Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 11.10.2016 KURIKAN KAUPUNKI Pitkämön tekojärven kiinteistön 11:9 ranta-asemakaavan muutos ja laajennus OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan tulee kaavoitustyöhön sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Tässä suunnitelmassa esitetään kaavoitushankkeen sijainti ja tavoitteet sekä kerrotaan miten alueen osalliset voivat vaikuttaa kaavoitukseen ja kuinka kaavan vaikutuksia arvioidaan työn aikana.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT 1 Suunnittelualue Kaavoitettava alue sijaitsee Kurikan Pitkämön tekojärven lännenpuoleisella ranta-alueella, Siltatöyrä tien läheisyydessä. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 1,5 ha. Alueen sijainti ja viitteellinen rajaus on esitetty kuvassa 1. Kuvan mukaisesta ranta-asemakaava-alueesta käytetään tässä osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (OAS) nimitystä suunnittelualue. Suunnittelualueen omistaa yksityinen kiinteistön omistaja. Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti 2 Suunnittelun lähtökohta ja tavoitteet Ranta-asemakaavan muutoksella on tarkoitus mahdollistaa saunarakennuksen rakentaminen kaava-alueelle, sekä rakennusoikeuden nostaminen. 3 Hanketta ohjaavat suunnitelmat 3.1 Valtakunnalliset alueidenkäytön tavoitteet Asemakaavassa valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet sovitetaan yhteen maakunnallisten tavoitteiden kanssa.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3 3.2 Maakuntakaava Etelä-Pohjanmaan maakuntakaavaehdotus on lähetetty Ympäristöministeriöön vahvistettavaksi tammikuussa 2004. Ympäristöministeriö on vahvistanut maakuntakaavan 23.5.2005. Etelä-Pohjanmaan maakuntakaavassa kaavoitettava alue kuuluu matkailun vetovoimaalueeseen. Suunnittelumääräys: Alueen suunnittelussa tuetaan kuntien, seutukuntien ja ylimaakunnallisten virkistysalueiden ja matkailualueiden muodostamia verkostoja ja niiden kehittämistä kokonaisuuksina. Kehittämistoimien tulee liittyä maakunnan matkailuelinkeinojen maankäytöllisten edellytysten tukemiseen sekä virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyyden turvaamiseen. Kyrönjokilaakson ja Lapuanjokilaakson matkailun vetovoima-alueilla alueen runkoreittien suunnittelussa tulee hyödyntää jokilaaksoissa tai niiden läheisyydessä sijaitsevat virkistysalueet ja -kohteet, kulttuurimaisemat ja rakennettu kulttuuriympäristö. Kuva 2.Ote E-P:n maakuntakaavasta. 3.3 Osayleiskaava Kaavoitettava alue ei kuulu osayleiskaava-alueeseen.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4 3.4 Ranta-asemakaava Kaavoitettava alue kuuluu voimassa olevaan ranta-asemakaavaan, yhteisrantaisten lomaasuntojen korttelialueeseen (RA-1), yhteiskäyttöalueeksi on osoitettu virkistysalue (V-yk). Ranta-asemakaavan RA-2 ja RA alueet on mitätöity Lääninhallituksen (14.1.1993) päätöksellä. Kuva 3. Voimassa olevan ranta-asemakaava ote. 3.5 Rakennusjärjestys Rakennusjärjestys ohjaa ja säätelee maankäyttö- ja rakennuslain ja asetuksen, sekä muiden rakentamista ohjaavien lakien ja säädösten ohella rakentamista Kurikan kaupungissa. Rakennusjärjestys täydentää ja tarkentaa lakien ja ministeriöiden määräyksiä, sekä antaa niiden soveltamisohjeita. Kurikan nykyisin voimassa olevan rakennusjärjestyksen Kurikan kaupunginvaltuusto hyväksyi 21.3.2016 32.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 5 4 Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja asukkaat sekä muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa kaavoitus käsittelee (MRL 62 ). Asukkaat 1. Alueen ja lähialueen maanomistajat 2. Muut osalliset ja osalliseksi ilmoittautuvat Kurikan kaupunki 3. Kaupunginvaltuusto 4. Kaupunginhallitus 5. Kurikan tekninen lautakunta 6. Muut lautakunnat 7. Rakennustarkastaja 8. Ympäristösihteeri 9. Terveystarkastaja Viranomaiset 10. Etelä-Pohjanmaan liitto 11. Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 12. Etelä-Pohjanmaan maakuntamuseo 13. Museovirasto Yritykset ja yhteisöt 14. Pitkämön tekojärven vesiosuuskunta 15. Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos 16. Muut mahdolliset yritykset ja yhteisöt Kaava-alueen omistajat: Lasse Mukkala. Kaava-alueen naapurikiinteistöt Kaupungin ja yksityisten omistamat kiinteistöt/ maa-alueet. 5 Tiedottaminen ja osallistuminen Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. Mielipiteet voi lähettää Kurikan kirjaamoon, Kärrytie 1, PL500, 61301 Kurikka. Kaavoituksen vireille tulosta, osallistumis- ja arviointisuunnitelman, sekä luonnoksen nähtävillä olosta tiedotetaan kaupungin teknisen osaston ilmoitustaululla, wwwsivuilla, sekä Kurikka-lehdessä. Tämä osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos ovat nähtävillä 30 päivän ajan, jolloin osalliset saavat esittää tarvittaessa mielipiteensä suunnitelmasta. Aineistosta pyydetään lausunnot viranomaisilta ja kaupungin hallintokunnilta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan täydentää suunnittelun kuluessa.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 6 Asemakaavaehdotus ja valmisteluaineisto tulevat ympäristölautakunnan toimesta nähtäville kaupungin teknisen osaston ilmoitustaululla sekä kaupungin www-sivuille maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n ja Maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n mukaisesti 30 päivän ajaksi. Nähtäville asettamisesta ilmoitetaan Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukaisesti, jolloin osalliset saavat esittää tarvittaessa mielipiteensä suunnitelmasta. Aineistosta pyydetään lausunnot viranomaisilta ja kaupungin hallintokunnilta. Kaavoitusprosessin mahdollisesti myöhemmin tulleista oleellisista muutoksista tiedotetaan vastaavasti. 6 Viranomaisyhteistyö Viranomaisyhteistyö hoidetaan neuvottelu-/lausuntomenettelyllä. MRL:n edellyttämä ranta-asemakaavahankkeen aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu on järjestetty Vaasassa 7.10.2016 Kaavan laatiminen tapahtuu konsulttityönä Motiivi Oy:ssä Seinäjoella. 7 Selvitettävät vaikutukset ja vaikutusten arvioinnin menetelmät Kaavoituksen yhteydessä arvioidaan kaavaratkaisun vaikutuksia luonnonympäristöön ja rakennettuun ympäristöön. Lähtökohtana ovat alueella aiemmin laaditut kaavat ja suunnitelmat, uusia selvityksiä pyydetään tarvittavilta osilta esim. luontoselvitys, rakennuspaikan maaperän rakennettavuus lausunto. 8 Alustava aikataulu 8.1 Kaavan vireilletulo Kaavan vireille tulosta ilmoitetaan Osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja kaavaluonnoksen nähtäville asettamisen yhteydessä. 8.3 Ehdotusvaihe Kaavoittaja laatii luonnoksesta saadun palautteen huomioon ottaen kaavaehdotuksen, jonka ympäristölautakunta hyväksyy ja asettaa julkisesti nähtäville (MRA 27 ) 30 päivän ajaksi. 8.4 Hyväksymisvaihe Jos kaavaehdotusta on olennaisesti muutettu sen jälkeen, kun se on asetettu julkisesti nähtäville, se on asetettava uudelleen ehdotuksena nähtäville. Uudelleen nähtäville asettaminen ei kuitenkaan ole tarpeen, jos muutokset koskevat vain yksityistä etua ja niitä osallisia, joita muutokset koskevat kuullaan erikseen. Asemakaavan hyväksyy Kurikan kaupunginvaltuusto (MRA 52 ). Kaavan hyväksymisestä kuulutetaan muiden kunnallisten kuulutusten tapaan.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 7 Valtuuston hyväksymispäätös lähetetään mm. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskukseen, rakennusvalvontaan sekä sitä pyytäneille. Kaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen voi hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen (MRL 191 ). 8.5 Kaavan voimaantulo Valitusajan umpeuduttua tarkastetaan, onko kaavasta valitettu ja voidaanko voimaantulo kuuluttaa. Yhteystiedot Kurikan kaupunki Tekninen osasto Kärrytie 1, PL500 61301 Kurikka Motiivi Oy Koulukatu 48 60100 Seinäjoki Jukka Peltoniemi, toimistoarkkitehti p. 044 550 2667 Sähköposti: jukka.peltoniemi@kurikka.fi Arkkitehti SAFA Jorma Keskikiikonen Puhelin (06) 421 5000 Puhelin 040 556 0474 Sähköposti: jorma.keskikiikonen@motiivi.fi Kaavasuunnittelija Anssi Kiviniemi Puhelin (06) 421 5014 Sähköposti: anssi.kiviniemi@motiivi.fi