LAUSUNTOPYYNTÖ 233163 1(2) 5.4.2017 766/01.02/2017 Jakelussa mainitut LAUSUNTOPYYNTÖ LUONNOKSESTA VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI VUODELTA 2016 MAKSETTAVISTA LYPSYLEHMÄ-, NAUTA-, LAMMAS- JA VUOHIPALKKIOISTA SEKÄ PELTOKASVITALKKIOSTA ANNETUN VALTIONEUVOSTON ASETUKSEN MUUTTAMISES TA Maa-ja metsätalousministeriö pyytää lausuntoanne liitteenä olevasta luonnoksesta. Lausuntoaikaa on vain neljä viikkoa, jotta voitaisiin varmistaa, että tuenmaksu voidaan toteuttaa suunnitellussa aikataulussa. Lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään 5.5.2017 ensisijaisesti sähköpostilla osoitteeseen kirjaamo@mmm.fi tai kirjeitse osoitteeseen maa-ja metsätalousministeriö, PL 30, 00023 VALTIONEUVOSTO. Sähköiset lausunnot tulee toimittaa pdf-, Word- tai rtf - tallennusmuodossa. Tämä lausuntopyyntö on lähetetty vain sähköisenä. Lisätietoja asiasta antaa vanhempi hallitussihteeri Suvi Ruuska, p. 0295 16 2248, sähköposti: suvi.ruuska@mmm.fi. ja maatalousylitarkastaja Auli Nurmi p. 0295 16 2304, sähköposti auli.nurmi@mmm.fi. Osastopäällikkö Vanhempi hallitussihteeri Suvi Ruuska LIITTEET: -luonnos valtioneuvoston asetukseksi vuodelta 2016 maksettavista lypsylehmä-, nauta-, lammas-ja vuohipalkkioista sekä peltokasvipalkkiosta annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta ja perustelumuistio A MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ PL 30,00023 VALTIONEUVOSTO (Helsinki)» puh. 0295 16 001 faksi (09) 160 54202 JORO- OOH SKOGSBRUKSMINISTERIET. PB 30, 00023 STATSRÄDET (Helsingfors). tfn 0295 1 6 001. fax (09) 1 60 54202 * MINISTRY OF AGRICULTURE AND FORESTRY - PO Box 30, FI-00023 GOVERNMENT, Finland (Helsinki) tel. +358 295 16 001. fax +358 9 160 54202
2(2) Ministeriön lausuntopyynnöt löytyvät myös intemet-sivustolta MMM:n vireillä olevat lausuntopyynnöt JAKELU Maaseutuvirasto Elintarviketurvallisuusvirasto Elinkeino-, liikenne-ja ympäristökeskukset/maaseutu- ja energia -yksiköt Maa-ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry Svenska Lantbruksproducentemas Centralförbund SLC rf ProAgria Keskusten Liitto Svenska lantbrukssällskapens förbund rf Maaseudun Kehittäjät ry Evijärven Peruna Oy Finnamyl Oy Lapuan Peruna Oy Elintarviketeollisuusliitto ry Maidon) alostaj ien ja meij eritukkukauppiaiden liitto ry Kauppapuutarhaliitto ry Pihvikarjaliitto ry Suomen Lammasyhdistys ry Suomen Vuohiyhdistys ry Puutarhaliitto ry Sucros Oy ProRuis ry Myllyliitto ry Allekirjoitettu lausuntopyyntö on maa-ja metsätalousministeriön arkistossa.
1 luonnos 5.4.2017 MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Vanhempi hallitussihteeri Suvi Ruuska Muistio 5.4.2017 Liite 1 VALTIONEUVOSTON ASETUS VUODELTA 2016 MAKSETTAVISTA LYPSYLEHMÄ-, NAUTA-, LAMMAS- JA VUOHIPALKKIOISTA SEKÄ PELTOKASVIPALKKIOSTA ANNETUN VALTIONEUVOSTON ASETUKSEN MUUTTAMISESTA 1. Yleistä Euroopan unionin kokonaan rahoittamista suorista tuista säädetään yhteisen maatalouspolitiikan tukijärjestelmissä viljelijöille myönnettäviä suoria tukia koskevista säännöistä ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 637/2008 ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 kumoamisesta annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 1307/2013, jäljempänä tukiasetus. Tukiasetuksen 52 artiklan mukaan jäsenvaltio voi vapaaehtoisesti myöntää viljelijöille tuotantosidonnaista tukea tiettyjen maatalouden muotojen nykyisen tuotantomäärän säilyttämiseksi. Vuodelta 2016 maksettavan 52 artiklan mukaisen vapaaehtoisen tuotantosidonnaisen tuen enimmäismäärästä säädetään Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 1307/2013 säädettyihin tiettyihin suoriin tukijärjestelmiin sovellettavista vuoden 2016 talousarviomäärärahojen enimmäismääristä annetun komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/699 liitteessä. Laki Euroopan unionin suorista tuista maataloudelle (193/2013), jäljempänä suorien tukien laki, sisältää kansalliset perussäännökset tukiasetuksen 52 artiklan mukaisesta vapaaehtoisesta tuotantosidonnaisesta tuesta. Suorien tukien lain 20 :n 5 momentin, 21 :n 3 momentin ja 22 :n 4 momentin nojalla on annettu valtioneuvoston asetus vuodelta 2016 maksettavista lypsylehmä-, nauta-, lammas-ja vuohipalkkioista sekä peltokasvipalkkiosta (115/2016). Vuodelta 2016 maksettavista lypsylehmä-, nauta-, lammas-ja vuohipalkkioista sekä peltokasvipalkkiosta annettua valtioneuvoston asetusta ehdotetaan muutettavaksi. Asetuksella ehdotetaan tarkennettavaksi vuodelta 2016 maksettavien lypsylehmä-ja nautapalkkioiden sekä peltokasvipalkkion yksikkökohtaista määrää toisessa maksuerässä palkkioihin käytettävissä oleva määräraha huomioon ottaen. Lisäksi tarkennettaisiin lammas-ja vuohipalkkioiden eläinkohtaista määrää. Palkkioiden määrää tarkennettaisiin vuoden 2016 tukihaun ja valvonnan tulosten perusteella. Palkkiot on tarkoitus maksaa kesäkuussa 2017. Vuodelta 2016 maksettavasta peltokasvipalkkiosta on tarkoitus maksaa toisessa maksuerässä loput noin 5 prosenttia. Lypsylehmä- ja nautapalkkioista on tarkoitus maksaa toisessa maksuerässä loput noin 30 prosenttia. Toisessa maksuerässä palkkiot maksetaan niiden eläinmäärien perusteella, jotka ovat kertyneet 16 päivästä syyskuuta 31 päivään joulukuuta 2016. Lammas-ja vuohipalkkiot on tarkoitus maksaa kokonaisuudessaan kesäkuussa 2017. Viljelijälle vuodelta 2016 maksettavia suoria tukia vähennetään suoraan Euroopan unionin lainsäädännön perusteella ennen tukien maksamista. Suoria tukia vähennetään tukiasetuksen 7 artiklan 1 kohdan perusteella tukiasetuksen liitteessä III säädetyn suorien tukien kansallisen
4 2 i enimmäismäärän ylityksen vuoksi. Tämän vuoksi tukien määrää alennetaan noin 1,6 prosentilla. Lisäksi viljelijälle myönnettävään suorien tukien yhteismäärän 2000 ylittävään osaan kohdistuu tukiasetuksen 8 artiklan perusteella tehtävä rahoituskurileikkaus. Asetuksessa (EU) N:o 1306/2013 säädetyn suorien tukien mukautusasteen vahvistamisesta kalenterivuodeksi 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1948 1 artiklan mukaan vuodelta 2016 maksettavaan tukeen kohdistuva rahoituskurileikkaus on suuruudeltaan 1,353905 prosenttia. Asetusehdotuksen mukaiset tukitasot ovat tämän hetken arvioita ja ne tarkentuvat vielä myöhemmin. 2. Yksityiskohtaiset perustelut 6 1 mom. Asetuksen 6 :n 1 momenttia ehdotetaan muutettavaksi siten, että lypsylehmäpalkkion tukitasoja toisessa maksuerässä tarkennettaisiin. Valtioneuvoston asetuksella (115/2016, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella 1067/2016) säädetyt tukitasot olivat arvioita, joita nyt ehdotetaan vielä tarkennettavaksi vuoden 2016 tukihaun ja valvonnan tulosten perusteella ennen lypsylehmäpalkkion toisen erän maksamista. Tarkennuksessa otettaisiin huomioon se eläinmäärä, josta palkkiota on vuonna 2016 haettu, mahdolliset valvonnasta aiheutuneet muutokset kyseiseen eläinmäärään ja muut valvonnan seuraamukset. Lypsylehmäpalkkion toinen maksuerä vuodelta 2016 on tarkoitus maksaa kesäkuussa 2017. Edellä mainittujen seikkojen perusteella lypsylehmäpalkkion eläinkohtaista määrää ehdotetaan korotettavaksi koko tukialueella AB, koska hyväksyttävien tukihakemusten perusteella maksettava määrä valtioneuvoston asetuksen (115/2016, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella 1067/2016) tukitasoilla alittaa palkkioon käytettävissä olevan 32,0 miljoonan euron enimmäismäärän. Palkkiota ehdotetaan korotettavaksi 2,0 eurolla eläintä kohden Manner- Ahvenanmaalla, 13,0 eurolla eläintä kohden tukialueen AB ulkosaaristossa ja 8,0 eurolla eläintä kohden muulla tukialueella AB. Lypsylehmäpalkkiota ehdotetaan maksettavaksi tukialueittain seuraava euromäärä eläintä kohden: alue Manner-Ahvenanmaa 602 tukialueen AB ulkosaaristo 878 muu tukialue AB 543 12 1 mom. Asetuksen 12 :n 1 momenttia ehdotetaan muutettavaksi siten, että nautapalkkion tukitasoja toisessa maksuerässä tarkennettaisiin. Valtioneuvoston asetuksella (115/2016, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella 1067/2016) säädetyt tukitasot olivat arvioita, joita nyt ehdotetaan vielä tarkennettavaksi vuoden 2016 tukihaun ja valvonnan tulosten perusteella ennen nautapalkkion toisen erän maksamista. Tarkennuksessa otettaisiin huomioon se eläinmäärä, josta palkkiota on vuonna 2016 haettu, mahdolliset valvonnasta aiheutuneet muutokset kyseiseen eläinmäärään ja
3 muut valvonnan seuraamukset. Nautapalkkion toinen maksuerä vuodelta 2016 on tarkoitus maksaa kesäkuussa 2017. Edellä mainittujen seikkojen perusteella emolehmistä ja emolehmähiehoista maksettavan nautapalkkion eläinkohtaista määrää ehdotetaan korotettavaksi tukialueella C, koska hyväksyttävien tukihakemusten perusteella maksettava määrä valtioneuvoston asetuksen (115/2016 sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella 1067/2016) tukitasoilla alittaa emolehmistä ja emolehmähiehoista maksettavaan nautapalkkioon kyseisellä tukialueella käytettävissä olevan 8,85 miljoonan euron enimmäismäärän. Palkkiota ehdotetaan korotettavaksi 2,0 eurolla eläintä kohden. Emolehmistä ja emolehmähiehoista maksettavan nautapalkkion eläinkohtaista määrää ehdotetaan puolestaan alennettavaksi tukialueen AB ulkosaaristossa, koska hyväksyttävien tukihakemusten perusteella maksettava määrä valtioneuvoston asetuksen (115/2016 sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella 1067/2016) tukitasoilla ylittää emolehmistä ja emolehmähiehoista maksettavaan nautapalkkioon kyseisellä tukialueella käytettävissä olevan 0,85 miljoonan euron enimmäismäärän. Palkkiota ehdotetaan alennettavaksi 8,0 eurolla tukialueen AB ulkosaaristossa. Manner- Ahvenanmaalla emolehmistä ja emolehmähiehoista maksettavan nautapalkkion eläinkohtaista määrää ei muutettaisi. Sonneista ja häristä maksettavan nautapalkkion eläinkohtaista määrää ehdotetaan korotettavaksi tukialueella C, koska hyväksyttävien tukihakemusten perusteella maksettava määrä valtioneuvoston asetuksen (115/2016 sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella 1067/2016) tukitasoilla alittaa sonneista ja häristä maksettavaan nautapalkkioon kyseisellä tukialueella käytettävissä olevan 20,04 miljoonan euron enimmäismäärän. Palkkiota ehdotetaan korotettavaksi 1,0 eurolla eläintä kohden. Sonneista ja häristä maksettavan nautapalkkion eläinkohtaista määrää ehdotetaan puolestaan alennettavaksi tukialueen AB ulkosaaristossa, koska hyväksyttävien tukihakemusten perusteella maksettava määrä valtioneuvoston asetuksen (115/2016 sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella 1067/2016) tukitasoilla ylittää sonneista ja häristä maksettavaan nautapalkkioon kyseisellä tukialueella käytettävissä olevan 0,5 miljoonan euron enimmäismäärän. Palkkiota ehdotetaan alennettavaksi 75,0 eurolla eläintä kohden tukialueen AB ulkosaaristossa. Manner- Ahvenanmaalla ja muulla tukialueella AB sonneista ja häristä maksettavan nautapalkkion eläinkohtaista määrää ei muutettaisi. Teurashiehoista maksettavan nautapalkkion eläinkohtaista määrää ehdotetaan alennettavaksi, koska hyväksyttävien tukihakemusten perusteella maksettava määrä valtioneuvoston asetuksen (115/2016 sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella 1067/2016) tukitasoilla ylittää teurashiehoista maksettavaan nautapalkkioon käytettävissä olevan 1,0 miljoonan euron enimmäismäärän. Palkkiota ehdotetaan alennettavaksi 73,0 eurolla eläintä kohden. Saaristohiehoista maksettavaa nautapalkkion eläinkohtaista määrää ei muutettaisi. Nautapalkkiota ehdotetaan maksettavaksi tukialueittain seuraava euromäärä eläintä kohden: tukialueen AB Manner-Ahvenanmaa muu tukialue AB tukialue C ulkosaaristo emolehmä ja emolehmähieho 552 395 395 172 sonni ja härkä teurashieho saaristohieho 1005 550 450 202 485 202 156
4 21 1 mom. Asetuksen 21 :n 1 momenttia ehdotetaan muutettavaksi siten, että uuhi-, kuttu-, teuraskaritsa- ja kilipalkkioiden tukitasoja tarkennettaisiin ennen palkkioiden maksamista. Valtioneuvoston asetuksella (115/2016) säädetyt tukitasot olivat arvioita, joita nyt ehdotetaan vielä tarkennettavaksi vuoden 2016 tukihaun ja valvonnan tulosten perusteella ennen palkkioiden maksamista. Tarkennuksessa otettaisiin huomioon se eläinmäärä, josta palkkiota on vuonna 2016 haettu, mahdolliset valvonnasta aiheutuneet muutokset kyseiseen eläinmäärään ja muut valvonnan seuraamukset. Uuhi-, kuttu-, teuraskaritsa- ja kilipalkkiot vuodelta 2016 on tarkoitus maksaa kesäkuussa 2017. Edellä mainittujen seikkojen perusteella uuhipalkkion eläinkohtaista määrää ehdotetaan korotettavaksi, koska hyväksyttävien tukihakemusten perusteella maksettava määrä valtioneuvoston asetuksen (115/2016) tukitasoilla alittaa uuhipalkkioon käytettävissä olevan 1,5 miljoonan euron enimmäismäärän. Palkkiota ehdotetaan korotettavaksi 10,0 eurolla eläintä kohden tukialueen AB ulkosaaristossa ja 3,0 eurolla eläintä kohden muulla tukialueella AB. Manner-Ahvenanmaalla palkkiota korotettaisiin 15,0 eurolla eläintä kohden. Myös kuttupalkkion eläinkohtaista määrää ehdotetaan korotettavaksi, koska hyväksyttävien tukihakemusten perusteella maksettava määrä valtioneuvoston asetuksen (115/2016) tukitasoilla alittaa kuttupalkkioon käytettävissä olevan 0,2 miljoonan euron enimmäismäärän. Palkkiota ehdotetaan korotettavaksi 100,00 eurolla eläintä kohden Manner-Ahvenanmaalla, tukialueen AB ulkosaaristossa ja muulla tukialueella AB. Teuraskaritsa-ja kilipalkkion eläinkohtaista määrää ehdotetaan puolestaan alennettavaksi, koska hyväksyttävien tukihakemusten perusteella maksettava määrä valtioneuvoston asetuksen (115/2016) tukitasoilla ylittää palkkioon käytettävissä olevan 1,1 miljoonan euron enimmäismäärän. Palkkiota ehdotetaan alennettavaksi 5,0 eurolla eläintä kohden tukialueilla AB ja C. Uuhi-, kuttu-, teuraskaritsa-ja kilipalkkioita ehdotetaan maksettavaksi tukialueittain seuraava euromäärä eläimestä: tukialueen AB Manner-Ahvenanmaa muu tukialue AB tukialue C ulkosaaristo teuraskaritsat ia - kilit 33 33 33 33 uuhet 110 85 53 - kutut 250 250 250-25 1 mom. Asetuksen 25 :n 1 momenttia ehdotetaan muutettavaksi siten, että peltokasvipalkkion tukitasoja toisessa maksuerässä tarkennettaisiin. Valtioneuvoston asetuksella (115/2016, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella 1067/2016) säädetyt tukitasot olivat arvioita, joita nyt ehdotetaan vielä tarkennettavaksi vuoden 2016 tukihaun ja valvonnan lopullisten tulosten perusteella ennen peltokasvipalkkion toisen erän maksamista. Tarkennuksessa otettaisiin huomioon se pinta-ala, josta palkkiota on vuonna 2016 haettu, mahdolliset valvonnasta aiheutuneet muutokset kyseiseen pinta-
5 alaan ja muut valvonnan seuraamukset. Peltokasvipalkkion toinen maksuerä vuodelta 2016 on tarkoitus maksaa kesäkuussa 2017. Koska hyväksyttävien tukihakemusten perusteella tärkkelysperunasta maksettavan peltokasvipalkkion määrä valtioneuvoston asetuksen (115/2016, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella 1067/2016) tukitasoilla alittaisi tärkkelysperunasta maksettavaan peltokasvipalkkioon käytettävissä olevan 3,7 miljoonan euron enimmäismäärän, peltokasvipalkkion hehtaarikohtaista määrää ehdotetaan korotettavaksi tärkkelysperunan osalta. Tärkkelysperunasta maksettavaa peltokasvipalkkiota korotettaisiin 5,0 eurolla hehtaarilta tukialueilla AB ja C. Valkuaiskasveista, rukiista, sokerijuurikkaasta ja avomaavihanneksista maksettavaa peltokasvipalkkion hehtaarikohtaista määrää ei muutettaisi. Peltokasvipalkkiota ehdotetaan maksettavaksi tukialueittain seuraava euromäärä hehtaarilta: tukialue AB tukialue C valkuaiskasvit 68 68 ruis 57 57 sokerijuurikas 86 86 tärkkelysperuna 584 584 avomaanvihannekset 160-3. Taloudelliset vaikutukset Lypsylehmä-, nauta-, lammas- ja vuohipalkkiot sekä peltokasvipalkkio ovat kokonaan Euroopan unionin rahoittamaa tukea. Lypsylehmä-, nauta-, lammas- ja vuohipalkkiot sekä peltokasvipalkkio maksetaan vuoden 2017 valtion talousarvion momentilta 30.20.41 (EU-tulotuki ja EUmarkkinatuki). Vuoden 2017 valtion talousarvion mukaan momentille 30.20.41 on budjetoitu varoja tukien maksamiseen 540,0 miljoonaa. Momentin määrärahasta käytetään vuoden 2016 nautapalkkiota varten enintään 18,1 miljoonaa, vuoden 2016 lypsylehmäpalkkiota varten enintään 10,1 miljoonaa, vuoden 2016 lammas-ja vuohipalkkiota varten enintään 2,8 miljoonaa ja vuoden 2016 peltokasvipalkkiota varten enintään 1,3 miljoonaa. Vastaavat Euroopan unionilta saatavat tulot tuloutetaan momentille 12.30.01 (EU:n maataloustukirahastosta saatavat tulot). Koska hyväksyttävien tukihakemusten perusteella lypsylehmäpalkkion määrä tukialueella AB valtioneuvoston asetuksen (115/2016, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella 1067/2016) tukitasoilla alittaisi palkkioon tällä tukialueella käytettävissä olevan 32,0 miljoonan euron enimmäismäärän, eläinkohtaista palkkiota ehdotetaan korotettavaksi. Palkkiota korottamalla pyritään mahdollistamaan se, että palkkioon käytettävissä oleva osuus valtion talousarvion momentin 30.20.41 määrärahasta tulee käytetyksi enimmäismäärän mukaisesti. Jos palkkiota ei korotettaisi, palkkioon käytettävissä olevasta määrärahasta jäisi käyttämättä noin 460 000. Vastaavilla perusteilla myös emolehmistä ja emolehmähiehoista maksettavaa eläinkohtaista nautapalkkiota ehdotetaan korotettavaksi tukialueella C, koska hyväksyttävien tukihakemusten perusteella emolehmistä ja emolehmähiehoista maksettavan nautapalkkion määrä valtioneuvoston asetuksen (116/2016, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella 1067/2016) tukitasoilla alittaisi
6 kyseisellä tukialueella palkkioon käytettävissä olevan 8,85 miljoonan euron enimmäismäärän. Jos eläinkohtaista palkkiota ei korotettaisi, palkkioon käytettävissä olevasta määrärahasta jäisi käyttämättä noin 100 000. Emolehmistä ja emolehmähiehoista maksettavaa eläinkohtaista nautapalkkiota ehdotetaan puolestaan alennettavaksi tukialueen AB ulkosaaristossa, koska hyväksyttävien tukihakemusten perusteella emolehmistä ja emolehmähiehoista maksettavan nautapalkkion määrä valtioneuvoston asetuksen (115/2016, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella 1067/2016) tukitasoilla ylittäisi palkkioon käytettävissä olevan 0,85 miljoonan euron enimmäismäärän. Jos palkkiota ei alennettaisi, palkkion määrä valtioneuvoston asetuksen (115/2016, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella 1167/2016) tukitasoilla ylittäisi edellä mainitun enimmäismäärän noin 12 000 eurolla. Vastaavilla perusteilla myös teurashiehoista maksettavaa eläinkohtaista nautapalkkiota ehdotetaan alennettavaksi. Jos palkkiota ei alennettaisi, palkkioon käytettävissä oleva 1,0 miljoonan euron määräraha ylittyisi noin 358 000 eurolla. Sonneista ja häristä maksettavaa eläinkohtaista nautapalkkiota ehdotetaan korotettavaksi tukialueella C, koska hyväksyttävien tukihakemusten perusteella sonneista ja häristä maksettavan nautapalkkion määrä valtioneuvoston asetuksen (116/2016, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella 1067/2016) tukitasoilla alittaisi kyseisellä tukialueella palkkioon käytettävissä olevan 20,04 miljoonan euron enimmäismäärän. Jos eläinkohtaista palkkiota ei korotettaisi, palkkioon käytettävissä olevasta määrärahasta jäisi käyttämättä noin 128 000. Sonneista ja häristä maksettavaa eläinkohtaista nautapalkkiota ehdotetaan puolestaan alennettavaksi tukialueen AB ulkosaaristossa, koska hyväksyttävien tukihakemusten perusteella sonneista ja häristä maksettavan nautapalkkion määrä valtioneuvoston asetuksen (115/2016, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella 1067/2016) tukitasoilla ylittäisi kyseisellä tukialueella palkkioon käytettävissä olevan 0,5 miljoonan euron enimmäismäärän. Jos palkkiota ei alennettaisi, palkkion määrä valtioneuvoston asetuksen (115/2016, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella 1167/2016) tukitasoilla ylittäisi edellä mainitun enimmäismäärän noin 37 000 eurolla. Uuhi-ja vuohipalkkioita ehdotetaan korotettavaksi, koska hyväksyttävien tukihakemusten perusteella uuhi- ja vuohipalkkioiden määrä valtioneuvoston asetuksen (115/2016) tukitasoilla alittaisi palkkioihin käytettävissä olevan 1,7 miljoonan euron enimmäismäärän. Jos palkkioita ei korotettaisi, palkkioihin käytettävissä olevasta määrärahasta jäisi käyttämättä noin 209 000. Koska hyväksyttävien tukihakemusten perusteella teuraskaritsa- ja kilipalkkion määrä valtioneuvoston asetuksen (115/2016) tukitasoilla puolestaan ylittäisi palkkioon käytettävissä olevan 1,1 miljoonan euron enimmäismäärän, eläinkohtaista palkkiota ehdotetaan alennettavaksi. Jos palkkiota ei alennettaisi, palkkion määrä valtioneuvoston asetuksen (115/2016) tukitasoilla ylittäisi edellä mainitun enimmäismäärän noin 160 000 eurolla. Peltokasvipalkkiota ehdotetaan korotettavaksi tärkkelysperunan osalta, koska hyväksyttävien tukihakemusten perusteella peltokasvipalkkion määrä valtioneuvoston asetuksen (115/2016, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella 1067/2016) tukitasoilla alittaisi tärkkelysperunasta maksettavaan peltokasvipalkkioon käytettävissä olevan 3,7 miljoonan euron enimmäismäärän. Jos palkkiota ei korotettaisi, palkkioon käytettävissä olevasta määrärahasta jäisi käyttämättä noin 32 000. palkkio nykyinen asetusehdotuksen muutos määrärahan määrärahaa määräraha palkkio mukainen palkkio enimmäismäärä jäisi ylittyisi milj. käyttämättä
7 lypsylehmät, 600 602 + 2,0 1,14 3 700 Manner-Ahvenanmaa lypsylehmät, 865 878 +13,0 0,36 5 200 tukialueen AB ulkosaaristo lypsylehmät, muu tukialue AB 535 543 +8,0 30,5 449 000 emolehmät ja 560 552-8,0 0,85 12 000 emolehmähiehot, tukialueen AB ulkosaaristo emolehmät ja emolehmähiehot, Manner-Ah venanmaa j a muu tukialue AB 395 395 0 8,4 emolehmät ja emolehmähiehot, tukialue C 170 172 +2,0 8,85 102 000 sonnit ja härät, 1080 1005-75,0 0,5 37 000 tukialueen AB ulkosaaristo sonnit ja härät, Manner- 450 450 0 0,6 Ahvenanmaa sonnit ja härät, muu tukialue AB 485 485 0 13,7 sonnit ja härät, tukialue 155 156 +1,0 20,04 128 000 C saaristohiehot 550 550 0 0,15 teurashiehot 275 202-73,0 1,0 358 000 uuhet, tukialueen AB 100 110 + 10,0 0,2 18 000 ulkosaaristo uuhet, Manner- Ahvenanmaa 70 85 +15,0 0,3 51 800 uuhet, muu tukialue AB 50 53 +3,0 1,0 56 000 kutut 150 250 +100,0 0,2 83 000 teuraskaritsat ja kilit 38 33-3,0 U 162 000 valkuaiskasvit 68 68 0 6,3 ruis 57 57 0 1,5 sokerijuurikas 86 86 0 1,0 tärkkelysperuna 579 584 +5,0 3,7 32 000 avomaanvihannekset 160 160 0 1,2 Yksikkökohtaiset pal ckiotasot ja määrärahat 4. Lausunnot Asetusehdotuksesta pyydettiin lausunto Maaseutuvirastolta, Elintarviketurvallisuusvirastolta, elinkeino-, liikenne-ja ympäristökeskuksilta, Maa-ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry:ltä, Svenska Lantbruksproducentemas Centralförbund SLC rf:ltä, ProAgria Keskusten Liitolta, Svenska lantbrukssällskapens forbund rf:ltä, Maaseudun Kehittäjät ry:ltä, Evijärven Peruna Oy;ltä, Firmamyl Oy:ltä, Lapuan Peruna Oy:ltä, Elintarviketeollisuusliitto ry:ltä, Maidonjalostajien ja meijeritukkukauppiaiden liitto ry:ltä, Kauppapuutarhaliitto ry:ltä, Pihvikarjaliitto ry:ltä, Suomen Lammasyhdistys ry:ltä, Suomen Vuohiyhdistys ry:ltä, Puutarhaliitto ry:ltä, Sucros Oy:ltä, ProRuis ry:ltä ja Myllyliitto ry:ltä. Lausuntoaikaa oli vain neljä viikkoa, jotta voitaisiin varmistaa, että tukien maksu voidaan toteuttaa suunnitellussa aikataulussa.
8 5. Laintarkastus Asetusehdotusta ei ole tarkastettu oikeusministeriön lainvalmisteluosaston laintarkastusyksikössä asian vähäisen yleisen merkityksen vuoksi.
luonnos 5.4.2017 Valtioneuvoston asetus vuodelta 2016 maksettavista lypsylehmä-, nauta-, lammas- ja vuohipalkkioista sekä peltokasvipalkkiosta annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti muutetaan vuodelta 2016 maksettavista lypsylehmä-, nauta-, lammas-ja vuohipalkkioista sekä peltokasvipalkkiosta annetun valtioneuvoston asetuksen (115/2016) 6 :n 1 momentti, 12 :n 1 momentti, 21 :n 1 momentti ja 25 :n 1 momentti, sellaisina kuin niistä ovat 6 :n 1 momentti, 12 :n 1 momentti ja 25 :n 1 momentti asetuksessa 1067/2016, seuraavasti: 6 Lypsylehmäpalkkion määrä Lypsylehmäpalkkiota myönnetään tukialueittain enintään seuraava euromäärä eläintä kohden: alue Manner-Ahvenanmaa 602 tukialueen AB ulkosaaristo 878 muu tukialue AB 543 12 Eläimestä maksettavan nautapalkkion määrä Nautapalkkiota myönnetään tukialueittain seuraava euromäärä eläimestä: tukialueen AB Manner- muu tukialue tukialue ulkosaaristo Ahvenanmaa AB C emolehmä ja emolehmähieho 552 395 395 172 sonni ja härkä 1005 450 485 156 teurashieho - 202 202 - saaristohieho 550 _
21 Uuhi-, kuttu-, teuraskaritsa ja -kilipalkkioiden määrä Uuhi-, kuttu-, teuraskaritsa ja -kilipalkkioita myönnetään tukialueittain seuraava euromäärä eläimestä: teuraskaritsat ia - kilit tukialueen AB Manner- muu tukialue tukialue ulkosaaristo Ahvenanmaa AB C 33 33 33 33 uuhet 110 85 53 - kutut 250 250 250 25 Peltokasvipalkkion määrä Peltokasvipalkkiota myönnetään tukialueittain seuraava euromäärä hehtaarilta: tukialue AB tukialue C valkuaiskasvit 68 68 ruis 57 57 sokerijuurikas 86 86 tärkkelysperuna 584 584 avomaanvihannekset 160 - Tämä asetus tulee voimaan xx päivänä xx kuuta 2017. Helsingissä xx päivänä xx kuuta 2017 Maatalous- ja ympäristöministeri Kimmo Tiilikainen Vanhempi hallitussihteeri Suvi Ruuska