpöytä, käyttäjärajapinta Ympäristö Sähköisen asioinnin peruspalvelut Integraatiopalvelu, prosessimoottori, palvelujen ohjaus Sivistys Tietovaranto Tietovaranto Tietovaranto Tietovaranto Terveys Perustietovarannot MDS:t MDS:t Tukipalvelut Turvallisuus Tavoitteet, vaatimukset Tavoitteet, vaatimukset Muutostarpeet yhteiset ICT-palvelut Muutostarpeet Muutostarpeet Hankkeet Kohdearkkitehtuurit ja arkkitehtuurinmukaiset toteutukset Hallinnon kehittämisosasto - Valtion - IT-toiminnan johtamisyksikkö 22.3.2011 22.3.2011 27
Arkkitehtuurikuvausten liittyminen toisiinsa Tukipalvelut näkymät, sähköinen työpöytä, käyttäjärajapinta Tukipalvelut Sähköisen asioinnin viitearkkitehtuuri Tietovaranto Tietovaranto Integraatiopalvelu, prosessimoottori, palvelujen ohjaus Sähköisen asioinnin peruspalvelut Asiakaspalvelun palvelut Tietovaranto Tietovaranto Tietovarannot Tietovarannot Viitearkkitehtuurin kuvaus Tukipalvelut Liikenne Elinkeino Tietovarannot Infra Asiakkaan palvelutarve ja tavoitetilan prosessi näkymät, sähköinen työpöytä, käyttäjärajapinta Ympäristö Sähköisen asioinnin peruspalvelut Integraatiopalvelu, prosessimoottori, palvelujen ohjaus Sivistys Tietovaranto Tietovaranto Tietovaranto Tietovaranto Terveys Tukipalvelut Turvallisuus Kohdearkkitehtuurin kuvaus Tukipalvelut Perustietovarannot MDS:t MDS:t Tietovarannot Tietovaranto Tietovaranto Yhteentoimivuuden kuvaus Käyttötarkoitus Tietosisältö Toiminnallisuus Sanomarakenne Toteutusteknologia JHS-järjestelmä Toteutusprojektit Q2/2011 Q3/2011 Q4/2011 Suunnittelu Organisointi Arviointi Suunnittelu Arviointi Tavoitetilan viitearkkitehtuuri Tavoitetilan päivitys Tavoitetilan päivitys n arkkitehtuuri Hankinta n kehitys Hallinnon kehittämisosasto - Valtion - IT-toiminnan johtamisyksikkö 22.3.2011 22.3.2011 28
Tavoitetilan arkkitehtuurikuvausten roolit Periaatetaso tavoitteet Toiminta Yhteiset arkkitehtuuriperiaatteet Tieto Tietojärjestelmä yleiset tavoitetilan arkkitehtuurikuvaukset Yhteiset standardit Teknologia Ylätason tavoitteet Suurten kokonaisuuksien jäsennys Julkisen hallinnon yhteinen KA Käsitteellinen taso Looginen taso palvelukartta prosessikartta yhteinen käsitemalli viitearkkitehtuurit yhteiset loogiset tietovarannot kohdearkkitehtuurit yhteiset tietojärjestelmäpalvelut yhteisten tietojärjestelmien looginen jäsennys Rajatun kohteen tavoitetilan kuvaus Tuote-, toimittaja- ja teknologianeutraali Toteutuskohteen tavoitetilan kuvaus Toteutusperiaatteet ja linjaukset Fyysinen taso yhteiset ydinsanasto fyysiset tietovarannot tietojärjestelmä- tietojärjestelmien salkkku rajapinnat yhteentoimivuuden kuvaukset Prosessien ja palveluiden välisen yhteentoimivuuden toteutuksen vaatima kuvaus Arkkitehtuurien kehittämisprojektit Arkkitehtuurien kehittämisprojektit Arkkitehtuurin mukaiset toteutukset Arkkitehtuurityön tuotosten käyttö Hallinnon kehittämisosasto - Valtion - IT-toiminnan johtamisyksikkö 22.3.2011 22.3.2011 29
Tavoitetilan arkkitehtuurikuvaukset (luonnos) Periaatetaso tavoitteet Yhteiset arkkitehtuuriperiaatteet Yhteiset standardit Toimintaarkkitehtuuri Toiminta Tieto Tietoarkkitehtuuri Tietojärjestelmä ICT-palveluiden arkkitehtuuri Teknologia Julkisen hallinnon yhteinen KA Tietojohtamisen viitearkkitehtuuri Looginen taso palvelukartta prosessikartta yhteinen käsitemalli Asiakaspalvelun viitearkkitehtuuri palveluväylä yhteiset loogiset tietovarannot Perustietovarantojen viitearkkitehtuuri tietojärjestelmä- tietojärjestelmien salkkku rajapinnat yhteiset tietojärjestelmäpalvelut yhteisten tietojärjestelmien looginen jäsennys Yhteisten ICTpalveluiden viitearkkitehtuuri Fyysinen taso yhteiset ydinsanasto fyysiset tietovarannot Käsitteellinen taso Tietoliikenne ja verkkoinfrastruktuurin viitearkkitehtuuri Hallinnon kehittämisosasto - Valtion - IT-toiminnan johtamisyksikkö 22.3.2011 22.3.2011 30
Arkkitehtuurien ohjausvaikutus yhteinen kokonaisarkkitehtuuri Organisaation KA Organisaatioyksikön KA Organisaatioyksikön KA Organisaatioyksikön KA Organisaatioyksikön KA Valtionhallinnon kokonaisarkkitehtuuri Kuntasektorin kokonaisarkkitehtuuri Hallinnon kehittämisosasto - Valtion - IT-toiminnan johtamisyksikkö 22.3.2011 22.3.2011 31
Arkkitehtuurien ohjausvaikutus Valtionhallinnon kokonaisarkkitehtuuri Ministeriö Virasto / laitos yhteinen kokonaisarkkitehtuuri Kohdealue Kohdealueen osa Toiminta Prosessi Kuntasektorin kokonaisarkkitehtuuri Kunta Kuntayhtymä Ylemmän tason arkkitehtuuri ohjaa alempaa tasoa Alempi taso hyödyntää ylempää sekä tuottaa tarpeita ja muutosehdotuksia ylemmälle Kohdealueen arkkitehtuuri ohjaa ja vaikuttaa kaikkiin kyseistä toimintaa toteuttaviin organisaatioihin Hallinnon kehittämisosasto - Valtion - IT-toiminnan johtamisyksikkö 22.3.2011 22.3.2011 32
JHS 179 ICT-palvelujen kehittäminen: Kokonaisarkkitehtuurin kehittäminen suositus Hallinnon kehittämisosasto - Valtion - IT-toiminnan johtamisyksikkö 22.3.2011 22.3.2011 33
JHS 179 ICT-palvelujen kehittäminen: Kokonaisarkkitehtuurin kehittäminen -suositus Suosituksessa määritellään menetelmä, jolla organisaation kokonaisarkkitehtuuri suunnitellaan sekä annetaan suositukset kokonaisarkkitehtuurin eri osa-alueiden kuvausten laatimisesta. Suosituksen tarkoituksena on antaa yhtenäinen suunnittelumenetelmä, suunnittelun viitekehys sekä yhtenäiset kuvaustavat ja -mallit julkisen hallinnon organisaatioiden kokonaisarkkitehtuurin kehittämiseen sen eri vaiheissa. Suosituksen mukaan toimitaan sekä organisaation kokonaisarkkitehtuurin kuvaamisen ensimmäisellä kierroksella että kehittämisen seuraavilla iteraatiokierroksilla. Suositus on osa ICT-palvelujen kehittäminen suositussarjaa. Muut osat ovat: JHS 171 ICT-palvelujen kehittäminen: Kehittämiskohteiden tunnistaminen. JHS 172 ICT-palvelujen kehittäminen: Esiselvitys. JHS 173 ICT-palvelujen kehittäminen: Vaatimusmäärittely. Hallinnon kehittämisosasto - Valtion - IT-toiminnan johtamisyksikkö 22.3.2011 22.3.2011 34
Suositeltu kokonaisarkkitehtuurikehys Hallinnon kehittämisosasto - Valtion - IT-toiminnan johtamisyksikkö 22.3.2011 22.3.2011 35
KA-suunnittelumenetelmä / JHS 179 KA-kehittäminen osana organisaation strategiaprosessia ja TTS-suunnittelua KA-suunnitteluprosessi Hallinnon kehittämisosasto - Valtion - IT-toiminnan johtamisyksikkö 22.3.2011 22.3.2011 36
KA-suunnittelumenetelmä / JHS 179 Suositeltavat KA:n kuvausmallit ja tavat mitä kuvataan riippuu kehittämiskohteesta (organisaation KA:n tavoitetila yksittäisen ratkaisun nykytila) Hallinnon kehittämisosasto - Valtion - IT-toiminnan johtamisyksikkö 22.3.2011 22.3.2011 37
Kokonaisarkkitehtuuri ja organisaation johtaminen Hallinnon kehittämisosasto - Valtion - IT-toiminnan johtamisyksikkö 22.3.2011 22.3.2011 38