Olli Wikberg JOHDATUS KILPAILUOIKEUTEEN Talentum Helsinki 2011
JURIDICA-KIRJASARJASSA ILMESTYNEET TEOKSET: 1. Hallintomenettelyn perusteet 2. Arvonlisäverotus ja muu kulutusverotus 3. Luotto-oikeuden perusteet 4. Työoikeuden perusteet 5. Verotusmenettely ja muutoksenhaku 6. Ympäristönsuojelu- ja luonnonsuojeluoikeus 7. Johdatus vero-oikeuteen 8. Virkamiesoikeuden perusteet 9. Sopimusoikeuden perusteet 10. Oikeudenkäynnin perusteet. Oikeudenkäynti I 11. Suomen kuluttajaoikeus 12. Rikosoikeus Rangaistuksen määrääminen ja täytäntöönpano 13. Markkinaoikeuden perusteet 14. Suomen vahingonkorvausoikeus 15. Kauppalain pääkohdat 16. Työturvallisuus Perusteet, vastuu ja oikeusturva 17. Osakeyhtiöoikeuden perusteet 18. Immateriaalioikeuden perusteet 19. Ulosottokaaren pääkohdat 20. Johdatus varallisuusoikeuteen 21. Työehtosopimusoikeuden perusteet 22. Prosessioikeuden perusteet 23. Johdatus ympäristöoikeuteen 24. Hakemuslainkäyttö 25. Vakuutussopimuslain pääkohdat 26. Johdatus sosiaalioikeuteen 27. Johdatus kilpailuoikeuteen Juridica-kirjasarjan 27. teos 2011 Talentum Media Oy ja Olli Wikberg ISBN 978-952-14-1675-0 ISSN 1459-7353 Kannen suunnittelu: Sissu Muhujärvi Kansi: Lauri Karmila Sisuksen suunnittelu: Maria Mitrunen Taitto: Sanna Pyykkö Kariston Kirjapaino Oy 2011 Palaute kirjasta: www.talentumshop.fi
SISÄLLYS ESIPUHE 5 LYHENTEET 15 1 JOHDANTO 17 1.1 Tutkimuksen rajaus ja yleisiä lähtökohtia 17 1.2 Kilpailuteoria ja kilpailupolitiikka 23 1.3 Kilpailunormisto 26 1.3.1 Kilpailulaki 27 1.3.2 Euroopan unioni 31 1.4 Keskeisiä käsitteitä 34 1.4.1 Yritys 34 1.4.2 Merkitykselliset markkinat 38 1.4.3 Sopimukset, päätökset ja yhdenmukaistetut menettelytavat 45 1.4.4 Kauppavaikutus 50 1.4.5 Kilpailuvaikutus 56 SISÄLLYS 9
1.4.6 Euroopan komission de minimis -tiedonanto 60 1.5 Taloustiede ja kilpailuoikeus 65 1.5.1 Markkinavoiman sääntely 70 1.5.2 Taloustieteellinen argumentointi 74 2 KILPAILUOIKEUS EUROOPAN UNIONISSA JA SEN JÄSENVALTIOISSA 83 2.1 Kilpailupolitiikka 83 2.2 Euroopan unionin kilpailupolitiikan kehitys 92 2.3 Kilpailuviranomaiset 100 2.3.1 Kilpailuvirasto 100 2.3.2 Euroopan komissio 107 2.3.3 Kilpailuviranomaisten välinen verkosto 116 2.4 Tuomioistuimet 123 2.4.1 Markkinaoikeus 123 2.4.2 Korkein hallinto-oikeus 129 2.4.3 Euroopan komission ja kansallisten tuomioistuinten välinen yhteistyö 130 2.4.4 Euroopan unionin tuomioistuimet 136 2.5 Kilpailuoikeuden kansainvälinen ulottuvuus ja yhteistyö 140 2.5.1 Kilpailuoikeuden kansainvälinen soveltaminen 142 2.5.2 Kahdenväliset järjestelyt 146 2.5.3 Monenväliset järjestelyt 150 3 KESKEINEN KILPAILUNORMISTO 155 3.1 Euroopan unioni 155 3.1.1 Primaarioikeus 155 3.1.2 Asetus 1/2003 169 3.1.3 Alakohtaiset asetukset ja ryhmäpoikkeusasetukset 179 3.1.4 Asetus 139/2004 yrityskeskittymien valvonnasta 183 10 SISÄLLYS
3.2 Suomi 196 3.2.1 Kilpailulainsäädännön kehitys Suomessa 196 3.2.2 Kilpailulaki 200 4 KILPAILUNRAJOITUKSET 207 4.1 Yleistä 207 4.2 Horisontaaliset kilpailunrajoitukset 213 4.2.1 Yleistä 213 4.2.2 Kartellit 216 4.2.3 Sallittu horisontaalinen yhteistyö 229 4.3 Vertikaaliset kilpailunrajoitukset 235 4.4 Määräävän markkina-aseman väärinkäyttö 252 4.4.1 Liikesuhteesta pidättäytyminen 266 4.4.2 Yksinomaisuussopimukset 272 4.4.3 Sidonta 274 4.4.4 Hintasyrjintä 280 4.4.5 Alennuskäytännöt 284 4.4.6 Saalistushinnoittelu 292 4.4.7 Ristiinsubventointi 296 4.4.8 Kohtuuton hinnoittelu 301 4.4.9 Immateriaalioikeudet 305 5 YRITYSKAUPPAVALVONTA 311 5.1 Yleistä 311 5.2 Kilpailulain yrityskauppasäännökset 317 5.3 Yrityskaupan käsite 322 5.4 Yrityskauppojen luokittelu 328 5.5 Yrityskauppatesti 332 SISÄLLYS 11
5.6 Yrityskaupoille asetettavat ehdot ja kaupan kieltäminen 335 5.7 Liitännäisrajoitukset 339 6 KILPAILUOIKEUDELLINEN MENETTELY 347 6.1 Menettely Suomessa 347 6.2 Menettely Euroopan unionissa 363 6.3 Yritysten puolustautumisoikeudet ja niiden perusoikeusulottuvuus 376 7 SEURAAMUKSET 389 7.1 Seuraamusmaksu ja -sakko 391 7.1.1 Vanhentuminen 401 7.1.2 Seuraamusmaksun laskeminen 403 7.1.3 Leniency eli kartellisakoista vapauttaminen ja niiden lieventäminen 411 7.1.4 Kartelliasioiden sovintomenettely 433 7.1.5 Yrityskeskittymiin sovellettavat sakkoseuraamukset 440 7.1.6 EU:n sakkokäytäntöä 443 7.2 Muut kiellettyjä kilpailunrajoituksia koskevat toimenpiteet ja vaikutukset 447 7.2.1 Sopimusten pätemättömyys 447 7.2.2 Määräys lopettaa kilpailunrajoitus ja velvollisuus toimittaa hyödyke 453 7.2.3 Sitoumukset 455 7.2.4 Ryhmäpoikkeusedun peruuttaminen 461 8 KILPAILUOIKEUDEN YKSITYISOIKEUDELLINEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 465 8.1 Kilpailuoikeudellinen vahingonkorvaus 468 12 SISÄLLYS
8.1.1 Kilpailuoikeudellinen vahingonkorvaus Suomen lainsäädännössä 470 8.1.2 Kilpailuoikeudellista vahingonkorvausta koskeva oikeuskäytäntö 472 8.1.3 Kilpailuoikeudellisen vahingonkorvauksen tavoitteita 483 8.2 Välimiesmenettely 487 KIRJALLISUUS 493 OIKEUS- JA HALLINTOKÄYTÄNTÖ 499 ASIAHAKEMISTO 507 OIKEUDELLISEN TIEDON INFORMAATIOLÄHTEET 512 SISÄLLYS 13