HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 7/2015 1 (50) 7.4.2015 Esityslistan internetissä julkaistavasta versiosta on poistettu yksityisten asianosaisten tiedot. RAKENNUSLAUTAKUNNAN ESITYSLISTA KOKOUSAIKA TIISTAI 7.4.2015 KLO 9.00 PAIKKA Rakennuslautakunnan kokoushuone Siltasaarenkatu 13, 1. kerros ESITTELIJÄT Virastopäällikkö Lauri Jääskeläinen (VP) p. 310 26220 Hallintopäällikkö Mikko Salmela (HP) p. 310 26443 Yliarkkitehti Henna Helander (YA) p. 310 26448 Yli-insinööri Kai Miller (YI) p. 310 26328 PÖYTÄKIRJANPITÄJÄ Rakennuslakimies Minna Mättö p. 310 26442
HELSINGIN KAUPUNKI JÄSENET RAKENNUSLAUTAKUNNAN JÄSENET JA VARAJÄSENET 2013-2016 KAUPUNGINHALLITUKSEN EDUSTAJAT, ESITTELIJÄT, PÖYTÄKIRJANPITÄJÄT 7.4.2015 2 HENKILÖKOHTAISET VARAJÄSENET Puheenjohtaja Koskinen Kauko Kok Sohlberg Merja DI, KTM, kiinteistöneuvos ekonomi, hallitusammattilainen Siimakuja 7, Malminkaari 5 p. 050-68711, merja.sohlberg@gmail.com 00780 Helsinki, 00700 Helsinki p.t. 09-351 1155, 040-583 8503 f. 09-351 1153, kauko@kaukokoskinen.fi Varapuheenjohtaja Paalimäki Tuula Vihr Nordin Maria arkkitehti arkkitehti p. 040-411 9913, tuula@ateljeesaatio.fi p. 040-578 6772, maria.nordin@gmail.com Jokelin Elisa Kok Loimukoski Jorma Tapio lääketieteen lisensiaatti VT elisa.jokelin@gmail.com Mannerheimintie 38 A 9 00100 Helsinki p. +358 456090610, jorma.loimukoski@gmail.com Klemetti Tapio Kok Halonen Mirja KTM, toimitusjohtaja vakuusasiantuntija Heinäsarantie 5 p. 040-504 0808, halonenms@gmail.com 00630 Helsinki p. 050-624 86, tapio.klemetti@gmail.com Tulenheimo Martti Vihr Warinowski Tino Kristianinkatu 2 C 52 00170 Helsinki p. 041-538 9495 Kivistö Pirjo SDP Salonen Tapani Viestitie 21 toimitusjohtaja 00370 Helsinki p. 040-758 1109, pirjo.kivisto@gmail.com p. 050-573 7717, tapani32@hotmail.com Malin Petra Vas Koponen Hannu sosiaalityöntekijä IT-tradenomi petra@petramalin.fi Tyynenmerenkatu 3 C 56 00220 Helsinki koponenhannu@gmail.com Lindell Harri PS Jovanovic Zorana päätoimittaja Katajanokanranta 17 F 53 00160 Helsinki p. 020 792 0362, harri.lindell@hyvanolonmediat.fi Finne-Elonen Laura RKP Vainio Dan terveyskeskuslääkäri lärare, ekon. mag. Dagmarinkatu 8 B 30 Hökblomstervägen 7 bostad 12 00100 Helsinki 00900 Helsingfors p. 0400-818 701, laura.finne@fimnet.fi tel. 040-525 4864, dan.vainio@prakticum.fi KAUPUNGINHALLITUKSEN EDUSTAJA VARALLA Bergholm Jorma SDP Vainikka Mirka
HELSINGIN KAUPUNKI RAKENNUSLAUTAKUNNAN JÄSENET JA VARAJÄSENET 2013-2016 KAUPUNGINHALLITUKSEN EDUSTAJAT, ESITTELIJÄT, PÖYTÄKIRJANPITÄJÄT 7.4.2015 3 Sinnemäki Anni Apulaiskaupunginjohtaja Kaupunginkanslia, Pohjoisesplanadi 11-13, PL 1 00099 HELSINGIN KAUPUNKI p.09 310 36010, anni.sinnemaki@hel.fi ESITTELIJÄ SIJAINEN Jääskeläinen Lauri Miller Kai Virastopäällikkö Yli-insinööri Rakennusvalvontavirasto Rakennusvalvontavirasto PL 2300 PL 2300 00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGIN KAUPUNKI p. t. 310 26220, lauri.jaaskelainen@hel.fi p. t. 310 26328, kai.miller@hel.fi Salmela Mikko Ruuska Pentti Hallintopäällikkö Vs. toimistopäällikkö Rakennusvalvontavirasto Rakennusvalvontavirasto PL 2300 PL 2300 00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGIN KAUPUNKI p. t. 310 26443, mikko.j.salmela@hel.fi p.t.310 26218, pentti.ruuska@hel.fi. Helander Henna Veijalainen Juha Yliarkkitehti Toimistopäällikkö Rakennusvalvontavirasto Rakennusvalvontavirasto PL 2300 PL 2300 00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGIN KAUPUNKI p. t. 310 26448, henna.helander@hel.fi p. t. 310 26334, juha.veijalainen@hel.fi i Miller Kai Levanto Risto Yli-insinööri Toimistopäällikkö Rakennusvalvontavirasto Rakennusvalvontavirasto PL 2300 PL 2300 00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGIN KAUPUNKI p. t. 310 26328, kai.miller@hel.fi p. t. 310 26343, risto.levanto@hel.fi PÖYTÄKIRJANPITÄJÄT Minna Mättö Vehviläinen Juha Rakennuslakimies Rakennuslakimies Rakennusvalvontavirasto Rakennusvalvontavirasto PL 2300 PL 2300 00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGIN KAUPUNKI p.t. 310 26442, minna.matto@hel.fi p. t. 310 26225 juha.vehvilainen@hel.fi Ruuska Pentti Rakennuslakimies Rakennusvalvontavirasto PL 2300 00099 HELSINGIN KAUPUNKI p.t.310 26218, pentti.ruuska@hel.fi. TIEDOTTAJA Haavisto Marjukka Rakennusvalvontavirasto PL 2300 00099 HELSINGIN KAUPUNKI p.t.310 26446, marjukka.haavisto@hel.fi
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA VP1 7.4.2015 4 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÄÄTÖSEHDOTUS Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. VP2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN PÄÄTÖSEHDOTUS Rakennuslautakunta päättää valita jäsen Kivistön (varalla jäsen Lindell) sekä jäsen Tulenheimon (varalla jäsen Jokelin) tarkastamaan kokouksesta laadittavan pöytäkirjan siltä osin kuin pöytäkirjaa ei tarkasteta kokouksessa.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA PJ1 7.4.2015 5 ILMOITUKSET VIRASTOPÄÄLLIKÖN TEKEMISTÄ PÖYTÄKIRJA- JA LOMAKE- PÄÄTÖKSISTÄ PÄÄTÖSEHDOTUS Rakennuslautakunta päättää, että se ei ota käsiteltäväkseen virastopäällikön henkilöstöasioissa tekemiä pöytäkirjapäätöksiä 25.3.2015 8-9 ja lomakepäätöksiä 25.3.2015 10-12. Rakennuslautakunnalla tai sen puheenjohtajalla on kuntalain 51 :n nojalla oikeus ottaa viranhaltijan päättämä asia rakennuslautakunnan käsiteltäväksi muissa kuin varsinaisissa rakennusvalvonta-asioissa../. Jäljennökset virastopäällikön henkilöstöasioissa tekemistä pöytäkirjapäätöksistä 25.3.2015 8-9 ja lomakepäätöksistä 25.3.2015 10-12 on jaettu esityslistan mukana erillisenä liitteenä.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA VP3 7.4.2015 6 ILMOITUSASIOITA PÄÄTÖSEHDOTUS Rakennuslautakunta päättää merkitä asiat tiedoksi ja tarpeellisin osin noudatettavaksi. Rakennusasiat I Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötointa johtavan apulaiskaupunginjohtajan päätös 16.3.2015 17 HEL 2013-015432 Kaupunginvaltuuston päätös 14.1.2015 asemakaava-asiassa (nro 12261 osat 1-4, Pasila, Pasilan keskustakortteli) Kaupunginvaltuusto on 14.1.2015 hyväksynyt 17. kaupunginosan (Pasila, Keski-Pasila) korttelien nro 17103 ja 17104 sekä katu- ja rautatiealueiden asemakaavan ja 17. kaupunginosan (Pasila, Itä- Pasila, Keski-Pasila ja Länsi-Pasila) katu-, puisto- ja rautatiealueiden asemakaavan muutoksen nro 12261 osat 1 4 (Pasilan keskustakortteli). Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötointa johtava apulaiskaupunginjohtaja päätti todeta, että päätöksestä on maankäyttö- ja rakennusasetuksessa säädetyllä tavalla kuulutettu 6.3.2015, jolloin kaava on tullut voimaan. II Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötointa johtavan apulaiskaupunginjohtajan päätös 16.3.2015 18 HEL 2011-004764 Kaupunginvaltuuston päätös 14.1.2015 asemakaava-asiassa (nro 12121 osat A ja B, Käpylä, Olympiakylä) Kaupunginvaltuusto on 14.1.2015 hyväksynyt 25. kaupunginosan (Käpylä) korttelien nro 837, 839, 842, 849 ja 850, korttelin nro 825 tontin nro 35, korttelin nro 840 tonttien nro 10, 12 ja 17 sekä katu-, puisto- ja pysäköintialueiden asemakaavan muutoksen nro 12121 osat A-B (Olympiakylä). Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötointa johtava apulaiskaupunginjohtaja päätti todeta, että päätöksestä on maankäyttö- ja rakennusasetuksessa säädetyllä tavalla kuulutettu 6.3.2015, jolloin kaava on tullut voimaan.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA VP3 7.4.2015 7 III Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötointa johtavan apulaiskaupunginjohtajan päätös 16.3.2015 19 HEL 2012-007724 Kaupunginvaltuuston päätös 14.1.2015 asemakaava-asiassa (nro 12243, Suutarila, Siltalanpuiston alue) Kaupunginvaltuusto on 14.1.2015 hyväksynyt 40. kaupunginosan (Suutarila, Siltamäki) korttelien nro 40175, 40177-40179, 40088 ja 40091, korttelien nro 40176 tontin nro 1, katu- ja puistoalueiden sekä yleisen pysäköintialueen asemakaavan muutoksen nro 12243 (Siltalanpuiston alue). Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötointa johtava apulaiskaupunginjohtaja päätti todeta, että päätöksestä on maankäyttö- ja rakennusasetuksessa säädetyllä tavalla kuulutettu 6.3.2015, jolloin kaava on tullut voimaan. IV Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötointa johtavan apulaiskaupunginjohtajan päätös 16.3.2015 20 HEL 2013-012824 Kaupunginvaltuuston päätös 28.1.2015 asemakaava-asiassa (nro 12289, Sörnäinen, Kalasatamankatu) Kaupunginvaltuusto on 28.1.2015 hyväksynyt 10. kaupunginosan (Sörnäinen, Kalasatama) rautatie- ja katualueen asemakaavan muutoksen nro 12289 (Kalasatamankatu). Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötointa johtava apulaiskaupunginjohtaja päätti todeta, että päätöksestä on maankäyttö- ja rakennusasetuksessa säädetyllä tavalla kuulutettu 13.3.2015, jolloin kaava on tullut voimaan. V Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötointa johtavan apulaiskaupunginjohtajan päätös 16.3.2015 21 HEL 2012-012988 Kaupunkisuunnittelulautakunnan päätös 27.1.2015 asemakaava-asiassa (nro 12232, Vuosaari, Rastilanraitti) Kaupunkisuunnittelulautakunta on 27.1.2015 hyväksynyt 54. kaupunginosan (Vuosaari, Rastila) katualueen asemakaavan muutoksen nro 12232 (Rastilanraitti).
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA VP3 Muut asiat VI Kaupunginvaltuusto 11.3.2015 72 HEL 2014-001863 7.4.2015 8 Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötointa johtava apulaiskaupunginjohtaja päätti todeta, että päätöksestä on maankäyttö- ja rakennusasetuksessa säädetyllä tavalla kuulutettu 13.3.2015, jolloin kaava on tullut voimaan. Rakennuslautakunnan jäsenen valinta Kaupunginvaltuusto päätti 1. myöntää Johanna Ahoselle vapautuksen rakennuslautakunnan jäsenen luottamustoimesta ja 2. valita Elisa Jokelinin uudeksi jäseneksi rakennuslautakuntaan vuoden 2016 lopussa päättyväksi toimikaudeksi. Samalla kaupunginvaltuusto päätti todeta, että uuden jäsenen henkilökohtaisena varajäsenenä rakennuslautakunnassa on Jorma Loimukoski. VII Kaupunkikuvaosaston lupayksikön päällikön päätös 31.3.2015 220 Päätöstoimivallan delegointi kaupunkikuvaosaston toimintayksikön päällikön päätösvaltaan kuuluvissa lupahakemuksissa Kaupunginvaltuuston 11.12.2013 hyväksymän rakennusvalvonnan johtosäännön muutetun 12 :n mukaan kaupunkikuvaosaston ja rakennusteknisen osaston toimintayksikön päällikön tehtävänä on, ellei hän ole määrännyt tehtävää muulle viranhaltijalle, sen mukaan kuin lautakunta on tarkemmin määrännyt, ratkaista rakentamista koskevia lupia lukuun ottamatta hakemukset, jotka koskevat rakennuksen korjaus- ja muutostyötä sekä käyttötarkoituksen olennaista muutamista, sekä kaikki toimenpidelupahakemukset. Edellä sanottua ei kuitenkaan sovelleta hakemuksiin, jotka merkittävällä tavalla koskevat historiallisesti tai rakennustaiteellisesti arvokasta rakennusta, tai jotka muuttavat rakennuksen tai sen osan käyttötarkoitusta olennaisesti rakennuskieltoalueella. Johtosäännön muutos tuli voimaan 1.1.2014.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA VP3 7.4.2015 9 Rakennusvalvonnan 1.1.2015 voimaan tulleessa toimintasäännössä on kaupunkikuvaosaston yksikön tehtäväksi määrätty mm. käsitellä osastolle kuuluvat rakennus- ja toimenpidelupahakemukset sekä purkamis- ja maisematyölupahakemukset ja tehdä lupapäätökset rakennusvalvonnan johtosäännön ja delegointipäätösten nojalla. Rakennuslautakunta on 23.12.2014 päättänyt kaupunkikuvaosaston toimintayksikön päälliköiden päätösvallasta seuraavasti: Yksikön päällikkö ratkaisee rakennusvalvonnan johtosäännön 12 :ssä toimintayksikön päällikön ratkaistavaksi määrätyt hakemukset lukuun ottamatta sellaisia hakemuksia, jotka jäljempänä tässä päätöksessä on määrätty jonkun muun ratkaistavaksi. Päätös on tullut voimaan 1.2.2015. PÄÄTÖS Kaupunkikuvaosaston toimintayksikön päällikkö (aiemmin lupayksikön päällikkö) päätti määrätä, että yksikön viranhaltijoiden tehtävänä on ratkaista rakennusvalvonnan johtosäännössä mainitut rakennus- ja toimenpidelupahakemukset seuraavasti: Alueella 1 (kaupunginosat 4, 13 15, 18, 20, 30 33 ja 46) ja alueella 2 (kaupunginosat 5-6, 11 12, 16-17, 21 29 ja 34 35): Arkkitehti Heli Virkamäki. Alueella 3 (kaupunginosat 1-3, 8, 10, 19, 36 40, 42 ja 52) ja alueella 4 (kaupunginosat 7, 9, 41, 43 45, 47 51 ja 53 59): Arkkitehti Hannu Havas. Toimintayksikön päällikkö päätti edelleen määrätä, että edellä mainitut viranhaltijat sijaistavat ensisijaisesti toisiaan päätöksentekijöinä. Molempien poissa ollessa sijaistavat päätöksentekijöinä näitä kumpaakin koko kaupungin alueella arkkitehdit Pirkka Hellman, Ulla Vahtera ja Hannu Pyykönen. Tämä päätös tulee voimaan 1.4.2015 ja on voimassa toistaiseksi kunnes se poistetaan tai sitä muutetaan.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA VP3 7.4.2015 10 Pöytäkirjanote tiedoksi kaupunkikuvaosaston asianomaisille viranhaltijoille, osastopäälliköille, yleisen osaston lakimiehille sekä tietopalveluyksikölle Helmeen viemistä varten../. Delegointipäätös on esityslistan liitteenä../. Ilmoitusasioihin liittyviä asiakirjoja on nähtävänä kokoushuoneessa
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA VP4 LJ 7.4.2015 11 OHJE YHTEISTILOJEN TOTEUTTAMISESTA ASUINRAKENTAMISHANKKEISSA PÄÄTÖSEHDOTUS Rakennuslautakunta päättää hyväksyä noudatettavaksi ohjeen yhteistilojen toteuttamisesta asuinrakentamishankkeissa. Ohje korvaa aiemman, viimeksi toukokuussa 2011 tarkistetun samaa asiaa koskevan ohjeen Asuinkerrostalojen ja rivitalojen yhteistilat. Ohje, joka päivätään rakennuslautakunnan hyväksymispäivän mukaan, viedään rakennusvalvontaviraston internet-sivuille. Pöytäkirjanote kaupunginkanslialle, kaupunkisuunnitteluvirastolle, asuntotuotantotoimistolle ja kiinteistövirastolle. Lisätiedot: Jääskeläinen, Lauri, virastopäällikkö, puhelin 310 26220 Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto (kuntalain 91 ) LIITTEET Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Ohje Asuinkerrostalojen ja rivitalojen yhteistilat, toukokuu 2011 Ohje Asuinrakennusten aputilojen mitoitusohje, 31.3.2010 (Pks-yhtenäiset käytännöt) Ohje Yhteistilojen toteuttaminen asuinrakennushankkeissa, 29.1.2015 Ohje Yhteistilojen toteuttaminen asuinrakennushankkeissa, esittelijän versio ESITTELIJÄN PERUSTELUT Uusi ohje ottaa huomioon asumistottumuksissa ja asuntosuunnittelussa tapahtuneen kehityksen. Ohjetta on valmisteltu rakennusvalvontaviraston, kaupunginkanslian, kaupunkisuunnitteluviraston, kiinteistöviraston ja asuntotuotantotoimiston yhteistyönä. Ohjeen päivittäminen on myös kirjattu tehtäväksi Asuntotuotantoprosessin sujuvoittamistyöryhmän loppuraportissa 31.12.2013. Rakennuslautakunnan hyväksyttäväksi esiteltävä ohje poikkeaa eräiltä osin siitä, mihin sitä valmisteltaessa on hallintokuntien yhteistyössä päädytty.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA VP4 LJ 7.4.2015 12 Normiperusta Asuntosuunnittelusta säädetään maankäyttö- ja rakennuslaissa, maankäyttö- ja rakennusasetuksessa sekä ympäristöministeriön asetuksessa asuntosuunnittelusta (Suomen rakentamismääräyskokoelman osa G1, Määräykset ja ohjeet 2005). Lain tasolla annetaan vain hyvin yleispiirteisiä vaatimuksia. Maankäyttö- ja rakennuslain 117 :n mukaan rakennuksen tulee olla tarkoitustaan vastaava, korjattavissa, huollettavissa ja muunneltavissa, sekä, sen mukaan kuin rakennuksen käyttö edellyttää, soveltua myös sellaisten henkilöiden käyttöön, joiden kyky liikkua tai toimia on rajoittunut. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen puolella antaa 51 :n säännös myös melko yleisen oikeusohjeen, jonka mukaan asumiseen tarkoitettujen tilojen tulee olla tarkoituksenmukaisia ja viihtyisiä. Asuntosuunnittelulla tulee edistää asumiseen tarkoitettujen tilojen toimivuutta sekä soveltuvuutta erilaisiin ja muuttuviin asumistarpeisiin. Tarkemmin asuinhuoneistosta ja asuinhuoneesta säädetään rakentamismääräyskokoelman osassa G1. Määräyksen 3.1.1 mukaan asuinhuoneiston huoneistoalan tulee olla vähintään 20 m². Määräyksen 3.2.1 mukaan asuinhuoneiston tilojen ja pohjaratkaisun tulee olla aiottu käyttäjämäärä, asuntojen yhteiset tilat ja käyttötarpeiden muutokset huomioon ottaen asumisen kannalta tarkoituksenmukaisia. Asuinhuoneistossa tulee olla riittävästi tilaa lepoa, oleskelua ja vapaa-ajan viettoa, ruokailua ja ruoanvalmistusta, hygienian hoitoa sekä asumiseen liittyvää välttämätöntä huoltoa ja säilytystä varten. Asuinhuoneistossa tai sen käytössä tulee olla asianmukaiset tilat vaatehuoltoa ja irtaimiston säilytystä sekä polkupyörien, lastenvaunujen ja ulkoiluvälineiden säilytystä varten. Tarkempia mitoitusta koskevia määräyksiä esimerkiksi säilytystiloista ei valtakunnallisissa normeissa anneta. Helsingin rakennusjärjestyksen pihamaata ja tonttia koskevassa III luvussa on määräys tontilta varattavasta riittävästä tilasta polkupyörien asianmukaista säilyttämistä varten. Rakennusjärjestyksen 17 :n mukaan on asuinkerrostalotontilla polkupyörien säilytystilaa oltava vähintään 1 paikka / 30 kerrosneliömetriä. Paikoista vähintään puolet on sijoitettava pihatasossa olevaan ulkoiluvälinevarastoon.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA VP4 LJ 7.4.2015 13 Rakennusjärjestyksen määräyksiä ei sovelleta, jos laissa, asetuksessa, oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa, asemakaavassa tai Suomen rakentamismääräyskokoelmassa on asiasta toisin määrätty. Polkupyöräpaikkoja koskevia määräyksiä sisältyy nykyään säännönmukaisesti Helsingin uudempiin asemakaavoihin. Silloin kun asemakaavaa määrää polkupyöräpaikoista, noudatetaan asemakaavaa. Yleensä Helsingin asemakaavoissa käytetään polkupyöräpaikkojen osalta samaa mitoitusta kuin rakennusjärjestyksessä. Ohjeen avulla edistetään hyvää asuntosuunnittelua ja yhtenäistetään soveltamista Uuden ohjeen tavoitteita Ohjeen tarkoituksena on luoda yhtenäisyyttä asuntosuunnitteluun muiden kuin varsinaisten asuintilojen osalta. Valtakunnalliset normit on jätetty tarkoituksella väljiksi ja yleispiirteisiksi, ilman tarkempaa sitovaa mitoitusta. Normien väljyys johtaa helposti kerta kerralta toistuvaan tapauskohtaiseen harkintaan ja vaikeuttaa myös viranomaistoiminnan ennakointia suunnittelun kannalta. Jo hallintoekonomisista syistä on eduksi antaa suunnittelun tueksi mitoittavaa ohjeistusta. Riittävän tarkkarajainen ohjeistus helpottaa sekä suunnittelua että viranomaistoimintaa. Samalla on kuitenkin huomattava, että kysymys on ei-sitovasta ohjeesta. Viranomainen ei voi perustaa tulkintaansa pelkästään ohjeeseen, vaan tukena tulee olla sitovampaa normistoa. On ollut havaittavissa, että Helsingissä yhä useammin sisällytetään jo asemakaavoihin asuntojen yhteistiloja koskevia määräyksiä muiltakin kuin polkupyöräpaikkoja koskevilta osin. Uudella ohjeella halutaan edistää asumisen yhteisöllisyyttä. Rakennettavan tilan määrää aikaisempaan ohjeeseen verrattuna ei ole tarkoitus kasvattaa. Olennaista on, että uusi ohje palvelee aiempaa paremmin asukkaiden tarpeita. Uutena toimintatapana tarjotaan rakennushankkeeseen ryhtyville mahdollisuus esittää rakennusvalvonnalle asuntokokonaisuuden yhteistilojen kokonaissuunnitelma. Tällöin asukkaita palvelevien
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA VP4 LJ 7.4.2015 14 Saatuja kommentteja yhteistilojen toiminnallinen tavoite ratkaistaan tarvittaessa kokonaan ohjeesta poikkeavalla tavalla. Saunojen rakentamisvelvoitetta ei ohjeeseen sisälly. Mahdollisen talokohtaisen saunan rakentamisesta päättää hankkeeseen ryhtyvä. Irtaimiston säilytystilavaatimuksissa on otettu huomioon opiskelija- ja nuorisoasuntojen pieni asuntokoko ja lyhyt asumisaika. Sen sijaan niin sanotuissa senioriasuntohankkeissa sovelletaan ohjeistusta kaikilta osin. Ohjeesta on toimitettu kommentteja rakennusvalvontaviraston kaupunkikuvaosastolta ja rakennustekniseltä osastolta sekä asuntotuotantotoimistosta. Kaikissa kommenteissa epäillään, ettei ohje ole tarpeeksi havainnollinen ja konkreettinen. Valittua 1200 kerrosneliömetrin rajaa pidetään sekä liian alhaisena mutta myös päinvastoin, halutaan, että yhteistilaohje kattaisi myös tätä pienemmät asuinrakennukset. Lisäksi kommentit sisältävät yksityiskohtaisempia huomioita ja parannusehdotuksia. Esittelijä yhtyy monin paikoin saatuihin kommentteihin. Ei ole tarkoituksenmukaista hyväksyttää ohjetta, joka johtaa uusiin epäselvyyksiin ja tulkinnanvaraisuuksiin. Ohjeen ideana pitäisi olla riittävä selkeys, jotta suunnittelussa pystytään ennakoimaan viranomaisen vaatimustaso. Tarkoituksenmukaista ei myöskään ole ohjeen kautta synnyttää tarpeetonta ja vain kustannuksia aiheuttavaa yhteistilaa. Peruskokoisessa kerrostalossa ei esimerkiksi ole tarpeellista edellyttää erillistä pesulaa, koska nykyiset esteettömyyttä koskevat määräykset joka tapauksessa johtavat kaikissa hissiä edellyttävissä kerrostaloissa kylpyhuoneisiin, joihin hyvin mahtuu pesukone. Kuivaushuone on sen sijaan hyödyllinen. Rivi- ja pientalojen osalta voidaan ohjeistuksesta luopua ja lähteä siitä, että suunnittelussa ja viranomaisprosessissa turvautuu riittävä huolto- ja säilytystilojen määrä muutoinkin. Kokonaissuunnitelman esittämisen mahdollisuutta pitää esittelijä hyvänä. Kysymys on mahdollisuudesta, joka ei yksistään velvoita mihinkään. Sen sijaan sitä, että kokonaissuunnitelma yhteistiloista
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA VP4 LJ 7.4.2015 15 vaadittaisiin esitettäväksi aina lisärakennushankkeissa, ei esittelijä kannata. Lisärakennushankkeet voivat olla kooltaan niin vähäisiä ettei niiden yhteydessä ole erityisempää tarvetta selvittää yhteistiloja. Ohjetta ei ylipäätänsä ole syytä ulottaa lisärakentamiseen. Lisärakentamishankkeet ovat sen verran yksilöllisiä ja vaihtelevia, ettei ohjeesta saada niissä vastaavaa hyötyä. Jos muissa hankkeissa kuin lisärakentamisen yhteydessä kokonaissuunnitelma hankkeeseen ryhtyvän taholta esitetään, ei sitä ole tarpeen varmistaa etukäteen rakennusvalvonnasta erikseen, kuten alkuperäisessä ohjeessa on esitetty. Riittävää on, että yhteistilat käydään läpi osana normaalia ennakoivaa lupaprosessia.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA1 07.04.2015 16 Aiempi käsittely: 24.03.2015 105 Tulos:Ltk:n kokouksessa pöydälle pantu asia. Tunnus Hakija 45-3945-14-S Myllypuron Tenniskeskus Oy Rakennuspaikka Vartiokylä, 091-045-0180-0001 Ratasmyllyntie 1 Pinta-ala 26442 m² Kaava 10989 Lainvoimaisuus 2002 Sallittu kerrosala 12500 m² Rakennettu kerrosala 10203 m² Alueen käyttö Urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue (YU) Pääsuunnittelija Lummaa Matti arkkitehti Ark.tsto Aune ja Matti Lummaa Rakennustoimenpide Määräaikaisen tennishallin rakentaminen - POIKKEAMINEN RAKENNUSALAN RAJOISTA JA MYÖNNETYN MÄÄRÄAJAN JATKAMINEN Rakennuslautakunta on 18.2.2014 myöntämänsä poikkeamispäätöksen 45-4289-13-S nojalla (poikkeaminen rakennusaloista) myöntänyt 29.4.2014 rakennusluvan 45-0309- 14-A määräaikaisen tennishallirakennuksen rakentamiseksi 10 vuoden määräajaksi 25.3.2024 saakka. Nyt haetaan lupaa määräajan jatkamiseksi. Kaupunkisuunnitteluvirasto on 17.2.2015 antamassaan lausunnossa puoltanut määräajan jatkamista 31.3.2030 saakka ja hallin sijoittumista rakennusalan ulkopuolelle. Määräajan jatkamisesta on vireillä rakennuslupahakemus 45-3947-14-A (lupaehdon muutos). Hallirakennusta ei ole vielä rakennettu.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA1 07.04.2015 17 Kuuleminen Naapurit on kuultu aikaisempien päätösten yhteydessä eikä kuulemista uudelleen ole katsottu tarpeelliseksi. Rakennusoikeus 12500 m² Rakennusoikeuden käyttö Lausunnot Käyttötarkoitus KäytettyRakennetaanPuretaanYhteensä Urheilurakennus 1203 1973 3176 Lausunnon antaja Kaupunkisuunnitteluvirasto Lausunto pvm 17.02.2014 Lausunnon tulos puollettu Päätösehdotus Rakennuslautakunta myöntää haetun poikkeamisen edellä esitetyllä tavalla rakennusalan rajan ylityksen osalta jäljempänä mainituin määräyksin. Päätösehdotuksen perustelut Sovelletut oikeusohjeet Haettu toimenpide ja poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle eivätkä muulle alueiden käytön järjestelyille, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ja poikkeaminen ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Erityisenä syynä on liikuntamahdollisuuksien ylläpito Myllypuron liikuntapuistossa. Maankäyttö- ja rakennuslaki 133, 141, 171, 172, 173 ja 174 Maankäyttö- ja rakennusasetus 88 Liitteet Sijaintikartta Kaupunkisuunnitteluviraston lausunto Poikkeamispäätös 45-4289-13-S Rakennuslupa 45-0309-14-A Päätöksen antaminen Rakennuslautakunta antaa päätöksen julkipanon jälkeen
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA1 07.04.2015 18 10.04.2015, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon. Valitusosoitus Käsittelijä Rakennusasia Ossi Lehtinen puh. 310 26321
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA2 07.04.2015 19 Aiempi käsittely: 24.03.2015 106 Tulos:Ltk:n kokouksessa pöydälle pantu asia. Tunnus Hakija 45-3947-14-AM Myllypuron Tenniskeskus Oy Rakennuspaikka Vartiokylä, 091-045-0180-0001 Ratasmyllyntie 1 Pinta-ala 26442 m² Kaava 10989 Lainvoimaisuus 2002 Sallittu kerrosala 12500 m² Rakennettu kerrosala 10203 m² Alueen käyttö Urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue (YU) Pääsuunnittelija Lummaa Matti arkkitehti Ark.tsto Aune ja Matti Lummaa Toimenpide Määräaikaisen tennishallin rakentaminen tenniskeskuksen alueelle - määräajan jatkaminen Rakennuslautakunnan 24.3.2015 myöntämän poikkeamispäätöksen 45-3945-14-S nojalla rakennusalan ulkopuolelle sijoitettavan määräaikaisen tennishallirakennuksen määräaikaa jatketaan 31.3.2030 saakka. Aikaisemmin myönnetyn rakennusluvan määräaikana on ollut 25.3.2024. Hallirakennusta ei ole vielä rakennettu. Kuuleminen Naapurit on kuultu aikaisempien päätösten yhteydessä eikä kuulemista uudelleen ole katsottu tarpeelliseksi. Rakennusoikeus 12500 m² Rakennusoikeuden käyttö Käyttötarkoitus KäytettyRakennetaanPuretaanYhteensä Urheilurakennus 10203 1973 12176 Päätösehdotus Rakennuslautakunta myöntää haetun luvan määräajan
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA2 Sovelletut oikeusohjeet 07.04.2015 20 jatkamiseksi 31.3.2030 saakka jäljempänä mainituin määräyksin. Rakennustyön edistymisen mukaan on pyydettävä seuraavien katselmusten toimittamista: Rakennusvalvontavirastolta: - loppukatselmus Hallirakennus saa olla paikallaan kauintaan 31.3.2030 saakka. Rakennustyössä on noudatettava rakennusluvassa 45-0309-14-A mainittuja muita lupamääräyksiä. Maankäyttö- ja rakennuslaki 125, 133, 135 ja 141 Liitteet Sijaintikartta Rakennuslupa 45-0309-14-A Päätöksen antaminen Rakennuslautakunta antaa päätöksen julkipanon jälkeen 10.04.2015, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon. Valitusosoitus Käsittelijä Rakennusasia Ossi Lehtinen puh. 310 26321
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA3 07.04.2015 21 Tunnus Hakija 22-3711-14-B Kiinteistövirasto Rakennuspaikka Vallila, 091-022-0693-0002 Elimäenkatu 18 Pinta-ala 4567 m² Kaava 8529 Lainvoimaisuus 1984 Sallittu kerrosala 19089 m² Rakennettu kerrosala 23731 m² Alueen käyttö Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue. (T) Pääsuunnittelija Ekelund Winni arkkitehti HMT Arkkitehdit Oy Rakennustoimenpide Rakennuksen käyttötarkoituksen muutos toimisto- ja opetustiloiksi, valopihan kattaminen ja uusien ilmanvaihtokonehuoneiden rakentaminen Vallilan teollisuusalueen kiinteistön 22693/2 käyttötarkoitus muutetaan toimisto- ja opetuskäyttöön. Teollisuuskadun rakennukset ovat vuosilta 1946 (arkkitehti Bertel Liljeqvist) ja 1962 (arkkitehti Kurt Simberg). Rakennukset on alun perin suunniteltu lääketehdas Medican teollisuusrakennuksiksi. Töysänkadun puoleinen laajennus on vuodelta 1982. Laajennuksen alkuperäinen käyttö oli Helsingin yliopiston ATKkeskus. Helsingin yliopisto, Terveyden ja sosiaalialan oppilaitos ja Tekstiilityökeskus ovat toimineet talossa määräaikaisilla poikkeamispäätöksillä 1980-luvulta lähtien. Rakennuksia ei ole suojeltu asemakaavassa. 1940-luvun rakennus on esitetty suojeltavaksi kaupunginmuseon raportissa "Vallilan teollisuusalueen suojelutavoiteselvitys" vuodelta 2000. Alueen asemakaavan muuttaminen on vireillä ja alue on rakennuskiellossa. Tilat muutetaan nyt Opetusviraston, Mediakeskuksen sekä Stadin aikuisopiston tiloiksi pysyvän poikkeamispäätöksen nojalla. Kaupunkisuunnitteluviraston virastopäällikön 27.10.2014 päivätyssä poikkeamispäätöksessä on hyväksytty poikkeaminen rakennuskiellosta, tontin käyttötarkoituksesta ja rakennusoikeuden ylityksestä.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA3 07.04.2015 22 Korjaus- ja muutostyöhön kuuluu sisätilojen muutokset, teknisten järjestelmien uusiminen ja uusien ilmanvaihtokonehuoneiden rakentaminen, sisäänkäyntien uusiminen, ikkunoiden osittainen uusiminen ja valopihan kattaminen uudella lasikatteella. Pohjaratkaisu Rakennuksessa on seitsemän maanpäällistä kerrosta sekä 1-2 kellarikerrosta. Ylimpien kerrosten päälle rakennetaan uudet ilmanvaihtokonehuoneet. Opetusviraston sisäänkäynti on Töysänkadun puolella. Teollisuuskadun vanha sisäänkäynti toimii Stadin ammattiopiston sisäänkäyntinä ja Teollisuuskadulle tehdään kokonaan uusi Mediakeskuksen sisäänkäynti. Uusia pääkäyttötarkoitukseen laskettavia tiloja ovat kellarin neuvottelutilat, kellarin ja ensimmäisen kerroksen väliin rakennettava hissikuilu (hissivaraus), ensimmäisen kerroksen jätehuone, katettava valopiha, 6. kerroksen luokkahuone sekä 7. ja 8. kerrosten tekniset tilat. Uutta kerrosalaa on yhteensä 2046 m2, josta 1316 m2 on teknistä tilaa. Julkisivut Julkisivuja on korjattu ja muutettu vuosien varrella, suurimmat aikaisemmat muutokset ovat Teollisuuskadun rakennuksen ikkunoiden uusiminen vuonna1997 ja vanhimman osan julkisivujen lämpörappaus vuonna 2002. Tämän korjauksen yhteydessä julkisivuja paikkakorjataan. Osa ikkunoista ja ulkoovista uusitaan, osa tiivistetään ja kunnostetaan. Uusien ilmanvaihtokonehuoneiden julkisivumateriaalina on harmaa konesaumattu pelti ja teräsritilä. Tontin käyttö ja paikoitus Teollisuuskadun ja Elimäenkadun porttikäytävien kautta on kulku pihalle, jossa on lastauspiha, esteettömät autopaikat, polkupyöräpaikat sekä kulku naapuritontin pihalle. Teollisuuskadulta on myös ajoramppi kellarikerroksen paikoitushalliin. Autopaikkoja on yhteensä 70 kpl. Paikoitushallissa on 14 autopaikkaa, pihalla on kaksi esteetöntä autopaikkaa. Loput 54 autopaikkaa sijoitetaan alueen paikoitushalliin. Kellarissa, pihalla ja sisäänkäyntien yhteydessä on yhteensä 184 polkupyöräpaikkaa. Selvitykset Rakennushistoriaselvitys, esteettömyysselvitys, sisäilmasto- ja
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA3 07.04.2015 23 kosteustekninen kuntotutkimus, asbestikartoitus, ilmanvaihtoselvitys, korjaus- ja muutostyön energiaselvitys, pelastuslaitoksen tarkastama palotekninen suunnitelma sekä rakenteellisen turvallisuuden alustava riskiarvio on toimitettu rakennuslupahakemuksen liitteeksi. Riskiarvion mukaan hankkeessa on erityisen vaativat lasikattorakenteet ja hanke on katsottu riskitasoltaan keskimmäiseen R2 luokkaan kuuluvaksi. Lausunnot Kaupunkikuvaneuvottelukunta on lausunnossaan 6.8.2014 (22-2418-14 -E) puoltanut hanketta tietyin ehdoin. Suunnitelmaa on kehitetty lausunnon suuntaisesti. Konehuoneiden massoittelua on selkeytetty ja muutettu siten, että Teollisuuskadun kahden eri - ikäisen rakennuksen päällä olevat massat on eroteltu toisistaan sekä massoittelun että materiaalin osalta. Kuuleminen Rakennusvalvontavirasto on ilmoittanut naapureille hakemuksen vireille tulosta. Naapurit eivät ole esittäneet huomautuksia hakemuksen johdosta. Poikkeamiset perusteluineen Hankkeessa poiketaan - palo-osaston enimmäiskoosta, perusteluna tilojen varustaminen automaattisella sammutuslaitteistolla - muutaman poistumisaukon leveydestä ja korkeudesta, perusteluna aukkojen sijainti vanhoissa kantavissa rakenteissa - muutaman hissikuilun savunpoiston järjestämisestä, perusteluna hissien rakentaminen vanhoihin kuiluihin, joiden päällä on hissikonehuoneita ja IV-konehuoneita - valopihan parvekekaiteiden nykymääräysten mukaisesta korkeudesta, perusteluna korjausrakentaminen. Parvekkeet eivät ole uusien käyttäjien käytössä Lupahakemuksen liitteeksi on toimitettu selvitys poikkeamisista. Poikkeamiset ovat hyväksyttävissä. Rakennusoikeus Kerrosala yhteensä 17365 m2, josta - 15080 m2 on sallittu maanpäällistä kerrosalaa - 2285 m2 on kellarikerroksissa sallittua kerrosalaa Rakennusoikeuden käyttö Käyttötarkoitus KäytettyRakennetaanPuretaanYhteensä Teknistä tilaa 555 1316 1871
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA3 07.04.2015 24 Opetus- ja toimistotilaa 18297 730 19027 Autopaikat Rakennetut 70 Kiinteistön ulkopuoliset 54 Yhteensä 70 Hankkeen laajuus Kokonaisala 2215 m² Tilavuus 13850 m³ Paloluokka P1 Rakenteiden paloluokkavaatimukset Rakenteiden luokkavaatimukset RakMK E1: Kantavat rakenteet taulukko 6.2.1 sarake 3, jätesuojat sarake 2 Osastoivat rakennusosat taulukko 7.2.1 sarake 3, jätesuojat sarake 2 Autosuojat RakMK E4 Päätösehdotus Rakennuslautakunta myöntää haetun luvan ja vahvistaa esitetyt piirustukset seuraavin määräyksin: Rakennustyö edellyttää seuraavien vastuullisten työnjohtajien hyväksymisen ennen kuin ko. työt aloitetaan: - vastaava työnjohtaja - kvv-työnjohtaja - iv-työnjohtaja Ennen kunkin työvaiheen aloittamista on toimitettava rakennusvalvontavirastolle seuraavat erityissuunnitelmat: - iv-suunnitelmat - kvv-suunnitelmat - palokatkosuunnitelma - rakennesuunnitelmat - purkusuunnitelma Rakennustyön edistymisen mukaan on pyydettävä seuraavien katselmusten toimittamista: Rakennusvalvontavirastolta:
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA3 Sovelletut oikeusohjeet - aloituskokous - rakennekatselmus - kvv-katselmus - iv-katselmus - loppukatselmus 07.04.2015 25 Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin siitä on tehty ilmoitus rakennusvalvontavirastoon. Pääsuunnittelija ja vastaava työnjohtaja valvovat osaltaan työn suorittamisen hyväksyttyjen suunnitelmien mukaisesti. Suunnitelmista poikkeamiselle haetaan hyväksyntä rakennusvalvontaviranomaiselta ennen muutosten toteuttamista. Rajattu erityismenettely lasikaton rakenteiden osalta. Aloituskokoukseen mennessä rakennusvalvonnan rakennustekniselle osastolle on toimitettava riskianalyysi koskien lasikaton rakenteita. Aloituskokoukseen mennessä rakennusvalvonnan rakennustekniselle osastolle on esitettävä selvitys sammutuslaitteiston suunnitteluperusteista. Ennen korjaustöiden aloittamista on laadittava yksityiskohtainen olosuhdesuojauksen ja kuivumisen hallinnan laadunvarmistussuunnitelma. Aloituskokouksessa on esitettävä työmaasuunnitelma, jossa on esitettävä mm. miten rakennustöiden aikaiset haitat ympäristöön minimoidaan. Ennen uusien tilojen käyttöönottoa on esimerkiksi ääneneristysmittauksin ja asiantuntijan lausunnolla varmistettava, että toimisto- ja opetustiloille asetetut ohjearvot toteutuvat. Ennen rakennuksen käyttöönottoa on esitettävä pitkäaikainen sopimus tontin ulkopuolelle sijoitettavista autopaikoista. Rakennuksesta on laadittava käyttö- ja huolto-ohje. Maankäyttö- ja rakennuslaki 117, 118, 125, 133, 135, 171, 172 ja 175
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA3 07.04.2015 26 Liitteet Sijaintikartta Rakennushankeselvitys Kaupunkikuvaneuvottelukunnan lausunto Mallinnuskuvat Päätöksen antaminen Rakennuslautakunta antaa päätöksen julkipanon jälkeen 10.04.2015, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon. Valitusosoitus Käsittelijä Rakennusasia Marina Fogdell puh. 310 64271
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA4 07.04.2015 27 Tunnus Hakija 41-0190-15-P XXXXX XXXX XXXXXX XXXXXXX XXXXXXX XXXXXX XXXXX Rakennuspaikka Suurmetsä, 091-041-0043-0001 Korentotie 2 Pinta-ala 1375 m² Kaava 7406 Lainvoimaisuus 1976 Sallittu kerrosala 326 m² Rakennettu kerrosala 130 m² Kaavatontti 1 muodostuu Rno 1:443. Toimenpide Puretaan asuinrakennus, talousrakennus sekä autotalli XXXX ja XXXX XXXXXX sekä XXXXX XXXXXX hakevat lupaa purkaa rakennuspaikalta asuinrakennuksen. Tämän lisäksi he hakevat lupaa myös purkaa pihapiirissä olevan autosuojan ja talousrakennuksen. Kaikki yllämainitut rakennukset ja rakennelmat ovat olleet käyttämättöminä jo pitemmän aikaa. Tontti kuuluu alueeseen jonka asemakaava on yli 13 vuotta vanha. Kaupunkisuunnitteluvirasto ja kaupunginmuseo eivät ole ottaneet kantaa purkamiseen annettuun määräaikaan mennessä. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 67 :n mukaista purkamisesta tiedottamista kaupunginhallitukselle ja Uudenmaan ELYkeskukselle ei ole katsottu tarpeelliseksi. Purkamistoimenpide ei merkitse rakennettuun ympäristöön sisältyvien perinne-, kauneus-, tai muiden arvojen hävittämistä eikä haittaa kaavoituksen toteuttamista. Kuuleminen Ilmoitus naapureille purkamislupahakemuksen vireille tulosta on katsottu ilmeisen tarpeettomaksi hankkeen vähäisyys tai sijainti tai asemakaavan sisältö huomioon ottaen. Päätösehdotus Rakennuslautakunta myöntää haetun luvan seuraavin määräyksin:
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA4 Sovelletut oikeusohjeet 07.04.2015 28 Työ edellyttää seuraavien vastuullisten työnjohtajien hyväksymisen ennen kuin ko. työt aloitetaan: - vastaava työnjohtaja Työn edistymisen mukaan on pyydettävä seuraavien katselmusten toimittamista: Rakennusvalvontavirastolta: - aloittamisilmoitus - loppukatselmus Työtä ei saa aloittaa ennen kuin siitä on tehty ilmoitus rakennusvalvontavirastoon. Hakijan on pidettävä huolta siitä, ettei ympäristölle aiheudu haittaa purkamistyöstä aiheutuvien pölyn, melun tai muiden ympäristölle haitallisten aineiden vuoksi. Purkamistyön yhteydessä rakennushankkeeseen ryhtyvän on selvitettävä edellytykset huolehtia käyttökelpoisten rakennusosien hyväksikäyttämisestä. Purkamistyössä tulee huolehtia asianmukaisesta työsuorituksesta ja suojauksesta erityisesti haitallisten aineiden osalta. Purkujätteen kuljetuksesta on laadittava jätelain edellyttämä siirtoasiakirja Öljysäiliön poistamisen yhteydessä on noudatettava Helsingin kaupungin ympäristökeskuksen ja paloviranomaisten antamia toimintaohjeita. Päätösote lähetetään tiedoksi Uudenmaan ELY-keskukselle. Maankäyttö- ja rakennuslaki 127, 133 ja 139 Maankäyttö- ja rakennusasetus 67 ja 69 Liitteet Selvitys rakennus- ja purkujätteen käsittelystä Valokuvia Karttaote PTH-kuljetus öljysäiliöiden kaivu- ja purkutyöt
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA4 07.04.2015 29 Päätöksen antaminen Rakennuslautakunta antaa päätöksen julkipanon jälkeen 10.04.2015, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon. Valitusosoitus Käsittelijä Rakennusasia Jukka Hyttinen puh. 310 26276
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA5 07.04.2015 30 Tunnus Hakija 47-3932-14-A JH Vihannes Oy Rakennuspaikka Mellunkylä, 091-047-0046-0023 Kivikonlaita 32 Pinta-ala 3649 m² Kaava 10860 Lainvoimaisuus 2002 Sallittu kerrosala 1825 m² Rakennettu kerrosala 1823 m² Alueen käyttö Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue (T) Pääsuunnittelija Pettinen Pekka-Patrik Lauri arkkitehti Rkl Lehto Oy Rakennustoimenpide Pääosin yksikerroksinen varastorakennus, jossa toimistoosa kahdessa kerroksessa Vuokratontille rakennetaan pääosin yksikerroksinen varastorakennus, jonka itäpäädyssä on kaksikerroksinen toimistoja sosiaalitilaosa (alle 25 % rakennusoikeudesta). Maantasokerroksen tilat ovat esteettömät. Lisäksi on esitetty varaus tasonostimelle. Julkisivuilla on pääosin hopeanharmaa ja osittain sininen muovipinnoitettu profiilipeltielementti, katteena on tumman harmaa kermikate. Väestönsuoja 48 henkilölle sijaitsee maantasokerroksessa (varasto). Rakenteellisen turvallisuuden alustavan riskiarvion mukaan hanke on katsottu riskitasoltaan alimpaan R2 (1-3) luokkaan kuuluvaksi (vaativat pohjarakennusolosuhteet). Energiaselvitykseen liitetyn energiatodistuksen mukaan rakennuksen suunniteltu energiatehokkuusluokka on C (E-luku 168). Hulevedet johdetaan hulevesiverkostoon. Kuuleminen Rakennusvalvontavirasto on ilmoittanut naapureille hakemuksen vireille tulosta. Naapurit eivät ole esittäneet huomautuksia
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA5 Poikkeamiset perusteluineen Rakennusoikeus 1825 m² Rakennusoikeuden käyttö 07.04.2015 31 hakemuksen johdosta. Naapurien kuuleminen uudelleen asemakaavasta poikkeavan sijoituksen takia ei ole tarpeen. Rakennus sijoitetaan kiinni tontin koillisrajaan poiketen asemakaavan määräyksestä, minkä mukaan rakennuksen saa sijoittaa kiinni tontin lounaisrajaan. Rakentamistapaohjeen mukaan rakennuksen voi sijoittaa myös kiinni tontin koillisrajaan. Alueen muut tontit on suunniteltu rakennettavaksi vastaavalla tavalla ja poikkeamista voidaan pitää vähäisenä. Kiinteistövirastolta on saatu hyväksyntä sijoitukselle. Käyttötarkoitus KäytettyRakennetaanPuretaanYhteensä Teollisuus- ja varastorakennus 1823 1823 Autopaikat Yhteensä 13 Rakennetaan 13 Väestönsuojat Luokka Suojatila m2 Suojat lkm S1 37 1 Hankkeen laajuus Kokonaisala 1918 m² Tilavuus 11220 m³ Paloluokka P3 Rakenteiden paloluokkavaatimukset RakMK E1: Kantavat rakenteet taulukko 6.2.1 sarake 7. Osastoivat rakennusosat taulukko 7.2.1 sarake 5. RakMK E2: Suojaustaso 1 RakMK E2: Palovaarallisuusluokka 1 Aloittaminen Hakija on anonut lupaa aloittaa rakennustyöt ennen päätöksen lainvoimaisuutta.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA5 07.04.2015 32 Vakuuden laji Pankkitalletus Vakuus 20000 euroa Vakuuden perusteet Esirakennetun tontin maarakennus- ja perustustyöt Päätösehdotus Rakennuslautakunta myöntää haetun luvan ja vahvistaa esitetyt piirustukset seuraavin määräyksin: Rakennuslautakunta myöntää haetun luvan ja esitetyt piirustukset vahvistetaan jäljempänä mainituin määräyksin. Maankäyttö- ja rakennuslain 144 :n nojalla hyväksytään asetettu vakuus ja annetaan lupa rakennustyön suorittamiseen vakuutta koskevalta osalta. Rakennustyö edellyttää seuraavien vastuullisten työnjohtajien hyväksymisen ennen kuin ko. työt aloitetaan: - kvv-työnjohtaja - vastaava työnjohtaja - iv-työnjohtaja Ennen kunkin työvaiheen aloittamista on toimitettava rakennusvalvontavirastolle seuraavat erityissuunnitelmat: - hulevesisuunnitelma - iv-suunnitelmat - kvv-suunnitelmat - rakennesuunnitelmat - aitapiirustus Rakennustyön edistymisen mukaan on pyydettävä seuraavien katselmusten toimittamista: Kiinteistövirastolta: - maastoonmerkintä - sijaintikatselmus Rakennusvalvontavirastolta: - aloituskokous - pohjakatselmus - rakennekatselmus - kvv-katselmus - iv-katselmus - loppukatselmus
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA5 Sovelletut oikeusohjeet 07.04.2015 33 Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin siitä on tehty ilmoitus rakennusvalvontavirastoon. Rakennuksen maantasokerroksen lattian korkeusasema tulee olla merkittynä tontilla rakennuksen nurkkapisteiden kohdalla aloituskokoukseen mennessä. Pääsuunnittelija ja vastaava työnjohtaja valvovat osaltaan työn suorittamisen hyväksyttyjen suunnitelmien mukaisesti. Mahdolliselle suunnitelmista poikkeamiselle on haettava hyväksyntä rakennusvalvontaviranomaiselta ennen muutosten toteuttamista. Asemakaavasta poikkeavasta rakennuksen sijoituksesta ja mahdollisten (maanalaisten) rakenteiden sijoittamisesta naapuritontin puolelle on pitkäaikaiseen maanvuokrasopimukseen liitettävä rasiteluonteiset ehdot. Rakennuksesta on laadittava käyttö- ja huolto-ohje. Maankäyttö- ja rakennuslaki 115, 117, 117 a-i, 125, 133, 135, 144, 171, 172 ja 175 Liitteet Sijaintikartta Päätöksen antaminen Rakennuslautakunta antaa päätöksen julkipanon jälkeen 10.04.2015, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon. Valitusosoitus Käsittelijä Rakennusasia Ossi Lehtinen puh. 310 26321
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA6 07.04.2015 34 Tunnus Hakija 54-3434-14-A Asunto Oy Helsingin Viuhka Rakennuspaikka Vuosaari, 091-054-0003-0001 Retkeilijänkatu 1 Pinta-ala 590 m² Kaava 11685 Lainvoimaisuus 2008 Sallittu kerrosala 3600 m² Rakennettu kerrosala 0 m² Kaavatontti 1 muodostuu 54K. Alueen käyttö Liike- ja toimistorakennusten korttelialue (K) Pääsuunnittelija Solla Jaakob arkkitehti Arkkit tsto Konkret Oy Rakennustoimenpide Asuinkerrostalon rakentaminen Kaupunkisuunnittelulautakunnan 31.3.2015 myöntämän poikkeamispäätöksen 54-1918-14-S nojalla rakennetaan 11- kerroksinen asuinkerrostalo liike- ja toimistorakennusten korttelialueelle. Poikkeamiset koskevat käyttötarkoitusta, rakennusoikeutta ja rakennuksen suuntausta. Rakennuspaikka ulottuu osittain lainvoimaisen asemakaavatontin ulkopuolelle vuokra-alueelle, jonka pinta-ala kokonaisuudessaan on 696 m². Alueelle ollaan laatimassa kumppanuuskaavoituksena asemakaavan muutosta 12295, jonka pohjana kyseisen asuinkerrostalon suunnitelma on ollut tämän rakennuspaikan ja tulevan kaavatontin osalta. Asemakaavan muutos on ollut kaupunkisuunnittelulautakunnan käsittelyssä 31.3.2015. Betonirunkoisen rakennuksen julkisivut ovat pääosin valkoista väribetonia ja graafista betonia. Parvekkeet lasitetaan. Rakennukseen tulee 82 vuokra-asuntoa, joiden keskipinta-ala on 39 m². Asuinkerrosala on yhteensä 4365 m², josta porrashuoneiden osuus on 713 m².
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA6 07.04.2015 35 Väestönsuojapaikat 180 henkilölle on suunniteltu tontille 54001/1 uuden asemakaavan mukaisesti rakennettavaan asuinkerrostaloon. Pelastuslaitos puoltaa kannanotossaan väestönsuojan rakentamisvelvollisuuden lykkäystä viideksi vuodeksi. Autopaikoille on varattu 27 paikkaa viereisellä LPA-tontilla 54002/1 sijaitsevasta pysäköintilaitoksesta, jota ollaan korottamassa yhdellä kerroksella erillisen rakennusluvan mukaisesti. Lisäksi kolme yhteiskäyttöautopaikkaa sijoitetaan tontille 54001/1 rakennettavaan rakennukseen. Maantasokerroksessa on liiketila suuruudeltaan 104 m². Asukkaiden irtaimistovarastot sekä tekniset tilat ovat kellarissa ja pesula sekä kuivaushuone maantasokerroksessa. Polkupyöräpaikkoja on 147 maantasokerroksen säilytystiloissa ja pihalla lisäksi 20 paikkaa. Rakennuksen edustalla on pihamainen ulko-oleskelualue. 11. kerroksessa on kerhotilan lisäksi asukkaiden yhteissaunatilat, joista on yhteys kattoterassipihalle. Rakenteellisen turvallisuuden alustavan riskiarvion mukaan riskitasoluokka on R2 (yli 8-kerroksinen rakennus, suuret pistekuormat ulokkeella sekä metron tärinävaikutukset). Selvitykset metron tärinävaikutuksista ja liikennemelusta sekä sää- ja olosuhdesuojauksesta on toimitettu. Energiaselvitykseen liitetyn energiatodistuksen mukaan energiatehokkuusluokka on C (E-luku 125). Kaupunkikuvaneuvottelukunta on puoltanut suunnitelmaa ehdollisena 24.9.2015 poikkeamishakemuksen suunnitelmista antamassaan lausunnossa. Suunnitelmaa on tarkistettu lausunnon edellyttämällä tavalla julkisivujen ja pihojen suunnittelun osalta. Kuuleminen Rakennusvalvontavirasto on ilmoittanut kahdelle naapurille hakemuksen vireille tulosta. Naapurit eivät ole esittäneet huomautuksia hakemuksen johdosta. Laajempaa kuulemista ei ole katsottu tarpeelliseksi, koska muut naapurit ovat osapuolina kumppanuuskaavahankkeessa ja nämä on kuultu myös poikkeamishakemuksen yhteydessä. Vähäisillä pääpiirustuksiin tehdyillä tarkistuksilla ei ole vaikutusta kyseisiin naapureihin.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA6 07.04.2015 36 Helsingin seudun liikenteen asemakaavaluonnoksesta antamassaan kannanotossa esitetyt huolet rakennustyön aikaisen liikenteen sujuvuudesta on huomioitu tämän rakennusluvan määräyksissä. Rakennusoikeus 3600 m² Kerrosala lainvoimaisen asemakaavan mukaan 4469 m² Asuin- ja liiketilakerrosala poikkeamispäätöksen mukaan Rakennusoikeuden käyttö Käyttötarkoitus KäytettyRakennetaanPuretaanYhteensä Asumista palveleva tila 459 459 Asuinkerrosala 4365 4365 Liiketilaa 104 104 Ulkoseinän 250 mm ylit. 176 176 Autopaikat Yhteensä 30 Rakennetaan 30 Väestönsuojat Luokka Suojatila m2 Suojat lkm S1 135 2 Hankkeen laajuus Kokonaisala 5476 m² Tilavuus 17746 m³ Paloluokka P1 Rakenteiden paloluokkavaatimukset RakMK E1: Kantavat rakenteet yleisesti taulukko 6.2.1 sarake 3. Osastoivat rakennusosat yleisesti taulukko 7.2.1 sarake 3. Irtaimistovarastojen ja jätehuoneen kantavat rakennusosat taulukko 6.2.1 sarake 2. Irtaimistovarastojen ja jätehuoneen osastoivat rakennusosat taulukko 7.2.1 sarake 2. Metroaseman vastaisen seinän osastoivat rakennusosat taulukko 7.2.1 sarakkeen 1 mukaan 5 m:n korkeuteen asti. Pelastuslaitoksen hyväksymä palotekninen suunnitelma sekä savunpoistosuunnitelma on toimitettu. Päätösehdotus Rakennuslautakunta myöntää haetun luvan ja vahvistaa esitetyt
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA6 07.04.2015 37 piirustukset seuraavin määräyksin: Rakennustyö edellyttää seuraavien vastuullisten työnjohtajien hyväksymisen ennen kuin ko. työt aloitetaan: - vastaava työnjohtaja - kvv-työnjohtaja - iv-työnjohtaja Ennen kunkin työvaiheen aloittamista on toimitettava rakennusvalvontavirastolle seuraavat erityissuunnitelmat: - iv-suunnitelmat - kvv-suunnitelmat - rakennesuunnitelmat Rakennustyön edistymisen mukaan on pyydettävä seuraavien katselmusten toimittamista: Kiinteistövirastolta: - maastoonmerkintä - sijaintikatselmus Rakennusvalvontavirastolta: - aloituskokous - pohjakatselmus - rakennekatselmus - kvv-katselmus - iv-katselmus - loppukatselmus Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin siitä on tehty ilmoitus rakennusvalvontavirastoon. Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin poikkeamispäätös on saanut lainvoiman. Aloituskokouksessa on esitettävä työmaasuunnitelma, jossa on mm. esitettävä miten rakennustöiden aikaiset haitat ympäristöön minimoidaan sekä tarkistettu suunnitelma rakennustyön aikaisesta sää- ja olosuhdesuojauksesta. Työmaasuunnitelmassa on huomioitava julkisen, yksityisen ja kevyen liikenteen turvallisuus ja keskeytymätön sujuvuus rakennustyön aikana. Mahdollisista julkisen liikenteen poikkeusjärjestelyistä tulee
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA6 Sovelletut oikeusohjeet 07.04.2015 38 neuvotella Helsingin seudun liikenteen kanssa. Rakenteellisen vaativuuden edellyttämä riskianalyysi on toimitettava rakennusvalvontavirastoon ennen aloituskokousta. Pääsuunnittelija ja vastaava työnjohtaja valvovat osaltaan työn suorittamisen hyväksyttyjen suunnitelmien mukaisesti. Mahdolliselle suunnitelmista poikkeamiselle on haettava hyväksyntä rakennusvalvontaviranomaiselta ennen muutosten toteuttamista. Ennen kuin rakennus osittainkaan hyväksytään käyttöön otettavaksi, on yhteisjärjestelysopimuksessa mainittujen järjestelyjen (väestönsuoja, autopaikat, palomuurin rakentamatta jättäminen ja rakenteiden sijoittaminen katualueelle) pysyvyys varmistettava rakennusvalvontaviranomaisen hyväksymällä tavalla. Ennen kuin rakennus osittainkaan hyväksytään käyttöön otettavaksi, on tontti oltava merkittynä kiinteistörekisteriin. Väestönsuoja tulee olla toteutettuna tontille 54001/1 viiden vuoden kuluessa tämän rakennuksen tai tontin 54001/1 ensimmäisen rakennuksen käyttöönotosta. Lämpöhäviöiden tasauslaskennassa on käytetty ilmanvuotolukua 1.5, jonka johdosta rakennuksen ilmanvuotoluku on mitattava ja allekirjoitettu ilmanpitävyyden mittauspöytäkirja on esitettävä rakennusvalvontavirastolle viimeistään otettaessa rakennus käyttöön. Energiaselvitys on päivitettävä ennen rakennuksen käyttöönottoa. Rakennuksesta on laadittava käyttö- ja huolto-ohje. Maankäyttö- ja rakennuslaki 115, 117, 117 a-i, 125, 133 ja 135 Pelastuslaki 71 4. mom. Laki kevennettyjen rakentamis- ja kaavamääräysten kokeilusta 5 Liitteet Sijaintikartta