LAUSUNTOPYYNTÖ LUONNOKSESTA VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI MAATILAN IN VESTOINTITUEN KOHDENTAMISESTA ANNETUN ASETUKSEN 3 :n MUUTTAMISESTA

Transkriptio

1 A mmm.fi LAUSUNTOPYYNTÖ 1(2) 121/01.02/ Jakelussa mainitut LAUSUNTOPYYNTÖ LUONNOKSESTA VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI MAATILAN IN VESTOINTITUEN KOHDENTAMISESTA ANNETUN ASETUKSEN 3 :n MUUTTAMISESTA Maa-ja metsätalousministeriö pyytää lausuntoanne liitteenä olevasta luonnoksesta. Lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään ensisijaisesti sähköpostilla osoitteeseen kirjaamo@mmm.fi tai kirjeitse osoitteeseen maa-ja metsätalousministeriö, PL 30, VALTIONEUVOSTO. Sähköiset lausunnot tulee toimittaa pdf-, word- tai rtf - tallennusmuodossa. Tämä lausuntopyyntö on lähetetty vain sähköisenä. Lisätietoja antavat lainsäädäntöneuvos Mika Saari, p ja maatalousylitarkastaja Sanna Koivumäki, p , sähköposti: etunimi.sukunimi@mmm.fi Apulaisosastopäällikkö Taina Aaltonen Lainsäädäntöneuvos Mika Saari LIITTEET: Luonnos valtioneuvoston asetukseksi ja muistio Ministeriön lausuntopyynnöt löytyvät myös intemet-sivustolta MMM:n vireillä olevat lausuntopyynnöt A MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ * PL 30,00023 VALTIONEUVOSTO (Helsinki) puh * faksi (09) JORO- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIET * PB 30, STATSRÄDET (Helsingfors). tfn fax (09) * MINISTRY OF AGRICULTURE AND FORESTRY. PO Box 30, FI GOVERNMENT, Finland (Helsinki). tel fax

2 2(2) JAKELU Valtiovarainministeriö Maaseutuvirasto Elinkeino-, liikenne-ja ympäristökeskukset Luonnonvarakeskus Maa-ja metsätaloustuottajain keskusliitto MTK ry Svenska Lantbruksproducentemas Centralförbund SLC rf ProAgria Maaseutukeskusten liitto iy Suomen Eläinlääkäriliitto ry Valio Oy Elintarviketeollisuusliitto/Suomen Meijeriyhdistys ry Suomen Maitoyrittäjät ry SEY Suomen eläinsuojeluyhdistysten liitto ry Eläinsuojeluliitto Animalia ry Tuotantoeläinten hyvinvointiyhdistys TEH ry Allekirjoitettu lausuntopyyntö on maa-ja metsätalousministeriön arkistossa.

3 Valtioneuvoston asetus maatilan investointituen kohdentamisesta annetun valtioneuvoston asetuksen 3 :n muuttamisesta Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti muutetaan maatilan investointituen kohdentamisesta annetun valtioneuvoston asetuksen (241/2015) 3 seuraavasti: 3 Lypsy- ja nautakarjatalous Tukea voidaan myöntää lypsy-ja nautakarjataloudessa tarvittavaan rakentamisinvestointiin. Parsinavettaan kohdistuvassa rakentamisinvestoinnissa tukea voidaan myöntää vain peruskorjaukseen. Tukea ei kuitenkaan myönnetä kustannuksiin, jotka aiheutuvat parsinavetan pinta-alan tai tilavuuden lisäämisestä. Tämä asetus tulee voimaan 16 päivänä lokakuuta Tukihakemukseen, joka on tullut vireille ennen tämän asetuksen voimaantuloa, sovelletaan tämän asetuksen voimaan tullessa voimassa ollutta 3 :ää. Helsingissä päivänä kuuta 2018

4

5 MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Muistio EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI MAATILAN INVESTOINTITUEN KOHDENTAMISESTA ANNETUN VALTIONEUVOSTON ASETUKSEN 3 :n MUUT TAMISESTA 1 Yleistä Kuluvalla ohjelmakaudella kaikki maatilan investointituet sisältyvät Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmaan riippumatta siitä, rahoitetaanko tuki kokonaan kansallisista varoista vai osaksi EU:n maaseuturahaston varoista. Ohjelma ja sen toimenpiteet perustuvat Euroopan unionin lainsäädäntöön (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukset (EU) N:o 1303/2013, (EU) N:o 1305/2013 ja (EU) N:o 1306/2013 sekä niiden nojalla annetut komission delegoidut asetukset ja täytäntöönpanoasetukset). Kansallisesti maatilan investointituista säädetään maatalouden rakennetuista annetussa laissa (1476/2007) sekä lain nojalla annetuilla asetuksilla. Valtioneuvoston asetuksella maatalouden rakennetuesta (240/2015) säädetään investointituessa noudatettavista ehdoista ja menettelyistä tukea myönnettäessä, maksettaessa ja seurattaessa. Valtioneuvoston asetuksella maatilan investointituen kohdentamisesta (241/2015) säädetään tuettavien investointien kohteista ja niiden tuen määrästä. 2 Ehdotus valtioneuvoston asetukseksi Suurin osa lypsy- ja nautakarjataloutta harjoittavien tilojen eläimistä on pihattonavetoissa. Kuluvalla ohjelmakaudella lypsy- ja nautakarjatalouden investointituki on haettuja myönnetty lähes kokonaan pihattonavetoiden investointeihin. Parsinavettoihin kohdistuneen investointituen osuus on ollut noin kaksi prosenttia navettainvestoinneista. Uusien parsinavettojen rakentamiseen ei ole haettu lainkaan investointitukea. Parsinavetta on tuotantorakennus, jossa naudat ovat kytkettyinä parsiin. Parsinavetoiden käyttö on Euroopassa melko harvinaista. Esimerkiksi Ruotsissa uusien parsinavetoiden rakentamista ei ole tuettu vuodesta Myöskään Norjassa tai Tanskassa ei tueta uusia parsinavettoja ja niistä on tarkoitus luopua kokonaan siirtymäajan jälkeen. Maatilan investointituen kohdentamisesta annetun asetuksen 3 :ää ehdotetaan muutettavaksi siten, että parsinavettainvestoinnissa tukea voitaisiin myöntää vain peruskorjaukseen. Peruskorjauksen yhteydessä tukea ei voitaisi myöntää kustannuksiin, jotka aiheutuvat navettarakennuksen pinta-alan tai tilavuuden lisäämisestä. Navetan parsipaikkamäärälle ei kuitenkaan asetettaisi rajoitteita investointituen kohdentamisesta annettavilla säädöksillä, vaan peruskorjatunkin tuotantorakennuksen eläinpaikkamäärän tulee täyttää eläinten hyvinvointia koskevassa Euroopan unionin ja kansallisessa lainsäädännössä asetetut vaatimukset. Parsinavetan peruskorjausta koskisivat edelleen voimassa olevan asetuksen 2 :n säännöt rakentamisinvestointien tukemisesta sekä muut voimassa olevat investointituen myöntämisen edellytykset.

6 2 3 Vaikutukset valtion talouteen (Maatilatalouden kehittämisrahasto ja valtion talousarvion momentit ja ) Kuluvalla ohjelmakaudella parsinavettoihin kohdistuneen investointituen osuus koko lypsy- ja nautakarjatalouden investointituesta on ollut noin kaksi prosenttia. Hankkeet ovat olleet olemassa olevien parsinavettojen peruskorjauksia ja niiden yhteydessä toteutettuja pieniä laajennuksia. Parsinavetoiden laajentamishankkeita on ollut alle kymmenen kappaletta vuosittain. Tukea uusien parsinavettojen rakentamiseen ei ole haettu. Ehdotetuilla muutoksilla ei ole suoraa vaikutusta valtion menoihin tai Maatilatalouden kehittämisrahaston varojen kokonaistarpeeseen, sillä rakennetuet myönnetään valtion talousarviossa ja Makeran käyttösuunnitelmassa tarkoitukseen käytettävissä olevien varojen rajoissa. Jos haettu tukimäärä ylittäisi käytettävissä olevien varojen määrän, rahoitettavat hakemukset valittaisiin valintamenettelyä käyttäen varojen rajoissa. Tukijärjestelmän toimenpanosta vastaavat Maaseutuvirasto ja ELY-keskukset. Tukijärjestelmää on tarkoitus toteuttaa hallinnonalan menokehyksen sekä vaikuttavuus-ja tuloksellisuusohjelman tai vastaavan tulevan ohjelman asettamien henkilöresurssien rajoissa. 4 Voimaantulo ja soveltaminen Asetus on tarkoitettu tulemaan voimaan 16 päivänä lokakuuta Vuoden 2018 investointituen kolmas hakujakso päättyy 15 päivänä lokakuuta Tämä hakujakso on viimeinen, jonka aikana vireille tuleviin tukihakemuksiin tehdään päätökset ennen vuoden vaihtumista ja vuoden 2018 varoista. Näin ollen muutos koskisi siirtymäajan jälkeen vuoden 2019 alusta lähtien myönnettäviä investointitukia. Siirtymäaika olisi perusteltu, jotta jo suunnitellut investoinnit olisi mahdollista toteuttaa loppuun ilman viivästyksiä ja lisäkustannuksia. 5 Valmistelu ja tarkastus Asetusehdotus on valmisteltu maa-ja metsätalousministeriössä. Valmistelun aikana ehdotusta on käsitelty kokouksessa Maaseutuviraston, Maa-ja metsätaloustuottajain keskusliitto MTK ry:n ja Svenska Lantbruksproducentemas Centralförbund SLC rf:n edustajien kanssa. Ehdotuksesta pyydettiin lausunnot valtiovarainministeriöltä, Maaseutuvirastolta, elinkeino-, liikenne-ja ympäristökeskuksilta, Luonnonvarakeskukselta, Maa-ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry:ltä, Svenska Lantbruksproducentemas Centralförbund SLC rf:ltä, ProAgria Maaseutukeskusten liitto ry:ltä, Valio Oy:ltä, Suomen Meijeriyhdistys ry:ltä, Suomen Maitoyrittäjät ry:ltä, Suomen Eläinlääkäriliitto ry:ltä, SEY Suomen eläinsuojeluyhdistysten liitto ry:ltä, Animalia ry:ltä sekä Tuotantoeläinten hyvinvointiyhdistys TEH ry:ltä. Lisäksi lausuntopyyntö oli saatavilla maa- ja metsätalousministeriön verkkosivuilla. Lausunnoissa...