Lohjan kaupunki Ympäristötoimi Kaavoitus JA 25.8.2016 1 Suunnittelun lähtökohdat L 1 5 O J A M O N L I I K E T I L A 9. KAUPUNGINOSA OJAMO KORTTELIEN 462 JA 467, SEKÄ KATU- JA PUISTOALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 1
YHTEYSTIEDOT YMPÄRISTÖTOIMEN KAAVOITUKSEN YHTEYSTIEDOT Lohjan kaupunki Ympäristötoimi/ Kaavoitus PL 71, 08101 Lohja p. 019 3690 (vaihde) Käyntiosoite: Kaupungintalo Monkola Karstuntie 4 08100 LOHJA Sähköposti: ymparistotoimi@lohja.fi etunimi.sukunimi@lohja.fi Asemakaava-arkkitehti Juha Anttila, puh. 044 374 0144 Kaavoituspäällikkö Leena Iso-Markku, puh. 044 374 0147 Toimistosihteeri Tuula Lintuniemi, puh. 044 362 1600 2
SISÄLLYSLUETTELO SISÄLLYSLUETTELO SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA 4 Alueen yleiskuvaus 4 Pinnanmuodostus 4 Maisemarakenne 4 Maaperä ja rakennettavuus 5 Vesistöt ja vesitalous 5 Kasvillisuus ja eläimistö 5 Yhdyskuntarakenne 5 Väestö 5 työpaikat ja palvelut 5 Virkistys 5 Liikenne 5 Rakennettu kulttuuriympäristö 5 Muinaismuistot 5 Tekninen huolto ja erityistoiminnot 6 Ympäristöhäiriöt 6 Maanomistus 6 SUUNNITTELUTILANNE 38 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet 38 Maakuntakaava 38 Maankäytön rakenne 2013-2037 38 Taajamaosayleiskaava 38 Asemakaavat 39 Rakentamistapaohjeet 39 Rakennusjärjestys 39 Rakennuskiellot 39 Pohjakartta 40 Muut kaava-aluetta koskevat päätökset ja suunnitelmat 40 SELVITYKSET JA INVENTOINNIT 45 3
SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA ALUEEN YLEISKUVAUS Kaavamuutosalue on suuruudeltaan 79380 m². Suunnittelualue sijaitsee Lohjan Ojamon kaupunginosassa n. 3 km etäisyydellä Lohjan ydinkeskustasta. Aluetta rajaavat lounaassa Lahokallionkatu ja kortteli 463, luoteessa Everstinkatu, koillisessa opistonpolku ja Kartanonpuisto, sekä kaakossa Ojamonharjuntie. Korttelissa 462 sijaitsevat Kartanonpuiston päiväkodin ja Ojamon liikekeskuksen rakennukset. Kortteli 463 on asuinkerrostalojen korttelialuetta. Korttelissa 467 sijaitsevat Ojamon koulun ja Ojamon kirjaston rakennukset. Kaava-alueen lopullinen rajaus voi tarkentua kaavoitusprosessin aikana. PINNANMUODOSTUS Suunnittelualue nousee loivasti etelää kohti. Korkeusvaihtelua alueella on n. 22 metriä. MAISEMARAKENNE Alueen pohjoispuolella on Ojamon rautakaivos ja kartano, joka on valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö sekä maakunnallisesti arvokas kulttuuriympäristö. Lohjanjärvi on n. 150 m:n päässä suunnittelualueesta, mutta väliin jäävän puistoalueen vuoksi alue ei ole nähtävissä järveltä. Alue on alarinnevyöhykettä ja laaksoa, ja sen eteläpuolella, Ojamonharjuntien toisella puolella on Lohjanharju. Suunnittelualue opaskartalla 4
SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA MAAPERÄ JA RAKENNETTAVUUS Alueen maaperä on hiekkaa, hienoa hietaa, savea ja saraturvetta. Kaava-alueen eteläosa on rakentamiseen soveltuvaa vaihettumisvyöhykettä. Ranta-alueen mahdollinen rakentaminen vaatii erillisen selvityksen rakennettavuudesta. Alueen on vanhinta avointa maisematilaa, jolle ei suositella rakentamista. VESISTÖT JA VESITALOUS Kaava-alue sijoittuu Lohjanjärven valuma-alueelle. Lohjanjärvi on tulvavaarakartoitettu vesistö. Säännöstelty vedenpinnan korkeus vaihtelee vuosittain keskimäärin välillä +31,00 - +32,00 mmpy. Kerran 50 vuodessa toistuva ylivedenkorkeus (HW 1/50a) on +32,64 mmpy (1901-1996). Alue ei sijaitse tulvavaara alueella. Alueen eteläisin osa sijaitsee vedenhankintaa varten tärkeällä pohjavesialueella. KASVILLISUUS JA ELÄIMISTÖ Kaava-alue on ollut kauan rakennettu. Alueen luonnossa on nähtävissä ihmisen pitkään jatkuneen toiminnan vaikutus. Alueella ei sijaitse luonnonsuojelualuetta tai -kohdetta. Viereinen Lahokallion kallioalue on valtakunnallinen arvokohde ja maakunnallisesti arvokas kasvillisuuskohde. YHDYSKUNTARAKENNE VÄESTÖ Kaava-alue sijaitsee Ojamon alakeskuksessa, joka on yksi Lohjan kaupungin alakeskuksista Kaava-alueella ei ole vakituista asutusta. Kaava-alueen lähettyvillä on melko runsaasti asutusta. TYÖPAIKAT JA PALVELUT VIRKISTYS LIIKENNE Kaava-alue sijaitsee Ojamon alakeskuksessa, jonka palvelut ovat hyvin saavutettavissa. Alueella on Ojamon koulun, Ojamon kirjaston ja Kartanonpuiston päiväkodin lisäksi Ojamon seurakuntakoti (Lohjan ev.lut. seurakunta) sekä kaupallisia palveluita. Suunnittelualueella on puistoa ja pallokenttä. Alue on hyvin saavutettavissa yksityisellä ja julkisella liikenteellä. Ojamonharjuntie on merkitty taajamaosayleiskaavassa joukkoliikennepainotteiseksi kaduksi/tieksi. Alueen kohdalla on linja-autopysäkki. RAKENNETTU KULTTUURIYMPÄRISTÖ Alueen rakennuskanta on pääasiassa 1960-70-luvuilla rakennettuja betonielementtirakennuksia. Kartanonpuiston päiväkoti on rakennettu 1980-luvulla. Voimassaolevassa asemakaavassa ei ole suojelumerkintöjä. Kaavamuutosalueen pohjoispuolelle sijoittuu Ojamon rautakaivos ja kartano, joka on valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö sekä maakunnallisesti arvokas kulttuuriympäristö. MUINAISMUISTOT Alueella ei sijaitse muinaismuistolain (295/1963) tarkoittamia ja rauhoittamia kiinteitä muinaisjäännöksiä. 5
SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA TEKNINEN HUOLTO JA ERITYISTOIMINNOT Alue on vesi- ja viemärilaitoksen toiminta-alueella. Alueella on kaukolämpö. YMPÄRISTÖHÄIRIÖT Suunnittelualueella ei ole merkittäviä ympäristöhäiriöitä tai häiriötä tuottavaa toimintaa, sen sijaan useita häiriintyviä kohteita, kuten koulu, päiväkoti ja neuvola. Alue ei kuulu Lohjanjärven mahdolliseen tulva-alueeseen. MAANOMISTUS Kaavamuutosalue on kaupungin omistuksessa, poislukien varsinainen liikekeskuksen alue. 6
SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA 7
SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA 8
SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA 9
10 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA
SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA 11
12 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA
SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA 13
14 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA
SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA 15
16 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
SUUNNITTELUTILANNE SUUNNITTELUTILANNE VALTAKUNNALLISET ALUEIDENKÄYTTÖTAVOITTEET Valtioneuvoston päätös (13.11.2008) valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkistamisesta on tullut voimaan 1.3.2009. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan tavoitteet on otettava huomioon ja niiden toteuttamista on edistettävä maakunnan suunnittelussa, kuntien kaavoituksessa ja valtion viranomaisten toiminnassa. Valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista Lohjaa koskevat kokonaisuudet: 1.) toimiva aluerakenne, 2.) eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu, 3.) kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat ja 4.) toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto MAAKUNTAKAAVA Maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesta maakuntakaavasta vastaa Lohjan osalta Uudenmaan liitto. Lohjan alueella on voimassa Uudenmaan maakuntakaava (vahvistettu Ympäristöministeriössä 8.11.2006) ja Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaava (vahvistettu Ympäristöministeriössä 30.10.2014). Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaava on ollut luonnoksena nähtävillä alkuvuodesta 2015. Maakuntakaavassa asemakaavan muutosalue on taajamatoimintojen aluetta. Alueen etelä reuna on pohjavesialueella. Alueen pohjoispuolella sijaitsee kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeä alue, tie tai kohde, Ojamon rautakaivos ja kartano. MAANKÄYTÖN RAKENNE 2013-2037 Lohjan kaupunginvaltuuston 14.5.2015 hyväksymä Lohjan maankäytön rakenne 2013-2037 kuvaa maankäytön tavoitetilaa ja kehitystä lohjalla vuosien 2013-2037 välillä. Rakennemallissa kaava-alue sijaitsee Lohjan nauhataajamassa joka on monimuotoisen ja viihtyisän kaupunkitaajama-asumisen alue, joka tarjoaa asukkaille hyvin saavuteltavat julkiset ja yksityiset lähipalvelut, lähivirkistysalueet sekä hyvät joukkoliikenneyhteydet erityisesti pääkaupunkiseudulle suuntautuvassa laatukäytävässä. Alueen vetovoimaisuus perustuu hyvään sujuvaan arkeen. Tavoitteena on, että asukasmäärä kasvaa noin 14000 asukkaalla vuoteen 2037 mennessä. Ojamo on yksi nauhataajaman alakeskuksista, jotka ovat monipuolisten nauhataajaman asukkaille tarkoitettujen julkisten ja yksityisten palvelujen keskittymiä sekä tiiviin alakeskuksen mittakaavaan sopivan taajama-asumisen ja asumista häiritsemättömien työpaikkojen alueita, joilta on hyvät joukkoliikenneyhteydet erityisesti pääkaupunkiseudulle suuntautuvassa laatukäytävässä ja hyvät yhteydet harjun virkistysalueille. Taajaman alakeskuksen asukasmäärän kasvu sisältyy Lohjan nauhataajaman kasvuun vuoteen 2037 mennessä. Ojamon alakeskuksessa sijaitsee myös vähittäiskaupan suuryksikkö, joka on seudullisesti merkittävä kaupan suuryksikkö vähittäistavaran kaupalle, joka kaupan laatu huomioon ottaen on perusteltua sijoittaa keskustatoimintojen alueiden ulkopuolelle TAAJAMAOSAYLEISKAAVA Yleispiirteisen osayleiskaavan tarkoitus on ohjata asemakaavan laatimista. Kaupunginvaltuusto hyväksyi Lohjan taajamaosayleiskaavan 10.10.2012. Taajamaosayleiskaava tuli voimaan kuulutuksella 2.3.2016. 38 Kaava-alue sijaitsee keskustatoimintojen alueella C2. Alue on tarkoitettu keskustatoimintojen alakeskukseksi, johon voi sijoittaa asumista, toimisto-, palvelu- ja myymälätiloja sekä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia työpaikkoja. Alueen yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa ja täydennysrakentamisessa on otettava huomioon alueen kaupunkikuvallinen ja toiminnallinen eheyttäminen säilyttäen samalla alueen erityispiirteet sekä varmistettava toimivat kevyen liikenteen yhteydet ja joukkoliikenteen saavutettavuus. Alueelle voi sijoittua merkitykseltään paikallisia kaupan suuryksiköitä, joiden koko on enintään 5000 k-m².
SUUNNITTELUTILANNE Olemassa olevalle ns. paljon tilaa vaativan tavaran kaupan suuryksikölle voidaan yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa osoittaa tilavaraus ja turvata palveluverkon tarpeiden perusteella sen kehittämisedellytykset. Kaava-alueen aivan itäisin kulma on pientalovaltaista asuntoaluetta AP1. Alue on tarkoitettu pääasiassa olemassa olevalle tai voimassa olevan asemakaavan mukaiselle pientalovaltaiselle asumiselle. Alueen täydennysrakentamisessa ja asemakaavoja muutettaessa on otettava huomioon alueen kaupunkikuvallisten erityispiirteiden ja riittävien viheralueiden säilyttäminen sekä varmistettava toimivat kevyen liikenteen yhteydet joukkoliikennepainotteiselle kadulle/tielle ja/tai lähimmälle suunnitellulle rautatieasemalle. Kartanonpuisto on lähivirkistysaluetta VL. Alue on tarkoitettu päivittäiseen lähiliikuntaan ja virkistäytymiseen. Alueelle voi sijoittaa ulkoilureittejä ja kevyitä ulkoilua tukevia rakennelmia. Alueita on suositeltavaa käyttää myös hulevesien luonnonmukaiseen käsittelyyn. Yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa on osoitettava ulkoilureittien jatkuvuus. Alueen sisään jääviä olemassa olevia rakennettuja yksityisiä rakennuspaikkoja ei ole tarkoitus sisällyttää lähivirkistysalueeseen. Olemassa olevilla yksityisillä rakennuspaikoilla sallitaan asuin- ja lomarakennusten laajentaminen ja niihin liittyvien talousrakennusten rakentaminen. Maisemaa muuttavaa toimenpidettä ei saa suorittaa ilman maankäyttö-ja rakennuslain 128 :ssä tarkoitettua lupaa. Hakapuistonpolku on merkitty kevyen liikenteen reittinä. Reitin sijainti osoitetaan tarkemmin yksityiskohtaisemmassa kaavassa. Alueen etelä reuna on tärkeällä pohjavesialueella, joka on erityisen merkittävä veden hankinnan ja veden käyttökelpoisuuden säilyttämisen kannalta. Alueella ei ole sallittua sellainen toiminta tai rakentaminen, joka saattaa vaarantaa maaperän laadun tai pohjaveden laadun ja määrän. ASEMAKAAVAT Kaava-alueella on voimassa 9.9.1999, 4.1.1983, 19.4.1977 ja 5.3. 1970 hyväksytyt asemakaavat. Voimassa olevien asemakaavojen merkinnät: VP ja VL Luonnontilassa säilytettävä puistoalue YO-5 Opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue. Alueelle saa rakentaa asunnot kiinteistönhoidolle välttämättömälle henkilökunnalle. Sade- ja polkupyöräkatosten rakentaminen tontin rajoihin saakka on sallittu. Lasten välituntitilat järjestetään erilleen autopaikoituksesta. Ne korttelialueet, jotka eivät kuulu rakennusalaan tai pysäköintipaikkoihin on istutettava tai rakennettava viihtyisäksi. Istutuksissa käytetään ympäristöön sopivia kasvilajeja. Jäteastiat on ympäröitävä suojaistutuksin tai osittain umpinaisella aidalla. YU-1 Urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue. LP-6 Yleinen pysäköintialue, jonka kautta huoltoajo on sallittu. K-1 Liike- ja toimistorakennusten korttelialue. Alueelle saa rakentaa asuntoja kiinteistöjen hoidon kannalta välttämätöntä henkilökuntaa varten. Autopaikkoja on rakennettava vähintään 1 autopaikka/35 m² liikekerrosalaa. Autopaikoille saa rakentaa katokset. Tonttia ei saa aidata. YS-1 Sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialue. RAKENTAMISTAPAOHJEET Alueella ei ole rakentamistapaohjeita. RAKENNUSJÄRJESTYS Lohjan rakennusjärjestys astui voimaan 1.5.2015. RAKENNUSKIELLOT Alueella ei ole voimassa rakennuskieltoja. 39
POHJAKARTTA Pohjakartan ylläpidosta vastaa ympäristötoimen kiinteistö- ja kartastopalvelut. MUUT KAAVA-ALUETTA KOSKEVAT PÄÄTÖKSET JA SUUNNITELMAT Lohjan kaupunginvaltuusto päätti 11.05.2016 45, että Ojamon koulu saneerataan ja laajennetaan Ojamon yhtenäiskouluksi. Ojamon oppilaaksiottoaluetta tarkistetaan suhteessa Laurentiustaloon ja Järnefeltin yläkoulualueisiin. Tulevaisuudessa uuden Gunnarlan alueen oppilaat suuntautuvat Ojamon kouluun. Ojamon kouluun tehdään kuntotutkimus. Kadut ja yleiset alueet tulosyksikkö on laatinut toteuttamissuunnitelmat Kartanonpuiston päiväkodin saattoliikenteen ja pysäköinnin järjestämisestä. 40
SUUNNITTELUTILANNE Maakuntakaavojen epävirallinen yhdistelmä Lohjan maankäytön rakenne 2013-2037 41
SUUNNITTELUTILANNE Taajamaosayleiskaava 42
SUUNNITTELUTILANNE ajantasa-asemakaava 43
44 SUUNNITTELUTILANNE
SELVITYKSET JA INVENTOINNIT SELVITYKSET JA INVENTOINNIT Alueesta ja sen lähiympäristöstä laadittuja selvityksiä, joita tarkennetaan tarvittaessa: Lohjan taajamaosayleiskaava Lohjanjärven rantojen luonnon perusinventointi (Soili Vuorinen, 1995) Lohjan vihreä selkäranka - viher- ja virkistysaluejärjestelmä taajamaosayleiskaavaa varten (Elina Tirkkonen 2007) Lohjan rantaraitti Ideointia keskustaajaman rantojen kehittämiseksi. Anna Levonmaa, Lohjan kaupunki, kaupunkisuunnittelukeskus. 2008. Lohjan melutilanteen peruskartoitus 2005 (Lohjan ympäristölautakunta, julkaisu 9/05), yhteenveto meluselvityksistä Lohjan rakennetun ympäristön inventointiluettelo, joka sisältää myös aiempien inventointiluetteloiden (v. 1989 ja 1992) aineiston. (Lohjan kaupunkisuunnittelukeskus ja Lohjan Museo 31.3.2007) Lohjan maankäytön kehityskuva. Kehitys emäpitäjästä kaupunkikeskukseksi (Lohjan kaupunki, Lohjan kunta, 1995) Lohjan alakoulujen liikenneturvallisuussuunnitelma (Lohjan kaupunki, kaupunkisuunnittelukeskus, Suunnittelukeskus Oy,16.5.2005) Lohjan liikennejärjestelmä ja turvallisuussuunnitelma (Tiehallinto, Linea-konsultit, Ramboll, kevät 2007) Lohjan taajamaosayleiskaavan liikennejärjestelmäsuunnitelman päivitys (Uudenmaan ELY-keskus ja Lohjan kaupunki, Lineakonsultit 2012) 45