Ämmm.n /01.02/2018. Jakelussa mainitut

Transkriptio

1 A LAUSUNTOPYYNTÖ (2) Ämmm.n /01.02/2018 Jakelussa mainitut LAUSUNTOPYYNTÖ LUONNOKSESTA VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI TÄYDENTÄVI EN EHTOJEN HYVÄN MAATALOUDEN JA YMPÄRISTÖN VAATIMUKSISTA ANNETUN VAL TIONEUVOSTON ASETUKSEN 14 :N MUUTTAMISESTA Maa-ja metsätalousministeriö pyytää lausuntoanne liitteenä olevasta luonnoksesta. Lausuntoaikaa on vain viisi viikkoa, jotta voitaisiin varmistaa, että tuen haku voidaan toteuttaa suunnitellussa aikataulussa. Lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään ensisijaisesti sähköpostilla osoitteeseen kirjaamo@mmm.fi tai kirjeitse osoitteeseen maa- ja metsätalousministeriö, PL 30, VALTIONEUVOSTO. Sähköiset lausunnot tulee toimittaa pdf-, Word- tai rtf - tallennusmuodossa. Tämä lausuntopyyntö on lähetetty vain sähköisenä. Lisätietoja asiasta antaa vanhempi hallitussihteeri Suvi Ruuska, p , sähköposti: suvi.ruuska@mmm.fi. ja neuvotteleva virkamies Pia Lehmusvuori p , sähköposti pia.lehmusvuori@mmm.fi. Osastopäällikkö Vanhempi hallitussihteeri Suvi Ruuska LIITTEET: -luonnos valtioneuvoston asetukseksi täydentävien ehtojen hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimuksista annetun valtioneuvoston asetuksen 14 :n muuttamisesta ja perustelumuistio A MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ * PL 30,00023 VALTIONEUVOSTO (Helsinki) «puh faksi (09) JORO- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIET * PB 30, STATSRÄDET (Helsingfors). tfn fax (09) A MINISTRY OF AGRICULTURE AND FORESTRY. PO Box 30, FI GOVERNMENT, Finland (Helsinki). tel fax

2 2(2) Ministeriön lausuntopyynnöt löytyvät myös intemet-sivustolta MMM:n vireillä olevat lausuntopyynnöt JAKELU Ympäristöministeriö Ahvenanmaan maakunnan hallitus Maaseutuvirasto Elintarviketurvallisuusvirasto Elinkeino-, liikenne-ja ympäristökeskukset/maaseutu-ja energia -yksiköt Maa-ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry Svenska Lantbruksproducentemas Centralförbund SLC rf ProAgria Keskusten Liitto Svenska lantbrukssällskapens forbund rf Maaseudun Kehittäjät ry Allekirjoitettu lausuntopyyntö on maa-ja metsätalousministeriön arkistossa.

3 1 luonnos MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Vanhempi hallitussihteeri Suvi Ruuska VALTIONEUVOSTON ASETUS TÄYDENTÄVIEN EHTOJEN HYVÄN MAATALOUDEN JA YMPÄRISTÖN VAATIMUKSISTA ANNETUN VALTIONEUVOSTON ASETUKSEN 14 :N MUUTTAMISESTA 1 Yleistä Euroopan unionin suorien tukien järjestelmän ja eräiden maaseudun kehittämisohjelmien perusteella maksettavien korvausten ehtoina on noudatettava täydentäviä ehtoja. Täydentäviin ehtoihin kuuluvat sekä lakisääteiset hoito vaatimukset että hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimukset. Täydentävien ehtojen hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimuksista säädetään yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta, hallinnoinnista ja seurannasta ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 352/78, (EY) N:o 165/94, (EY) N:o 2799/98, (EY) N:o 814/2000, (EY) N:o 1290/2005 ja (EY) N:o 485/2008 kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1306/2013, jäljempänä horisontaaliasetus, 94 artiklassa ja liitteessä II. Horisontaaliasetuksen liitteen II mukaan hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimuksiin kuuluu seitsemän erilaista toimenpidevaatimusta, jotka liittyvät ympäristöön, ilmastonmuutokseen ja maan hyvään maatalouskuntoon. Toimenpidevaatimusten tarkempi sisältö on määriteltävissä kansallisella lainsäädännöllä. Kansallisesti täydentävistä ehdoista ja hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimuksista säädetään Euroopan unionin suorista tuista maataloudelle annetussa laissa (193/2013). Laki sisältää perussäännökset täydentävistä ehdoista ja valtuuden säätää tarkemmin hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimuksista valtioneuvoston asetuksella. Myös eräistä ohjelmaperusteisista viljelijäkorvauksista annettu laki (1360/2014) sisältää valtuuden säätää tarkemmin hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimuksista valtioneuvoston asetuksella. Lakien nojalla on annettu valtioneuvoston asetus täydentävien ehtojen hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimuksista (4/2015). Täydentävien ehtojen hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimuksista annettua valtioneuvoston asetusta ehdotetaan muutettavaksi. Asetuksen on tarkoitus tulla voimaan x.x Asetuksen yksityiskohtaiset perustelut 14 Asetuksen 14 :n 2 momenttia muutettaisiin siltä osin kuin siinä säädetään lintujen pesimäajasta, jolloin maisemapiirteiksi täydentävissä ehdoissa luokiteltavia puita ei saa leikata. Euroopan komissiosta saadun kirjeen (Ref.Ares(2017) /12/2017) mukaan

4 2 kansallista täydentäviä ehtoja koskevaa lainsäädäntöä tulisi täsmentää lintujen pesimäajan pituuden osalta. Tämän vuoksi asetuksen 14 :ää ehdotetaan muutettavaksi siten, että pesimäaikaa pidennettäisiin kesäkuun lopusta heinäkuun loppuun. Pesimäaika olisi siten Näin pesimäaika ja siihen liittyvä maisemapiirteiksi luokiteltavien puiden leikkaamiskielto vastaisivat paremmin lintujen pesimäkautta Suomessa. Muilta osin pykälää ei muutettaisi. Horisontaaliasetuksen liitteen II mukaan täydentävien ehtojen mukainen puiden leikkaamiskielto rajoittuu lintujen pesimäaikaan. Luonnonsuojelulain (1096/1996) 29 :n 1 momentin 9 kohdassa tarkoitettuja puuryhmiä ja yksittäisiä puita koskee täydentävien ehtojen vaatimusten lisäksi luonnonsuojelulain vaatimus luontotyypin ominaispiirteiden säilyttämisestä, jota on noudatettava myös lintujen pesimäajan ulkopuolella. 3. Taloudelliset vaikutukset Asetusehdotuksella ei arvioida olevan vaikutuksia valtion talousarvioon. 4. Lausunnot Asetusehdotuksesta pyydettiin lausunto ympäristöministeriöltä, Ahvenanmaan maakunnan hallitukselta, Maaseutuvirastolta, Elintarviketurvallisuusvirastolta, elinkeino-, liikenne-ja ympäristökeskuksilta, Maa-ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry:itä, Svenska Lantbruksproducentemas Centralforbund SLC rf:ltä, ProAgria Keskusten Liitolta, Svenska lantbrukssällskapens förbund rf:ltä ja Maaseudun Kehittäjät ry:ltä. 5. Laintarkastus Asetusehdotus on tarkastettu oikeusministeriön lainvalmisteluosaston laintarkastusyksikössä.

5 luonnos Valtioneuvoston asetus täydentävien ehtojen hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimuksista annetun valtioneuvoston asetuksen 14 :n muuttamisesta Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti muutetaan täydentävien ehtojen hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimuksista annetun valtioneuvoston asetuksen (4/2015) 14, sellaisena kuin se on asetuksessa 1/2018, seuraavasti: 14 Maisemapiirteiden säilyttäminen Puuryhmät ja yksittäiset puut, jotka on suojeltu luonnonsuojelulain (1096/1996) 29 :n 1 momentin 9 kohdan tai luonnonsuojelusta annetun Ahvenanmaan maakunta-asetuksen (Älands forfattningssamling 1998:113) 5 :n 8 kohdan perusteella, on säilytettävä, jos ne kasvavat maatalousmaalla olevan peruslohkon sisällä, peruslohkon pientareella tai toisiinsa rajoittuvien peruslohkojen välisellä alueella enintään 0,2 hehtaarin alalla. Lisäksi luonnonsuojelulain 23 :ssä tai luonnonsuojelusta annetun Ahvenanmaan maakuntalain (Älands forfattningssamling 1998:82) 6 :ssä tarkoitetut enintään 0,2 hehtaarin suuruiset luonnonmuistomerkit on säilytettävä, jos ne ovat peruslohkon sisällä, peruslohkon pientareella tai toisiinsa rajoittuvien peruslohkojen välisellä alueella. Edellä 1 momentissa tarkoitettuja puita ei saa leikata lintujen pesimäaikaan 1 päivästä toukokuuta 31 päivään heinäkuuta. Tämä asetus tulee voimaan x päivänä x kuuta Helsingissä x päivänä x kuuta 2018 Maa-ja metsätalousministeri Jari Leppä Vanhempi hallitussihteeri Suvi Ruuska