KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2016 1 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta Aika 08.09.2016 klo 19:30-19:58 Paikka Kiteen kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Arovainio Erkki 19:30-19:58 Puheenjohtaja Kaalimaa Maija 19:30-19:58 Varapuheenjohtaja Heikkinen Hannu 19:30-19:58 Jäsen Kankkunen Jukka 19:30-19:58 Jäsen Pennanen Kari 19:30-19:58 Jäsen Pirhonen Liisa 19:30-19:58 Jäsen Uuksulainen Jaakko 19:30-19:58 Jäsen Wilén Susanna 19:30-19:58 Jäsen Saapui klo 19.33 POISSA Sarvi Tuula Jäsen Haverinen Aarne Nuvan jäsen Lamminsalo Tarja Asiantuntijajäsen, Rääkkylä Mölsä Timo Asiantuntijajäsen, Rääkkylä Auvinen Eeva-Liisa Kaupunginjohtaja Lahtela Esa Kh:n puheenjohtaja Saari Kaisa Kh:n edustaja MUU Konttinen-Miinalainen 19:30-19:58 Esittelijä, vs.perusopetuksen rehtori, sivistysjohtaja Lilja Hannonen Riitta 19:30-19:58 Pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Erkki Arovainio puheenjohtaja Riitta Hannonen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 59-64 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukai seksi. Kiteellä, 8.9.2016 Kiteellä, 8.9.2016 Kari Pennanen Liisa Pirhonen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Paikka ja päivämäärä Kiteen kaupungintalon yhteispalvelupisteessä 9.9.2016 klo 9-15. Allekirjoitus Riitta Hannonen Virka-asema: hallintosihteeri
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2016 2 08.09.2016 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 59 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 60 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 61 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan vuoden 2016 talousarvion toteutumisen seuranta ja raportointi / heinäkuun toteuma 62 Ari Asikaisen valtuustoaloite lisämäärärahasta vuoden 2016 talousarvioon koululaisten välipalaa varten 63 Arviointikertomus vuodelta 2015 11 64 Kiteen kaupungin esi- ja perusopetuksen oppilaiden koulukuljetusten periaatteet 01.10.2016 alkaen - esiopetuksen osalta 6 8 14
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2016 3 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 59 08.09.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 08.09.2016 59 Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2016 4 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 60 08.09.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 08.09.2016 60 Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Kari Pennanen ja Tuula Sarvi. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Kari Pennanen ja Liisa Pirhonen.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2016 5 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 61 08.09.2016 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan vuoden 2016 talousarvion toteutumisen seuranta ja raportointi / heinäkuun toteuma 195/02.02.00/2015 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 08.09.2016 61 Kaupunginhallitus on kokouksessaan 11.01.2016 hyväksynyt talousarvion 2016 täytäntöönpano-ohjeen: Talousarvion toteutumisesta raportoidaan kaupunginhallitukselle ja lautakunnille kuukausittain. Kuukausiraportoinnin yhteydessä ennustetaan koko vuoden toteutumista. Tavoitteena on se, että mahdollisimman aikaisessa vaiheessa havaitaan toimintakatteiden ylitysuhkat ja estetään ne. Kokouksessa esitellään talousarvion 2016 heinäkuun toteuma sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan tulosyksikkö ( = vastuualue ) kohtaisesti. Toimintakate Toteuma-% Opetus- ja kulttuuritoimen hallinto 59,0 % Koulukuraattoritoiminta 64,6 % Varhaiskasvatus 55,3 % Peruskoulutus 56,7 % Lukio 55,4 % Kansalaisopisto 59,3 % Kirjastotoimi 52,7 % Nuorisotoimi 52,9 % Kulttuuritoimi 56,9 % Liikuntatoimi 56,8 % Joukkoliikenne 52,7 % Sivistys- ja vapaa-aikaltk. yht. 56,2 % Tasaisen kertymän mukaan toteuma-% heinäkuun lopussa on 58,33 %. Tulosalue- ja tulosyksikkölomakkeet ovat esityslistan liitteenä. Valmistelija ja esittelijä: Vs. perusopetuksen rehtori, sivistysjohtaja Lilja Konttinen-Miinalainen, puh. 040 105 2102, lilja.konttinen-miinalainen@kitee.fi Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta merkitsee tiedokseen sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan vuoden 2016 talousarvion heinäkuun
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2016 6 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 61 08.09.2016 toteuman. hyväksyttiin yksimielisesti.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2016 7 Kaupunginhallitus 237 29.08.2016 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 62 08.09.2016 Ari Asikaisen valtuustoaloite lisämäärärahasta vuoden 2016 talousarvioon koululaisten välipalaa varten 57/00.02.00/2016 Kaupunginhallitus 29.08.2016 237 Ari Asikainen ja viisi muuta valtuutettua jättivät 16.8.2016 val tuus toaloi tteen, jossa he esittävät vuoden 2016 talousarvioon lisättäväksi 5 900 euron määrärahan koululaisten välipalaa varten loppuvuodeksi. Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Tiina Eskelinen puh. 040 105 2002, tiina.eskelinen@kitee.fi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, ee va-lii sa.auvinen@kitee.fi. Kaupunginhallitus antaa aloitteen teknisen lautakunnan ja sivistysja vapaa-aikalautakunnan valmisteltavaksi. Puheenjohtajan avattua keskustelun Osmo Pirhonen teki seu raavan lai sen päätösehdotuksen: "Kaupunginhallitus hylkää aloitteen ja ottaa asian käsittelyynsä, sekä päät tää esittää suoraan valtuustolle, että se myöntää lasten vä li paloil le loppuvuodeksi lisämäärärahaa 5 500 euroa, joka Jaana Kuit tisel ta saadun tiedon mukaan riittää loppuvuodeksi. Siihen kuuluu kak si palaa näkkileipää ja lasi maitoa!" Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että Osmo Pirhosen esitys raukesi kannattamattomana, joten kaupunginjohtajan pää tös ehdo tus tuli kaupunginhallituksen päätökseksi. Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 08.09.2016 62 Perusopetuslaki 31 : Opetukseen osallistuvalle on annettava jokaisena työpäivänä tarkoituksenmukaisesti järjestetty ja ohjattu, täysipainoinen maksuton ateria. Terveellisten ruokailutottumusten kannalta on ensiarvoisen tärkeää, että oppilaat saavat ja myös syövät riittävän, täysipainoisen ja terveellisen koululounaan koulupäivän aikana. Se on perusopetuslain lähtökohta. Kiteen kaupungin perusopetuksen opetussuunnitelma 2016 (1.6.2016 39) määrittelee kouluruokailun keskeiset periaatteet sekä kuvaa järjestämisessä huomioon otettavat terveys-, ravitsemus- ja tapakasvatuksen tavoitteet. Kouluruokailun tehtävänä on oppilaiden terveen kasvun ja
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2016 8 Kaupunginhallitus 237 29.08.2016 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 62 08.09.2016 kehityksen, opiskelukyvyn sekä ruokaosaamisen tukeminen. Opetukseen osallistuvalle on annettava jokaisena työpäivänä täysipainoinen maksuton ateria. Ateria nautitaan tarkoituksenmukaisesti järjestettynä ja ohjattuna ruokailuna. Kouluruokailu on oppilaille tärkeä osa koulupäivää. Oppilaita kannustetaan osallistumaan kouluruokailun ja etenkin ruokailuhetkien suunnitteluun, toteuttamiseen ja arviointiin. Opetushallituksen ohjeistuksen mukaan opetuksen järjestäjä voi myös tarjota mahdollisuuden välipalaan. Toteuttamisvaihtoehtoja on koulusta saatava maksuton tai maksullinen välipala tai kotoa tuodut eväät. Kiteen koulujen vanhempainyhdistys, Kesälahden koulun vanhempainyhdistys, koulujen oppilaskunnat sekä henkilöstö ovat esittäneet kannanottonsa välipalaan. Välipalaa pidetään hyvänä ja kannatettavana toimintana ja sitä toivotaan kehitettävän siten, että tarjolla voisi olla näkkileivän ja juotavan lisäksi hedelmiä, leikkeleitä, juureksia, jogurttia, ruisleipää yms. eli vaihdellen erilaista, terveellistä välipalaa. Tarjottavan välipalan hinta nousee merkittävästi, kun erilaisia vaihtoehtoja lisätään. Kaupunginvaltuusto päätti talousarvion 2016 käsittelyn yhteydessä (14.12.2015 109 ), että perusopetuksessa tarjotaan välipala ja antoi siihen 6 000 euron määrärahan. Välipala tarjottiin tällä rahalla 31.8.2016 saakka oppilaille, joiden koulupäivä on kuusi tuntia. 16.8.2016 valtuuston kokouksessa Ari Asikainen ja viisi muuta valtuutettua jättivät valtuustoaloitteen, jossa he esittävät vuoden 2016 talousarvioon lisättäväksi 5 900 euron määrärahan koululaisten välipalaa varten loppuvuodeksi. 5 900 e on riittävä loppuvuoden välipaloihin (2 näkkileipää ja juoma ) ajalle 1.9.2016-22.12.2016. Valmistelija ja esittelijä: Va perusopetuksen rehtori, sivistysjohtaja Lilja Konttinen-Miinalainen, puh. 040 105 2102, lilja.konttinen-miinalainen@kitee.fi Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta merkitsee tehdyn aloitteen tiedokseen. Sivistys-ja vapaa-aikalautakunta päättää jatkaa välipalan tarjoamisen opetukseen osallistuvalle oppilaalle, jonka koulupäivän pituus on kuusi tuntia ajalla 1.9.2016-22.12.2016. Aloitteessa esitetty euromäärä 5 900 e katetaan perusopetuksen
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2016 9 Kaupunginhallitus 237 29.08.2016 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 62 08.09.2016 määrärahasta (tili 4410, majoitus- ja ravitsemuspalvelut). Ko. tilin toteuma heinäkuun 2016 lopussa oli 50,3 %. Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta esittää päätöksen tiedoksi kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle. hyväksyttiin yksimielisesti.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2016 10 Tarkastuslautakunta 33 23.05.2016 Kaupunginvaltuusto 26 27.06.2016 Kaupunginhallitus 212 08.08.2016 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 63 08.09.2016 Arviointikertomus vuodelta 2015 Tarkastuslautakunta 23.05.2016 33 Tarkastuslautakunnan tehtävänä on Kuntalain 121 :n mukaan arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Tarkastuslautakunta laatii arviointisuunnitelman ja antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä. Lautakunta käsittelee arviointikertomuksen. Lautakunta hyväksyi arviointikertomuksen vuodelta 2015 ja esittää sen kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi. Kaupunginvaltuusto 27.06.2016 26 Lautakunta hyväksyi arviointikertomuksen vuodelta 2015 ja esittää sen kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi. hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 08.08.2016 212 Merkittiin pöytäkirjaan, että Kari Pennanen oli poissa kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 16.26-16.29. Kaupunginvaltuusto hyväksyi arviointikertomuksen vuodelta 2015 27.6.2016. Kaupunginhallitus pyytää lautakuntien selvitykset ar viointi ker to muk ses sa esitettyihin havaintoihin. Lautakuntien selvitykset kä si tel lään hal li tuk ses sa ja valtuustossa lokakuussa 2016. Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Tiina Eskelinen puh. 040 105 2002, tiina.eskelinen@kitee.fi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, ee va-lii sa.auvinen@kitee.fi. Kaupunginhallitus velvoittaa lautakunnat antamaan selvityksensä arvioin ti ker to muk ses sa esitettyihin havaintoihin kaupunginhallitukselle 30.9.2016 mennessä. Kaupunginhallitus saattaa selvitykset val tuustol le lokakuun 2016 aikana.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2016 11 Tarkastuslautakunta 33 23.05.2016 Kaupunginvaltuusto 26 27.06.2016 Kaupunginhallitus 212 08.08.2016 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 63 08.09.2016 hyväksyttiin yksimielisesti. Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 08.09.2016 63 Kaupunginhallitus on velvoittanut lautakunnat antamaan selvityksenä arviointikertomuksessa esitettyihin havaintoihin kaupunginhallitukselle 30.09.2016 mennessä. Tarkastuslautakunta toteaa arviointikertomuksessaan: Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta saavutti asetetut tavoitteet tarkastuslautakunnan käsityksen mukaan hyvin. Sivistysjohtajan tehtävien menestyksellistä hoitamista toisen viran ohella voi olla syytä jatkossa selvittää. Tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa ei ole huomautettavaa sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan tulosalueilla. Sivistysjohtajan tehtävän hoitaminen selvitetään Kitee-Rääkkylä-kuntaliitoksen organisaatiorakenneselvitysten yhteydessä. Tavoite on, että organisaatiorakenne on valmiina syyskuun 2016 loppuun mennessä. Kiteen kaupungin tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2015 on esityslistan liitteenä. Esittelijä: Va perusopetuksen rehtori, sivistysjohtaja Lilja Konttinen-Miinalainen, puh. 040 105 2102, lilja.konttinen-miinalainen@kitee.fi Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta merkitsee tiedokseen tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen vuodelta 2015 ja toteaa kaupunginhallitukselle seuraavaa: Tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa ei ole huomautettavaa sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan tulosalueilla. Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta saavutti asetetut tavoitteet tarkastuslautakunnan käsityksen mukaan hyvin. Sivistysjohtajan tehtävien hoitaminen selvitetään kuntaliitoksen organisaatiorakenneselvitysten yhteydessä. hyväksyttiin yksimielisesti.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2016 12 Tarkastuslautakunta 33 23.05.2016 Kaupunginvaltuusto 26 27.06.2016 Kaupunginhallitus 212 08.08.2016 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 63 08.09.2016
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2016 13 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 64 08.09.2016 Kiteen kaupungin esi- ja perusopetuksen oppilaiden koulukuljetusten periaatteet 01.10.2016 alkaen - esiopetuksen osalta 231/12.01.00/2013 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 08.09.2016 64 Kiteen kaupungilla on ollut käytössä 29.05.2013 44 päivitetyt koulukuljetusperiaatteet koskien esi- ja perusopetuksen oppilaita. Kiteen kaupungin esi- ja perusopetuksen oppilaiden koulukuljetusten periaatteiden mukaan maksuton koulukuljetus järjestetään alakoulun oppilaille lähimpään tai kuljetusten kannalta tarkoituksenmukaisimpaan kouluun, jos koulumatka esiopetus- ja 1.-2. vuosiluokkien oppilailla on yli kolme(3) kilometriä Oppilaat otetaan taksiin / linja-autoon kuljetusreitin varrelta. Kotoa haetaan vain, jos kävelymatka linja-auto- tai taksipysäkille on esiopetus- ja 1.-2. vuosiluokan oppilaalla yli puolitoista (1,5) kilometriä. Esiopetuksen muututtua velvoittavaksi 01.08.2015 alkaen esille on noussut huoltajien pyyntö hakea esikoululainen koulukuljetukseen kotoa. Esiopetuksen kohdalla kulkeminen esiopetukseen perustuu lähtökohtaisesti siihen, että lapset aina saatetaan esikoulupaikkaan ja heidät haetaan esikoulupaikasta eli he eivät kulje mitään matkaa yksin. Kuljetussäännön täydennyksellä lähdetään siitä, että vanhemmat saattavat tai muutoin huolehtivat esioppilaan kuljetusreitin varteen 1,5 km:iin saakka. Tällaisessa järjestelyssä kaikki huoltajat ovat samassa, tasavertaisessa tilanteessa eli kaikki ainakin osittain vastaavat lapsen esikoulumatkasta. Kiteen kaupungin hallintosäännön ( KV 1.2.2016) 5.2. mukaan lautakunta päättää koulukuljetusperusteista. Valmistelija ja esittelijä: va perusopetuksen rehtori, sivistysjohtaja Lilja Konttinen-Miinalainen, puh. 040 105 2102, lilja.konttinen-miinalainen@kitee.fi Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta päättää täydentää Kiteen kaupungin koulukuljetusperiaatteita esikoululaisen koulumatkasta seuraavasti:
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2016 14 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 64 08.09.2016 Maksuton kuljetus oppilaille järjestetään POL 32 :n lisäksi, jos esikoululaisen (0 lk) tai 1-2. lk:n oppilaan koulumatka on yli kolme kilometriä. Kunnan velvollisuus ei ole järjestää kuljetusta koko matkalle vaan oppilaan tulee varautua kulkemaan omin neuvoin kuljetusreitin varteen. Esiopetusoppilaan huoltajat huolehtivat esikoululaisen saattamisesta pysäkille tai kuljetusreitin varteen. Itsekuljettavan matkan pituus voi olla enimmillään: esikoululaisella (0 lk) puolitoista (1,5) kilometriä. hyväksyttiin yksimielisesti.