Reima Välivaara 3. VAIHEMAAKUNTAKAAVA Turvetuotanto, suoluonto ja tuulivoima Maakuntavaltuustoseminaari 5.10.2012 1
KESKI-SUOMEN MAAKUNTAKAAVAT Keski-Suomen maakuntakaava - kokonaismaakuntakaava Vahvistus 14.4.2009, lainvoima 10.12.2009 1.Vaihemaakuntakaava (Jätkä) Jyväskylän seudun jätteenkäsittelykeskus Vahvistus 16.12.2009, lainvoima 4.2.2011 2.Vaihemaakuntakaava (Poski) maa-aineshuolto ja siihen liittyvät luontoarvot Vahvistus 11.5.2011, 1 valitus KHO:ssa 3.Vaihemaakuntakaava (Turva) turvetuotanto ja suoluonto sekä tuulivoima Ehdotus nähtävillä 14.5. 19.6.2012 4.Vaihemaakuntakaava (Paikko) - kauppa, puolustusvoimien melualueet, virkistystoimintojen tarkistuksia, Jämsän Länkipohjan alue Luonnos nähtävillä3.9.-5.10. 2012, maakuntavaltuusto kevät 2012?
3. VAIHEMAAKUNTAKAAVA (TURVA) AIKATAULU Tutkimukset ja selvitykset 2007 2010 Kaavavalmistelu 2010 2012 - Kaavaluonnos (14.11. 30.12.2011) - Kaavaehdotus (14.5. 19.6.2012) - Maakuntavaltuuston päätös Ympäristöministeriön vahvistus 2013?
3. VAIHEMAAKUNTAKAAVAN LÄHTÖKOHTIA Maankäyttö- ja rakennuslaki Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Kansallinen suo- ja turvemaastrategia Pitkän aikavälin ilmasto- ja energiastrategia Tulevaisuusselonteko ilmasto- ja energiapolitiikasta Uhanalainen suoluonto: suotyypit ja lajisto Maakuntasuunnitelma Energiaturpeen käyttö K-S: uutta turvetuotantopinta-alaa tarvitaan 6 000 ha vuoteen 2020 mennessä (VTT 2009) 2 % sähköenergiasta tuulivoimalla (K-S ilmastostrategia) K-S pintavesien toimenpideohjelma
3. VAIHEMAAKUNTAKAAVA / SELVITYKSET Turvetutkimukset (turvevarat ja laatu, 430 kohdetta) Ojituskartoitus (ojitustilanne, luonnontilaisuus) Kasvillisuuskartoitus (suotyypit, lajisto) Linnustokartoitus (lajisto, parimäärät) Vesistövaikutustarkastelu (riskiarviointi, yhteisvaikutus) Suopeltokartoitus Soiden priorisointi luontoarvojen suhteen (Zonation) Tuulivoimaselvitykset (Sisä-Suomen ja K-S:n selvitykset; potentiaaliset tuulialueet, alustava teknistaloudellinen tarkastelu, linnusto)
TURVESELVITYKSET / Pannuneva, Keuruu
OJITUSKARTOITUS / Pannuneva, Keuruu
KASVILLISUUSKARTOITUS / Pannuneva, Keuruu
LINNUSTOKARTOITUS / Pannuneva, Keuruu
LUONTOKARTOITUKSET / Pannuneva, Keuruu
TURVE- JA LUONTOARVOJEN YHTEENSOVITUS Turpeen määrä ja laatu Luonnontilainen pinta-ala Kasvillisuus Linnusto 1. SUOT: ei merkittäviä luontoarvoja 2. SUOT: luontoarvoiltaan merkittäviä osa-alueita 3. SUOT: luontoarvot merkittäviä -> koko suo suojelullisesti arvokas
VESISTÖVAIKUTUSTARKASTELU Olemassa kokonaismaakuntakaavan valuma-aluekohtainen tarkastelu Monitavoitearviointi (236 kohdetta) Tavoite: arvioida ja vertailla mahdollisten yksittäisten turvetuotantoalueiden vesistövaikutusriskiä Tarkasteltiin alapuoleisen vesistön arvoa ja herkkyyttä kuormitukselle Yhteisvaikutustarkastelu (valuma-aluekohtainen fosforikuormitus); tehtiin luonnosvaiheen jälkeen -> suokohteita tiputettiin pois, annettiin kaavamääräyksiä
3. VAIHEMAAKUNTAKAAVA / LUONNOSVAIHE Kaavaluonnos nähtävillä 14.11. 30.12.2011 Palaute: > 550 lausuntoa ja muistutusta (n. 2 300 allekirjoittajaa) 2/3 koski turvetuotantoa, 1/3 tuulivoimaa Vastustettiin tuulivoimaa ja varsinkin turvetuotantoa, Luomerkinnän epämääräisyys MH:ssa 14.2.2012
3. VAIHEMAAKUNTAKAAVA / LUONNOS -> EHDOTUS MUUTOKSET: Koko maakuntaa koskevaa turvetuotannon suunnittelu-määräystä tiukennettiin ja muutamille valuma-alueille annettiin erillinen määräys Turvetuotantomerkinnällä olleita soita poistettiin (39) ja muutettiin Luo-kohteiksi (4) Yhdistettiin turvetuotantoa osoittavat merkinnät: Turvetuotantoon soveltuva alue (ei aluevaraus; alueen erityisominaisuutta kuvaava merkintä) Lisättiin 6 uutta luonnonsuojelualuetta Poistettiin 4 tuulivoimapuistoa
3. VAIHEMAAKUNTAKAAVA / EHDOTUSVAIHE Kaavaehdotus nähtävillä 14.5. 19.6.2012 Palaute: n. 250 lausuntoa ja muistutusta (> 350 allekirjoittajaa) 2/3 koski turvetuotantoa, 1/3 tuulivoimaa Suhtauduttiin yhä kriittisesti turvetuotantoon, tuotiin esiin kansanliikkeen huomioiminen, Luo-merkinnän epämääräisyys Viranomaisneuvottelu 30.8.2012 MH:ssa 26.9. ja 4.10.2012, käsittely jatkuu
3. VAIHEMAAKUNTAKAAVA / EHDOTUSVAIHE EHDOTUSVAIHEEN KUULEMISEN JÄLKEEN TEHTÄVÄKSI ESITETYT MUUTOKSET: Koko maakunnan turvetuotantoa koskevaa suunnittelumääräystä täsmennetään: kulloinkin voimassa olevassa K-S:n pintavesien toimenpideohjelmassa 4 turvetuotantoon soveltuvaa suota poistetaan esiin nousseiden luontoarvojen (uhanalainen kasvillisuus ja linnusto) ja Natura-arvioinnin tarpeen takia Yhden turvetuotantoon soveltuvan suon merkintä muutetaan tu -> tu1
3. VAIHEMAAKUNTAKAAVA / EHDOTUSVAIHE EHDOTUSVAIHEEN KUULEMISEN JÄLKEEN TEHTÄVÄKSI ESITETYT MUUTOKSET: Vestonmäen tuulivoimapuiston alueesta tehtiin Naturaarvioinnin tarveharkinta ja lisävisualisointi Leivonmäen kansallispuiston suunnasta Kaikkiin kaavassa esitettäviin tuulivoimapuistoihin tehtiin yleispiirteinen maisemarakennetarkastelu osana yhteismitallisuutta Tuulivoimapuistoihin liittyviä voimalinjojen yhteystarpeita ei esitetä, koska riittävän tarkkoja reittiselvityksiä ei ole Lisäksi tehdään teknisluonteisia korjauksia ja täsmennyksiä
3. VAIHEMAAKUNTAKAAVA / EHDOTUSVAIHE Tuulivoimapuiston alue 9 kpl (n. 83 km 2 ) kokoluokka 10 tai enemmän tuulivoimalaa / puisto
3. VAIHEMAAKUNTAKAAVA / EHDOTUSVAIHE Turvetuotantoon soveltuva alue 155 kpl (7 100 / 17 300 ha) Lisäksi poistetaan 10 lainvoimaisen maakuntakaavan EO/tu -aluevarausta
3. VAIHEMAAKUNTAKAAVA / EHDOTUSVAIHE Luonnon monimuotoisuuden kannalta tärkeä alue 38 kohdetta (4 534 ha) Osassa suota luontoarvoja tai luonnontilainen kokonaisuus Alueen maankäytössä varmistettava ko. luontoarvojen säilyminen
3. VAIHEMAAKUNTAKAAVA / EHDOTUSVAIHE Luonnonsuojelualue 36 kohdetta (5 677 ha) Luonnonsuojelulailla suojeltavaksi tarkoitettu alue Luonnontilaisuudeltaan ja erityisiltä luontoarvoiltaan merkittäviä Ojitettuja ennallistettavia osia Taloudellisten arvojen korvaus
3. VAIHEMAAKUNTAKAAVAN MERKITYS / ASEMA Kokonaisvaltainen, yhteen sovittava maakäytön ohjaus Kaavalla ei ratkaista turvetuotannon jatkumista ja lopullista sijoittumista; tuotannon aloittaminen (10 ha) vaatii ympäristöluvan (YSL) YSL 6.2 : Toiminnan sijoituspaikan soveltuvuutta arvioitaessa on otettava huomioon: 2), oikeusvaikutteisessa kaavassa osoitettu käyttötarkoitus ja aluetta koskevat kaavamääräykset YSL:a ollaan uudistamassa, ympäristöluvan ja maakuntakaavoituksen kytkentä tulee olemaan tarkastelussa Edistää suoluonnon säilymistä ja suojelua Laskennallinen tuulivoimalle asetettu sähköenergian tuotantotavoite saavutetaan
KIITOS www.keskisuomi.fi/3.vmk