14820/14 mmy/vk/akv 1 DGG 2B

Samankaltaiset tiedostot
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 12. syyskuuta 2017 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 16. joulukuuta 2016 (OR. en)

7802/17 hkd/ht/jk 1 DGG 2B

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 8. kesäkuuta 2017 (OR. en)

12225/16 joh/kr/jk 1 DG B 1C

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 4. joulukuuta 2014 (OR. en)

nro 26/ : "Mikä on viivästyttänyt tullin tietoteknisten järjestelmien toteuttamista?".

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 2. lokakuuta 2017 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 21. lokakuuta 2016 (OR. en)

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 11. helmikuuta 2008 (15.02) (OR. en) 6299/08 DEVGEN 19 FIN 51 RELEX 89 ACP 20

8964/17 ai/paf/mh 1 DG E 1A

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 23. maaliskuuta 2018 (OR. en)

14127/16 team/pmm/kkr 1 DGG 2B

5808/17 rir/vpy/ts 1 DGG 3B

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 25. marraskuuta 2011 (01.12) (OR. en) 17555/11 ENFOPOL 416 JAIEX 125

7958/17 ip/elv/jk 1 DG G 2A

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 22. helmikuuta 2016 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 19. tammikuuta 2018 (OR. en)

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 15. huhtikuuta 2011 (04.05) (OR. en) 9044/11 ENFOPOL 109

9645/17 team/tih/km 1 DG E 1A

10292/17 pmm/msu/vb 1 DRI

Edellyttäen, että edellä mainitut valtuuskunnat poistavat varaumansa, pysyvien edustajien komiteaa ja neuvostoa pyydetään

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 20. toukokuuta 2009 (29.05) (OR. en) 10140/09 CRIMORG 81 ENFOPOL 142 TRANS 211

15083/15 team/mba/kkr 1 DG C 1

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 18. kesäkuuta 2015 (OR. en) Euroopan komission pääsihteerin puolesta Jordi AYET PUIGARNAU, johtaja

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 21. helmikuuta 2017 (OR. en)

15466/14 team/hkd/akv 1 DGG 2B

7075/16 team/sj/si 1 DGG 2B

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 18. maaliskuuta 2016 (OR. en)

EUROOPAN PARLAMENTTI

Ed. asiak. nro: 8944/17 COMPET 305 IND 103 Ehdotus neuvoston päätelmiksi EU:n tulevasta teollisuuspolitiikan strategiasta Hyväksyminen

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 16. tammikuuta 2018 (OR. en)

10667/16 team/mmy/vb 1 DGG 2B

5814/19 team/msu/si 1 ECOMP 1A

15216/17 paf/js/jk 1 DG D 1 A

Puheenjohtajavaltio esitti tämän jälkeen ehdotuksen neuvoston päätelmiksi eurooppalaisesta oikeusalan koulutuksesta 2.

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 20. toukokuuta 2009 (28.05) (OR. en) 10141/09 ENFOPOL 143 TELECOM 116 COMIX 421

10642/16 rir/ht/pt 1 DG E 1A

10111/16 eho/sj/mh 1 DG G 3 B

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Tarkistus. Luke Ming Flanagan GUE/NGL-ryhmän puolesta

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 15. toukokuuta 2017 (OR. en)

PUBLIC AD 5/17 CONF-RS 5/17 1 LIMITE FI. Bryssel, 22. helmikuuta 2017 (OR. en) KONFERENSSI LIITTYMISESTÄ EUROOPAN UNIONIIN SERBIA AD 5/17 LIMITE

17033/1/09 REV 1 eho,krl/ess,ajr/tia 1 DQPG

Ehdotus neuvoston päätökseksi alueiden komitean kokoonpanon vahvistamisesta

6068/16 team/hkd/vb 1 DGG 1B

14636/16 mba/rir/mh 1 DG G 2A

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 18. heinäkuuta 2016 (OR. en)

14894/16 team/msu/ts 1 DGD 1C

9452/16 team/rir/vb 1 DG G 2B

14257/16 hkd/ess/hmu 1 DG G 2B

Neuvosto antoi istunnossaan 26. toukokuuta 2015 tämän ilmoituksen liitteenä olevat neuvoston päätelmät.

Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 9. lokakuuta 2016 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 25. huhtikuuta 2017 (OR. en)

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena toisinto asiakohdassa mainitusta asiakirjasta, jonka turvallisuusluokitus on poistettu.

EUROOPAN PARLAMENTTI Kehitysvaliokunta

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) N:o /, annettu ,

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja D045714/03.

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 8. heinäkuuta 2016 (OR. en)

9665/15 vp/sj/jk 1 DGD 1C

PE-CONS 39/1/16 REV 1 FI

EUROOPAN KOMISSIO. Bryssel SEC(2011) 1507 lopullinen. Luonnos

8165/16 team/vj/kkr 1 DGE 1A

PE-CONS 22/1/16 REV 1 FI

Coreperia pyydetään suosittelemaan neuvostolle, että se hyväksyisi tämän ilmoituksen liitteessä olevat neuvoston päätelmät.

14950/14 elv/vk/jk 1 DG G 2B

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 12. toukokuuta 2015 (OR. en) Euroopan komission pääsihteerin puolesta Jordi AYET PUIGARNAU, johtaja

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 16. maaliskuuta 2017 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 21. huhtikuuta 2017 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 8. joulukuuta 2016 (OR. en)

10368/1/19 REV 1 team/rir/mls 1 LIFE.2.B

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 22. toukokuuta 2017 (OR. en) SEU 50 artiklan mukaisissa neuvotteluissa sovellettavat avoimuusperiaatteet

14060/1/14 REV 1 1 DG E 1A. Euroopan unionin. Neuvosto. Bryssel, 20. lokakuuta 2014 (OR. en) 14060/1/14 REV 1

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 1. joulukuuta 2014 (OR. en)

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja C(2015) 398 final.

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 22. heinäkuuta 2015 (OR. en)

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja COM(2019) 462 final. Liite: COM(2019) 462 final 13089/19 RELEX.1.B

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 30. heinäkuuta 2012 (30.07) (OR. en) 12991/12 ENV 654 ENT 191 SAATE

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena toisinto asiakohdassa mainitusta asiakirjasta, jonka turvallisuusluokitus on poistettu.

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

13525/14 tih/sas/vl 1 DG D1C

6014/16 team/hkd/vb 1 DGG 2B

Lausunto nro 1/2016. (annettu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 325 artiklan nojalla)

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

EUROOPAN PARLAMENTTI Työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 3. huhtikuuta 2014 (OR. en) 7911/14 Toimielinten välinen asia: 2014/0079 (NLE) PECHE 147

8987/15 paf/sj/pt 1 DG G 3 C

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 9. maaliskuuta 2016 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 6. maaliskuuta 2015 (OR. en)

10425/19 eho/elv/si 1 TREE.2.A

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

EU:n erityisasema kansainvälisessä viinijärjestössä (OIV) Kirjeen hyväksyminen

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena toisinto asiakohdassa mainitusta asiakirjasta, jonka turvallisuusluokitus on poistettu.

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 7. heinäkuuta 2015 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 30. syyskuuta 2016 (OR. en)

Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS

12818/10 HKE/phk DDTE

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 10. maaliskuuta 2017 (OR. en)

EUROOPAN UNIONI EUROOPAN PARLAMENTTI FIN 299 INST 145 AG 37 INF 134 CODEC 952

Transkriptio:

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 7. marraskuuta 2014 (OR. en) 14820/14 ILMOITUS: I/A-KOHTA Lähettäjä: Vastaanottaja: Ed. asiak. nro: 13064/14 Asia: Neuvoston pääsihteeristö FIN 796 FC 44 FSTR 64 REGIO 119 RECH 414 Pysyvien edustajien komitea (Coreper II)/Neuvosto Ehdotus neuvoston päätelmiksi Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksesta nro 7/2014 "Onko Euroopan aluekehitysrahasto tukenut onnistuneesti yrityshautomoiden kehittämistä?" 1. Neuvoston pääsihteeristö vastaanotti 5. syyskuuta 2014 erityiskertomuksen nro 7/2014 "Onko Euroopan aluekehitysrahasto tukenut onnistuneesti yrityshautomoiden kehittämistä" 1, jonka Euroopan tilintarkastustuomioistuin oli hyväksynyt kokouksessaan 9. huhtikuuta 2014. 2. Tilintarkastustuomioistuimen laatimien erityiskertomusten tarkastelun parantamista koskevissa neuvoston päätelmissä 2 vahvistettujen sääntöjen nojalla pysyvien edustajien komitea (Coreper II) antoi 16. syyskuuta 2014 pidetyssä kokouksessaan rakennetoimityöryhmälle tehtäväksi 3 tarkastella tätä kertomusta mainituissa päätelmissä vahvistettujen sääntöjen mukaisesti. 1 2 3 EUVL C 295, 3.9.2014, s. 3. Asiak. 7515/00 FIN 127 + COR 1. I-kohtaa koskeva ilmoitus asiak. 13064/14. 14820/14 mmy/vk/akv 1 DGG 2B FI

3. Rakennetoimityöryhmä tarkasteli erityiskertomusta 31. lokakuuta 2014 ja pääsi 7. marraskuuta yhteisymmärrykseen ehdotuksesta neuvoston päätelmiksi hiljaisen hyväksynnän menettelyä käyttäen. 4. Pysyvien edustajien komiteaa pyydetään näin ollen suosittamaan neuvostolle, että se hyväksyisi esityslistansa A-kohtana tämän asiakirjan liitteessä olevan ehdotuksen neuvoston päätelmiksi. 14820/14 mmy/vk/akv 2 DGG 2B FI

LIITE Ehdotus neuvoston päätelmiksi Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksesta nro 7/2014: "Onko Euroopan aluekehitysrahasto tukenut onnistuneesti yrityshautomoiden kehittämistä?" EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO 1) PANEE TYYTYVÄISENÄ MERKILLE Euroopan tilintarkastustuomioistuimen (jäljempänä 'tuomioistuin') erityiskertomuksen nro 7/2014 "Onko Euroopan aluekehitysrahasto tukenut onnistuneesti yrityshautomoiden kehittämistä?" (jäljempänä 'kertomus') ja PANEE MERKILLE siinä esitetyt tulokset, jotka on saatu EAKR:n avulla osarahoitetun 49 yrityshautomon otoksen perusteella (27 tarkastettiin neljässä jäsenvaltiossa paikan päällä ja 22:ta käytettiin tietojen keräämiseen kahdessa muussa jäsenvaltiossa); 2) MUISTUTTAA, että pienet ja keskisuuret yritykset (pk-yritykset) ovat Euroopan unionin talouden kehittymisen kannalta keskeisiä toimijoita ja tärkeässä asemassa pyrittäessä älykkääseen, kestävään ja osallistavaan kasvuun; 3) KOROSTAA tässä tilanteessa, jossa pk-yritysten tukeminen on yhä tärkeämpi poliittinen ja taloudellinen painopiste, yrityshautomoiden ratkaisevaa roolia, sillä niillä pyritään tukemaan erittäin lupaavien aloittelevien yritysten onnistunutta perustamista ja edelleen kehittämistä, ja MUISTUTTAA, että kuten tässä kertomuksessa mainitaan, julkaistujen tutkimustulosten mukaan yrityshautomotukea saaneiden pk-yritysten epäonnistumisriski on huomattavasti alhaisempi niiden muutamien ensimmäisten toimintavuosien aikana ja että uusista yrityksistä keskimäärin 56 prosenttia pysyy toiminnassa kolmen vuoden ajan, kun yrityshautomotukea saaneiden yritysten kohdalla vastaava osuus on noin 90 prosenttia; 14820/14 mmy/vk/akv 3

4) MUISTUTTAA, että kuten tässä kertomuksessa mainitaan, kahtena viime ohjelmakautena (2000 2006 ja 2007 2013) suunnattiin rakennerahastoista pk-yritysten tukemiseen 23 miljardia euroa ja 15 miljardia euroa, ja KOROSTAA, että ohjelmakauden 2014 2020 osalta on tärkeää varmistaa käytettävissä olevan EU-rahoituksen tuloksellisuus ja tehokas käyttö; 5) PANEE TYYTYVÄISENÄ MERKILLE tuomioistuimen tuloksen, että EAKR:n taloudellinen tuki on edistänyt huomattavasti yrityshautomoinfrastruktuurin perustamista etenkin niissä jäsenvaltioissa, joissa tämäntyyppinen yritystoiminnan tukeminen oli suhteellisen harvinaista; 6) KOROSTAA, että yrityshautomo on monitahoinen järjestelmä, jonka onnistuminen riippuu ulkoisista tekijöistä, kuten makrotaloudellisesta tilanteesta, yrityshautomon toimintaympäristössä sovellettavasta oikeudellisesta järjestelmästä sekä yrityshautomon sijaintimaassa vallitsevasta yrittäjyyskulttuurista. Pk-yrityksille tarjottavan yrityshautomotuen laajuus, vaihtelevuus ja intensiteetti ovat riippuvaisia useista eri tekijöistä ja vaihtelevat sen mukaan, missä elinkaarensa vaiheessa tuettava yritys on (esim. perustamis- tai laajentamisvaihe), mikä on yrityksen markkina-ala (esim. tieto- ja viestintäteknologia tai bioteknologia) ja minkätyyppisestä yrityksestä on kyse (esim. aloitteleva tai eriytetty yritys); 7) PANEE MERKILLE tuomioistuimen huomautukset, että tarkastetut EAKR:n avulla osarahoitetut yrityshautomot oli yleensä perustettu asianmukaisesti mutta tarjotun yritystuen onnistuminen jäi keskinkertaiseksi; KOROSTAA, että tällaisessa vaatimatonta suorituskykyä koskevassa arvioinnissa olisi otettava myös huomioon, että suoritettiin vertaileva arviointi 65:n EC-BIC-merkinnän saaneen yrityshautomon kanssa; nämä yrityshautomot olivat Euroopan yritys- ja innovaatiokeskusten verkon (EBN) jäseniä, ja näin ollen tarkastusotosta verrattiin yrityshautomoihin, jotka edustivat komission hyväksymiä parhaita käytäntöjä ja joiden kypsyysaste erosi suuresti tarkastusotoksesta; KOROSTAA, että ulkoiset tekijät ja sisäiset käytännöt voivat vaikuttaa yrityshautomoiden menestykseen ja että yrityshautomoiden hyvää hallinnointia ja tuloksellisuutta olisi arvioitava erillään asiakkaiden kaupallisista ja liiketoiminnallisista päätöksistä ja niiden vaikutuksista yrityksen elinkaareen; KEHOTTAA jäsenvaltioita ja komissiota parantamaan ohjelmia ja noudatettuja menettelyjä, jotta uusien yrityshautomoiden tehokkuutta voidaan lisätä edistäen näin pk-yritysten kehittämistä; 14820/14 mmy/vk/akv 4

8) TOTEAA, että yhteishallinnoinnin yhteydessä kaikkien komission ja jäsenvaltioiden tason toimijoiden olisi toteutettava toimia, joilla voidaan parantaa tuloksellisuutta ja poistaa vaikeuksia ja heikkouksia, joista mainittakoon yrityshautomokäytäntöjä koskevan asiantuntemuksen puute, yrityshautomoiden riittämättömät seurantajärjestelmät, erityisesti taloudellisen kestävyyden osalta puutteelliset toimintamallit, hallinnointijärjestelmiin liittyvät heikkoudet ja alueellisen talouden kannalta odotettujen hyötyjen arvioimatta jättäminen; 9) PANEE MERKILLE, että tarkastetut EAKR:n avulla tuetut yrityshautomot eivät olleet hyödyntäneet riittävästi hyviä käytäntöjä, osittain myös koska joiltakin yrityshautomoilta puuttui kokemusta ja toimivien menestyksellisten yrityshautomoiden verkot eivät jakaneet riittävästi parhaita käytäntöjä, KANNUSTAA jäsenvaltioita ja komissiota edelleen tutkimaan, miten ne voisivat käyttää tehokkaammin näitä yrityshautomoinfrastruktuureja tukemaan uusia liiketoimintamalleja ja aloittelevia yrityksiä; 10) TOTEAA, että yhtenä vaikeutena pyrittäessä yrityshautomon odotettuihin tuloksiin on epäsuhta kestävyyden osalta edellytettävän vähimmäisjakson (viisi vuotta) ja yrityshautomoprosessin ominaispiirteiden välillä, ja KANNUSTAA jäsenvaltioita ottamaan huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa esitetyt, kestävyyden osalta edellytettävää ajanjaksoa koskevat esimerkit hyvistä käytännöistä, jotta tämän ongelma voitaisiin ratkaista; 11) OTTAEN HUOMIOON tuomioistuimen suositukset KEHOTTAA jäsenvaltioita osarahoitettuja yrityshautomoita suunnitellessaan, valitessaan ja seuratessaan ottamaan huomioon tarvittaessa ja yhteishallinnoinnin periaatteita kokonaisuudessaan noudattaen muun muassa seuraavat vaatimukset: odotettujen tulosten arviointi fyysisten tuotosten lisäksi, asiantuntijoiden tietämyksen parempi hyödyntäminen hankearviointimenettelyn yhteydessä ja vahvempi yhteys julkisen tuen määrän ja tulosten välillä, yksityiskohtaiset ja realistiset toimintasuunnitelmat, pätevyydeltään sopiva henkilöstö, tarkoituksenmukainen kehittämisstrategia, yksityiskohtainen, erikseen räätälöity yrityshautomo-ohjelma asiakkaille ja sen tulosten arviointi, verkottaminen ja yhteydet muihin yrityshautomoihin, tuettujen asiakkaiden tuottamaan tietoon pohjautuvan seurantajärjestelmän perustaminen lisäämättä kyseisille asiakkaille aiheutuvaa hallintotaakkaa sekä kestävyys rahoituksen jälkeen; 14820/14 mmy/vk/akv 5

12) PYYTÄÄ komissiota pitämään yrityshautomotoiminnan vaikuttavuutta ja tehokkuutta koskeva tietämyksensä ajan tasalla ja jatkamaan toimiaan yrityshautomoyhteisön tukemiseksi erityisesti EU:n tukea saavien yrityshautomoiden osalta, esimerkiksi järjestämällä hyvien käytäntöjen ja kokemusten vaihtoa jäsenvaltioissa toimista vastaavien elinten kanssa; 13) MUISTUTTAA, että vasta uudistetun koheesiopolitiikan sääntelykehys vuosille 2014 2020 sisältää jo vastauksen moniin tuomioistuimen suosituksiin, koska siinä painotetaan tuloksia sekä keskitytään ohjelmasuunnittelun alusta alkaen tuloskehystä koskevaan lähestymistapaan kunkin toimenpideohjelman osalta ja pk-yritysten kehittämistä koskevien ennakkoehtojen tiukentamiseen, ja KOROSTAA, että tämä uusi sääntelykehys vahvistaa pk-yritysten kilpailukykyä kohdentamalla pk-yrityksille annettavan tuen paremmin toimenpideohjelmissa ja kehittämällä kattavan ja yhdenmukaisen politiikkayhdistelmän, jossa hyödynnetään täysin kaikkia käytettävissä olevia välineitä, rahoitusvälineet, pk-yritysten tukipalvelut ja julkisten hankintojen mahdollisuudet mukaan luettuina; 14) KOROSTAA, että tarkastusmenetelmät eivät ole aina selkeitä ja että niiden pullonkaulana on rajattu tarkastusotos, ja KEHOTTAA tuomioistuinta varmistamaan, että suositukset perustuvat edustavaan tarkastusotokseen, josta saadut tulokset on asetettu asiayhteyteen ja asianmukaisesti eriytetty jäsenvaltioiden tilanteen mukaan. 14820/14 mmy/vk/akv 6