NASTOLAN KUNNAN HENKILÖSTÖ- JA KOULUTUS-SUUNNITELMA 2014

Transkriptio

1 NASTOLAN KUNNAN KOULUTUS-SUUNNITELMA 2014 Pääluottamusmiehet Johtoryhmä Yhteistyöryhmä 30.9.

2 KOULUTUSSUUNNITELMA 2014 Sisällysluettelo 1 YLEISTÄ 1 2 NYKYTILAN ARVIOINTI 1 3 NASTOLAN KUNNAN HENKILÖSTÖPOLITIIKAN KULMAKIVET 1 4 HENKILÖSTÖN MÄÄRÄ Henkilöstö toimialoittain vuonna Henkilöstön ikärakenne 3 5 PALVELUT JA TYÖNTEKIJÄT KUNNOSSA 4 6 ESIMIESTEN ROOLI OSAAMISEN KEHITTÄMISESSÄ 4 7 OSAAMISEN KEHITTÄMINEN JA KOULUTUSALAT/TAVOITTEET VUONNA HENKILÖSTÖPOLIITTISET LINJAUKSET 6 9 KOULUTUSSUUNNITELMA 6 10 SEURANTA 6 11 KOULUTUKSEN KRITEERIT 7 Postiosoite Nastolan kunta PL Nastola Käyntiosoite Kunnantalo Pekkalantie Nastola Sähköposti kirjaamo@nastola.fi etunimi.sukunimi@nastola.fi Puhelin (03) * Faksi (03) Pankki Päijät-Hämeen Op Nastola Y-tunnus ALV rek

3 KOULUTUSSUUNNITELMA (15) 1 YLEISTÄ Laki taloudellisesti tuetusta ammatillisen osaamisen kehittämisestä (1136/2013) sisältää säännökset ammatillista osaamista edistävästä koulutuksesta ja ammatillisen osaamisen kehittämiseksi laadittavasta koulutussuunnitelmasta, jonka laatiminen on edellytyksenä taloudellisen tuen saamiselle. Lakia koulutuskorvauksesta ja elinkeinoverolain muutoksesta (1140/2013) sovelletaan kuntiin ja kuntayhtymiin sekä muihin yhteisöihin, jotka jäävät elinkeinoverolain soveltamisalan ulkopuolelle. Koulutussuunnitelman mukaisesti toteutetun osaamisen kehittämisen perusteella kunta tai kuntayhtymä voi hakea koulutuskorvausta, joka olisi 10 % työnantajan koulutusajan palkkakustannuksista ja sitä maksettaisiin enintään kolmelta päivältä työntekijää kohti vuodessa. Laki sisältää säännökset korvaukseen oikeuttavasta koulutuksesta (4 ) ja korvausmäärän perusteista (5 ). Kunnille ja kuntayhtymille koulutuskorvauksen maksaa työttömyysvakuutusrahasto. Lisäksi kuntia koskevaan yhteistoimintalakiin on lisätty uusi 4 a. Sen mukaan kunta on velvollinen laatimaan yhteistoimintamenettelyssä vuosittain henkilöstö- ja koulutussuunnitelman. 2 NYKYTILAN ARVIOINTI Seuranta toteutetaan vuosittain tehtävässä henkilöstökertomuksessa. Henkilöstökertomus käsitellään vuosittain yhteistyöryhmässä, kunnanhallituksessa ja kunnanvaltuustossa. Henkilöstökertomus valmistuu maalis-huhtikuussa. 3 NASTOLAN KUNNAN HENKILÖSTÖPOLITIIKAN KULMAKIVET TASA-ARVO Työntekijöitä kohdellaan tasavertaisesti Saman vaativuustason työstä maksetaan sama palkka Jokaisella on yhtäläinen vastuu omasta työstään Ketään ei syrjitä työssä tai työnhaussa Määräaikaisia työsuhteita käytetään vain määräaikaisissa tarpeissa YHTEINEN PÄÄMÄÄRÄ Teemme töitä kuntalaisia varten Työkaveria saa ja pitää tarvittaessa auttaa: olemme yksi tiimi Arvostamme toistemme töitä Tiedottaminen kuuluu jokaiselle OSAAMISEN JA AKTIIVISUUDEN HUOMIOIMINEN ASIAKASPALVELUASENNE Välillä on hyvä tehdä töitä myös oman Asiakkaan ongelma on meidän kaikkien ongelma mukavuusalueen ulkopuolella Kuntalaisia tulee kohdella tasavertaisesti Lisäkouluttautuminen mahdollisuuksien mukaan Positiivinen asenne näkyy palkassa vuosittain Oman osaamisen kehittämistä kannustetaan

4 KOULUTUSSUUNNITELMA (15) 4 HENKILÖSTÖN MÄÄRÄ Nastolan kunnalla on päivittäin noin 560 työntekijää. Nastolan kunnan henkilöstön kokonaismäärä oli 565 henkilöä (kunta 527, vesihuoltolaitos 12, tilapalvelut 26). Kunnan henkilöstön määrä henkilötyövuosina laskettuna oli 529,4 Vakinaisessa palvelussuhteessa oli 425 henkilöä. Sijaisia tai muita määräaikaisia oli 140 henkilöä. Vakinaisten suhteellinen osuus koko henkilöstöstä oli 75,2%. Henkilöstöstä naisia oli 462 ja miehiä 103. Naisten osuus oli 82 % henkilöstöstä. 4.1 Henkilöstö toimialoittain vuonna 2013 Vakituisen henkilöstön määrät kohdentuivat päätoimialoittain siten, että opetuksen osuus on suurin 37% henkilöstöstä. Päivähoidon osuus on toiseksi suurin 33%. Henkilöstö toimialoittain 2013 Toimiala vakinaiset määräaikaiset yhteensä N M Σ N M Σ Σ Kunnanhallitus yleishallinto työllistämistoiminta ruokahuolto ja siivous henkilöstöhallinto Sivistyspalvelut hallinto kirjastopalvelut lasten päivähoito peruskoulutus liikunta- ja nuorisotoimi Tekniset palvelut tekniset palvelut tilapalvelu vesihuoltolaitos Yhteensä Nastolan kunnan tavoitteena on, että henkilöstömäärä ei kasva lähivuosina. Tavoitteena on myös henkilöstövoimavarojen uudelleen kohdentaminen, hyödyntäen mm. eläköitymisen yhteydessä töiden uudelleenjärjestely mahdollisuudet. (YT-neuvottelujen päätös, kesä 2014) Henkilökuntaa Nastolan kunnalle voidaan palkata vain talousarvion määrärahojen mahdollisten ohjeiden (esim. täyttölupamenettely) puitteissa. Ennen henkilöstön rekrytointia on aina selvitettävä tehtävien tarkoituksenmukaisuus ja välttämättömyys kunnan palvelutoiminnan kannalta. Lisäksi on selvitettävä onko vaihtoehtoista tapaa hoitaa em. tehtävät ja tästä aiheutuvat kustannukset.

5 KOULUTUSSUUNNITELMA (15) 4.2 Henkilöstön ikärakenne Ikäjakaumaltaan yli 50-vuotiaiden ryhmässä on 44% vakituisesta henkilöstöstä. Ikäjakautuma kohdentaa odotukset entistä suunnitelmallisempaan ikäjohtamiseen. Tulevaisuuden eläköitymisennusteet ovat Nastolalle myönteiset siinä, että eläköitymiset tapahtuvat vuosittain suhteellisen tasaisesti ilman varsinaista eläkepommia. Virkasuhteessa henkilöstöstä oli 156 ja työsuhteessa 226. Henkilöstö ikäryhmittäin N M N M N M N M N M N M N M N M N M Kunta Tilapalvelu Vesihuolto Koko henkilökunnan keski-ikä oli 45 vuotta Naisista 6,57% ja miehistä 16,0% työskenteli esimiesasemassa. Periaate: Pääsääntönä on, että yhdenvertaiset ja tasa-arvoiset koulutus- ja osaamisen kehittämisen mahdollisuudet koskevat kaikkia Nastolan kunnan työntekijöitä. Eri-ikäisten työntekijöiden johtamisessa huomioidaan mahdollisimman pitkälle työntekijöiden erilaiset elämäntilanteet. Nastolan kunnalla on käytössä Ikäohjelma, joka on tarkoitettu 58 vuotta täyttäneille työntekijöille. Nastolan kunnalla on erillinen etätyöohje.

6 KOULUTUSSUUNNITELMA (15) 5 PALVELUT JA TYÖNTEKIJÄT KUNNOSSA Nastolan kunnan työntekijöiden työkykyä tuetaan vuosittain laadittavan työterveyshuollon toimintasuunnitelman mukaan. Työpaikkaselvityksissä ja sitä edeltävissä vaarojen ja haittojen arviointiselvityksissä kartoitetaan työpaikkojen vaara-, ja riskitekijät ja arvioidaan ennaltaehkäisevästä näkökulmasta henkilöstöä kuormittavat tekijät. Työpaikkaselvityksiä tehdään vähintään viiden vuoden välein. Nastolan kunnalla on varhaisen tuen toimintamalli, jonka tavoitteena on havaita ja ottaa puheeksi mahdollisimman varhaisessa vaiheessa mahdolliset työ ja toimintakyvyn ja osaamisen ongelmat. Esimiehet seuraavat työntekijän sairauspoissaoloja ja käyvät tarvittaessa keskustelun ja toimittavat muistion työterveyshuoltoon (30/60/90). Nastolan kunnassa on käytössä ikäohjelma, jonka tavoitteena on, että mahdollisimman moni ikäihminen säilyttäisi työmotivaationsa, työskentelisi tuloksellisesti ja pysyisi työkykyisenä eläkeikään asti. Lisäksi johtamisessa tarvitaan hyvää vuorovaikutustaitoa kaikenikäisten työntekijöiden kanssa. 6 ESIMIESTEN ROOLI OSAAMISEN KEHITTÄMISESSÄ Kehityskeskustelut ovat tärkeä osa esimiestyötä ja esimies vastaa säännöllisesti pidettävien kehityskeskusteluiden ja työpaikkakokousten järjestämisestä. Kehityskeskustelu on käytävä kerran vuodessa ja keskustelut on dokumentoitava ja raportoitava ylemmälle esimiehelle. Raportoidut kehityskeskustelut 2013 Vakinaiset työntekijät Käytyjä kehityskeskusluja % Keskushallinto Sivistyspalvelut Tekniset palvelut Yhteensä

7 KOULUTUSSUUNNITELMA (15) Käytyjen kehityskeskustelujen määrä on noussut edellisiin vuosiin verrattuna. Suosituksena on, että kehityskeskustelut käydään 100%:sesti. 7 OSAAMISEN KEHITTÄMINEN JA KOULUTUSALAT/TAVOITTEET VUONNA 2014 Henkilöstön ammatillista osaamista pyritään ylläpitämään työnantajan järjestämällä koulutuksella sekä tukemalla eri tavoin omaehtoista ammattitaidon kehittämistä, mikäli lisäkoulutus liittyy työntekijän työtehtävään ja siinä tarvittavan osaamisen päivittämiseen. Vuonna 2013 kuntaan perustettiin palkkaustyöryhmä. Ryhmän tehtävänä on arvioida kunnan tehtävien vaativuus ja määrittää henkilökohtaisen työn suoriutumisen painopistealueet. Ns. hiljaisen tiedon siirtämistä eläkkeelle siirtyvältä seniorilta ei ole kaikilta osin järjestelmällisesti hoidettu eikä ohjeistettu. Osaamisen johtamisessa tähän on kiinnitettävä huomiota, koska suurimmat eläkepoistumat tapahtuvat aivan lähivuosina ja tiedon siirrolla voidaan varmistaa osaamisen ja kokemusperäisen tiedon säilyminen organisaatiossa. Nastolan kunnalla ei ole osaamisen kehittämisen järjestelmää. Kukin palvelualue vastaa työntekijöidensä koulutuksesta. Vuodelle 2014 ei määritellä kuntatasoista koulutuspäivien lukumäärää. Koulutuksiin osallistutaan tarpeen ja määrärahojen puitteissa. Painopiste tulee olemaan ammattialakohtaisissa ammatillisissa koulutuksissa. Vuoden 2014 koulutusteemoja ovat: ammatillinen koulutus (vaihtelee ammattialoittain) asiahallinto ensiapu hankinnat johtaminen ja esimiestyö tietojärjestelmät ja tietotekniikka projektinhallinta- ja prosessit

8 KOULUTUSSUUNNITELMA (15) tietoturva ja riskienhallinta Vuonna 2014 kiinnitetään erityistä huomiota eläköitymisen hallintaan. Koulutuspoissaolot 2013 euroa palkat työpäivät henkilöt Koulutus Luottamusm./työsuoj.koulutus Oppisopimuskoulutus Yhteensä HENKILÖSTÖPOLIITTISET LINJAUKSET Nastolan kunnan henkilöpoliittisiksi tavoitteiksi on hyväksytty seuraavat: 1. Laadun ja koko kunnan strategisten tavoitteiden edistäminen henkilöstöasioissa 2. Nastolan kunnalla hyvä maine työnantajana 3. Terveestä talouspohjasta huolehtiminen, että myös tulevaisuudessa on mahdollisuus laadukkaaseen palvelutoimintaan ja henkilöstöpolitiikkaan. Painopistealueet v henkilöstöjohtaminen ja henkilöstöhallinto tukevat koko kunnan tavoitteiden toteutumista johtamisessa onnistuminen ja esimiestoiminnan kehittäminen työhyvinvoinnin aktiivinen edistäminen 9 KOULUTUSSUUNNITELMA Hallintokunnat vastaavat itse kunkin alan oman ammatillisen täydennyskoulutuksen järjestämisestä. Henkilöstön koulutuksen suunnittelussa huomioidaan palveluiden kehittämistarpeet, työnantajan tarpeet sekä henkilöstön omat toiveet. Henkilöstön koulutuksen tulee olla linjassa yksikön, vastuu ja tulosalueen tavoitteiden kanssa. Palvelualueittain laaditut koulutussuunnitelmat ovat erillisenä liitteenä. 10 SEURANTA Nastolan kunnalla ei ole tietoa tämänhetkisestä osaamisen aloista, tasosta tai koulutustaustasta esim. perusosaaja ammattiosaaja huippuosaaja luokituksella määriteltynä. Voidaan todeta, että esim. toimistohenkilöstö on ammattiosaajia ja 85 % rekrytoiduista työntekijöistä täyttää kelpoisuusvaatimukset. Kaikki koulutussuunnitelman mukaiset koulutukset tulee kirjata populukseen koodilla X. Esimiehet huolehtivat kirjaamisesta/ohjeistavat henkilöstöä kirjaamisten tekemisestä.

9 KOULUTUSSUUNNITELMA (15) Koulutuskorvausta haetaan työttömyysvakuutusrahastosta seuraavan vuoden tammikuun loppuun mennessä. Hakemuksessa tulee ilmoittaa keskimääräinen työntekijämäärä, työnantajan työttömyysvakuutusmaksun perusteena olevan palkkasumma ja korvaukseen oikeuttavien koulutuspäivien lukumäärä. Henkilötason seuranta on tarpeen, koulutuskorvausta voi hakea maksimissaan kolmen päivän ajalta/henkilö. Koulutuskorvausta voi hakea vasta kun koulutussuunnitelma on käsitelty yhteistyöryhmässä. Koulutusten seurantaa on tehty Populuksessa jo aikaisemmin, uuden suunnitelman mukaiset koulutukset voi kirjata yhteistoimintamenettelyn jälkeen eli alkaen. Kirjaamisen tärkeys tulee tiedostaa, jotta voimme seurata koulutusten toteutumista. Koulutussuunnitelmaa tarkastetaan tarpeen mukaan vuoden aikana. Koulutussuunnitelma on käsitelty yhteistoiminnassa, jossa se on hyväksytty Asiasta on neuvoteltu ammattijärjestöjen pääluottamusmiesten kanssa ennen yt-menettelyä. 11 KOULUTUKSEN KRITEERIT Koulutuspäivä voi koostua useista vähintään yhden tunnin jaksoista, koulutuspäivä on kuusi tuntia. Koulutusajalta maksetaan palkkaa, eikä työnantaja saa palkkatukea koulutukseen osallistuvien henkilöiden osalta. Koulutus on työnantajan järjestämää ja sen tulee edistää/ylläpitää työntekijän ammatillista osaamista sekä tukea nykyistä/tulevaa työtehtävää. Koulutus voi olla myös sisäistä koulutusta. Koulutukseksi hyväksytään erilaiset työhön liittyvät seminaarit, konferenssit, verkkokoulutukset, lakisääteisten vaatimusten täyttämiseksi vaadittaviin lupiin tarvittava koulutus sekä uusien laitteiden käyttökoulutus/kurssi. Vuoden 2014 koulutussuunnitelmaa voidaan tarvittaessa päivittää vuoden 2014 kuluessa.

10 KOULUTUSSUUNNITELMA (15) LIITE Kunnanhallituksen alainen toiminta Aihealueet Koulutuksen aihealue tarkemmin Arvioidut koulutuspäiv ät Lainsäädännön muutokset Kuntalain ja valtionosuuslainsäädännön muutosten edellyttämä koulutus Muut johtamis- ja Ammattitaidon ylläpitämistä edistävä esimieskoulutus esimieskoulutus Henkilöstöhallinnon Lainsäädännön mukanaan tuomat uudistukset kehittäminen Tietoturva Atk-asiantuntija osallistuu tietoturvaa käsittelevään koulutukseen Ohjelmistoihin liittyvät Versiokoulutukset, ym. 10 pv koulutukset Dynasty-asianhallintajärjestelmä Talous- ja palkkahallinnon Työehtosopimukset, tilinpäätöspäivät, Kevan 5 pv koulutukset koulutukset ym. Ruoka- ja siivouspalvelut Tavarantoimittajien järjestämät koulutukset 20 pv Sivistyspalvelut Aihealueet Koulutuksen aihealue tarkemmin Arvioidut koulutuspäiv ät Perusopetus Virkaehtosopimuksen määräämä koulutus Opetussuunnitelmakoulutus Oppilashuollon lainsäädäntöuudistus Muu lainsäädäntökoulutus Ohjelmistot, oppilashallinto Erityisopetus Johtamiskoulutus (hanke) 1 pv 5 pv 4 pv Varhaiskasvatus Sivistystoimenhallinto Liikunta- ja nuorisopalvelut Kirjastopalvelut Työehtosopimuksen edellyttämä koulutus Opetussuunnitelmakoulutus Lainsäädännön muutokset Ohjelmistot Erityiskasvatus Ohjelmistot Lainsäädäntö Neuvottelupäivät Taloushallinto Lainsäädäntö Hankkeet Ohjelmistot, verkkokirjasto 1 pv 4 pv 1 pv

11 KOULUTUSSUUNNITELMA (15) Tekniset palvelut Aihealueet Koulutuksen aihealue tarkemmin Arvioidut koulutuspäivät Hankinnat Innovatiivisten ratkaisujen hankinta 1 pv Hankinnat Ympäristömyönteiset hankinnat 1 pv Tapaturmavaarat Hätäensiapukoulutus 1 pv Lainsäädännön muutokset Muutoksenhaku kunnallisessa päätöksenteossa 1 pv Lainsäädännön muutokset Veronumero, ilmoitusvelvollisuus sekä tilaajavastuulaki ja 1 pv arvonlisäverotus rakennusalalla Ohjelmistoihin liittyvä koulutus Sharepoint-koulutus 1 pv Ohjelmistoihin liittyvä koulutus Dynasty-koulutus 1 pv Kunnallistekniikka Aihealueet Koulutuksen aihealue tarkemmin Koulutuspäivät Ylläpito Talvitiepäivät Ylläpito/lainsäädäntö Romuajoneuvot Ohjelmistot Dynasty 1 pv Maankäyttö ja kaavoitus Aihealueet Koulutuksen aihealue tarkemmin Koulutuspäivät Kaavoitus Hevonen kaavoituksessa seminaari 1 pv Kaavoitus Maaseutu ja kaavoitus Kaavoitus Metsien käytön mahdollisuudet ja rajoitukset 1 pv yleiskaavoituksessa Kaavoitus Maankäyttö- ja rakennuslain ja erityislakien soveltaminen kaavoituksessa 1 pv Tilapalvelu Aihealueet Koulutuksen aihealue tarkemmin Koulutuspäivät Rakennuttaminen Kuntien Rakennuttamispäivä Hankinnat Ympäristömyönteiset hankinnat 1 pv Vesihuoltolaitos Aihealueet Koulutuksen aihealue tarkemmin Koulutuspäivät Vesihuoltopäivät Ajankohtaista vesilaitoksen