LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2013 405 Kaupunginhallitus AIKA 22.10.2013 klo 08:37-16:43 PAIKKA Raatihuone, kaupunginhallituksen kokoushuone LÄSNÄ Liljestrand Tom puheenjohtaja Lepola Janne I varapuheenjohtaja Grönberg Merja II varapuheenjohtaja Heijnsbroek-Wirén Mia Karlsson Mikael Alm Agneta Lindfors Leena Ekström Veikko Pere Nina Lindell Armi Lång Saara Fellmanin vara MUUT Isotalo Arja kv:n puh.johtaja Paakkanen Petra kv:n 1. varapuh.johtaja Hagfors Kari kv:n 2. varapuh.johtaja Kaleva Olavi kaupunginjohtaja Andergård-Stenstrand Lilian vt hallintojohtaja,sihteeri Kettunen Kirsi talousjohtaja Frondén Sten kehittämisjohtaja klo 9.15-9.35, 13.48-16.43 Grönholm Thomas sivistysjohtaja klo 9.07-13.58, 14.21-16.20 Blomberg Ulf tekninen johtaja klo 9.07-11.27, 14.38-16.43 Klawér Carola perusturvajohtaja klo 8.37-13.58 Paakkarinen Markku vesihuoltopäällikkö klo 14.40-16.31 Marjasvaara Aki satamajohtaja klo 14.49-15.29 Gustafsson Siv talouspäällikkö POISSA Fellman Atte
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2013 406 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Tom Liljestrand KÄSITELLYT ASIAT 206-212 Lilian Andergård-Stenstrand PÖYTÄKIRJAN Loviisassa lokakuuta 2013. TARKASTUS Mia Heijnsbroek-Wirén Merja Grönberg PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisassa, kaupunginkansliassa 30. lokakuuta 2013. SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2013 407 Kaupunginhallitus LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 206 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 408 207 Pöytäkirjantarkastajat 409 208 Ruotsinpyhtään eläkeläisasuntojen säätiön hallitus, henkilökohtaisten varaten valinta 410 209 Koiraveron periminen vuodelta 2014 411 210 Kiinteistöveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2014 412 211 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2014 414 212 Talousarvio ja -suunnitelma 2014-2016 415
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2013 408 Kaupunginhallitus 206 22.10.2013 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 206 Päätös: Todettiin.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2013 409 Kaupunginhallitus 207 22.10.2013 Pöytäkirjantarkastajat KH 207 Päätös: Valittiin et Mia Heijnsbroek-Wirén ja Merja Grönberg.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2013 410 Kaupunginhallitus 208 22.10.2013 Ruotsinpyhtään eläkeläisasuntojen säätiön hallitus, henkilökohtaisten varaten valinta 15/00.00.01/2013 KH 208 Valmistelija: vt. hallintojohtaja Lilian Andergård-Stenstrand Kaupunginhallitus on 5.2.2013 ( 32 Edustajien valitseminen eri yhteisöihin, tytäryhteisöihin sekä kuntayhtymiin) valinnut edustajia muun muassa Ruotsinpyhtään eläkeläisasuntojen säätiön hallitukseen. Kaupunginhallitus on valinnut viisi hallituksen tä: Risto Jourio, Raili Äijö, Tapani Huuhtanen, Keijo Tähtinen ja Timo Noroviita. Kaupunginhallitus ei ole kuitenkaan valinnut näille hallituksen ille henkilökohtaisia varaiä. Säätiön sääntöjen 8: Säätiön hallitukseen kuuluu 5-7 tä ja yhtä monta henkilökohtaista varatä, jotka kaikki valitaan Loviisan kaupunginhallituksen toimikautta vastaavaksi ajaksi. Hallituksen ten enemmistön on oltava entisen Ruotsinpyhtään kunnan alueen edustajia. Hallituksen et valitsee Loviisan kaupunginhallitus.. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Päätös: Kaupunginhallitus valitsee viisi henkilökohtaista varatä Ruotsinpyhtään eläkeläisasuntojen hallitukseen Loviisan kaupunginhallituksen toimikautta vastaavaksi ajaksi. Enemmistön on oltava entisen Ruotsinpyhtään kunnan alueen edustajia. Kaupunginhallitus valitsi seuraavat varaet: vara Benita Ekebom-Jönsas ( Raili Äijö) vara Harri Hakala ( Keijo Tähtinen) vara Veli-Matti Mettinen ( Risto Jourio) vara Pekka Heikkilä ( Tapani Huuhtanen) vara Roger Turku ( Timo Noroviita)
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2013 411 Kaupunginhallitus 209 22.10.2013 Koiraveron periminen vuodelta 2014 693/02.03.02/2013 KH 209 Valmistelija: talousjohtaja Kirsi Kettunen Koiraverolain (590/1979) 1 mukaisesti kaupunginvaltuuston on vuosittain päätettävä koiraverosta. Pienemmissä kunnissa ei ole viime vuosina peritty koiraveroa lainkaan. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Päätös: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, ettei koiraveroa peritä eikä luetteloa koirista tehdä. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2013 412 Kaupunginhallitus 210 22.10.2013 Kiinteistöveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2014 692/02.03.02/2013 KH 210 Valmistelija: talousjohtaja Kirsi Kettunen puh 0440-555 836 Kaupunginvaltuuston on Kuntalain 66 :n mukaan talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan veroprosenteista ja verotusmenettelystä annetun lain mukaan kunnan on viimeistään 17. päivänä marraskuuta ilmoitettava sovellettavat veroprosentit verohallitukselle. Loviisassa kiinteistövero vuodelle 2013 vahvistettiin seuraavasti: Yleinen kiinteistövero 1,00 Vakituisten asuntojen kiinteistövero 0,50 Muiden kuin vakituisten asuntojen kiinteistövero 1,00 Voimaloiden kiinteistövero 2,85 Yleishyödylliset yhteisöt 0,00 Rakentamattomat rakennuspaikat 3,00 Kiinteistöveron arvioidaan tuottavan Loviisassa 7,0 milj. euroa vuonna 2013. Vuoden 2014 talousarvioesitys on laadittu sen pohjalta, että kiinteistöveroprosentit pysyvät nykyisellä tasolla. Kiinteistöverojärjestelmää on kehitetty korottamalla verotuksen pohjana olevia arvoja lähemmäs niiden todellisia arvoja. Veropohjan korottaminen nostaa Loviisan kaupungin kiinteistöverotuottoja ja talousarvion 2014 kiinteitöverotuoton oletus on 7,3 miljoona euroa. Liitteenä arviolaskelma kiinteistöverotulon kertymisestä sekä yleiset Uudenmaan veroprosentit. Liite nro 74. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kiinteistöveroprosentit Loviisassa vuodelle 2014 vahvistetaan seuraavasti: Yleinen kiinteistövero 1,00 Vakituisten asuntojen kiinteistövero 0,50 Muiden kuin vakituisten asuntojen kiinteistövero 1,00 Voimaloiden kiinteistövero 2,85 Yleishyödylliset yhteisöt 0,00 Rakentamattomat rakennuspaikat 3,00
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2013 413 Päätös: Jäsen Janne Lepola ehdotti, että kiinteistöveroprosentti yleishyödyllisille yhteisöille on 1,00 %. Jäsen Nina Pere kannatti Janne Lepolan ehdotusta. JAA esittelijän ehdotus, 9 ääntä (Liljestrand, Grönberg, Heijnsbroek-Wirén, Karlsson, Alm, Lindfors, Ekström, Lång, Lindell) EI Janne Lepolan ehdotus, 2 ääntä (Lepola, Pere) Päätös ehdotuksen mukaisesti.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2013 414 Kaupunginhallitus 211 22.10.2013 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2014 710/02.03.01/2013 KH 211 Valmistelija: talousjohtaja Kirsi Kettunen, puh. 0440 555 836 Kaupunginvaltuuston on kuntalain 66 :n mukaan talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan veroprosenteista ja verotusmenettelystä annetun lain mukaan kunnan on viimeistään 17 päivänä marraskuuta ilmoitettava sovellettavat veroprosentit verohallitukselle. Rajoitetusti verovelvollisen tulon verottamisesta annetun lain (627/1978) 15 :ssä tarkoitettu kuntien keskimääräinen tuloveroprosentti on 19,38 % vuonna 2013. Loviisan tuloveroprosentti on 19,75 % vuonna 2013. Viimeksi tuloveroprosenttia korotettiin vuonna 2011. Kunnallisveroa arvioidaan kertyvän tänä vuonna 48 miljoonaa euroa, mikä on 0,8 miljoona euroa enemmän kuin talousarviossa on arvioitu. Vuoden 2014 kehysbudjettia valmisteltaessa on lähtökohtana ollut veroprosentin pitäminen kuluvan vuoden tasolla ja verotuloja arvioidaan yhteensä kertyvän noin 64,1 miljoonaa euroa (kunnallisveroa 47,9 miljoonaa euroa, kiinteistöveroa 7,3 miljoonaa euroa ja yhteisöveroa 8,9 miljoonaa euroa). Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää vahvistaa Loviisan kaupungin tuloveroprosentin 19,75 %:ksi vuodelle 2014. Päätös: Jäsen Armi Lindell ehdotti, että tuloveroprosentti nostetaan 0,5 %:lla 20,25 %:iin. Ehdotus ei saanut kannatusta. Päätös ehdotuksen mukaisesti.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2013 415 Kaupunginhallitus 212 22.10.2013 Talousarvio ja -suunnitelma 2014-2016 634/02.02.00/2013 KH 212 Valmistelija: talousjohtaja Kirsi Kettunen Kaupunginhallituksen ille on toimitettu kaupunginjohtajan esitys talousarvioksi ja -suunnitelmaksi 2014-2016. Käsittelypäivät on sovittu seuraavasti: 22.10.2013 klo 8.30 23.10.2013 klo 9.00 Ohjeellinen aikataulu: 22.10.2013 Talousarvion käsittely alkaa klo 9.00 kaupunginjohtajan esittelyllä klo 9.20 saakka. Tämän jälkeen seuraa keskusten talousarvioesitysten esittely: klo Tekninen keskus 09.20-10.20 Perusturvakeskus 10.20-11.30 Lounas 11.30-12.15 Sivistyskeskus 12.15-13.30 Kahvi 13.30-13.45 Yleinen ja konsernihallinto 13.45-14.45 Loviisan Vesiliikelaitos 14.45-15.30 Investointisuunnitelma, yhteenveto ja 15.30-16.00 lainatason kehitys 23.10.2013 klo Hallituksen käsittely 09.00-11.30 Lounas 11.30-12.30 Hallituksen käsittely 12.30-13.45 Kahvi 13.45-14.00 Kaupunginhallituksen esitys kaupunginvaltuustolle 14.00-16.00 talousarvioksi 2014 ja taloussuunnitelmaksi 2015-2016 Liite nro 75. Ehdotus: Kaupunginhallitus käsittelee vuosien 2014-2016 talousarvion ja -suunnitelman esitetyn aikataulun mukaisesti.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2013 416 Päätös: Talousarvion käsittely aloitettiin kaupunginjohtaja Olavi Kalevan yleisellä esittelyllä. Keskuskohtaiset esittelyt: - Tekninen keskus tekninen johtaja Ulf Blomberg klo 9.33 10.46 Tauko 10.47 10.54 - Perusturvakeskus perusturvajohtaja Carola Klawér klo 10.55 11.27 Tauko klo 11.28-12.14 - Perusturvakeskus jatkaa perusturvajohtaja Carola Klawér klo 12.15 13.02 - Sivistyskeskus sivistysjohtaja Thomas Grönholm klo 13.03 13.58 Tauko klo 13.59 14.12 - Yleinen ja konsernihallinto kehittämisjohtaja Sten Frondén klo 14.13 15.11 - Loviisan satama satamajohtaja Aki Marjasvaara klo 15.12 15.29 - Loviisan vesiliikelaitos vesihuoltopäällikkö Markku Paakkarinen klo 15.30 16.31 Investointisuunnitelma, yhteenveto ja lainatason kehitys talousjohtaja Kirsi Kettunen klo 16.32 16.42