JUANKOSKEN KAUPUNKI Henkilöstö- ja koulutussuunnitelma 2015 Vuoden 2014 alusta tuli voimaan Laki taloudellisesta tuesta ammatillisen osaamisen kehittämisestä sekä muutos Lakiin työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa. Lakien tavoitteena on edistää osaamisen kehittämistä, varautumista muutoksiin ja työurien pidentäminen, tuottavuuden ja kilpailukyvyn parantaminen ja työntekijöiden työllistymisedellytysten vahvistaminen. Osaamista tulee kehittää nykyisissä tai mahdollisissa uusissa tehtävissä vaadittavaa osaamista ennakoiden. Lähtökohtana ovat sekä työnantajan tarpeet että työntekijän pitkän aikavälin työllistymisen edistäminen. Suunnitelmassa pitää vuosittain määritellä koulutustavoitteet työntekijöiden ammatillisen osaamisen ylläpitämiseksi ja edistämiseksi. Lakiesityksen mukaan työnantajalla tulee olemaan oikeus koulutuskorvaukseen enintään kolmelta koulutuspäivältä vuodessa työntekijää kohden. Edellytyksenä korvauksen saamiselle on voimassa oleva koulutussuunnitelma. Suunnitelman tulee sisältää tiedot kunnan henkilöstörakenteesta, arvio sen kehittymisestä ja periaatteet eri työsuhdemuotojen käytöstä (määräaikaiset ja osa-aikaiset palvelusuhteet). Erityisesti tulee huomioida ne työntekijäryhmät, jotka ovat jääneet vähemmälle koulutukselle. Suunnitelmissa pitää koulutustavoitteiden lisäksi huomioida työkyvyttömyysuhan ja työttömyysuhan alaiset ja ikääntyneet työntekijät ja joustavien työaikajärjestelyjen tukeminen KT 11.9.2013 Heljä Hätönen ; työssä oppiminen ja kehittäminen
Juankosken kaupungin henkilöstörakenne ja henkilöstön vaihtuvuus Juankosken kaupungilla on päivittäin n. 300 työntekijää. Vuonna 2013 henkilöstöä oli 297,29 henkilötyövuotta. Työntekijöiden määrä vaihtelee suuresti mm. sijaisten palkkauksen vaihtelun vuoksi. Henkilöstön määrä ja rakenne (tilanne 7.7.2014) Henkilöstön rakenne ja määrä vuonna 2013 ja 7.7.2014 ja arvio vuosille 2015 ja 2016 31.12.2013 7.7.2014 31.12.2015 31.12.2016 Henkilöstön lukumäärä yhteensä 314 303 255 240 Naiset 254 241 Miehet 60 62 Vakinaiset 221 220 215 210 Määräaikaiset 84 74 31 21 Tuntityöntekijät 9 9 9 9 Henkilöstön vaihtuvuus kalenterivuoden alussa ja lopussa 31.12.2013 7.7.2014 31.12.2015 31.12.2016 Vakituiset 230 229 224 219 Määräaikaiset 84 74 31 21 Irtisanoutuneet 10 3 Vanhuuseläkkeelle le jääneet 3 1 2 2 Osa-aikaeläkkeelle le jääneet 2 Työkyvyttömyyseläkkeelle jääneet 1 1 Henkilökuntaa Juankosken kaupungille voidaan palkata vain taloudentasapainotusohjelman, talousarvion määrärahojen, kaupunginhallituksen täyttöluvan perusteella sopimalla asiasta Kuopion kaupungin kanssa. Ennen palkkausta on aina selvitettävä tehtävien tarkoituksenmukaisuus ja välttämättömyys kaupungin palvelutoiminnan kannalta. Lisäksi on selvitettävä onko vaihtoehtoista tapaa hoitaa em. tehtävät ja tästä aiheutuvat kustannukset.
Osa-aikaiset työntekijät 31.12.2013 7.7.2014 Vakinainen henkilöstö 20 23 Määräaikainen henkilöstö 8 12 Osa-aikatyötä vakinaisista tekee 23 työntekijää eli n.10 % vakituisesta henkilöstöstä. Osa-aikatyön syitä on useita; henkilö saattaa olla osa-aikaeläkkeellä, osa-työkyvyttömyyseläkkeellä, osittaiselle hoitovapaalla tai henkilö saattaa muuten olla toivonut osa-aikaista työtä. Periaate: Osa-aikatyön tekemiseen suhtaudutaan Juankosken kaupungilla myönteisesti, jos osa-aikatyöhön siirtymiseen liittyvät järjestelyt (esim. mahdollisen sijaisen saaminen, palvelun/perustehtävän hoitaminen) pystytään järjestämään. Määräaikaiset työntekijät Juankosken kaupungilla määräaikainen työsuhde voidaan solmia vain perustellusta syystä ja kaupunginhallituksen luvalla. Kaupunginhallituksen päätös 10.11.2014. Määräaikaiseen työsopimukseen/viranhoitomääräykseen kirjataan määräaikaisuuden peruste. Tällainen perusteltu syy on esim. sijaisuuden hoitaminen, koulutukseen liittyvä harjoittelu- tai oppisopimus, ulkoinen rahoitus silloin kun työllistäminen perustuu palkkatukeen, projektiluontoinen tehtävä, kaupungin erillisellä määrärahalla palkatut kesätyöntekijät. Määräaikaisten työntekijöiden ammatillisen osaamisen kehittämisen toimenpiteet riippuvat määräaikaisen työsuhteen pituudesta. Lyhytaikaisille sijaisille ei laadita henkilökohtaista kehittämis- ja oppisuunnitelmaa, mutta pitempiaikaisten määräaikaisten työntekijöiden kanssa tulee käydä kehittämis- ja osaamiskeskustelu ja varmistaa myös määräaikaisille työntekijöille hoidettavan tehtävän kannalta tarpeellinen kouluttautuminen. Henkilöstön ikärakenne Juankosken kaupungin vakinaisista työntekijöistä on 25 % 50-55-vuotiaita ja yli 55-vuotiaita on 32 % eli työntekijöistä 57 % on yli 50-vuotiaita. Periaate: Pääsääntö on, että yhdenvertaiset ja tasa-arvoiset koulutus- ja osaamisen kehittämisen mahdollisuudet koskevat kaikkia Juankosken kaupungin työntekijöitä. Tavoitteena on että Juankosken kaupunki on työnantaja, jonka palveluksessa kukin työntekijä täyttää omat ja työnantajansa tavoitteet ja kehittää osaamistaan sekä omien urasuunnitelmiensa, että työpaikan tuottamien palveluiden tuottamisen edellyttämällä tavalla.
Palvelut ja työntekijät kunnossa Kaikkien kaupungin työntekijöiden työkykyä tuetaan vuosittain laadittavan työterveyshuollon toimintasuunnitelman mukaisesti. Työpaikkaselvityksissä ja sitä edeltävissä vaarojen ja haittojen arviointiselvityksissä kartoitetaan työpaikkojen vaara-, ja riskitekijät ja arvioidaan ennaltaehkäisevästä näkökulmasta henkilöstöä kuormittavat tekijät. Työpaikkaselvityksiä tehdään vähintään viiden vuoden välein. Kaikille uusille vakinaisille sekä pitkäaikaisille työntekijöille tehdään terveystarkastukset. Lisäksi tehdään määräaikaistarkastukset erikseen määritellyille ns. riskityötekijöille. Lisäksi kaikkia 50-vuotiaat saavat henkilökohtaisen kutsun terveystarkastukseen. Näillä työpaikan ja työterveyshuollon yhteistyössä toteutetuilla ehkäisevillä toimenpiteillä vaikutetaan työntekijöiden jaksamiseen työuran kaikissa vaiheissa sekä tuetaan työssä jaksamista nykyistä pidempään. Työterveyshuollossa seurataan ja edistetään osatyökuntoisten työntekijöiden terveydentilaa ja työssä selviytymistä. Juankoskella on varhaisen puuttumisen toimintamalli, jonka tavoitteena on havaita ja ottaa puheeksi mahdollisimman varhaisessa vaiheessa mahdolliset työ- ja toimintakyvyn ja osaamisen ongelmat. Juankosken kaupungin palkanlaskija toimittaa tiedot työterveyshuoltoon kuukausittain ja esimiehille raportin poissaoloista neljännes vuosittain. Esimiesten rooli osaamisen kartoittamisessa Esimies on avainasemassa sekä nykyisen osaamisen että tulevan osaamistarpeen kartoittamisessa. Vuosittain jokaisen työntekijän kanssa käytävässä kehittämiskeskustelussa käydään läpi perustehtävä, tavoitteet, mahdolliset toiminnalliset tai työn organisoinnin muutokset ja niihin liittyvä osaamisen kehittäminen ja koulutustarpeet. Esimiehen tulee kannustaa koulutukseen erityisesti niitä työntekijöitä, jotka eivät itse aktiivisesti siihen hakeudu. Osaamisen kehittämisellä tarkoitetaan koulutuksen lisäksi työssä, työyhteisössä ja yhteistyöverkostoissa tapahtuvaa oppimista ja toimintatapojen muutosta.
Koulutussuunnitelmaan kirjatuista kuluista voi hakea korvausta korvausta haetaan koulutuspäiviltä, yksi koulutuspäivä on 6 tuntia ja se voi koostua useasta koulutusjaksosta (kesto vähintään tunti) koulutuskorvaus enintään kolme koulutuspäivää/työntekijä/vuosi koulutus voi olla sisäistä tai ulkoista, koulutuksen ei tarvitse johtaa tutkintoon koulutuskorvausta ei saada tavanomaisesta perehdyttämisestä tai tehtävien omaksumisesta kaupunki hakee korvausta erillisellä hakemuksella takautuvasti vuosittain työttömyysvakuutusrahastolta
korvaus on 10 % koulutusajan palkkakustannuksesta (palkkakustannus =kaupungin keskipalkka) jos kaikki Juankosken kaupungin työntekijät ovat koulutuksessa 3 pv/vuosi = n. 5800 ja jos kaikki työntekijät ovat koulutuksessa yhden koulutuspäivän/vuosi = 1900 Miten tiedot toteutuneista koulutuksista kerätään Juankosken kaupungilla ei ole muuta työvälinettä kuin Populus -henkilötietojärjestelmä joilla koulutustietoja voidaan keskitetysti kerätä. Tästä lähtien esimiesten on huolehdittava, että kaikki koulutuspoissaolot kirjataan Populukseen. Juankosken kaupunki on liittymässä Kuopion kaupunkiin vuoden 2017 alusta. Tästä syystä ei ole järkevää miettiä esim. KUNTA HR ohjelman hankintaa. Kunta HR on uusi henkilöstöjohtamisen ohjelmistopalvelu, jonka avulla voidaan työstää mm. osaamisen kehittämistä ja seurata toteutuneita koulutuksia. Osaamisen kehittäminen ja koulutusalat/tavoitteet vuonna 2015 Juankosken kaupungilla ei ole osaamisen kehittämisen järjestelmää. Kukin hallintokunta vastaa työntekijöidensä koulutuksesta. Työntekijöiden ammatillisessa osaamisen muutostarpeet arvioidaan ammattialakohtaisesti. Tämän suunnitelman liitteenä on kunkin hallintokunnan suunnitelma ja arvio vuoden 2015 koulutusteemoista. Vuonna 2015 ei määritellä kaupunkitasoista koulutuspäivien lukumäärää. Koulutuksiin osallistutaan tarpeen ja määrärahojen puitteissa. Painopiste tulee olemaan ammattialakohtaisissa ammatillisissa koulutuksissa. Vuonna 2015 koulutusteemoja ovat: ammatillinen koulutus (vaihtelee ammattialoittain) johtaminen ja esimiestyö kansainvälisyys ja kielet lainsäädäntö projektinhallinta- ja prosessit talous- ja liiketoimintaosaaminen, tasa-arvo ja yhdenvertaisuus tietoturva- ja riskienhallinta tietojärjestelmät ja tietotekniikka työhyvinvointi, työturvallisuus ja työsuojelu työyhteisön kehittäminen
viestintä asiahallinto asiakaspalvelu ensiapu eläketietous hankinnat henkilöstöhallinto Osaamisen kehittämistoimet vuonna 2015 Tavoite Keinot Vastuu Seuranta Aikataulu Osaamisen taso Osaamistarpeen Esimies Esimies Jatkuvaa vastaa nykyistä arviointi tarvetta Osaamisen enna- Esim. arvioimalla Esimiehet ja Esimies ja osaskointi=osaaminen vahvuudet, esimies ja työntekijä topäällikkö Jatkuvaa kehitetään vastaamaan heikkoudet ja mahdoltulevia muutoksia ja tarpeita liset muutokset Konkreettisten Kehittämis- Esimies, työntekijä Esimies Vuosittain koulutustarpeiden keskustelu määrittely Koulutusten Populuksesta Esimies, työntekijä Palkkahallinto Vuosittain määrän seuranta Koulutuskorvauk- Kaupunkitasoinen Esimiehet Palkkahallinto Vuosittain sen hakeminen tieto toteutuneista koulutuksista populuksesta Työkykyasiat Varhaisen tuen toimin- Työntekijä, työsuo- Johto ja palkka- Jatkuvaa tamalli ja sairaus- jelu, esimies, työ- hallinto poissaolojen seuranta terveyshuolto LIITTEET: - koulutussuunnitelmat hallinnonaloittain HYVÄKSYTTY YHTEISTYÖTOIMIKUNNASSA 6.11.201004