Tarjouspyyntö

PORVOO Kaupunkikehitys, kuntatekniikka Tarjouspyyntö 13.2.2017 Empirekaupungin jokirannan kioskirakennus 2017 1

1 Johdanto... 3 Kioskirakennus... 3 2. Tarjouspyynnön tekniset tiedot... 4 Tarjouspyynnön liitteet... 4 Asemakaavatilanne ja rakentamistilanne jokiranta-alueella... 4 Rakennussuunnittelun lähtötietoja rakennusten sijoitusalueelta... 4 Tarjouspyyntöä koskevat kysymykset... 4 Jatkotoimenpiteet ja tarjousten käyttöoikeus... 5 Valintakriteerit... 5 3. Tarjouksen yhteydessä esitettävä suunnitelma... 6 Rakennuspaikka, yleistä... 6 Kohde 2017-A: kioski kävelysillan eteläpuolella... 6 Sovittaminen ympäristöön ja kaupunkikuvaan... 8 Sovittaminen maaston korkeusasemiin... 8 Tulvaan varautuminen... 8 Rakennettavuus... 10 Yleistä rakennettavuudesta... 10 Kohde 2017-A... 10 Liikenne ja pysäköinti... 11 Kunnallistekniikka... 11 4. Palvelukonsepti... 12 Yleistä palvelukonseptista... 12 5. Tarjouksen laadintaohjeet... 13 Vaadittavat asiakirjat... 13 1. Palvelukonseptin kuvaus... 13 2. Rakentamisen toteutustapa, luonnosmainen rakennussuunnitelma... 13 3. Vuokran suuruus... 13 4. Vuokra-ajan pituus... 13 5. Tavoiteltu toteutusaikataulu... 13 6. Tiedot tarjoajasta ja palveluntuottajasta... 14 Tarjouksen jättäminen... 14 2

1 Johdanto Kioskirakennus Porvoon kaupunki pyytää tarjouksia empirekaupungin eli itäisen jokirannan viimeisen jäljellä olevan rakennuspaikan vuokrasta. Jokiranta-alueelle tavoitellaan korkeatasoista palvelutuotantoa asemakaavan tavoitteiden mukaisesti. Vuokrattava kohde on kioskimaisen pienen palvelurakennusten rakennuspaikka. Vuokrattava kohde on nimetty kirjaintunnuksella selkeyden ja aiemmin alueen tarjouspyynnöissä käytetyn menettelytavan perusteella (kohde 2017-A). Vuokraamisen edellytyksenä on asemakaavan ja tämän tarjouspyyntöasiakirjan mukaisen palvelurakentamisen suunnittelu ja toteuttaminen. Palvelutilojen tulisi olla käytössä mieluiten jo kesällä 2017, mutta viimeistään kesällä 2018. Vuokrattavan kohteen sijainti opaskartalla, mittakaava A4-tulosteena n. 1:10 000. Kannen kuva: näkymä Länsirannan Moderni puukaupunki alueen yläpuolelta kohti tarjouspyyntöaluetta. Kaupunkisuunnittelu 19.10.2016. 3

2. Tarjouspyynnön tekniset tiedot Tarjouspyynnön liitteet Asemakaavatilanne ja rakentamistilanne jokiranta-alueella Vuokrakohteen sijaintikartta 1 : 10000 (sisältyy tähän tarjouspyyntöasiakirjaan; edellisellä sivulla) Asemakaavakartta määräyksineen 1 : 1000 (pdf) sekä asemakaavan selostus liitteineen (pdf) kaupungin internetpalvelussa asemakaavakohdesivulla: www.porvoo.fi/ak-469-empirekaupungin-jokiranta Rakennussuunnittelun lähtötietoja rakennusten sijoitusalueelta Tämän tarjouspyyntöasiakirjan liitteet: 1. asemakaavakartan suurennos, A3, 1 : 200 (pdf) 2. korkeusasemakartta kohteesta 2017-A, A4 1:500 (korkeusasemakartassa korkeusjärjestelmä on N43, jossa joen normaalivedenpinta on suunnilleen tasolla +0,00. Huomattavaa on, että Porvoon kaupunki on siirtynyt vuoden 2017 alussa korkeusasemajärjestelmään N2000, mutta tässä tarjouspyyntömenettelyssä liitekartta-aineisto on vielä aiemmin käytetyssä korkeusjärjestelmässä N43. Lisätietoa korkeusjärjestelmästä löytyy mm. kaupungin internetpalvelusta osoitteesta www.porvoo.fi/korkeusjarjestelma) Tarjouspyyntöaineisto on saatavissa kaupungin internetpalvelusta osoitteesta: www.porvoo.fi/jokirannan-kioskirakennuspaikka. Pyydettäessä paperitulosteet voidaan toimittaa noudettavaksi palvelupiste Kompassiin, Rihkamatori B, katutaso. Avoinna ma-pe klo 9-16. Tarjouspyyntöä koskevat kysymykset Lisätietoa tarjouspyynnöstä antavat: - kuntatekniikkapäällikkö Kari Hällström, kuntatekniikka, 040 5760 206, kari.hallstrom@porvoo.fi - kehityspäällikkö Antero Antila, maapolitiikka, 0400 841 160, antero.antila@porvoo.fi - kaavoittaja Pekka Mikkola, kaupunkisuunnittelu, 040 489 5753, pekka.mikkola@porvoo.fi 4

Jatkotoimenpiteet ja tarjousten käyttöoikeus Tavoitteena on solmia pitkäaikainen vuokrasopimus tarjouspyynnön kohteena olevasta rakennuspaikasta. Kaupunki pidättää itsellään oikeuden käydä parhaiden tarjoajien kanssa jatkoneuvotteluja suunnitteluratkaisun tai palvelukokonaisuuden kehittämisen mahdollisuuksista. Kaupunki pidättää itsellään oikeuden olla solmimatta vuokrasopimusta yhdenkään tarjoajan kanssa harkintansa mukaan. Tarjousten yhteydessä esitettyjen suunnitelmien tekijänoikeus säilyy tarjoajalla. Valintakriteerit Tarjousten arviointi tehdään sanallisesti, numeerista arviointia ei tehdä. Keskeisiä valintaan vaikuttavia tekijöitä on sitoutuminen asemakaavan ja tämän tarjouspyyntöasiakirjan suunnitteluohjeiden mukaiseen toteutukseen, vuokran suuruus sekä palvelukonsepti. Viistoilmakuva luoteesta. Kuvaan on rajattu likimääräisesti tarjouspyynnön mukainen rakennuspaikka. Ilmakuva: Lentokuva Vallas Oy, 5.9.2014. 5

3. Tarjouksen yhteydessä esitettävä suunnitelma Rakennuspaikka, yleistä Rakennuspaikka sijaitsee Empirekaupungin jokirannan eli itäisen jokirannan varrella heti kävelysillan itäisen pään eteläpuolella. Alueen asemakaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 12.12.2012 81 ja se on lainvoimainen. Rakennuspaikka ei sijaitse omalla tontillaan vaan se on rakennusala yleisellä alueella. Kohde 2017-A: kioski kävelysillan eteläpuolella Kioskirakennuksen rakennuspaikka sijaitsee kävelysillan kupeessa välittömästi sen kaakkoispuolella kunnostetun rantamuuriosuuden kainalossa. Rakennusalalle saa sijoittaa kesäaikana toimivan kioskin tai kioskikahvilan. Rakennusalalle on osoitettu rakennusoikeutta 13 k-m 2 (k 13). Rakennusalan muoto on ympyrä. Rakennuspaikkaan ei liity lainkaan ulkotarjoiluun osoitettua aluetta. Rakennusalan kohdalla toripinnan korkeusvaihtelu on voimakasta ja Jokikadulta Raatihuoneenkadun päästä rankkasateilla toripintaa pitkin valuvan huleveden kulkureitti tulee ottaa huomioon kioskirakennusta sijoitettaessa. Rakennuspaikan osoite on alustavasti Itäinen Rantapromenadi 13, 06100 PORVOO. Lopullinen osoite varmistuu rakennuslupaa haettaessa. Ote asemakaavasta. Mittakaava n. 1 : 1000. 6

Sijoittelututkielma: yksi mahdollinen kioskin pohjaratkaisuvaihtoehto. Mittakaava n. 1 : 200. Iltavalaistu näkymä rakennuspaikan suuntaan kävelysillalta 25.8.2016. Kioskin paikka on kutakuinkin kuvan keskellä. Kalaportaiden kunnostustyöt valmistuivat kesäksi 2016. Kuvan keskellä näkyvä viistottu rantamuurin osuus on rakennettu uudelleen 2000-luvun alussa. 7

Sovittaminen ympäristöön ja kaupunkikuvaan Asemakaavassa annetaan rakennustapaa ohjaavia määräyksiä. Niiden lisäksi tähän tarjouspyyntöön sisältyy toteutusohjeita, joita on noudatettava. Tarjouspyynnön mukaisen kioskirakennuksen tulee julkisivuiltaan liittyä onnistuneesti ympäröivään rantatori- ja puistoalueeseen sekä Jokikadun varren julkisivujen rivistöihin. Rakennuksen taustana joelta päin katsottaessa on sekä arvokas empirejulkisivu (Eklöfin palatsi) että Runeberginpuisto. Toisaalta rakennuspaikan vieressä ovat myös betoninen voimakasilmeinen kävelysilta sekä lasi- ja puuverhottu ravintola Wilhelm Å. Ympäristö on tyylipiirteiltään siis varsin kerroksellista. Esimerkkejä onnistuneista toteutuksista suuremmassa mittakaavassa on nähtävissä alueella kävelysillan pohjoispuolen Lippakioskissa, Itäinen Rantapromenadi 15, sekä hieman suuremman mittakaavan rakentamisen yhteydessä Jokiranta Cafén rakennuksessa, Itäinen Rantapromenadi 9 ja matkustajasataman Kiva-kesäterassin rakennuksessa, Itäinen Rantapromenadi 3. Asemakaavan yleisten määräysten mukaan sekä rakennusten että kalusteiden muotokielen, mittakaavan, värityksen ja materiaalien tulee sopia historialliseen kaupunkikuvaan ja kulttuurihistoriallisesti merkittävien rakennusten arkkitehtuuriin. Rakennuksen suunnittelussa tulee suosia hillittyä muotokieltä ja tasapainoisia materiaali- ja värivalintoja, jotka ilmentävät niiden toteutusajankohtaa tätä aikaa. Näin ollen historisoivat tyylijäljitelmät eivät lähtökohtaisesti ole hyväksyttäviä. Tarjouksia arvioitaessa otetaan kantaa esitettyyn suunnitteluratkaisuun ja sen kehityskelpoisuuteen. Materiaalivalinnat ovat tarjoajan harkittavissa. Värityksessä suositellaan käytettäväksi vaaleita sävyjä, harmaan vivahteita, jopa mustaa. Tarjouksen yhteydessä tulee esittää väri- ja materiaalivalinnat. Rakennuspaikan tapauksessa on huomattava, että siihen ei liity lainkaan ulkotarjoilualuetta. Sovittaminen maaston korkeusasemiin Rakennus tulee sovittaa huolellisesti ympäristöönsä myös ja erityisesti korkeusasemaltaan. Rakennuspaikka sijoittuu betonikivetylle torialueelle. Sen itäpuolella kulkee puistokäytävä. Kioskirakennuksen lattiataso saa olla enintään 40 cm korkeammalla kuin rakennusalan viereinen torialue. Tätä sovelletaan siten, että lattian korkeusasema saa olla enintään + 1,2 metriä (N43), joka vastaa korkeustasoa + 1,5 metriä (N2000). Tulvaan varautuminen Porvoonjoki on ranta-alueeseen nähden hyvin korkealla. Tästä seuraa tulva-alttius. Rantatorialue on yleensä lähes vuosittain osittain veden peittämä, tosin vain hetkellisesti. Tammikuussa 2005 vedenpinta nousi muutamien tuntien ajaksi noin tasolle +1,70 metriä normaalivedenpinnasta, mikä merkitsee että tällöin nyt vuokrattavat rakennusalat olivat kokonaan vedenpinnan alapuolella. Koska torialue ja Jokikadun pintakin sijoittuvat joen korkeusasemaan nähden matalalle, ei rakennusta voida sijoittaa niin korkealle, että se olisi varmasti tulvalta suojassa. Näin ollen rakenteita suunniteltaessa on otettava huomioon joko tulvalta suojautuminen rakenteellisesti tai sellaisten rakenteiden toteuttaminen, jotka voivat ajoittain kastua. Käytännössä kioskin rakennusalalle voi- 8

daan sijoittaa talvikauden ajaksi pois kuljetettava rakennus. Vaihtoehtoisesti rakennus voi olla kevytrakenteinen, jolloin se on helposti korjattavissa tarvittavilta osiltaan. Toki vedenpaineen kestäviä rakenteitakin on olemassa, mutta ne lisäävät investointikustannuksia. Tarjoajan tulee ehdottomasti tiedostaa, että rakennuspaikat sijaitsevat tulvalle alttiilla korkeustasolla ja sovittaa rakenneratkaisut tämän edellyttämän riskinarvioinnin mukaisiksi. Joen pinta on ollut tavanomaista korkeammalla mm. kuvaushetkellä 20.12.2011. Rantatorialueella näkyvä lammikko on alueella nyt olevan Kiva-ravintolarakennuksen ulkotarjoilualueen kohdalla. Lammikon veden pinnan korkeusasema on noin +0,8 metriä. Kuvassa vielä sorapintaisena näkyvä alue on nyttemmin kivetty ja nostettu rantamuurin tasoon, joten kuvan lammikoitumista ei sellaisenaan enää pääse muodostumaan. Kuva rakennuspaikalle kävelysillalta 6.12.2015. Vesi nousi puoleksi vuorokaudeksi karkeasti tasolle + 1,30 metriä normaalivedenpinnasta. Rakennuspaikka 2017-A on suunnilleen kuvan keskilinjasta vähän oikealle ja kuvaushetkellä siis tulvan peittämä. Tulvanäkymää kannattaa verrata kuvaan sivulla 7. 9

Rakennettavuus Yleistä rakennettavuudesta Pääasiassa ranta-alueen maaperä on heikosti kantavaa. Alue ei kestä louheella tehtäviä täyttöjä. Kevytsoralla tai solulasilla tehtävä täyttäminen on mahdollista. Ylempänä annettu rakennuksen lattian enimmäiskorkeusasema ei sinänsä edellytä suuria täyttöjä. Täyttämisen käytännön ratkaisuista on sovittava kaupungin kanssa. Alueella rakennettaessa on otettava huomioon rantamuurin teräsponttiseinärakenteen ankkuritangot, jotka kulkevat rakennusalojen poikki varsin syvällä. Esimerkiksi paalutettaessa perustuksia ei näitä ankkuritankoja saa missään tapauksessa vaurioittaa. Kohde 2017-A Rakennusala sijoittuu kahdessa eri vaiheessa kunnostettujen rantamuurien alueelle. Rakennusalan paaluttamista ei suositella, mutta mikäli tällaiseen perustamistapaan päädytään, on alueen alla kulkevien teräsponttiseinän ankkuritankojen sijainti tutkittava. Periaatteellinen poikkileikkauspiirros rantamuurirakenteesta. Ei mittakaavassa. 10

Liikenne ja pysäköinti Asemakaavan mukaan palvelurakennuksia tai kioskeja varten ei vaadita autopaikkoja. Käytännössä mahdollinen asiakaspysäköinti sijoittuu Jokikadun varrelle. Kaupunki pidättää itsellään oikeuden järjestellä kadunvarsipysäköintipaikkoja tai niiden pysäköinnin maksullisuutta tarpeen mukaan. Huoltoajo on järjestettävä siten, että se ei aiheuta haittaa torialueen toiminnoille. Rakennuspaikan sijainti on sellainen, että rakennuksen viereen ei ole mahdollista ajaa autolla. Sinne ei ole yksinkertaisesti pääsyä. Näin ollen tavarahuolto on hoidettava Jokikadulta. Kunnallistekniikka Rakennukset ovat liitettävissä vesi- ja viemäriverkostoon sekä sähköverkkoon. Liityntäpisteet sijaitsevat Jokikadulla. Rakennuspaikan vuokraaja järjestää liittymät omalla kustannuksellaan. Porvoon Energia yhtiöiden kaukolämmön runkolinja kulkee Jokikadulla. 11

4. Palvelukonsepti Yleistä palvelukonseptista Alueelle tavoitellaan matkailu- ja virkistystoimintoja tukevia palveluja, kuten kahvila-, jäätelökioskitai ruokakioskipalvelutarjontaa. Rakennuspaikan koko on niin pieni, että ravintolatoimintaa voi olla vaikea järjestää. Tarjouksen yhteydessä on kuvailtava tavoiteltu palvelukonsepti pääasiallisine tuotevalikoimineen ja aukioloaikatavoitteineen. Palvelukonseptia pohdittaessa on syytä varmistaa, että toiminnan vaatima tila on sovitettavissa varsin rajatulle rakennusalalle. Rakennusalan rajoja ei ole mahdollista ylittää. Rakennuspaikkaan ei sisälly ulkotarjoilualuetta. Myös jätehuolto tulee pystyä järjestämään rakennusalan puitteissa. Tarjoaja hankkii itse tarvittavat luvat mahdolliseen anniskeluun terveydensuojeluviranomaisen edellyttämällä tavalla. Rakennusluvan tarjoaja hankkii omalla kustannuksellaan rakennusvalvonnan ohjeiden mukaan. 12

5. Tarjouksen laadintaohjeet Vaadittavat asiakirjat 1. Palvelukonseptin kuvaus - palvelumalli, tuotevalikoima, avoinna oloaika ja muu mahdollinen tarjouksen sisältöä arvioitaessa havainnollinen kuvaus 2. Rakentamisen toteutustapa, luonnosmainen rakennussuunnitelma - pohjapiirros mittakaavassa 1 : 100. Pohjapiirroksessa esitetään tilojen sijoittelu ja käyttötarkoitus. - poikkileikkauspiirros mittakaavassa 1 : 50. Piirroksessa esitetään tekstein rakenteiden materiaalit yleispiirteisellä tarkkuudella. Lattian ja ulkotarjoilualueen korkeusasemat on esitettävä. - julkisivupiirrokset mittakaavassa 1 : 100. Julkisivupiirroksissa on esitettävä materiaalit ja väritys tekstein. Värillinen julkisivupiirros on havainnollinen, mutta sitä ei edellytetä. 3. Vuokran suuruus - tarjottava vuokra ilmoitetaan euromääräisenä vuosivuokrana. Vuosivuokra on kiinteä eli vuokraa maksetaan myös talvikauden ajalta. Vuokra sidotaan elinkustannusindeksiin. 4. Vuokra-ajan pituus Pisin mahdollinen vuokra-aika on 20 vuotta. Tarjoaja voi antaa tarjouksen myös lyhyemmästä vuokra-ajasta. Tarjoajan on kuitenkin sitouduttava vähintään viiden vuoden vähimmäisvuokraaikaan. 5. Tavoiteltu toteutusaikataulu Kuvaus suunnitellusta ajankohdasta, jolloin palvelut ovat jokirannan käyttäjien käytettävissä. 13

6. Tiedot tarjoajasta ja palveluntuottajasta Tarjoajan yhteystiedot ja tavanomaiset tiedot yrityksestä. Mikäli tarjoaja ei aio itse tuottaa palveluja, kuvaus palvelujen tuotantotavasta sekä vähintään alustavat yhteystiedot palvelujen tuottajista. Tarjouksen jättäminen Tarjous tulee toimittaa perjantaihin 3.3.2017 klo 15:00 mennessä asiakaspalvelupiste KOMPASSiin, (Rihkamatori B, katutaso, avoinna ma-pe klo 9-16; postiosoite PL 23, 06101 PORVOO). Kuoreen merkintä: Tarjous jokirannan kioskirakennuspaikasta, kohde 2017-A. Kaupunki pidättää itsellään oikeuden neuvotella tarjouksista ja olla hyväksymättä yhtäkään tarjousta. Kysymyksessä ei ole julkinen hankinta. 14

121 )0 ' / --.......... \ LIITE 1.... " \ / 1 1 1 _/ / / / / -9 ' / / / / / / 10 3 131 j k / s k 13 (

te k 2 0 \ 1' 11 \ kt 1.s!V \ 11 1 "' jk / s / e e e k 13 \ e \ te-2 - kt