SIMON KUNTA LEIPIÖN TUULIVOIMAPUISTON LAAJENNUKSEN YLEISKAAVA Vastine luonnosvaiheen lausuntoihin ja mielipiteis siin SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY 23. 10.2017
LEIPIÖN TUULIVOIMAPUISTON LAAJENNUKSEN YLEISKAAVA SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA Vastine luonnosvaiheen lausuntoihin ja mielipiteisiin Janne Tolppanen 23.10.2017 Sisällysluettelo 1 Lausunnot... 2 1.1 Lapin ELY-keskus (28.8.2017)... 2 1.2 Lapin liitto (28.8.2017)... 9 1.3 Museovirasto (24.8.2017)... 11 1.4 Trafi (10.7.2017)... 13 1.5 Puolustusvoimat, 3. logistiikkarykmentti (29.8.2017)... 14 1.6 Fingrid Oy (29.8.2017)... 18 1.7 Paliskuntain yhdistys (31.8.2017)... 20 1.8 Metsähallitus (30.8.2017)... 24 1.9 Keminmaan kunta (21.8.2017)... 25 1.10 Lapin pelastuslaitos (18.8.2017)... 29 2 Mielipiteet... 30 2.1 Tornator (31.8.2017)... 30 3 Jatkotoimet... 32
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY LEIPIÖN TUULIVOIMAPUISTON LAAJENNUKSEN YLEISKAAVA 1 (32) LEIPIÖN TUULIVOIMAPUISTON LAAJENNUKSEN YLEISKAAVA Simon Leipiön tuulivoimapuiston laajennuksen yleiskaavaa koskeva osallistumisja arviointisuunnitelma sekä yleiskaavan valmisteluvaiheen aineisto (kaavaluonnos, kaavaselostus ja selvitykset) ovat olleet Simon kunnanhallituksen päätöksen 21.6.2017 235 mukaisesti julkisesti nähtävillä luonnosvaiheen kuulemista varten aikavälillä 3.7.2017 31.8.2017 Simon kunnanvirastolla ja Simon kunnan internetsivuilla osoitteessa www.simo.fi (> kaavat ja kiinteistöt > Yleiskaavat). Nähtävilläolosta on kuulutettu Lounais-Lappi -lehdessä sekä kunnan ilmoitustaululla. Yleiskaavaehdotuksesta pyydettiin lausunnot seuraavilta tahoilta: Simon kunta, Iin kunta, Kemin kaupunki, Keminmaan kunta, Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY), Lapin liitto, Lapin pelastuslaitos, Lapin aluehallintoviraston (AVI), Liikennevirasto, Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi, Museovirasto, Lapin maakuntamuseo, Puolustusvoimat (3. logistiikkarykmentti), Paliskuntain yhdistys, Isosydänmaan paliskunta, Fingrid Oyj, Finavia Oyj, Digita Oy ja Metsähallitus. Lausuntoja yleiskaavaluonnoksesta saatiin10 ja mielipiteitä 1.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY LEIPIÖN TUULIVOIMAPUISTON LAAJENNUKSEN YLEISKAAVA 2 (32) 1 LAUSUNNOT 1.1 Lapin ELY-keskus (28.8.2017)
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY LEIPIÖN TUULIVOIMAPUISTON LAAJENNUKSEN YLEISKAAVA 3 (32)
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY LEIPIÖN TUULIVOIMAPUISTON LAAJENNUKSEN YLEISKAAVA 4 (32)
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY LEIPIÖN TUULIVOIMAPUISTON LAAJENNUKSEN YLEISKAAVA 5 (32)
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY LEIPIÖN TUULIVOIMAPUISTON LAAJENNUKSEN YLEISKAAVA 6 (32) Kaavoittajan vastine Kaava-asiakirjoja on täydennetty ELY-keskuksen edellä edellyttämien asiakohtien osalta alla esitetysti. Kaavaselostukseen on tarkennettu Natura-alueita koskevaa vaikutusten arviointia niiltä osin, kuin kaavaan on tullut muutoksia hankkeen YVA-menettelyn yhteydessä laaditun Natura-arvioinnin jälkeen. Yhteysviranomaisen lausunto YVA-menettelystä on huomioitu kaavaaineistossa. Suunnittelualue sijoittuu maakuntakaavassa pääasiassa maa- metsätalousvaltaiselle alueelle. Leipiön tuulivoimapuiston laajennusalue sijoittuu osittain kahdelle maakuntakaavan suunnitteluprosessissa tutkituista tuulivoimaalueista. Näistä ensimmäinen, tv 2386-alue Uusi-kangas Mustaniemi, kuuluu vahvistamattomiin alueisiin ja sijoittuu pieneltä osin Leipiön laajennukseen lounaisosiin. tv1 2395 -alue, Pömiö, on vahvistettu ja sijoittuu osin Leipiön laajennuksen pohjoisosiin. Maakuntakaavan tv 2386-alue Uusikangas Mustaniemi jätettiin Ympäristöministeriössä vahvistamatta, koska alueeseen ei ollut liitetty maakuntakaavassa erillistä määräystä maisemavaikutusten huomioimisesta kuntakaavoituksessa. Vahvistamatta jättäminen ei siis koskenut alueen soveltumista tuulivoimakäyttöön, vaan aluetta koskevat määräykset olivat puutteelliset. Leipiön laajennushankkeen maisemavaikutukset on otettu huomioon kuntakaavoituksessa, ja on osoitettu, ettei hankkeesta aiheudu merkittävää lisävaikutusta hankkeen eteläpuolisille arvokkaille maisema-alueille ja kulttuuriympäristöille. Näin ollen hanke ei näiltä osin ole ristiriidassa maakuntakaavan maisemallisten arvojen kanssa. Kaava-alueella ei ole maakuntakaavassa sellaisia toimintoja tai merkintöjä, jotka vaarantuisivat tai olisivat ristiriidassa tuulivoimatoiminnan kanssa. Hankkeen suunnittelussa on päädytty siihen, että maakuntakaavan tv1 2395- alue sijoittuu isolta osin liian lähelle Martimoaapa-Lumiaapaa luonnonsuojelu-
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY LEIPIÖN TUULIVOIMAPUISTON LAAJENNUKSEN YLEISKAAVA 7 (32) ja Natura-alueita, jolloin tuulivoimapuiston sijoittaminen etelämmäksi ja etäämmälle häiriintyvistä kohteista on hyväksyttävää eroavuutta maakuntakaavasta. Lisäksi laajemmin tarkasteltuna alueelle on jo entuudestaan rakentumassa seudullisesti merkittävä keskittymä tuulivoimaloita, joita ei niin ikään ole merkitty maakuntakaavaan ja Leipiön laajennus on luonteva jatke tälle kokonaisuudelle. Maakuntakaavan laatineen Lapin liiton näkemyksen mukaan maakuntakaavassa on esitetty tv-alueiksi tuulivoimaan hyvin soveltuvia alueita sen hetkisen tiedon valossa. Maakuntakaava ei kuitenkaan sulje pois muita seudullisia tuulivoimahankkeita, mikäli edullisia sijainteja löytyy ja pystytään osoittamaan, että ristiriitaa muiden maakuntakaavan tavoitteiden kanssa ei synny. Hankkeessa tulee tällöin tehdä riittävät seudulliset selvitykset. Lapin liitto on lausunut hankkeesta, että se tukee Länsi-Lapin maakuntakaavan ja maakunnan suunnittelun tavoitteita pyrkiessään suureen ja keskitettyyn kokonaisuuteen tuulivoimarakentamisen osalta. Lapin liiton näkemyksen mukaan Leipiön tuulivoimapuiston laajennuksen yleiskaavan valmisteluaineisto toimii hyvänä pohjana kaavaehdotuksen laatimiselle eikä vaikeuta maakuntakaavan toteuttamista. Edellä mainitut seikat huomioon ottaen Leipiön tuulivoimapuiston laajennuksen yleiskaavan ristiriitaa maakuntakaavan kanssa ei voida pitää merkittävänä, eikä yleiskaava vaaranna Länsi-Lapin maakuntakaavan tavoitteita. Kaava-alueen pohjoisosaan sijoittuvien tuulivoimalan rakennuspaikkojen osalta linnustoselvityksiä sekä vaikutusten arviointeja on tarkennettu kaavaselostukseen. Tuulivoimaloiden alueella toteutettiin kesäkuussa 2017 pesimälinnustoselvityksiä. Muuttolinnuston osalta aluetta on tarkkailtu kattavasti hankkeen YVA-menettelyn yhteydessä toteutettujen linnustoselvitysten aikana sekä Leipiön rakennetun tuulivoimapuiston linnustovaikutusten seurannan aikana vuosina 2016 2017. Kaavaselostukseen on päivitetty etäisyydet kaava-alueelle suunnitelluista tuulivoimaloiden rakennuspaikoista luonnonsuojelullisesti tärkeisiin alueisiin kuten Natura-alueisiin, luonnonsuojelualueisiin, luonnonsuojeluohjelmien alueisiin sekä IBA ja FINIBA -alueisiin. OAS:aa on päivitetty ELY:n esittämällä tavalla. Leipiön tuulivoimapuiston laajennushankkeen yhteydessä on arvioitu yhteisvaikutuksia muiden hankkeiden kanssa hyvin laajasti. Yhteisvaikutuksia on kuitenkin hyvin vaikea, ellei mahdoton, arvioida sellaisen hankkeen kanssa, jota ei ole vielä olemassa. Arviointi olisi hyvin spekulatiivista ja epävarmaa. Tässä vaiheessa ei esimerkiksi pystytä arvioimaan montako voimalaa uuteen hankkeeseen tulisi tai mihin tarkalleen ottaen ne sijoittuisivat, jolloin arviointi olisi lähes puhdasta arvailua. Yhteisvaikutuksia on perinteisesti arvioitu tuulivoimahankkeissa niiden hankkeiden kanssa, jotka ovat tiedossa. Tämä tarkoittaa, että mikäli Leipiön laajennuksen pohjoispuolella jossain vaiheessa suunniteltaisiin uutta hanketta, arvioitaisiin yhteisvaikutukset Leipiön hankkeen kanssa sen hankkeen yhteydessä.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY LEIPIÖN TUULIVOIMAPUISTON LAAJENNUKSEN YLEISKAAVA 8 (32) Kaavaselostuksen lukuun 12.10 Meluvaikutukset on nyt lisätty kartta, jossa esitetään kaava-alueen rajaus ja 40 db-melualue samassa kuvassa. Kaavarajauksessa on pyritty ELY:n toiveen mukaisesti siihen, että 40 db-alue sisältyisi kaava-alueeseen. Tämä jää vain pieniltä osin toteutumatta, mm. maanomistajien toiveista johtuen. Koko yleiskaava-aluetta koskevissa määräyksissä on kohta: Koko kaava-alueella on voimassa MRL 43 :n 2 momentin mukainen rakentamisrajoitus. Rajoitus estää asuin- ja lomarakentamisen kaavaalueella ja turvaa siltä osin, etteivät meluarvot ylity asuinrakentamisen osalta. Niiden alueiden osalta, joille hankkeen 40 db-melualue yltää mutta kaavaalue ei, on kunnan rakennusvalvonnan tehtävä huolehtia, ettei keskenään ristiriitaisia toimintoja kaavoiteta tai sallita rakennettavan liian lähekkäin. Mikäli kaavan hyväksyttyä tälle alueelle suunniteltaisiin asuinrakentamista, tulee rakentajan ensin osoittaa, ettei ulko- ja sisämelun melurajat ylity rakennettavassa kiinteistössä. Muussa tapauksessa uuden kiinteistön rakentaminen ei ole mahdollista. On hyvä myös huomioida, ettei laki edellytä tuulipuistoyleiskaavan rajausta piirrettäväksi 40 db-melurajan mukaan. Ely:n lausunnossaan mainitsemat vanhat tiedot kaavaselostuksessa on korjattu.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY LEIPIÖN TUULIVOIMAPUISTON LAAJENNUKSEN YLEISKAAVA 9 (32) 1.2 Lapin liitto (28.8.2017)
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY LEIPIÖN TUULIVOIMAPUISTON LAAJENNUKSEN YLEISKAAVA 23.10.2017 Vastine luonnosvaiheen lausuntoihin ja mielipiteisiin 10 (32) Kaavoittajan vastine Lausunto merkitään tiedoksi. Ei aiheuta toimenpiteitä kaava-asiakirjoihin.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY LEIPIÖN TUULIVOIMAPUISTON LAAJENNUKSEN YLEISKAAVA 11 (32) 1.3 Museovirasto (24.8.2017)
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY LEIPIÖN TUULIVOIMAPUISTON LAAJENNUKSEN YLEISKAAVA 12 (32) Kaavoittajan vastine Honkamaata koskeva merkintä on korjattu kaavaehdotukseen aluemerkinnäksi. Lapin maakuntamuseo on poistettu kaavan osallisista kaavan ehdotusvaiheeseen.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY LEIPIÖN TUULIVOIMAPUISTON LAAJENNUKSEN YLEISKAAVA 13 (32) 1.4 Trafi (10.7.2017) Kaavoittajan vastine Lausunto merkitään tiedoksi. Ei aiheuta toimenpiteitä kaava-asiakirjoihin.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY LEIPIÖN TUULIVOIMAPUISTON LAAJENNUKSEN YLEISKAAVA 14 (32) 1.5 Puolustusvoimat, 3. logistiikkarykmentti (29.8.2017)
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY LEIPIÖN TUULIVOIMAPUISTON LAAJENNUKSEN YLEISKAAVA 15 (32)
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY LEIPIÖN TUULIVOIMAPUISTON LAAJENNUKSEN YLEISKAAVA 16 (32)
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY LEIPIÖN TUULIVOIMAPUISTON LAAJENNUKSEN YLEISKAAVA 17 (32) Kaavoittajan vastine Puolustusvoimien Pääesikunnalta pyydetään uusi lausunto hankkeen hyväksyttävyydestä ja selvitystarpeista ennen yleiskaavan hyväksymistä, nyt kun voimalasijoittelu on muuttunut. Yleiskaavaan ei voida ottaa MRL:n vastaisia määräyksiä. Hallinto-oikeuden ennakkotapauksessa tuulivoimayleiskaava on kaatunut määräykseen, joka velvoittaa pyytämään hankkeelle hyväksyntää puolustusvoimilta vielä kaavan hyväksymisen jälkeen. Kaavanlaatijan näkemyksen mukaan Puolustusvoimien ehdottama uusikin muotoilu voidaan tulkita MRL:n vastaiseksi ja tästä johtuen sitä ei voida sisällyttää yleiskaavan määräyksiin. Tästä huolimatta hanketoimija pyytää uuden lausunnon puolustusvoimien pääesikunnalta ennen rakennuslupien myöntämistä, mikäli voimalasijoittelua muutetaan vielä kaavan hyväksymisen jälkeen. Tv-alueiden rajaaminen hyvin pieniksi ei ole tarkoituksenmukaista. Tarkempi suunnittelu maastossa voi tuoda esiin seikkoja, jotka pakottavat siirtämään voimaloita jonkin verran vielä kaavan hyväksymisen jälkeen, ja tämän vuoksi kaavaan halutaan jättää voimaloille siirtymävaraa mahdollisimman laajoina tv-alueina. Kuitenkin, kuten jo edellä todettiin, hanketoimija pyytää uuden lausunnon puolustusvoimien pääesikunnalta ennen rakennuslupien myöntämistä, mikäli voimalasijoittelua muutetaan vielä kaavan hyväksymisen jälkeen. Puolustusvoimien mainitsema kaavaselostuksen sivulla 53 ollutta tekstiä on korjattu siten, ettei Kontiokummun osalta viitata enää puolustusvoimien harjoitus- ja ampumatoimintaan sekä sotilaalliseen rakentamiseen alueella.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY LEIPIÖN TUULIVOIMAPUISTON LAAJENNUKSEN YLEISKAAVA 18 (32) 1.6 Fingrid Oy (29.8.2017)
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY LEIPIÖN TUULIVOIMAPUISTON LAAJENNUKSEN YLEISKAAVA 19 (32) Kaavoittajan vastine Fingridin 400 kv -voimajohtohankkeen Pyhänselkä Ruotsi linjaus on lisätty kaavaehdotuskarttaan. Kaavan voimalasijoittelu ei alita Fingridin esittämää minimietäisyystoivetta olemassa olevista tai suunnitelluista voimajohdoista.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY LEIPIÖN TUULIVOIMAPUISTON LAAJENNUKSEN YLEISKAAVA 20 (32) 1.7 Paliskuntain yhdistys (31.8.2017)
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY LEIPIÖN TUULIVOIMAPUISTON LAAJENNUKSEN YLEISKAAVA 21 (32)
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY LEIPIÖN TUULIVOIMAPUISTON LAAJENNUKSEN YLEISKAAVA 22 (32) Kaavoittajan vastine Mahdollisten haittojen korvaamisesta paliskunta ja hankevastaava sopivat keskenään. Näistä asioista ei voida päättää osana kaavoitusprosessia. Hanketoimija on valmis neuvottelemaan Isosydänmaan paliskunnalle ja porotaloudelle hankkeesta aiheutuvien haittojen korvaamisesta. 18.9.2017 on pidetty poronhoitolain mukainen neuvottelu Simon kunnan, Isosydänmaan paliskunnan, Paliskuntain yhdistyksen, hanketoimija TuuliWatin, konsultti FCG:n ja maanomistaja Metsähallituksen välillä. Neuvottelussa on sovittu, että paliskunta tekee TuuliWatille esityksen korvauksista. Hanketoimija ohjeistetaan jatkamaan vuoropuhelua paliskunnan kanssa myös hankkeen edetessä. Kaava-aluetta on supistettu pohjoisosista maanomistajan toiveen mukaisesti. M-2-alue ei sinänsä olisi turvannut, etteikö alueelle voisi jatkossakin lisätuulivoimaa rakentaa. Uusi hanke vaatii joka tapauksessa joko uuden kaavan tai kaavamuutoksen, olipa maakuntakaavan tv-aluetta merkitty tässä yleiskaavassa M-2-alueeksi tai ei. Uusi hanke tämän hankkeen pohjoispuolelle on kuitenkin varsin epätodennäköinen, koska sijoitus olisi heikko läheisten Naturaja luonnonsuojelualueiden johdosta.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY LEIPIÖN TUULIVOIMAPUISTON LAAJENNUKSEN YLEISKAAVA 23 (32) Kaava-alueella ei ole maakuntakaavassa sellaisia toimintoja tai merkintöjä, jotka vaarantuisivat tai olisivat ristiriidassa tuulivoimatoiminnan kanssa. Hankkeen suunnittelussa on päädytty siihen, että maakuntakaavan tv1 2395- alue sijoittuu isolta osin liian lähelle Martimoaapa-Lumiaapaa luonnonsuojeluja Natura-alueita, jolloin tuulivoimapuiston sijoittaminen etelämmäksi ja etäämmälle häiriintyvistä kohteista on hyväksyttävää eroavuutta maakuntakaavasta. Maakuntakaavan laatineen Lapin liiton näkemyksen mukaan maakuntakaavassa on esitetty tv-alueiksi tuulivoimaan hyvin soveltuvia alueita sen hetkisen tiedon valossa. Maakuntakaava ei kuitenkaan sulje pois muita seudullisia tuulivoimahankkeita, mikäli edullisia sijainteja löytyy ja pystytään osoittamaan, että ristiriitaa muiden maakuntakaavan tavoitteiden kanssa ei synny. Hankkeessa tulee tällöin tehdä riittävät seudulliset selvitykset. Lapin liitto on lausunut hankkeesta, että se tukee Länsi-Lapin maakuntakaavan ja maakunnan suunnittelun tavoitteita pyrkiessään suureen ja keskitettyyn kokonaisuuteen tuulivoimarakentamisen osalta. Lapin liiton näkemyksen mukaan Leipiön tuulivoimapuiston laajennuksen yleiskaavan valmisteluaineisto toimii hyvänä pohjana kaavaehdotuksen laatimiselle eikä vaikeuta maakuntakaavan toteuttamista.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY LEIPIÖN TUULIVOIMAPUISTON LAAJENNUKSEN YLEISKAAVA 24 (32) 1.8 Metsähallitus (30.8.2017) Kaavoittajan vastine Kaava-alueen pohjoisosaa on supistettu kaavaehdotukseen Metsähallituksen esittämällä tavalla.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY LEIPIÖN TUULIVOIMAPUISTON LAAJENNUKSEN YLEISKAAVA 25 (32) 1.9 Keminmaan kunta (21.8.2017)
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY LEIPIÖN TUULIVOIMAPUISTON LAAJENNUKSEN YLEISKAAVA 26 (32)
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY LEIPIÖN TUULIVOIMAPUISTON LAAJENNUKSEN YLEISKAAVA 27 (32) Kaavoittajan vastine Pelkkää näkymäalueanalyysia katsottaessa vaikutus Lumiaapa-Martimoaapan alueelle vaikuttaa merkittävältä. Tulee kuitenkin huomata, että lähimmät voimalat sijoittuisivat noin 6,5 km etäisyydelle Natura-alueeksikin rajatun suokokonaisuuden etelälaidasta ja jopa 19 kilometrin etäisyydelle sen pohjoislaidasta. Laajalla suoalueella voimalat näkyvät hyvin, koska suojaavaa puustoa ei ole. Maisemamuutoksen voimakkuus on kuitenkin suoalueen etelälaidalla hyvin erilainen kuin pohjoislaidalla, koska etäisyysero voimaloista on merkittävä. Etelälaidalla maisemamuutosta voidaan pitää kohtalaisena, kenties paikoin jopa merkittävänä, mutta pohjoislaidalla enää hyvin vähäisenä. Retkeilyreitistöt sijoittuvat vain osittain näkymäalueelle. Tehdyn analyysin perusteella voimalat näkyvät vain 25 prosentin osuudelle reitistöstä hyvin ja 59 % osuudelle eivät lainkaan. Lisäksi arviolta 6 prosentin osuudella voimalat näkyvät huonosti ja 10 prosentin osuudella vain osa tai osia voimaloista näkyy. Näkymiä syntyy alueilta, joilla reitti kulkee suurten avoimien suo-osuuksien halki sekä Martimojärven rannasta. Reitistä merkittävä osa kulkee metsässä ja siltä näkymiä ei synny eikä myöskään pienimmiltä suo-osuuksilta, joissa läheiset metsäsaarekkeet rajaavat näkymiä. Reiteiltä on matkaa laajennusalueen tuulivoimaloille lähimmillään runsaat 12,5 kilometriä. Sillä etäisyydellä voimalat sulautuvat jo varsin hyvin taustaansa. Maisemamuutos on retkeilyreitin varrella suurin Martimojärven ympäristössä, jonka pohjoispuolelle sijoittuu Järviaapa ja eteläpuolelle Martimoaapa. Näkymäakseli on näillä alueilla pitkä ja alueelle näkyy useiden tuulivoimapuistojen voimaloita. Voimalat sijoittuvat kuitenkin varsin kauas, eivätkä voimalat hallitse maisemaa. Vähänkin pilvisemmällä tai epäselkeällä säällä voimalat häviävät horisonttiin. Maisemavaikutus on paikoin korkeintaan kohtalainen, mutta pääasiassa vähäinen. Lumiaapa on toinen suuri suo-osuus, jonka läpi retkeilyreitti kulkee ja johon voimalat näkyvät. Leipiön laajennuksen voimaloista iso osa näkyy avoimelle suoalueelle. Suoalueen keskellä olevat metsäsaarekkeet tasapainottavat ja rajaavat näkymiä retkeilyreitiltä eikä samanlaista laajaa näkymävyöhykettä synny kuten Martimojärven rannasta. Valokuvasovitteen perusteella muiden hankkeiden tuulivoimalat eivät alueelle juuri näy. Maisemavaikutus jää kokonaisuutena vähäiseksi. Luontoreitin varrella oleville autiotuville maisemavaikutuksia ei synny, koska ne sijoittuvat metsäiseen maastoon. Myös laavuista kaksi sijoittuu metsäiseen maastoon eikä näkymiä synny. Martimojärven rannan laavulta voimalat näkyvät hyvin, joskin ne ovat suuresta etäisyydestä johtuen jo varsin pieniä, kuten valokuvasovitekin osoittaa. Reitistön molemmat lintutornit sijoittuvat harvan puuston sekaan laajojen suoalueiden laitamille. Niistä todennäköisesti syntyy näkymiä voimaloiden suuntaan, mutta puusto rajaa näkymiä osittain, eivätkä kaikki voimalat tule näkymään. Kaiken kaikkiaan maisemavaikutus Martimoaapa-Lumiaapa -suoalueille jää kokonaisuutena vähäiseksi ja vain paikoin kohtalaiseksi. Kaavaselostuksen kohtaa 1.3. on muokattu kaavaehdotusvaiheeseen.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY LEIPIÖN TUULIVOIMAPUISTON LAAJENNUKSEN YLEISKAAVA 28 (32) Leipiön tuulivoimapuiston laajennushanke ei edellytä uusia ilmavoimajohtoja. Hanke hyödyntää Leipiön aiempia vaiheita varten jo rakennettua ilmajohtoa. Näin ollen uusia voimajohtoja ei ole tulossa tästä hankkeesta johtuen Keminmaan alueelle. Hankkeen kaava- ja YVA-prosessin aikana on arvioitu ihmisiin kohdistuvia vaikutuksia yhtä lailla kuin luontoonkin kohdistuvia (melu, välke, maisema, virkistys, matkailu jne.). YVA-menettelyn yhteydessä on järjestetty asukaskysely, joka on huomioitu ja analysoitu YVA-selostuksessa. Kaavaprosessin yhteydessä kuntalaisilla ja osallisilla on mahdollisuus vaikuttaa kaavaan kaavaluonnosvaiheessa mielipiteen jättämällä ja kaavaehdotusvaiheessa muistutuksen jättämällä. Lisäksi kaavaluonnoksen nähtävilläoloaikana järjestettiin yleisötilaisuus. Kaavaluonnosvaiheessa ei saatu yhtään yksityishenkilön jättämää mielipidettä.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY LEIPIÖN TUULIVOIMAPUISTON LAAJENNUKSEN YLEISKAAVA 29 (32) 1.10 Lapin pelastuslaitos (18.8.2017) Kaavoittajan vastine Lausunto merkitään tiedoksi. Ei aiheuta toimenpiteitä kaava-asiakirjoihin.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY LEIPIÖN TUULIVOIMAPUISTON LAAJENNUKSEN YLEISKAAVA 30 (32) 2 MIELIPITEET 2.1 Tornator (31.8.2017)
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY LEIPIÖN TUULIVOIMAPUISTON LAAJENNUKSEN YLEISKAAVA 31 (32) Kaavoittajan vastine Kaavassa osoitetut suoluontokohteet on rajattu niiden luonnossa esiintyvien ominaisuuksien mukaisesti. Kohteet ovat usein laajoja ja kaavamääräyksessä metsälakiin viitaten osoitetaan suoluontokohteen arvo talousmetsäalueilla. Kohde sisältää metsälain määritelmän mukaisia alueita ja usein laajat suoluontokohteet sijoittuvat usean kiinteistön alueelle. Ojittamattomien soiden osalta puustolla ja sen tuotolla ei ole merkittävää vaikutusta maanomistajalle, vaikka kohteet ovat laajoja. Kaavassa osoitetaan MRL:n mukaisesti luonnon monimuotoisuusarvojen säilyminen. Tuulivoimalarakentamisen sekä siihen liittyvien tielinjojen suunnittelussa on huomioitu nämä luontoarvot ja osoitettu niiden säilyminen kaavamerkinnällä. Luo-1 ja luo-2 merkinnät ovat suosittelevia ja etenkin luo-2 merkinnän osalta kehotetaan tarkemmin metsätaloussuunnittelussa huomioimaan kohde ja sen arvot talousmetsien joukossa. Näätämaan laajemmalle kivennäismaan luontokohteelle sijoittuu metsäluonnon arvoja. Nämä arvot on alueen talousmetsien käsittelyssä kaavamääräyksen mukaisesti syytä tarkastella ja huomioida. Kaavamääräys ei estä alueen talousmetsien käyttöä kokonaan.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY LEIPIÖN TUULIVOIMAPUISTON LAAJENNUKSEN YLEISKAAVA 32 (32) 3 JATKOTOIMET Kaavan laatija on tehnyt kaava-asiakirjoihin vastineiden mukaiset korjaukset ja esittää Simon kunnanhallitukselle yleiskaavaehdotuksen asettamista nähtäville.