HELSINKI-VANTAAN LENTOASEMA, Ilmailulaitos, 4.12.2002 LENTOKONEIDEN MELUN KEHITTYMINEN JA HALLINTA 2003-2020. VUODEN 2020 TILANTEEN UUDELLEENARVIOINTI. 1(3) Helsinki-Vantaan lentoasema, Lentokoneiden melun kehittyminen ja hallinta 2003 2020. Vuoden 2020 tilanteen uudelleen arviointi. Viinikainen M., Mäkelä K. Helsinki-Vantaan lentoasema, Lentokoneiden melun kehittyminen ja hallinta 2003 2020. Vuoden 2020 tilanteen uudelleen arviointi. Ilmailulaitos, A 14/2002, Vantaa 4.12.2002. 3 s. + liitekartat, 4 s. TIIVISTELMÄ Helsinki-Vantaan lentoaseman kolmannen kiitotien ympäristöluvassa edellytetty melunhallintasuunnitelma, Lentokoneiden melun kehittyminen ja hallinta 2003 2020 valmistui joulukuussa 2001. Suunnitelmasta pyydettiin kuntien ja ympäristöviranomaisten kommentit ja sitä esiteltiin vaikutusalueen asukkaille, joilta saatiin myös palautetta. Saadun palautteen perusteella vuoden 2020 tilannetta arvioitiin uudelleen. Tässä raportissa on esitetty vuoden 2020 laskentatulokset sekä vuosien 2003-2020 laskentavaihtoehtojen koosteena esitetty verhokäyrä. Vuoden 2020 tilanteessa melualue muuttui aikaisemmin lasketusta alueen lounaisosassa. Vuoden 1999 asukasmääräaineiston mukaan laskettuna melualueen L DEN > 55 db asukasmäärä olisi noin 11 000 asukasta. Verhokäyrän L DEN > 55 db alueella olisi noin 12 700 asukasta. Lisätietoja lentoaseman kehittämisestä ja melunhallintasuunnitelmasta: www.ilmailulaitos.com/kiitotie3/. 1 TAUSTAA Tämä selvitys on tehty täydentämään Helsinki-Vantaan lentoaseman kolmannen kiitotien ympäristöluvassa edellytettyä melunhallintasuunnitelmaa, Lentokoneiden melun kehittyminen ja hallinta 2003 2020, joka valmistui joulukuussa 2001. Keväällä 2002 havaittiin tekninen virhe raportin vuoden 2020 tilannetta koskevissa tuloksissa. Korjattu aineisto toimitettiin viranomaisille 7.6.2002. Raportissa esitettiin liikenteen kehittymisen ennusteita vuoteen 2020 saakka ja arvioitiin lentokoneiden melun leviämistä lentoaseman ympäristössä. Tässä raportissa on saatujen kommenttien ja viranomaisten kanssa käytyjen neuvottelujen pohjalta tarkasteltu vuoden 2020 tilannetta uudelleen ja esitelty melualueiden laajuuteen vaikuttava merkittävin muutos. Raportiin sisältyy myös maankäytön suunnittelun avuksi muodostettu verhokäyrä. 1.1. Aiemmat selvitykset ja ennusteet Helsinki-Vantaan lentoaseman kolmannelle kiitotielle annettiin ympäristölupa 15.12.1992. Ympäristölupaa varten tehdyn meluselvitysraportin /1/ sisältämä ennuste vuodelle 2010 päivitettiin vuonna 1994 laskentamenetelmien uudistuksen vuoksi /2/. Ympäristöluvassa edellytettiin nykyisen kiitotiejärjestelmän meluntorjuntasuunnitelman laatimista vuoden 1995 loppuun mennessä ja selvityksen ulottamista kattamaan kolmen kiitotien järjestelmä uuden kiitotien käyttöönottoon mennessä. Teoreettiseen lentoreittiaineistoon perustuva Yöliikenteen meluntorjuntasuunnitelma /3/ valmistui helmikuussa 1994 ja yöajan operaatiotaparajoitusten toteutumista ja niiden meluvaikutuksia koskeva selvitys Helsinki-Vantaan lentoaseman yöliikenne ja sen meluvaikutukset 1995 /4/ toukokuussa 1996. Kesäkuussa 1999 valmistui edellistä vuotta koskenut meluselvitys, jonka laatimisessa ensimmäistä kertaa käytettiin hyväksi vuodesta 1997 lähtien käytössä olleen lentokoneiden reittien ja melun seurantajärjestelmän (GEMS) taltioimia tietoja toteutuneista lentoreiteistä. Ympäristöluvassa edellytetty lentokonemelun hallintaa koskevan suunnitelman laatiminen sisältyi vuoden 1999 lopulla aloitettuun uuden kiitotien käyttöönottoa valmistelevaan HelKo -projektiin. Melunhallintasuunnitelman laatiminen käynnistyi tammikuussa 2000 yhdessä muiden suunnitteluprojektien kanssa. Joulukuussa 2000 julkaistiin melunhallintasuunnitelman osana vuoden 2000 melutilanteen selvitys, jossa tarkasteltiin vuoden 2000 ilmatilaa ja vuosien 1999/2000 vaihteen liikennemääriä /6/. Helsinki-Vantaan kolmannen kiitotien käyttöönottoprojektiin (HelKo) liittyvä raportti Lentokoneiden melun kehittyminen ja hallinta 2003 2020 /7/ valmistui joulukuussa 2001. Vuoden 2020 tilanteen laskennassa havaittua teknistä virhettä koskeva korjausmuistio /8/ jaettiin viranomaisille 7.6.2002. 2 MELUNHALLINTASUUNNITEL- MAN KÄSITTELY 2.1 Suunnitelman esittely ja kommentointi Raportti /7/ lähetettiin tammikuussa 2002 tiedoksi ja mahdollisia kommentteja varten ympäristöviranomaisille ja lähialueen kuntiin. Raportista saatiin kommentit Uudenmaan ympäristökeskukselta, Ympäristöministeriöltä, Vantaan, Espoon, Keravan ja Helsingin kaupungeilta ja Nurmijärven kunnalta. Kommentit saatiin myös Finnair Oyj:ltä, joka on merkittävin Helsinki-Vantaan lentoasemalla toimiva operaattori. Kommenteista laadittiin kooste, johon sisältyi Ilmailulaitoksen vastakommentit sekä mahdolliset toimenpiteet, joihin Ilmailulaitos aikoo ryhtyä. Kooste on toimitettu tiedoksi kaikille osapuolille. Seudun asukkaille melunhallintasuunnitelmaa esiteltiin seitsemässä näyttelyssä, jotka järjestettiin yhteistyössä lentoasemaa ympäröivien kuntien kanssa. Suunnitelmanäyttelyissä kävijöiden palautteesta tehtiin yhteenveto. 2.2 Kommenttien huomioonottaminen Saatua palautetta on käsitelty Uudenmaanliiton vetämässä lentokonemelun seudullisessa seurantaryhmässä sekä useissa keskusteluissa eri viranomaisten kanssa. Sekä viranomaisten ja kuntien että asukkaiden palaute on huomioitu jatkosuunnittelussa. Ympäristöviranomaisten ja Vantaan kaupungin kommenteissa kiinnitettiin huomiota eroihin, joita ennustetilanteiden melukäyrissä oli verrattuna 1990-luvun alkupuolella tehtyihin ennusteisiin /1, 2/ melun leviämisestä vuodelle 2010. Ilmailulaitos on kesän ja syksyn 2002 aikana selvittänyt vaihtoehtoisia tapoja ohjata liikennettä ja vaikuttaa melun leviämiseen melunhallintasuunnitelmassa esitetystä poikkeavilla tavoilla vuoden 2020 tilanteessa. 3 VUODEN 2020 LASKENTATI- LANTEEN MELUALUEET 3.1 Kiitoteiden käytön vaikutus melualueisiin vuoden 2020 tilanteessa Melunhallintasuunnitelmassa /7/ on tarkasteltu vuoden 2020 tilanteessa kiitoteiden nykyisestä poikkeavaa käyttötapaa. On arvioitu, että päivän vilkkaimpina aikoina kiitoteiden itsenäinen käyttö on välttämätöntä, jotta liikenteen kysyntää vastaava kiitotiekapasiteetti voidaan lentoyhtiöille osoittaa. Kyseinen käyttöperiaate edellyttää myös lentoreittejä, jotka poikkeavat nykyisestä jonkin verran. Käytettävät reitit on kuvattu suunnitelmaraportissa.
HELSINKI-VANTAAN LENTOASEMA, Ilmailulaitos, 4.12.2002 LENTOKONEIDEN MELUN KEHITTYMINEN JA HALLINTA 2003-2020. VUODEN 2020 TILANTEEN UUDELLEENARVIOINTI. 2(3) Ylästön kohdalla tapahtuva melualueen laajeneminen vuoden 2020 laskentatilanteessa aiempien vuosien laskentatilanteisiin verrattuna aiheutui kiitoteiden itsenäisestä käytöstä päiväaikana kello 07-19. Ilta- ja yöaikaan kiitoteitä kuitenkin käytettäisiin kuten laskentatilanteissa 2003 ja 2010. Melualueen laajeneminen Myyrmäen suuntaan vuoden 2020 tilanteessa johtui lähestyvän liikenteen kokonaismäärän kasvusta ja sen jakautumisesta kiitoteille 04L ja 04R. Jatkotarkasteluissa on arvioitu, että kiitotiesuunnan 04 ollessa käytössä lähestymisiin, yöaikaiset laskeutumiset voitaisiin ohjata kiitotielle 04L, jolloin yöaikaiset lennot Myyrmäen tiivin alueen yli oleellisesti vähenisivät. Samalla melualue pienenisi tällä suunnalla. 3.2 Liikenteen jakautuminen vuonna 2020 Tässä raportissa käytetyt arvioidut kokonaisliikennemäärät kiitoteittäin on esitetty taulukossa 1. Liikennemäärät, lentoreitit ja liikenteen hajonnat lentoreiteillä ovat samat kuin melunhallintasuunnitelmassa /7/ esitetyssä vuoden 2020 tilanteessa. Muutos koskee kiitoteiden yöaikaista käyttöä, kun suunta 04 on käytössä laskeutumisiin. Kuvan 1 yläosassa on esitetty kiitoteiden arvioitu käyttö vuoden 2020 laskentatilanteessa koko vuorokauden aikana melunhallintasuunnitelmaa /7/ vastaavasti (kolmen kuukauden keskiarvo). Saman kuvan alaosassa on esitetty tässä raportissa esitetty liikenteen jakautuminen erikseen yöaikaan. Melunhallintasuunnitelmassa tehtyjen arvioiden mukaan yöaikaisten lähestymisten osuus koko kiitotielle 04R kaikesta lähestyvästä liikenteestä on pitkän ajan keskiarvona noin 2 %, mikä tässä tarkastelussa on siirretty kiitotielle 04L. 3.3 Laskentatulokset Raportissa on laskettu vuoden 2020 kysyntätilanteessa melun päivä-ilta-yö painotetut keskiäänitasot, L DEN tasot. L DEN tunnusluvun laskennassa ilta-aikaa painotetaan +5 db ja yöaikaa +10 db. Selvityksessä on laskettu myös yö- ja päiväajan painottamattomat keskikäänitasot, L N (kello 22-7) ja L D (kello 07-22). Taulukko 1. Laskennassa käytetyt arvioidut kokonaisliikennemäärät vuoden 2020 laskentatilanteissa, erikseen lentoonlähdöt (DEP) ja laskeutumiset (ARR). Ylemmissä taulukoissa liikennemäärät on esitetty lukuina ja alemmissa taulukoissa suhteellisina osuuksina. 2020 perus Operaatioita vuorokaudessa ARR DEP Day Evening Night yhteensä Day Evening Night yhteensä 04 L 36.6 6.7 14.7 57.9 04 L 78.6 1.8 1.1 81.5 04 R 46.6 6.7 0.0 53.3 04 R 26.1 4.9 5.5 36.5 15 0.0 64.1 60.0 124.1 15 0.0 1.4 1.4 2.8 22 L 108.8 4.0 12.6 125.3 22 L 60.9 34.9 16.4 112.1 22 R 85.3 2.9 3.3 91.5 22 R 183.5 7.0 23.6 214.0 33 0.0 2.8 2.6 5.4 33 0.0 3.0 2.6 5.7 277.2 87.1 93.1 457.5 349.1 52.9 50.6 452.6 Suhteellinen osuus ARR DEP Day Evening Night Day Evening Night 04 L 13 % 8 % 16 % 13 % 04 L 23 % 3 % 2 % 18 % 04 R 17 % 8 % 0 % 12 % 04 R 7 % 9 % 11 % 8 % 15 0 % 74 % 64 % 27 % 15 0 % 3 % 3 % 1 % 22 L 39 % 5 % 14 % 27 % 22 L 17 % 66 % 32 % 25 % 22 R 31 % 3 % 4 % 20 % 22 R 53 % 13 % 47 % 47 % 33 0 % 3 % 3 % 1 % 33 0 % 6 % 5 % 1 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % /HQWRRQOlKG W 22R /HQWRRQOlKG W\ OOlNOR 22R 22L 22L Kuva 1. Kiitoteiden käytön arvioitu kokonaisjakauma vuonna 2020 koko vuorokauden aikana sekä erikseen yöaikana (kolmen kuukauden keskiarvoja). Lentoonlähdöt ja laskeutumiset erikseen. Vuoden 2020 laskentatilanteen mukaiset L DEN -meluvyöhykkeet on esitetty liitekartassa 1. Yöajan keskiäänitasot, L N on esitetty liitekartassa 2 ja päiväajan keskiäänitasot, L D on esitetty liitekartassa 3. Vuoden 2020 L DEN ja L N -melualueiden muoto on muuttunut, kun kiitotien 04R yöaikaiset laskeutumiset on oletettu siirrettävän kiitotielle 04L. Melualueen lounaisosassa vuoden 2020 tilanteessa L DEN 55 db käyrä sijoittuu tässä tarkastelussa vuoden 2010 vanhan ennusteen /2/ vastaavan käyrän sisäpuolelle. Yöajan keskiäänitasolle L N lasketuissa käyrissä on tapahtunut vastaava muutos melualueen lounaisosassa. Päiväajan keskiäänitasot L D sen sijaan pysyvät ennallaan ja käyrät ovat 7.6.2002 julkaistun muistion liitekartan mukaiset. 15 04L 33 04R 22R 15 /DVNHXWXPLVHW 04L 33 04R 22R /DVNHXWXPLVHW\ OOlNOR 04L 04L 04R 04R 3.4 Verhokäyrä 15 15 Melunhallintasuunnitelmaraportissa esitettyjen, vuosille 2003 ja 2010 laskettujen eri ennustetilanteiden ja vaihtoehtojen sekä tässä raportissa esitetyn vuoden 2020 tilanteen koosteena laadittu verhokäyrä on esitetty liitekartassa 4. Kooste pitää sisällään vuosien 2003-2020 perustilanteiden ja eri reittivaihtoehtojen suurimmillaan rajaaman alueen. 3.5Vaikutukset asukasmääriin Selvityksessä on laskettu melualuiden asukasmäärät eri vaihtoehdoissa käyttäen samaa vuoden 1999 asukasmääräaineistoa kuin melunhallintasuunnitelmaraportissa. Tulokset ovat siten vertailukelpoisia aiemmin julkaistun melunhallintasuunnitelman raportin tulosten kanssa. 22L 33 22L 33
HELSINKI-VANTAAN LENTOASEMA, Ilmailulaitos, 4.12.2002 LENTOKONEIDEN MELUN KEHITTYMINEN JA HALLINTA 2003-2020. VUODEN 2020 TILANTEEN UUDELLEENARVIOINTI. 3(3) Taulukossa 2 on esitetty melualueiden asukasmäärät eri laskentatilanteissa ja vaihtoehdoissa vuosina 1990 2020. Taulukossa on laskettu myös koosteena tuotetun verhokäyrän asukasmäärät. Kuvassa 2 on esitetty melualueiden asukasmäärän kehitys pylväsdiagrammina. Vuoden 2020 laskentatilanteessa arvioidaan noin 11 000 asukasta asuvan melualueella L DEN yli 55 db. Asukasmäärä vuoden 2020 tilanteessa on vähentynyt siten noin 2900 asukkaalla. 4 POHDINTA Seudun maankäytön suunnittelun yhtenä lähtökohtana on ollut ympäristöluvan hakemisen yhteydessä vuonna 1992 laaditun ennusteen mukaiset melualuekartat vuodelle 2010. Melukäyrät on sisällytetty mm. Vantaan yleiskaavaan 1992. Jatkossa maakuntakaavoituksen merkitys maankäyttöä ohjaavana tekijänä korostuu. Valmisteilla olevaan Uudenmaan maakuntakaavaehdotukseen sisällytetään siten uusimmat ennusteet melun leviämisestä. Ilmailulaitos on esittänyt, että maakuntakaavaan sisällytettävä melualuekartta olisi eri tarkasteluvuosien ja vaihtoehtojen koosteesta muodostettu verhokäyrä siten, että L DEN 55 db käyrän lisäksi aineistoon sisällytettävä L DEN 50 db käyrä antaisi lisäinformaatiota alueiden käytön suunnitteluun. Melunhallintasuunnitelmassa /7/ on kuvattu aluesuunnistusmenetelmää, RNAV, joka tarkoittaa mm. satelliittien avulla tapahtuvaa lentokoneiden suunnistustekniikkaa. Uuden suunnistusteknologian avulla on arvioitu, että lentoreittien seurantatarkkuus paranee nykyisestä merkittävästi. Seurantatarkkuuden paraneminen on melualuelaskennoissa huomioitu reitteihin liittyvien hajontojen supistumisena, jonka vuoksi myös melualueet rajautuvat aiempaa kapeampialaisina. Kolmannen kiitotien käyttöönoton yhteydessä on otettu käyttöön ensimmäiset RNAV-teknologiaan perustuvat lentoonlähtöreitit. Mikäli lentokoneiden reittien seuraaminen ei jatkossa muutu oletetulla tavalla, on mahdollista, että melualueet eivät myöskään pienene arvioidulla tavalla. Tämä seikka tulisi voida ottaa huomioon käytettäessä melualuerajauksia pohjana maankäytön suunnittelussa. Taulukko 2. Melualueiden asukasmäärät eri laskentatilanteissa ja vaihtoehdoissa vuosina 1990 2020. Laskentatilanne Alue Asukkaat km2 kpl 1990 165 96800 Deltan uusintalask. INM10 1992 128 60300 Delta 1998 135 43000 1998 perustilanne 2000 86 14300 DC 9 hushkitattuna 2003, 2 kiitotietä 67 10400 Ennuste 2003 2003 A 70 5500 Ennuste 2003 2003 B 70 5500 Ennuste 2003 2003 C 70 5700 Ennuste 2003 2010p A 63 8300 Perusennuste 2010 2010p B 63 8400 Perusennuste 2010 2010p C 63 8400 Perusennuste 2010 2010 melu 120 25300 Meluisa konekanta 2010 2010 vanha ennuste 100 42700 Deltan uusintalask.1994 2020 perus 74 13900 Perusennuste 2020, tark. laskenta 31.5.02 120000 100000 80000 60000 40000 20000 2020 perus 74 11000 Perusennuste 2020, uusi laskenta 31.10.02 2020 melu 152 40800 Meluisa konekanta 2020 Verhokäyrä 84 12700 Kooste:2003, 2010 p ja 2020 p, 31.10.02 0 Melualueen L DEN > 55 db asukasmäärän kehitys 1990 1992 1998 2000 2003 C 2010p C 2010 vanha ennuste 2020 p 2020p, uusi Verhokäyrä Kuva 2. Melualueen L DEN > 55 db asukasmäärät eri laskentatilanteissa vuoden 1999 asukasmääräaineistolla. 5 VIITTEET /1/ Plovsing B, Svane S.: Helsinki-Vantaa Airport Noise Exposure from 1990 to 2010. LI 451/92. Lyngby, 1992. /2/ Helsinki-Vantaa Airport 2010. Recalculation with INM Database 10. Delta Acoustic & Vibration, May 1994. /3/ Yöliikenteen meluntorjuntasuunnitelma, Helsinki- Vantaan lentoasema. Ilmailulaitos A4/94, Vantaa 1994. /4/ Helsinki-Vantaan lentoaseman yöliikenne ja sen meluvaikutukset 1995. Ilmailulaitos, A11/96, Vantaa 1996. /5/ Helsinki-Vantaan lentoasema. Meluvaikutukset 1998 sekä arvio vuodelle 2000. Muistio 1.6.1999, Ilmailulaitos, järjestelmien kehitys. /6/ Viinikainen M., Mäkelä K.: Helsinki-Vantaan lentoasema, Lentokonemeluselvitys, vuosi 2000. Ilmailulaitos, A21/2000, Vantaa 15.12.2000. 12 s. + liitteet, yht. 20 s. /7/ Helsinki-Vantaan lentoasema, lentokoneiden melun kehittyminen ja hallinta 2003-2020. Ilmailulaitos A19/2001, Vantaa 20.12.2001. 29 s. + liitteet, 67 s. /8/ Helsinki-Vantaan lentoasema, lentokoneiden melun kehittyminen ja hallinta 2003-2020 (Ilmailulaitos A19/ 2001) korjattu aineisto. Muistio 7.6.2002. 2 s. + 4 liitekarttaa. 6 LIITEKARTAT 1. Vuosi 2020, perustilanne. L DEN 55, 60, 65, 70 db. 2. Vuosi 2020, perustilanne. L N (45), 50, 55, 60 db. 3. Vuosi 2020, perustilanne. L D 55, 60, 65, 70 db. 4. Verhokäyrä L DEN > 50 db, > 55 db, > 60 db. Kooste vuosien 2003-2020 perustilanteiden eri laskentavaihtoehdoista.
Ilmailulaitoksen julkaisusarja A A 17/2001 Helsinki-Vantaan lentoasema, lentokonemelukatsaus, heinä-syyskuu 2001 A 18/2001 Yhteenveto Lentoturvallisuushallinnolle 1.7.-30.9.2001 lähetetyistä yleisilmailun ilma-alusten vikailmoituksista A 19/2001 Ilmailulaitos, Helsinki-Vantaan lentoasema Lentokoneiden melun kehittyminen ja hallinta 2003-2020 A 20/2001 Helsinki-Vantaan lentoasema, lentokonemelukatsaus, lokakuu joulukuu 2001 A 1/2002 Suomessa rekisteröidyt ilma-alukset 1.1.2002 Summary of the Finnish Aircraft Register A 2/2002 Lentoreittimaksut 2002 Eurocontrol- laskutusjärjestelmässä A 3/2002 Yhteenveto Lentoturvallisuushallinnolle 1.10.-31.12.2001 lähetetyistä yleisilmailun ilma-alusten vikailmoituksista A 4/2002 Liikenneraportti vol. 10 A 5/2002 Liikennetilastoja 2002, Helsinki-Vantaan lentoasema vol. 10 A 6/2002 International terminal passenger flow, summer 31th March 26 th October 2002 A 7/2002 Movements, summer 31th March 26 th October 2002 A 8/2002 Helsinki-Vantaan lentoasema, lentokonemelukatsaus, tammikuu-maaliskuu 2002 A 9/2002 Yhteenveto Lentoturvallisuushallinnolle 1.1.-30.6.2002 lähetetyistä yleisilmailun ilma-alusten vikailmoituksista A 10/2002 Helsinki-Vantaan lentoasema, lentokonemelukatsaus, huhtikuu-kesäkuu 2002 A 11/2002 International terminal passenger flow, winter 27 th October 2002 29 th March 2003 A 12/2002 Movements, winter 27 th October 2002 29 th March 2003 A 13/2002 Helsinki-Vantaan lentoasema, lentokonemelukatsaus, heinäkuu-syyskuu 2002 A 14/2002 Ilmailulaitos, Helsinki-Vantaan lentoasema Lentokoneiden melun kehittyminen ja hallinta 2003-2020. Vuoden 2020 tilanteen uudelleen arviointi. Tätä julkaisua on saatavissa: Ilmailulaitos PL 50, 01531 VANTAA Puh. 09-82 771