Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 11/2013 198 Kouvolan Veden johtokunta 27.11.2013 Aika 27.11.2013 klo 15:35-17:35 Paikka Läsnä Kenkäveron kokoushuone, Pursialankatu 6, 50100 Mikkeli Luettelon mukaan Pykälät 105-114 Allekirjoitukset Kari Hänninen puheenjohtaja Sanna Seitsonen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Kouvolassa 3.12.2013 Allekirjoitukset Elina Helmanen Maija Jaakkola Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä Todistaa Keskiviikkona 4.12.2013 klo. 9:00-15:00 Kouvolan Veden toimisto, Savonkatu 16, 45100 Kouvola Sanna Seitsonen hallintosihteeri
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 11/2013 199 Kouvolan Veden johtokunta 27.11.2013 Osallistujat Jäsenet Hänninen Kari puheenjohtaja Kaipinen Jouko varapuheenjohtaja Helmanen Elina jäsen Vilén Heta jäsen Maija Jaakkola varajäsen Paananen Erkki henkilökunnan edustaja Kyntäjä Timo esittelijä Seitsonen Sanna sihteeri Poissa Mäkelä Antti jäsen Lakka Marjo kaupunginhallituksen edustaja Posti Jukka kaupunkikehitysjohtaja
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 11/2013 200 Kouvolan Veden johtokunta 27.11.2013 Sivu 105 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 201 106 Pöytäkirjan tarkastajat 202 107 Liikelaitos Kouvolan Veden kuukausikatsaus tammi-lokakuu 203 2013 108 Kymenlaakson Vesi Oy:n kirje YVA osallistumiseen liittyen 204 (15.10.2013) 109 Oravalan vesihuoltolinjojen kunnossapito 205 110 Kouvolan kaupungin omistajapoliittiset linjaukset, 207 hallintosäännön ja taloussäännön muutokset sekä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet 111 Ilmoitusasiat 208 112 Vesihuoltojohtajan tiedotuksia 209 113 Vuohijärvenvedenottamon pohjavedenoton lisääminen 210 lupaprosessin selvitys Aluehallintovirastolle 114 Kouvolan kaupungin organisaatio- ja henkilöstöselvitys 211
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 11/2013 201 Kouvolan Veden johtokunta 105 27.11.2013 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Vejo 105 Hallintosäännön 41 :n mukaan avattuaan kokouksen puheen johtajan on todettava läsnä olevat sekä missä ominaisuudessa kukin on läsnä. Lisäksi puheenjohtajan on todettava kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja toteaa läsnäolijat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 11/2013 202 Kouvolan Veden johtokunta 106 27.11.2013 Pöytäkirjan tarkastajat Vejo 106 Kouvolan Veden johtokunta valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Elina Helmasen ja Maija Jaakkolan.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 11/2013 203 Kouvolan Veden johtokunta 107 27.11.2013 Liikelaitos Kouvolan Veden kuukausikatsaus tammi-lokakuu 2013 34/02.02.01/2013 Vejo 107 Kouvolan kaupungin talousarvion 2013 täytäntöönpano-ohjeen mukaan toimialojen ja liikelaitosten on raportoitava toimielimille kuukausittain talousarvion käyttötalouden ja investointien toteutumisesta. Talouden ja investointien kuukausiraportti tammi-lokakuulta on: Oheismateriaalina nro 1. Lisätietoja: Vesihuoltojohtaja Timo Kyntäjä, puh. 02061 58288, timo.kyntaja(a)kouvola.fi Johtokunta merkitsee talouden kuukausikatsauksen 1-10/2013 tiedoksi.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 11/2013 204 Kouvolan Veden johtokunta 108 27.11.2013 Kymenlaakson Vesi Oy:n kirje YVA osallistumiseen liittyen (15.10.2013) 2634/14.05.01/2013 Vejo 108 Kymenlaakson Vesi Oy on toimittanut kirjeen, jossa on käsitelty Kouvolan Veden johtokunnan kokouksen YVA osallistumiseen liittyvää asian käsittelyä 24.9.2013 94. Kirjeessä on esitetty, että Kouvolan Veden johtokunta käsittelisi asian kokouksessaan. Kymenlaakson Vesi Oy on esittänyt käsiteltäväksi asioita liittyen mm. YVA -menettelyn vaiheisiin, Kouvolan Veden toimittamaan kirjeeseen 14.8.2013 sekä lisävedenoton lupahakemukseen. Toimitettu materiaali käsitellään kokouksessa. Pilkanmaan vedenhankinnan varmistamisen osalta on laadittu yhteistyössä ELY keskuksen kanssa Pohjois-Kymenlaakson lisävedenhankinnan osalta selvitys, jonka on laatinut Pöyry Oy (muistio ELY keskus/kouvolan Vesi). Selvityksessä on lähtökohtana ollut tarkastella vaihtoehtoja, joilla voitaisiin turvata Kuusankosken alueen vedenjakelu pitkällä tähtäimellä ja nopealla aikataululla. Laaditun selvityksen yhtenä lähtökohtana on ollut huomioida maakunnallisessa kehittämissuunnitelmassa 2009 esitetyt tavoitteet sekä varmistaa, että siinä esitettyjä tavoitteita ei suljeta pois. Selvitystyön edetessä ja ratkaisun tarkentuessa kävi selväksi, että Selänpään alueella tapahtuva pohjavedenotto vedenjakelun turvaamiseksi olisi mahdollista nopealla aikataululla. Asiasta käytiin keskustelu paikallisen viranomaisen kanssa ja Kouvola Vesi pyysi päätöstä YVA menettelyn tarpeesta, koska tarvittava vesimäärä alitti valtioneuvoston asetuksessa esitetyn rajan ( >3 milj. kuutiometriä vuodessa). Lisätietoja: Vesihuoltojohtaja Timo Kyntäjä, puh. 02061 58288, timo.kyntaja(a)kouvola.fi Päätösehdotus tehdään kokouksessa: Johtokunta merkitsee kirjeen ja sen läpikäynnin tiedoksi.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 11/2013 205 Kouvolan Veden johtokunta 109 27.11.2013 Oravalan vesihuoltolinjojen kunnossapito 2862/14.05.01/2013 Vejo 109 Valkealan kunnan ympäristö- ja maaseutupalveluiden suunnitteluinsinööri Hannu Pellinen on esittänyt 14.5.2001 kunnanhallitukselle tekemässään selvityksessä, että Oravalan vesihuoltohanke täyttää Valkealan kunnanvaltuuston vuonna 2000 hyväksymät haja-asutusalueen vesihuollon avustusperiaatteet. Suunnitteluinsinööri on selvityksessä ehdottanut, että alueella ryhdyttäisiin kartoituksiin ja maaperätutkimuksiin sekä laadittaisiin rakennussuunnitelmat tarvittavine urakoinnin mahdollistavine asiakirjoineen. Valkealan kunnanhallituksen pöytäkirjan 14.5.2001 206 mukaan aloite Oravalan alueen vesihuollon rakentamisesta on tullut asukkailta sen jälkeen, kun Valkealan kunnanvaltuusto on hyväksynyt haja-asutusalueen vesihuollon avustusperiaatteet vuonna 2000. Suunnitteluinsinöörin tekemästä selvityksestä käy myös ilmi, että alueen asukkaat ovat esittäneet, että kunta vastaisi vesihuollon suunnitteluttamisesta ja rakennuttamisesta. Valkealan kunnanvaltuusto on 18.6.2001 70 päättänyt Oravalan alueen vesihuoltohankkeen toteutus- ja rahoitusperiaatteista. Kunta on valtuuston päätöksen mukaisesti vastannut hankkeen suunnitteluttamisesta ja rakennuttamisesta. Hankkeen rahoituksesta osa on tullut kunnan ja ympäristökeskuksen avustuksina ja lopuista kustannuksista ovat vastanneet liittyjät. Valkealan kunnan tiedote 24.9.2001 vesihuollon toteuttamisesta sekä Valkealan kunnan valtuuston päätös 18.6.2001 70 on Oheismateriaalina nro 2 ja 3. Edellä esitettyä käytäntöä on sovellettu jatkossa myös jälkiliittyjien ja jatkohankkeiden osalla. Jatkohankkeen osalta voidaan lisäksi todeta, että suunnitteluinsinööri Hannu Pellisen Tekniselle lautakunnalle 2006 antaman selvityksen mukaan Oravalan ja Rantakulman aktiivit ovat alustavasti tehneet maastoselvityksiä ja neuvotelleet maanomistajien kanssa putkilinjaukset ja hankkineet liittyjät. Linjausten perusteella on laadittu kummastakin alueesta suunnitelmat, tarkisteltu kustannuksia ja rahoitusta. Päätös jälkiliittyjien kohtelusta Oravalan alueen vesihuoltohankkeessa, Valkealan kunnan valtuuston päätös 17.6.2002 59 sekä päätös Oravalan ja Rantakunnan alueiden vesihuollon jatkorakentamisesta, Tela 31.8.2006 88 on Oheismateriaalina nro 4 ja 5. Oravalan hanke poikkeaakin normaalista vesihuollon toiminta-alueella tapahtuvasta rakentamisesta. Oravalan alueen kiinteistöt ovat esimerkiksi maksaneet edellä esitetyn mukaisesti vesihuoltolinjojen rakentamisen kunnalle, mutta eivät ole maksaneet vesihuoltolaitokselle liittymismaksua.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 11/2013 206 Kouvolan Veden johtokunta 109 27.11.2013 Edellä esitetty osoittaa, ettei Oravalan alueen hankkeissa ole ollut kyse kunnallisen vesihuoltolaitoksen hankkeista vaan alueen asukkaiden käynnistämästä yksityisistä hankkeista. Oravalan alueen tilannetta ei Kouvolan Veden näkökulmasta voida verrata Kouvolan Veden lakivelvoitteisiin toimintoihin vaan kyseessä on lähinnä osuuskuntiin verrattavissa oleva tilanne. Liikelaitos Kouvolan Vesi on tällä hetkellä vastannut omalla kustannuksellaan hankkeen aikana rakennettujen vesihuoltolinjojen ja pumppaamoiden kunnossapidosta Valkealalta siirtyneen käytännön mukaisesti. Myöhemmin rakennetut pumppaamot ovat jääneet asukkaiden omaan kunnossapitoon. Käytäntö poikkeaa vesihuoltolaitoksen normaalista toimintatavasta haja-asutusalueella ja asettaa osan Oravalan alueen asukkaista muita parempaan asemaan. Kouvolan vesihuollon kehittämissuunnitelmassa on todettu, että kaupungin alueella on joukko kiinteistöjä, jotka sijaitsevat runkovesijohdon ja / tai runkoviemärin yhteydessä, mutta jotka eivät kuulu vesilaitoksen tai vesihuolto-osuuskuntien toiminta-alueisiin. Nämä kiinteistöt ovat liittyneet vesijohtoverkostoon rakentamalla omalla kustannuksellaan liittymäjohdon vesilaitoksen osoittamaan liitospisteeseen. Tällaisia alueita on vesihuollon kehittämissuunnitelman mukaan mm. Saarento, Hirvelä ja Oravala etelä. Kartat Oravalan alueen jäteveden pumppaamoista on Oheismateriaalina nro 6. Lisätietoja: Vesihuoltojohtaja Timo Kyntäjä, puh. 02061 58288, timo.kyntaja(a)kouvola.fi, Laitospäällikkö Petteri Kotonen, puh 02061 57066, petteri.kotonen(a)kouvola.fi, Verkostopäällikkö Jan Mänttäri, puh 02061 57412, jan.manttari(a)kouvola.fi, Suunnittelupäällikkö Jarkko Laitinen puh 02061 54661, jarkko.laitinen(a)kouvola.fi Liikelaitos Kouvolan Veden johtokunta merkitsee Oravalan vesihuoltolinjojen kunnossapidon selvitystilanteen tiedoksi.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 11/2013 207 Kouvolan Veden johtokunta 110 27.11.2013 Kouvolan kaupungin omistajapoliittiset linjaukset, hallintosäännön ja taloussäännön muutokset sekä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet Vejo 110 Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 11.11.2013 kokouksessaan Kouvolan kaupungin omistajapoliittiset linjaukset sekä hallintosääntö ja taloussääntö muutokset. Kaupungin valtuusto on myös päättänyt sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista. Omistajapoliittiset linjaukset, hallintosääntö ja taloussääntö sekä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet ovat: Oheismateriaalina nro 7. Nämä esitellään tarkemmin kokouksessa. Lisätietoja: Vesihuoltojohtaja Timo Kyntäjä, puh. 02061 58288, timo.kyntaja(a)kouvola.fi Merkitään tiedoksi.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 11/2013 208 Kouvolan Veden johtokunta 111 27.11.2013 Ilmoitusasiat Vejo 111 Vesihuoltojohtaja pvm Hankintapäätös alle kansall. kynnysarvon 15.11.2013 24 Toiminnan kehittämissuunnitelma Päätän, että työ tilataan Pöyry Oy:ltä kokonaishintaan 9.000 (alv 0%). Yleinen päätös 30.10.2013 7 Mobiililiittymän ja matkapuhelimen hankinta verkostoteknikko Vesa Saloselle Päätän, että verkostoteknikko Vesa Saloselle hankitaan fiksunetti mobiililiittymä ja Lumia 720 matkapuhelin. Lisätietoja: Vesihuoltojohtaja Timo Kyntäjä, puh. 02061 58288, timo.kyntaja(a)kouvola.fi Merkitään tiedoksi. Kouvolan Veden johtokunta:
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 11/2013 209 Kouvolan Veden johtokunta 112 27.11.2013 Vesihuoltojohtajan tiedotuksia Vejo 112 Vesihuoltojohtaja tiedotti seuraavista asioista: - YVA tilanne - Yhtiöittämisen tilanne - Tarkastuslautakunnan kokouksessa käsitellyt asiat - Biolaitos yhteistyö - Toiminnan kehittämisen selvitys Lisätietoja: Vesihuoltojohtaja Timo Kyntäjä, puh. 02061 58288, timo.kyntaja(a)kouvola.fi Merkitään tiedoksi. Kouvolan Veden johtokunta:
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 11/2013 210 Kouvolan Veden johtokunta 113 27.11.2013 Vuohijärvenvedenottamon pohjavedenoton lisääminen lupaprosessin selvitys Aluehallintovirastolle 2890/14.05.01/2013 Vejo 113 Liikelaitos Kouvolan Vesi on jättänyt hakemuksen pohjavedenoton lisäämisestä Vuohijärven vedenottamolta Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. ESAVI on pyytänyt tähän selvitystä annettuista lausunnoista sekä muistutuksista. Asia esitellään kokouksessa. Lisätietoja: Vesihuoltojohtaja Timo Kyntäjä, puh. 02061 58288, timo.kyntaja(a)kouvola.fi Kouvolan Veden johtokunta merkitsee asian tiedoksi ja päättää, että vesihuoltojohtaja antaa sekä allekirjoittaa pyydetyt selvitykset Aluehallintovirastolle.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 11/2013 211 Kouvolan Veden johtokunta 114 27.11.2013 Kouvolan kaupungin organisaatio- ja henkilöstöselvitys Vejo 114 Kaupunkikehityksen yhteistyöryhmä on käsitellyt 19.11.2013 Kouvolan kaupungin organisaatio ja henkilöstöselvitystä. Kouvolan kaupungin organisaatio ja henkilöstöselvityksien perusteella kaupunginhallitus on 9.9.2013 päättänyt, että Kouvolan kaupungilla käynnistetään yhteistoimintamenettely, jonka tavoitteena on 600 henkilön vähennys vuoden 2014 loppuun mennessä. Kaupunkikehityksen päätös 19.11.2013 31 on: Liitteenä nro 1. Asia esitellään kokouksessa. Lisätietoja: Vesihuoltojohtaja Timo Kyntäjä, puh. 02061 58288, timo.kyntaja(a)kouvola.fi Merkitään tiedoksi.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 11/2013 212 MUUTOKSENHAKUKIELTO Oikaisuvaatimus Kunnallisvalitus :t 105-114 Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta sen vuoksi, että päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kunta laki 91 ).