Julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuri JHKA

Transkriptio

1 Julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuri JHKA ValtioExpo neuvotteleva virkamies Jukka Uusitalo neuvotteleva virkamies Tommi Oikarinen neuvotteleva virkamies Hannu Ojala

2 Julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuri JHKA Kokonaisarkkitehtuuri Laki julkisen hallinnon tietohallinnon ohjauksesta Julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuri Organisaation kokonaisarkkitehtuuri Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 2

3 Kokonaisarkkitehtuuri Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 3

4 Organisaation kokonaissuunnitelma = kokonaisarkkitehtuuri Organisaatio X Visio, strategia, toiminnan tavoitteet Tehtävät, toiminnot ja prosessit tavoitteiden saavuttamiseksi Toiminnan tarvitsemat ja tuottamat tiedot Prosesseja ja tiedon hallintaa palvelevat tietojärjestelmät Toteutusteknologiat ja tekninen ympäristö Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 4

5 Mitä kokonaisarkkitehtuurilla voidaan saavuttaa Tehdään asiat kerran - ei moneen kertaan tai päällekkäin Toiminnan ja teknologian eri osat toimivat kokonaisuutena yhteen Käytetään resurssit oikeiden asioiden tekemiseen Kehitettävät ratkaisut palvelevat organisaation toiminnan tarpeita Siirrytään osaoptimoinnista harkittuun kokonaisuuden optimointiin Muistetaan kysyä oikeat kysymykset oikeaan aikaan Ei ajauduta, vaan edetään suunnitelmallisesti ja johdetusti Kokonaisarkkitehtuuri on pysyvä ajattelutapa, sen suurimmat edut syntyvät pitkäjänteisestä hyödyntämisestä Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 5

6 Arkkitehtuuria käytetään keskeisenä ohjausvälineenä Visio ja strategia Toiminnan ja talouden suunnittelu Toiminnan kehittäminen Arkkitehtuurin hallinta Hankesalkun hallinta Hankehallinta Toiminnan kehittämishanke Tiedon hallinnan kehittämishanke Tietojärjestelmien kehittämishanke Visio, strategia ja muut toiminnan tavoitteet ohjaavat arkkitehtuurin kehittämistä. Arkkitehtuurilla hallitaan kokonaisuutta ja ohjataan kehittämiskohteiden valintaa hankesalkkuun. Arkkitehtuuri on yksi väline muiden joukossa organisaation johtamisessa ja toiminnan kehittämisessä. Arkkitehtuurin hallinta on kytkettävä organisaation johtamisen ja päätöksenteon rakenteisiin. Arkkitehtuurilla ohjataan hankkeissa kehitettävien toimintaprosessien ja tietojärjestelmien suunnittelua. Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 6

7 IT-arkkitehtuuri vs. kokonaisarkkitehtuuri Tietojärjestelmäarkkitehtuuri on vain jäävuoren huippu 10% Tietojärjestelmien kehittäminen edellyttää selkeää kuvaa Toiminnan tarpeista Palveluista Toimijoista, käyttäjistä, rooleista Prosesseista Toiminnanohjauksesta Käsitteistä, tiedoista 90% Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 7 7

8 Kokonaisarkkitehtuuri (KA) Enterprise Architecture (EA) Kokonaisarkkitehtuuri kuvaa, kuinka organisaation toimintaprosessit, tiedot ja järjestelmät toimivat kokonaisuutena. Kehittämisen tulee olla toimintalähtöistä ja lähteä liikkeelle organisaation strategisista tavoitteista ja kansalaisille tarjottavien palveluiden parantamisesta. Näin saadaan parempia tuloksia kuin lähtemällä liikkeelle teknologian näkökulmasta. Kokonaisarkkitehtuuri on suunnittelumenetelmä, jolla tuotetaan toiminnan ja IT-ratkaisujen tavoitetilan kuvaukset. kuvaukset tavoitetilasta, nykytilasta ja siirtymäpolusta tavoitetilaan. toiminta- ja hallintamalli, jonka avulla ohjataan suunnittelua, tunnistetaan ja poistetaan päällekkäinen kehittämistyö, varmistetaan laatu ja saadaan tehdyt suunnitelmat laajasti uudelleen käytettäviksi. Näkökulmat: Toiminta Palvelut Prosessit Tietojärjestelmät Tietojärjestelmäratkaisut Tiedot Käsitteet Tietomallit Teknologia Teknologiaratkaisut Tietoturva ja integraatio Arkkitehtuurilla tarkoitetaan kokonaisuuden ja sen osien rakennetta ja osien välisiä suhteita, sekä periaatteita ja suuntaviivoja niiden suunnittelemiseksi ja kehittämiseksi. Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 8

9 JHS 179 ICT-palvelujen kehittäminen: Kokonaisarkkitehtuurin kehittäminen -suositus Suosituksessa määritellään menetelmä, jolla organisaation kokonaisarkkitehtuuri suunnitellaan sekä annetaan suositukset kokonaisarkkitehtuurin eri osa-alueiden kuvausten laatimisesta. Suosituksen tarkoituksena on antaa yhtenäinen suunnittelumenetelmä, suunnittelun viitekehys sekä yhtenäiset kuvaustavat ja -mallit julkisen hallinnon organisaatioiden kokonaisarkkitehtuurin kehittämiseen sen eri vaiheissa. Suositus on osa ICT-palvelujen kehittäminen suositussarjaa. Muut osat ovat: JHS 171 ICT-palvelujen kehittäminen: Kehittämiskohteiden tunnistaminen. JHS 172 ICT-palvelujen kehittäminen: Esiselvitys. JHS 173 ICT-palvelujen kehittäminen: Vaatimusmäärittely. Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 9

10 KA-menetelmän käyttö Toiminnan tarpeet Kuka tarvitsee ja mitä? Miten tukee strategiaa? Miten toimitaan? Tiedon tarpeet Mitä tietoa tähän liittyy? Mikä on tiedon päälähde? Mitä tietoa tarvitaan johtamiseen? Tietosuojatarpeet? Mitä tukijärjestelmiä tarvitaan? Kokonaisarkkitehtuuri varmistaa, että siirrytään osaoptimoinnista harkittuun optimointiin Kokonaisarkkitehtuuri varmistaa, että muistetaan kysyä oikeat kysymykset oikeaan aikaan Pitäisi kehittää X:ää Tietoturvatarpeet Yhteentoimivuuden tarpeet Teknologian tarpeet Järjestelmien tarpeet Miten korkeaa käytettävyyttä tarvitaan? Mitä ylläpitoa teknologia edellyttää Mihin tämä muutos vaikuttaa? Kansalliset ja Mitä on jo alueelliset olemassa? määritykset? Miten ratkaisut integroidaan? Ei ajauduta, vaan edetään suunnitelmallisesti ja johdetusti Kehittäminen tehdään hankkeissa ja projekteissa KA tulee kiinnittää kiinteästi ja systemaattisesti kehittämissalkun hallintaan Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 10

11 KA-hallintamalli Toiminnan johtaminen ja strateginen kehittäminen Arkkitehtuurin kehittämisen suunnittelu ja johtaminen Arkkitehtuurin johtaminen Jatkuva kehittäminen Muutosten hallinta Arkkitehtuurin viestintä ja käytön varmistaminen Arkkitehtuurin hallinta kehittämishankkeissa (arkkitehtuurin hyödyntäminen) KA-hallintamalli luo edellytykset ohjata KAsuunnittelua ja varmistaa, että tavoitetilakuvausten mukaiseen päämäärään päästään Liittää arkkitehtuurityön osaksi organisaation johtamista ja toiminnan ja talouden suunnittelua Varmistaa, että arkkitehtuurityöllä tuetaan toiminnan tavoitetta Ylläpitää arkkitehtuurin, kun toiminnan tavoitteet muuttuvat (muutostenhallinta) Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 11

12 Laki julkisen hallinnon tietohallinnon ohjauksesta Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 12

13 Laki julkisen hallinnon tietohallinnon ohjauksesta Tavoite: tehostaa julkisen hallinnon toimintaa sekä parantaa julkisia palveluja ja niiden saatavuutta säätämällä julkisen hallinnon tietohallinnon ohjauksesta ja tietojärjestelmien yhteentoimivuuden edistämisestä ja varmistamisesta Keino: julkisen hallinnon viranomaisella on tietojärjestelmien yhteentoimivuuden varmistamiseksi lakiin perustuva velvollisuus suunnitella ja kuvata kokonaisarkkitehtuurinsa julkisen hallinnon yhteisen kokonaisarkkitehtuurin mukaisesti. Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 13

14 Valtiovarainministeriö Huolehtia julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuurista Julkisen hallinnon yhteentoimivuuden kuvausten laatiminen ja ylläpito Yhteisten palveluiden ohjaus Tietohallintolain KA-velvoitteet Ministeriöt Toimialansa tietohallinnon ja tietohallintohankkeiden ohjaus tietohallintolain mukaisesti Huolehdittava, että sen toimialalle laaditaan ja ylläpidetään sen toimialan tietojärjestelmien yhteentoimivuuden kuvaukset ja määritykset Julkisen hallinnon organisaatiot Suunniteltava ja kuvattava kokonaisarkkitehtuurinsa sekä noudatettava laadittua ja ylläpidettyä kokonaisarkkitehtuuria Saatettava tietojärjestelmät vastaamaan yhteentoimivuuden kuvauksia Käytettävä yhteisiä palveluita Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 14

15 Keskeisimmät velvoitteet Viranomaisille kohdistuvat keskeisimmät velvoitteet ovat: suunnitella ja kuvata tietohallintonsa julkisen hallinnon tietohallinnon kokonaisarkkitehtuurin mukaisesti (7 ) noudattaa tietojärjestelmien yhteentoimivuuden mahdollistamiseksi julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuria ja sen edellyttämiä yhteentoimivuuden kuvauksia ja määrityksiä sekä toimialakohtaisia kuvauksia ja määrityksiä, joiden sisältö määriteltäisiin asetuksissa (7 ) ottaa käyttöön sellaisia sähköisen asioinnin ja hallinnon tukipalveluja, jotka luovat edellytykset yhteentoimivuudelle (11 ) Lisäksi laki antaa VM:lle puitteet arvioida valtion yli 5M euron IThankkeita hankearviointimenettelyn mukaisesti. Laki koskee myös kunnallisia viranomaisia, jotka hoitavat laissa säädettyjä tehtäviä sekä julkisen hallinnon tehtäviä hoitavia yhteisöjä ja säätiöitä näiden käyttäessä julkista valtaa. Lain toimeenpanon painopiste on tietohallinnon kokonaisarkkitehtuurien kuvaamisessa, jolla tarkoitetaan julkisen hallinnon palvelujen, toimintaprosessien, käsiteltävien tietojen sekä käytettyjen tietojärjestelmien ja teknologian muodostaman tietohallinnon kokonaisuuden rakenteen ja sen osien välisten suhteiden kuvaamista. Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 15

16 Julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuri Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 16

17 Julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuri - joukko yhteisiä arkkitehtuureja Julkisen hallinnon yhteinen kokonaisarkkitehtuuri (JHKA) Oikeusturva ja demokratia Työ ja elinkeinot Liikenne ja viestintä Ympäristö ja yhdyskuntarakenne Terveys ja hyvinvointi Koulutus, tiede ja kulttuuri Sisäinen turvallisuus Puolustus ja ulkosuhteet Valtiontalous Hallinto ja yhteiset palvelut Valtionhallinnon yhteinen kokonaisarkkitehtuuri Kuntasektorin yhteinen kokonaisarkkitehtuuri Julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuri koostuu kaikille julkisen hallinnon organisaatioille yhteisestä kokonaisarkkitehtuurista sekä kohdealueiden yhteisistä kokonaisarkkitehtuureista Yhteisessä arkkitehtuurissa suunnitellaan ja toteutetaan ne ratkaisut, joita alueen toimijoiden kannattaa yhteisesti hyödyntää. Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 17

18 Yhteisen KA:n ohjausrakenne Kaikille yhteiset Arkkitehtuurimenetelmä Arkkitehtuurin hallintamalli Julkista hallintoa koskevat yhteiset arkkitehtuurilinjaukset Kohdealueen arkkitehtuuri Kohdealuetta koskevat arkkitehtuurilinjaukset Yhteiset linjaukset Kohdealueen osan arkkitehtuuri Kohdealueen osaa koskevat arkkitehtuurilinjaukset Kohdealuetta koskevat arkkitehtuurilinjaukset Yhteiset linjaukset Rakenteen ohjausvaikutus perustuu hierarkkisuuteen ylemmällä tasolla tehdyt linjaukset ohjaavat alempia tasoja Toiminnan tarpeista johdetut kuvaukset kohdealueilla huomioivat yhteiset linjaukset Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 18

19 Julkisen hallinnon yhteisen arkkitehtuurin ohjaus Arkkitehtuurin ohjaus Julkisen hallinnon KA:n ohjaus Toiminnan johtaminen Julkisen hallinnon yhteisen KA:n johtoryhmä Tavoitteet Tuloksellisuus Arkkitehtuuriryhmä KA-tavoitteiden asettaminen Ohjaus Seuranta Ohjaus Seuranta Kohdealueen KA ohjausryhmä Arkkitehtuuriryhmä Hallinta Ohjaus Seuranta Kohdentaminen ja ohjeistus Raportointi Kohdealueen osan KA ohjausryhmä Kehittäminen / tuotanto Arkkitehtuuriryhmä Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 19

20 JHKA organisointi (suunnitelma 2012) JUHTA JUHTA toimii vuoden 2012 JHKA johtoryhmänä (organisointi vuodesta 2013 eteenpäin suunnitellaan syksyllä 2012) Perustietovaranto -jaosto Julkisen hallinnon yhteinen kokonaisarkkitehtuuri (JHKA) KA-jaosto JHS-jaosto JHKA arkkitehtuuriryhmäksi perustetaan JUHTA:n alaisuuteen KAjaosto (synergia JHS- ja perustietovarantojaostojen kanssa) KA-jaoston kokoonpanon tulee edustaa kattavasti yhteisen arkkitehtuurin eri rakenteita (tärkeintä kuitenkin saada ryhmä kokoon ja työ käyntiin) Oikeusturva ja demokratia Työ ja elinkeinot Liikenne ja viestintä Ympäristö ja yhdyskuntarakenne Valtiontalous Valtionhallinnon yhteinen kokonaisarkkitehtuuri Terveys ja hyvinvointi Koulutus, tiede ja kulttuuri Sisäinen turvallisuus Puolustus ja ulkosuhteet Hallinto ja yhteiset palvelut Kuntasektorin yhteinen kokonaisarkkitehtuuri Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 20

21 Julkisen hallinnon yhteinen kokonaisarkkitehtuuri Menetelmät Toteutussuunnitelma Periaatteellinen Taso MILLÄ EHDOILLA Arkkitehtuuriperiaatteet Rajaukset ja reunaehdot Tietoarkkitehtuuri Strategiat Sisältö Standardisalkku Kehittämisvaatimukset ja tavoitteet Sidosarkkitehtuurit Toimintaarkkitehtuuri Tietojärjestelmäarkkitehtuuri Teknologiaarkkitehtuuri KA-menetelmä KA-menetelmä luo edellytykset suunnitella ja kuvata kokonaisarkkitehtuurin keinoin kattava toiminnallis-tekninen tavoitetila tai lähtötilanne yhdenmukaisella tavalla (JHS 179) KA-hallintamalli luo edellytykset ohjata KAsuunnittelua ja varmistaa, että tavoitetilakuvausten mukaiseen päämäärään päästään (julkisen hallinnon KA-hallintamalli) KA-kypsyystasomalli mahdollistaa arkkitehtuuritoiminnan kehittymisen mittaamisen ja antaa eväitä arkkitehtuuritoiminnan kehittämiselle Käsitteellinen Taso - MITÄ Nykytila Looginen Taso - MITEN Fyysinen Taso - MILLÄ Sidosryhmät Sidosryhmien vaatimukset ja tavoitteet Palvelut Käsitemalli KA- hallintamalli Kypsyys- taso- malli Kehityspolku KA- periaatteet Fyysiset tietovarannot Koodistot, sanastot Tietojärjestelmäpalvelut Järjestelmäsalkku Integraatiokartta Teknologiapalvelut Tavoitetila Sidosryhmät - tiedot Looginen tietojärjestelmäpalveluiden Teknologiakomponentit Prosessilista/kartta Tietomallit jäsennys Prosessikuvaukset Tietovirrat Prosessit-tiedot Järjestelmät-tietovarannot Päätietoryhmät Järjestelmät-prosessit Loogiset tietovarannot Liittymät ja rajapinnat Verkkokaavio Sijoituskaavio Teknologiasalkku Nykytilan kuvaus on yhteinen tilannekuva julkisen hallinnon toiminnasta, toiminnassa tarvittavasta tiedosta sekä toimintaa ja tiedon hallintaa tukevista tietojärjestelmistä Yhteiset KA-periaatteet ovat linjauksia, jotka ohjaavat julkisen hallinnon toiminnan ja tietojärjestelmien kehittämistä ja ylläpitämistä Yhteisten tavoitetilan arkkitehtuurikuvausten tarkoitus on luoda koko julkisen hallinnon toimintaa ja kaikkia julkisen hallinnon organisaatioita ohjaavia ja velvoittavia tiettyyn kohteeseen sovellettavia arkkitehtuurilinjauksia Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 21

22 Julkisen hallinnon yhteisen kokonaisarkkitehtuurin dokumentaation rakenne Julkisen hallinnon yhteisen kokonaisarkkitehtuurin rakenne ja hallinta Julkisen hallinnon yhteisen kokonaisarkkitehtuurin yleiskuvaus Julkisen hallinnon KA-suunnittelumenetelmät (JHS 179) Julkisen hallinnon KA-hallintamalli Julkisen hallinnon KA-kohdealuejako Julkisen hallinnon KA-kypsyystasomalli Julkisen hallinnon yhteisen KA:n sisällön yleiskuvaus Julkisen hallinnon KA-kehittämispolku Julkisen hallinnon yhteisen kokonaisarkkitehtuurin sisältö Julkisen hallinnon KA:n käsitteitä ja termejä Julkisen hallinnon arkkitehtuuriperiaatteet JHKA Tietoarkkitehtuuri + liitteet JHKA Yhteisten ICTpalveluiden arkkitehtuuri + liitteet Kansalliset viitearkkitehtuurit Ratkaisuarkkitehtuurit / toteutussuunnitelmat Yhteentoimivuuden kuvaukset Kohdearkkitehtuurit Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 22

23 Tavoitetilan arkkitehtuurikuvaukset Tavoitetilaa jäsentävät arkkitehtuurikuvaukset Julkisen hallinnon toiminta-arkkitehtuuri Julkisen hallinnon tietoarkkitehtuuri Julkisen hallinnon yhteiset ICT-palvelut Lainsäädäntö Asiakkaiden tarpeet Strategia, arvot ja visio Strateginen johtaminen ja ohjaus Liikenteen ja viestinnän prosessit Työ- ja elinkeinon prosessit Ympäristö- ja yhdyskuntarakenteen prosessit Opetuksen, tieteen ja kulttuurin prosessit Hyvinvoinnin ja terveyden prosessit Oikeusturvan ja demokratian prosessit Puolustuksen ja ulkosuhteiden prosessit Sisäisen turvallisuuden prosessit Tukiprosessit Toiminnan seuranta ja arviointi Tyytyväiset asiakkaat Sähköisen asioinnin viitearkkitehtuuri (tämä on esimerkki, ei todellinen suunnitelma) Viitearkkitehtuurin kuvaus Tu ki pal velu t Palvelu Palvelu L iiken ne Palvelu Palvelu Palvelu Elin kein o Tietovarannot Infra Palvelu Asiakkaan palvelutarve ja tavoitetilan prosessi Palvelunäkymät, sähköinen työpöytä, käyttäjärajapinta Ympäristö Palvelu Sähköisen asioinnin peruspalvelut Integraatiopalvelu, prosessimoottori, palvelujen ohjaus Palvelu Palvelu Sivistys Tietovaranto Tietovaranto Tietovaranto Tietovaranto Suunnittelu Tukipalvelut Palvelu Palvelu Tietovaranto Tietovarannot Tietovaranto Palvelu Palvelu Terveys Palvelu Tukip alve lut Palvelu Turvallisuus Palvelu Palvelu Palvelu Kohdearkkitehtuurin kuvaus Tukipalvelut Palvelu Palvelu Perustietovarannot MDS:t MDS :t Tietovaranto Tietovarannot Tietovaranto Yhteentoimivuuden kuvaus Käyttötarkoitus Tietosisältö Toiminnallisuus Sanomarakenne Toteutusteknologia JHS-järjestelmä Toteutusprojektit Q2/2011 Q3/2011 Q4/2011 Organisointi Tavoitetilan viitearkkitehtuuri Palvelunäkymät, sähköinen työpöytä, käyttäjärajapinta Sähköisen asioinnin peruspalvelut Integraatiopalvelu, prosessimoottori, palvelujen ohjaus Asiakaspalvelun palvelut Palvelu Palvelu Palvelu Palvelu Palvelu Tavoitetilan päivitys Arviointi Tukipalvelut Palvelu Palvelu Tietovaranto Tietovarannot Tietovaranto Suunnittelu Tavoitetilan päivitys Arviointi Palvelun arkkitehtuuri Hankinta Palvelun kehitys Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 23

24 Yhteinen arkkitehtuuri ja tietohallintolain yhteentoimivuus Kuvaa toiminnallisen kokonaisuuden teknologia- ja toimittajariippumattoman tavoitetilan - MIKSI YHTEENTOIMIVUUTTA - Kuvaa toiminnallisesta kokonaisuudesta rajatun kohteen tavoitetilan - MITÄ YHTEENTOIMIVAKSI - Kuvaa vaatimukset toiminnalliseen kokonaisuuteen kuuluvien tietojärjestelmien/-palvelujen väliselle yhteentoimivuudelle - MITEN YHTEENTOIMIVAKSI - Kuvaa toiminnalliseen kokonaisuuteen kehitettävän tietojärjestelmän tavoitteenmukaisen toteutuksen -MILLÄ YHTEENTOMIVAKSI - Kansalliset viitearkkitehtuurit Kohdearkkitehtuurit Yhteentoimivuuden kuvaus Ratkaisuarkkitehtuuri Yhteinen kokonaisarkkitehtuuri luo perustan tunnistaa, kohdentaa ja määrittää tietohallintolain tavoitteena olevat yhteentoimivuuden kuvaukset yhteentoimivuuden toteuttamista tukeviin kohtiin tavoitteiden mukaisella tavalla. JHS-suositus JHTS - standardi Asetus Yhteentoimivuutta edistävästä arkkitehtuurikuvauksesta tai määrityksestä voidaan valmistella julkisen hallinnon suositus, standardi tai asetus Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 24

25 Julkisen hallinnon yhteiset viitearkkitehtuurit Kansalliset viitearkkitehtuurit Asiakaspalvelun viitearkkitehtuuri asiakkaan palvelutarve ja sitä vastaavat palvelut periaatteet saumattomille palveluketjujen toteutukselle Tiedonhallinnan viitearkkitehtuuri tiedolla johtaminen, tiedon hallinta, avoin tieto sisällön hallinta / asianhallinta Paikkatiedon viitearkkitehtuuri kansallisen paikkatietoinfrastruktuurin ja sen hyödyntämisen tavoitetila Perustietovarantojen viitearkkitehtuuri yhdenmukainen tavoitetila kansallisten tietovarantojen hyödyntämiselle ja palvelumalleille ICT-palvelujen viitearkkitehtuuri yhteiset tietojärjestelmäpalvelut, palvelujen käyttö Palveluväylän viitearkkitehtuuri periaatteet integraatiokerroksen palveluille palveluympäristöjen välinen integraatio Tietoliikenne-/verkkoinfra tavoitetila yhteiselle / kansalliselle tietoliikenneja verkkoinfrastruktuurille 6/ /2012 6/2013 Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 25

26 Yhteiset tavoitetilan kuvaukset Julkisen hallinnon yhteinen kokonaisarkkitehtuuri Palvelut, prosessit Tiedon hyödyntäminen Tiedot Tiedon välitys Tietojärjestelmät ja -varannot Valtionhallinto Yritykset Ulkoiset tietolähteet Asiakkaat Rakennuslupa Opintoihin haku Asiakaspalvelun viitearkkitehtuuri Sisäinen arviointi Strateginen johtaminen Kehittämistoiminta Palvelutoiminta Tiedon analysointi Tiedon jalostus Optimointi Tiedon luonti Simulointi Tiedon keruu Kunnat, Kuntayhtymät Tiedon operatiivinen käyttö Tiedon jakelu Tiedolla johtamisen arkkitehtuuri Palvelusisältö Palvelualue Palveluluokka Käsitemalli Palvelutuote VM Ministeriöt Tilastokeskus THL Kuntaliitto VATT VRK, MML Ministeriöt Ulkoinen ohjaus ja arviointi Tilastointi Tutkimus Valtion hallinto Tietoarkkitehtuuri Palveluväylän/tietoliikenteen viitearkkitehtuuri Perustieto Perustietovarantojen viitearkkitehtuuri Tiedon hallinnan viitearkkitehtuuri Yhteisten ICT palvelujen viitearkkitehtuuri Julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuri on suunnitelma julkisen hallinnon muodostaman kokonaisuuden ja sen osien rakenteesta ja osien välisistä suhteista. viitearkkitehtuuri kuvaa, kuinka kyseessä olevan rajatun kohteen toimintaprosessit, tiedot ja järjestelmät toimivat kokonaisuutena; yhteinen viitearkkitehtuuri jäsentää yhteisesti muodostetun tavoitteen kohteen rakenteiden välillä Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 26

27 JHKA Yleinen toteutusaikatauluhahmotelma Q1/2012 Q2/2012 Q3/2012 Q4/2012 Q1/2013 Tammi Helmi Maalis Huhti Touko Kesä Heinä Elo Syys Loka Marras Joulu Tammi Helmi Maalis JHKA v. 1.0 KA-hallinnan käyttöönotto KA-hallinta Hallintamallin organisointi Hallintamallin tarkennus Yhteisen arkkitehtuurin ohjaus Arkkitehtuurilinjausten ja kuvausten laatiminen Asiakaspalvelun viitearkkitehtuuri Palveluväylän viitearkkitehtuuri Tiedonhallinnan viitearkkitehtuuri Perustietovarantojen viitearkkitehtuuri Paikkatiedon viitearkkitehtuuri Yhteisten ICT-palvelujen viitearkkitehtuuri Julkisen hallinnon metatietopalvelun esiselvitys Tietoliikenne- ja verkkoinfran viitearkkitehtuuri Kohdealueiden KA-työn käynnistäminen Kohdealueiden KA-hallinta KA-työn tuen käynnistäminen KA-työn tuki Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 27

28 Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 28

29 JHKA:n jako komponenteiksi Yhteentoimivuusportaalissa Julkisen hallinnon yhteisen kokonaisarkkitehtuurin rakenne ja hallinta Julkisen hallinnon yhteisen kokonaisarkkitehtuurin yleiskuvaus JHS 179 KA-kehittäminen JHKA Hallintamalli JHKA Kohdealuejako + liitteet JHKA Kypsyystasomalli + liitteet JHKA Yhteisen kokonaisarkkitehtuurin sisällön yleiskuvaus JHKA Kehittämispolku Julkisen hallinnon yhteisen kokonaisarkkitehtuurin sisältö JHKA Käsitteitä ja termejä JHKA Arkkitehtuuriperiaatteet JHKA Tietoarkkitehtuuri + liitteet JHKA Yhteisten ICT-palveluiden arkkitehtuuri + liitteet JHKA PERAmäärittely + liitteet JHKA Sähköisen asiakaspalvelun ViiteA... + liitteet Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 29

30 VHKA:n jako komponenteiksi Yhteentoimivuusportaalissa Valtionhallinnon yhteisen kokonaisarkkitehtuurin rakenne ja hallinta Valtionhallinnon yhteisen kokonaisarkkitehtuurin yleiskuvaus Valtionhallinnon KA-hallintamalli Valtionhallinnon yhteisen KA:n osa-aluejako Valtionhallinnon yhteisen KA:n sisällön yleiskuvaus Valtionhallinnon KA-kehittämispolku VHKA Arkkitehtuuriperiaatteet VHKA Valtionhallinnon yhteinen toimintaarkkitehtuuri VHKA Tietoarkkitehtuuri + liitteet VHKA Yhteisten ICT-palveluiden arkkitehtuuri + liitteet VHKA Valtioneuvoston KA... Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 30

31 Strateginen johtaminen Kehittämistoiminta Palvelutoiminta Tied on luo nti Tie don jalo stus Tied on a nalyso inti Sisäin en arviointi O ptimoint i Simuloint i Tiedon keruu Kunnat, Kuntayhtymät Tiedo n op er at ivine n käyt tö Tied on jakelu Valtionhalli nto Yritykset VM Ministeriöt Tilastokeskus THL Kuntaliitto VATT VRK, M ML Mi ni steriöt Ulkoiset tiet oläh tee t Ulkoinen ohjaus ja arviointi Tilast ointi Tutkimus Valtion hallint o Julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuurin tarkoitus JHKA Yhteiset KA linjaukset Julkisen hallinnon yhteinen KA Asiakkaat Rakennuslupa Opintoihin haku Palvelusisältö Palvelutuote Palvelualue Pal veluluokka Käsitemalli Perustieto Kohdealueiden yhteiset kokonaisarkkitehtuurit Yhteiset palvelut Periaatteellinen Taso MILLÄ EHDOILLA Arkkitehtuuriperiaatteet Rajaukset ja reunaehdot Strategiat Standardisalkku Kehittämisvaatimukset ja tavoitteet Sidosarkkitehtuurit Tietoarkkitehtuuri Toimintaarkkitehtuuri Tietojärjestelmäarkkitehtuuri Teknologiaarkkitehtuuri Käsitteellinen Taso - MITÄ Sidosryhmät Sidosryhmien vaatimukset ja tavoitteet Käsitemalli Tietojärjestelmäpalvelut Teknologiapalvelut Palvelut Organisaatioiden kokonaisarkkitehtuurit Looginen Taso - MITEN Fyysinen Taso - MILLÄ Sidosryhmät - tiedot Looginen tietojärjestelmäpalveluiden jäsennys Teknologiakomponentit Prosessilista/kartta Tietomallit Prosessikuvaukset Tietovirrat Prosessit-tiedot Järjestelmät-tietovarannot Päätietoryhmät Järjestelmät-prosessit Loogiset tietovarannot Liittymät ja rajapinnat Fyysiset tietovarannot Koodistot, sanastot Järjestelmäsalkku Verkkokaavio Integraatiokartta Sijoituskaavio Teknologiasalkku Julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuri luo kaikille yhteisen (sovitun) tavoitteen, jota kohdealueiden kokonaisarkkitehtuurit tarkentavat ja täydentävät Organisaation kokonaisarkkitehtuuri hyödyntää yhteistä arkkitehtuuria oman arkkitehtuurin toteutuksessa Kun yhteisen arkkitehtuurin mukaisten palvelujen kehittäminen perustuu sovituille linjauksille, ne ovat linjassa organisaation tarpeiden kanssa Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 31

32 Arkkitehtuurien ohjausvaikutus Yhteiset arkkitehtuurit Organisaation arkkitehtuuri Julkisen hallinnon yhteinen kokonaisarkkitehtuuri Organisaation KA Oikeusturva ja demokratia Työ ja elinkeinot Liikenne ja viestintä Ympäristö ja yhdyskuntarakenne Terveys ja hyvinvointi Koulutus, tiede ja kulttuuri Sisäinen turvallisuus Puolustus ja ulkosuhteet Organisaation osa-alueen KA Organisaation osa-alueen KA Valtiontalous Hallinto ja yhteiset palvelut Valtionhallinnon yhteinen kokonaisarkkitehtuuri Kuntasektorin yhteinen kokonaisarkkitehtuuri Ohjaus, hyödyntäminen Organisaation osa-alueen KA Organisaation osa-alueen KA Kokonaisarkkitehtuuriaan suunnitellessaan julkisen hallinnon organisaation on otettava huomioon, noudatettava ja hyödynnettävä julkisen hallinnon yhteistä kokonaisarkkitehtuuria sekä kaikkia niitä kohdealueiden arkkitehtuureja, joiden kohdealueiden toiminnassa organisaatio on mukana. Lisäksi valtionhallinnon organisaation on hyödynnettävä ja noudatettava valtionhallinnon yhteistä kokonaisarkkitehtuuria, ja kuntaorganisaation on suositeltua hyödyntää ja noudattaa kuntasektorin yhteistä kokonaisarkkitehtuuria. Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 32

33 Organisaation kokonaisarkkitehtuuri Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 33

34 Yhteinen arkkitehtuuri Yhteisen arkkitehtuurin ohjausvaikutus (esimerkki) Arkkitehtuuriperiaatteet Viitearkkitehtuuri Asiakaspalvelun arkkitehtuuri Kohdearkkitehtuuri Sähköinen asioinnin arkkitehtuuri Ratkaisuarkkitehtuuri Sähköisen asioinnin alustan arkkitehtuuri Yhteinen arkkitehtuuri; tavoitteena muodostaa arkkitehtuurin avulla yhteinen käsitys toiminnasta, sen tarpeista sekä ratkaisujen toteutusperiaatteista joilla tavoitteita tuetaan (vaihtoehto = kukin tekee itse kuten tähänkin saakka) Arkkitehtuuriperiaatteet; arkkitehtuurilinjauksia, jotka ohjaavat julkisen hallinnon toiminnan ja tietojärjestelmien kehittämistä ja ylläpitämistä Viitearkkitehtuuri; yhteisen viitearkkitehtuurikuvauksen tarkoitus on luoda yhteinen näkemys ja tavoitetila tiettyyn kohteeseen sovellettavasta arkkitehtuurista ohjaamaan ja velvoittamaan toimintaa sekä organisaatioita Kohdearkkitehtuuri; Kohdearkkitehtuuri on rajatun toiminnallisen osa-alueen (esim. prosessin tai toiminnon) arkkitehtuurikokonaisuus. Kohdearkkitehtuuri on kuten viitearkkitehtuuri, mutta usein konkreettisempi ja täsmällisempi ja se kuvaa tyypillisesti yhden toteutettavan rajatun alueen arkkitehtuurin Ratkaisuarkkitehtuuri; Toteutettavan tietojärjestelmän / tietojärjestelmäkokonaisuuden arkkitehtuurikuvaus Organisaation arkkitehtuuri Organisaation palveluympäristön arkkitehtuuri Palvelupyynnön vastaanotto Ydinprosessi / palvelualuekohtaiset palvelut Asiakkaat Käsittely ja päätöksenteko Käyttöliittymät Sähköisen asioinnin peruspalvelut Integraatio, palvelujen ohjaus Organisaation yhteiset toiminnalliset palvelut Tietovarannot Organisaation palveluympäristö Toimeenpano Organisaation yhteiset tekniset palvelut Toteutettu alusta Yhteisen arkkitehtuurin hyödyt organisaatiolle Ratkaisun toteutuksessa hyödynnetään yhteisesti sovittuja periaatteita ja vaatimuksia (ei tarvitse lähteä liikkeelle 0-tilanteesta) Eri toimijoiden ratkaisut yhdenmukaistuvat (vaikutus toteutuskustannuksiin, palvelunkehitykseen ja markkinatarjontaan) Voidaan paremmin hyödyntää yhteisiä ratkaisuja Pystytään soveltamaan paremmin muualla tehtyjä hyviä käytäntöjä Varmistetaan paremmin oman ympäristön sisäinen sekä sidostoiminnan / -palvelujen välinen yhteentoimivuus Luodaan yhteistyötä toimijoiden välille Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 34

35 Kokonaisarkkitehtuurityön käynnistäminen Sitouta johto organisaatiossa Nimeä vastuutaho työn käynnistämiselle Hanki ymmärrys kokonaisarkkitehtuurista Organisoi ja resursoi kokonaisarkkitehtuurityö Hanki osaaminen Kuvaa arkkitehtuurin nykytila Valitse arkkitehtuurin tavoitetilan kuvaamisen ensimmäinen kohde Suunnittele arkkitehtuurin kehittämispolku Kytke arkkitehtuurin kehittäminen organisaation johtamiseen Käynnistä kokonaisarkkitehtuurin tavoitetilan kuvaaminen Ohje Yhteentoimivuusportaalissa (yhteentoimivuus.fi) Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 35

36 Mitä kannattaa kuvata? Tavoitetila: Organisaation toiminnan kehittämiskohteet (KA kehitystyön tukena) Tavoitetila tai tavoitetilat (skenaariot) KA kuvausten liittäminen osaksi muuta päätöksentekomateriaalia (tavoitteet, hyöty, kustannukset jne.) KA kuvausten kautta helpompi perustella mistä pitäisi päättää ja miksi? Nykytila: Kehittämiskohteista riittävästi jotta nähdään muutos ja sen vaikutukset Organisaation osalta esim. JHS 179 suosittelema kokonaisuus: arkkitehtuuriperiaatteet asiakkaat ja sidosryhmät palveluiden kuvaukset prosessien kuvaukset informaatiosalkku tietojärjestelmäsalkku prosessien, tietojen ja tietojärjestelmien suhteiden kuvaus integraatioratkaisut. Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 36

37 Organisaation KA:n kuvaaminen (esimerkki) Tavoitteet joita organisaation toiminnalle Periaatteellinen on asetettu Arkkitehtuuriperiaatteet (lainsäädäntö, Taso omat Kehittämisvaatimukset ja tavoitteet strategiset MILLÄ tavoitteet) EHDOILLA Tehtävät Strategiat jotka organisaationrajaukset ja reunaehdot on toteutettava tavoitteen saavuttamiseksi Standardisalkku Sidosarkkitehtuurit (lakisääteiset, Itse asetetut) Toiminnan asiakkaat ja toimintaan liittyvät sidosryhmät Käsitteellinen Taso - MITÄ Sidosryhmät Sidosryhmien vaatimukset ja tavoitteet Palvelut Tietoarkkitehtuuri Käsitemalli Palvelut / suoritteet joilla tehtävät toteutetaan Tietojärjestelmäpalvelut Toimintaarkkitehtuuri Tietojärjestelmäarkkitehtuuri Teknologiaarkkitehtuuri Teknologiapalvelut Sidosryhmät - tiedot Looginen tietojärjestelmäpalveluiden jäsennys Teknologiakomponentit Prosessi jolla Prosessilista/kartta Tietomallit palvelu / suorite tuotetaan Tietojärjestelmät joilla Looginen Prosessikuvaukset Tietovirrat Taso - MITEN toimintaa tuetaan Tieto jota prosessin Prosessit-tiedot Järjestelmät-tietovarannot Liittymät joilla tietoa toteutuksessa tarvitaan tai Päätietoryhmät Järjestelmät-prosessit järjestelmien välillä prosessissa tuotetaan Loogiset tietovarannot siirretään Liittymät ja rajapinnat Tietovarannot joista Fyysiset tietovarannot Koodistot, sanastot Fyysinen tieto hyödynnetään Järjestelmien Taso - MILLÄ Järjestelmäsalkku Verkkokaavio teknologiaratkaisut Miten järjestelmät Integraatiokartta Sijoituskaavio liittyvät toisiinsa Teknologiasalkku Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 37

38 Kiitos! Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 38