KOKKOLAN KAUPUNKI KARLEBY STAD OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ASEMAKAAVAN MUUTOS ISOKYLÄN KOULU JA SEN ETELÄPUOLISET ALUEET BlomDESKTOP 2011
PERUSTIEDOT ALOITE TAI ASEMAKAAVATYÖN VIREILLE TULON SYY Kaupunki on ostanut Isokylän koulun eteläpuolisen peltoalueen. Kaupunginhallitus on 14.3.2011 käynnistänyt (KH 169) Isokylän koulun suunnittelun, nimennyt suunnittelutoimikunnan sekä oikeuttanut samalla suunnittelutoimikunnan suunnittelemaan tarvittavat päiväkotitilat koulun yhteyteen. Kaupunginhallitus päätti myös, että Isokylän alueen sosiaali- ja terveystoimen tilatarpeiden selvittäminen annetaan sosiaali- ja terveystoimen tehtäväksi. SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue käsittää Isokylän koulun tontin ja sen eteläpuoliset alueet. Ote opaskartasta, suunnittelualueen likimääräinen sijainti ja rajaus. HANKKEEN KUVAUS Isokylän koululla on laajentamissuunnitelmia ja koulun tontin yhteyteen on tarpeen tutkia uuden päiväkotitontin asemakaavoittamista. Suunnittelualueella on asuintaloja, joille tulee osoittaa kulkuyhteydet samalla tarkasteltavaksi tulee myös Kallisentien ja Sillanpääntien liittymät ja teiden linjaus suunnittelualueen kohdalla. Alueen maanhankinnan yhteydessä kaupunki on sitoutunut luovuttamaan kaksi AO - tonttia, kun asemakaava vahvistuu¹. Isokylän koulun suunnittelutoimikunnassa syksyllä 2011 hyväksytty koulurakennuksen tilavisio tähtää kokonaan uuden rakennuksen rakentamiseen. Samaan rakennukseen sijoitetaan uusi päiväkoti, nuorisopalvelujen tiloja ja tehtävän selvityksen mukaisia sosiaali- ja terveystoimen tiloja¹. 2
Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 28.11.2011 609¹: hyväksyä Isokylän koulun suunnittelun ja rakentamisen vastuualuejakoa koskevan esityksen, antaa suunnittelutoimikunnalle valtuudet jatkaa suunnittelua uudisrakennusvaihtoehdon pohjalta. Isokylän koulu jatkaa toimintaansa nykyisissä tiloissa, kunnes uudisrakennus koulun osalta valmistuu. antaa suunnittelutoimikunnalle valtuudet arkkitehtikilpailun järjestämiseen nimetä edustajansa (puheenjohtaja Kauko Ojala ja II varapuheenjohtaja Pentti Haimakainen) arkkitehtikilpailun palkintolautakuntaan. Päätös liitteineen on nähtävissä Internet-osoitteessa: http://kokwww.kokkola.fi/kokkola/dynjulk/cgi/drequest.php?page=meeting_frames LÄHTÖKOHDAT Maanomistus: Alue on pääosin kaupungin omistuksessa. Alueella on kaksi yksityisomistuksessa olevaa asuttua kiinteistöä. Ote kantakartasta. Kaupungin maanomistus on merkitty sinisellä 3
Maakuntakaava: Maakuntakaavan 3.vaihe on ympäristöministeriössä vahvistettavana. Maakuntakaavassa alue on taajamatoimintojen aluetta (A). Ote maakuntakaavayhdistelmästä Yleiskaava 2010: Alue on palvelujen ja hallinnon aluetta (P) sekä pientalovaltaista asuntoaluetta (AP). Ote Yleiskaavasta 4
Asemakaava: Alueella on voimassa oleva asemakaava. Ote asemakaavayhdistelmästä, josta puuttuu vanhaa rakennuskaavaa¹. Ote rakennuskaavayhdistelmästä (=asemakaava). 5
TAVOITTEET Asemakaavatyön tavoitteena on tutkia alueen maankäyttö Isokylän koulun laajentamissuunnitelmien ja päivähoidon tarpeiden pohjalta huomioiden alueella oleva asutus sekä tarvittavat liikennejärjestelyt. Isokylän koulun nykyiset kiinteistöt ja piha-alueet ovat alun perin tukeutuneet kulkuyhteyksiin Vesitorninpolun kautta. Vuosien varrella koulun toiminta kulkuyhteyksineen on alkanut yhä enempi kääntyä Sillanpääntien ja Kallisentien suuntaan. Tämä on lähtökohta myös tulevassa suunnittelussa ja kulkuyhteyksien järjestämisessä¹. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Vaikutukset arvioidaan merkittävien välittömien ja välillisten vaikutusten kannalta maankäyttö- ja rakennusasetuksen mukaisesti. Asemakaavan merkittävät arvioitavat vaikutukset ovat alustavasti: vaikutukset lähiympäristön asutukseen sekä palvelujen saatavuuteen ja käyttöön vaikutukset liikenteeseen vaikutukset kaupunkikuvaan, maisemaan ja rakennettuun ympäristöön Asemakaavatyön selostuksessa esitetään: Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 25 :n mukaiset selvitykset sekä erityisesti: 1) selvitys kaavan suhteesta yleiskaavaan, voimassa olevaan asemakaavaan ja kaupungin muuhun suunnitteluun; 2) suunnittelun vaiheet osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyineen sekä yhteenveto kaavoituksen eri vaiheissa esitetyistä mielipiteistä; 3) valitun kaavaratkaisun keskeinen sisältö ja perusteet sekä selvitys siitä, miten vaikutusselvitysten tulokset ja eri mielipiteet on otettu huomioon OSALLISET Maanomistajat, asukkaat: alueen ja alueeseen rajoittuvien kiinteistöjen omistajat kokkolalaiset Viranomaiset ja liikelaitokset: Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Keski-Pohjanmaan liitto rakennus- ja ympäristölautakunta tekninen lautakunta kaupungin muut lautakunnat Anvia Oyj Kokkolan Energia Kokkolan Vesi Muut: ne yhdistykset, joiden toimialaa asemakaavoitus koskee Suunnittelualueen luoteisreunalla on joitakin asuinkiinteistöjä, jotka on otettu asemakaavatyön aikana mukaan suunnittelualueeseen. Näiden kiinteistöjen omistajat ja rajanaapurit ovat täten myös asemakaavatyön keskeisiä osallisia¹. 6
OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan tehdään työn kuluessa tarvittavat lisäykset ja korjaukset. Asemakaavoituksen vireille tulosta ilmoittaminen: kuulutus lehdessä kirje kiinteistöjen omistajille sekä osallisina oleville viranomaisille ja liikelaitoksille Osallisille on ilmoitettu asemakaavan vireille tulosta kirjeitse huhtikuussa 2011. Asemakaavatyön kuvaus on esitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa, joka oli virallisesti nähtävillä 31.3.-29.4.2011 välisen ajan. Nähtävilläoloaikana saapui kaksi huomautusta. Toinen huomautuksista koski Anvian johtoreittejä. Ja toisessa huomautuksessa kiinnitettiin huomiota siihen, että kulkuyhteydet järjestettäisiin Sillanpääntien ja Kallisentien suunnasta eikä Vesitorninpolun kautta. Korostettiin myös entisen vesitornin ympäristön kauneutta ja sen säilymistä rakentamattomana. Viitattiin alueen maaseutuhistoriaan ja alueen virkistyskäyttömerkitystä, erityisesti lapsia ajatellen¹. Luonnosvaiheen kuuleminen: Osallisille on lähetetty 23.12.2011 asemakaavamuutosluonnos. Kannanotot asiasta on pyydetty jättämään 16.1.2012 mennessä¹. Ehdotus: Kaavan nähtävillä olosta ilmoittaminen: Asemakaavatyö kuulutetaan lautakuntakäsittelyn jälkeen 30 vuorokauden ajaksi julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään tarvittavat lausunnot. Kaavan hyväksymisestä koskevasta päätöksestä ilmoittaminen ja tiedottaminen: kuulutus lehdessä kirje niille, jotka ovat sitä kirjallisesti pyytäneet ja ilmoittaneet osoitteensa päätös viivytyksettä tiedoksi alueelliselle ympäristökeskukselle ja ilmoitus muille maankäyttö- ja rakennusasetuksen 94 :ssä mainituille tahoille Kaavan lähettäminen tiedoksi: vahvistunut asemakaava lähetetään maankäyttö- ja rakennusasetuksen 95 :ssä mainituille tahoille AIKATAULU Asemakaavatyö on käynnistynyt maaliskuussa 2011. Asemakaavamuutosehdotus laaditaan rakennussuunnitteluhankkeen etenemisen edellyttämällä tavalla. Arkkitehtikilpailu järjestetään kevään 2012 aikana. Se on rakennushankkeen luonnossuunnittelun ohella asemakaavan muutoksen laatimiseen liittyvä erillisselvitys alueen maankäytöstä. Kilpailun tuloksena saadaan hankkeen luonnossuunnitelma. Tämän pohjalta laaditaan tarvittaessa uusi asemakaavamuutosluonnos¹. Asemakaavatyö etenee arkkitehtikilpailun tulosten pohjalta kesällä 2012¹. YHTEYSTIEDOT Lisätietoja asiasta saa Kokkolan kaupungin Teknisen palvelukeskuksen Kaavoituspalveluista kaupungintalon 3.kerroksesta (osoite: Kauppatori 5, PL 43, 67101 Kokkola). Asemakaavatyön laatimista hoitaa ja lisätietoja antaa asemakaava-arkkitehti Elina Nissinen puh. (06) 828 9363, 040-4892115; sähköposti: etunimi.sukunimi@kokkola.fi 7