Kaupunginhallitus 45 13.02.2017 Kaupunginvaltuuston kokousten 19.12.2016 ja 29.12.2016 päätösten täytäntöönpano 1898/00.02.01/2017 KHALL 13.02.2017 45 Kaupunginvaltuusto 19.12.2016 Kuntalain (365/1995) 23 :n 1 momentin mukaan kunnanhallitus vas taa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston pää tös ten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden val von nas ta. Valtuuston päätösten täytäntöönpanosta vastaamiseen olen nai sen osana kuuluu päätösten laillisuuden valvonta. Valvonta antaa mah dol li suu den korjata laillisuusvirheet, jotka muuten voivat joh taa valituksiin. Valvonta kohdistuu samoihin seikkoihin, joiden perusteella voi kun ta lain 90 :n nojalla tehdä kunnallisvalituksen, eli me net te ly vir hei siin, toimivallan ylityksiin ja muihin laillisuusvirheisiin. Val von nan kohteena ovat kaikki valtuuston päätökset niiden va li tus kel poi suu des ta riippumatta. Vaikka päätös ei olisikaan kuntalain mu kaan valituskelpoinen, se voi kuitenkin vaatia täy tän töön pa no toi mia ja siten kunnanhallituksen laillisuusvalvontaa. KuntaL 56.1 :n mukaan, jos kunnanhallitus katsoo, että val tuus ton pää tös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että val tuus to on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lain vas tai nen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön pa ne mat ta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen kä si tel tä väk si. Päätöksen täytäntöönpanokelpoisuutta koskevan KuntaL 98 :n mu kaan päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saa nut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos oi kai su vaa ti mus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyö dyt tö mäk si taikka jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä toimielin tai va li tus vi ran omai nen kieltää täytäntöönpanon. Silloinkaan kun päätös pannaan täytäntöön ennen sen lain voi mai suut ta, täytäntöönpano ei yleensä voi tapahtua ennen pöy tä kir jan tarkastamista. Tämä koskee myös päätöksiä, jotka kun ta lain mukaan on pantava tai voidaan heti panna täytäntöön. Kaupunginvaltuuston pöytäkirjaan on kirjattu seuraavat pykälät: - 104 Kokouksen avaaminen - 105 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden to tea mi nen - 106 Pöytäkirjantarkastajien valinta - 107 Työjärjestyksen hyväksyminen
Kaupunginhallitus toteaa päätökset :t 104-106 tehdyiksi lain ja val tuuston työjärjestyksen mukaisesti. Kaupunginvaltuusto on 107 koh dal la päättänyt yksimielisesti käsitellä asiat asialistan mu kai ses sa järjestyksessä. - 108 Luottamushenkilöiden eroamisilmoitukset luot ta mus toi mis ta 1.1.2017 alkaen Kaupunginvaltuusto on päättänyt merkitä Kaisa Alamäen il moi tuk sen tiedoksi ja myöntää hänelle eron Pyhäjärven kaupungin luot ta mus teh tä vistä kuntalain (410/2015) 147.3 :n mukaisesti ja to den nut hänen tilallensa nousevan varavaltuutetun. Valtuusto on myös valinnut vapautuviin luottamustehtäviin uudet luot ta mus hen ki löt. - 109 Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen vuosisopimus ja ta lousar vio 2017 sekä vuosien 2018-2019 taloussuunnitelma Pyhäjärven palvelut ovat yhteensä 23.362.530 euroa. Hallinnon ku lut ovat 656.743 euroa. Selänne palvelut yhteensä (sis. elä ke me no pe rus tei set maksut) ovat 24.901.093 euroa. Kaupunginvaltuusto hyväksyi Ppky Selänteen vuosisopimuksen ja talousarvion 2017 sekä taloussuunnitelman 2018-2019 eh dol li se na sille, että palvelulinjan toimintakatteen ylitykset ennakolta saa te taan Pyhäjärven kaupungin tietoon. Pyhäjärven sairaalan akuut ti vuo de osas ton paikoista kuutta ei muuteta ar vi oin ti/kun tou tus pai koik si, vaan toiminnalle järjestetään muualta toimintatila. Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti Keskustan val tuus to ryh män valtuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisen toi vo mus pon nen talouden tasapainottamistyön jatkamisesta koko vuoden 2017 ajan.
Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi, että valmistelu ja kus tan nus las ken ta kuntoutusyksikön sijoittumisesta Köpsinrinteen pal ve lu kes kuk sen yhteyteen on käynnissä. - 110 Kaupungin vuoden 2017 talousarvio ja vuosien 2018-2019 taloussuunnitelma Vuoden 2017 talousarvion vuosikate on -841.668, investoinnit net to 2.397.886 M, tilikauden tulos -2.367.402, tilikauden ali jää mä on - 1.967.402, lainakanta 21.019 M ja lainat /as. 3.787. Kaupunginvaltuuston hyväksyttyä kaupungin vuoden 2017 ta lous ar vion ja vuosien 2018-2019 taloussuunnitelman se hyväksyi yk si mie li ses ti Keskustan valtuustoryhmän valtuuston työ jär jes tyk sen 23 :n mukaisen toivomusponnen talouden ta sa pai not ta mis työn jatkamisesta koko vuoden 2017 ajan. Taloustoimikunnan ko kous pidetään 10.2.2017. - 111 Jusa-nimisen kiinteistön RN:o (626-403-41-59) os ta mi nen Kaupunginvaltuusto 29.12.2016
Kuntalain (365/1995) 23 :n 1 momentin mukaan kunnanhallitus vas taa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston pää tös ten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden val von nas ta. Valtuuston päätösten täytäntöönpanosta vastaamiseen olen nai sen osana kuuluu päätösten laillisuuden valvonta. Valvonta antaa mah dol li suu den korjata laillisuusvirheet, jotka muuten voivat joh taa valituksiin. Valvonta kohdistuu samoihin seikkoihin, joiden perusteella voi kun ta lain 90 :n nojalla tehdä kunnallisvalituksen, eli me net te ly vir hei siin, toimivallan ylityksiin ja muihin laillisuusvirheisiin. Val von nan kohteena ovat kaikki valtuuston päätökset niiden va li tus kel poi suu des ta riippumatta. Vaikka päätös ei olisikaan kuntalain mu kaan valituskelpoinen, se voi kuitenkin vaatia täy tän töön pa no toi mia ja siten kunnanhallituksen laillisuusvalvontaa. KuntaL 56.1 :n mukaan, jos kunnanhallitus katsoo, että val tuus ton päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että val tuus to on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lain vas tai nen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön pa ne mat ta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen kä si tel tä väk si. Päätöksen täytäntöönpanokelpoisuutta koskevan KuntaL 98 :n mu kaan päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saa nut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos oi kai su vaa ti mus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyö dyt tö mäk si taikka jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä toimielin tai va li tus vi ran omai nen kieltää täytäntöönpanon. Silloinkaan kun päätös pannaan täytäntöön ennen sen lain voi mai suut ta, täytäntöönpano ei yleensä voi tapahtua ennen pöy tä kir jan tarkastamista. Tämä koskee myös päätöksiä, jotka kun ta lain mukaan on pantava tai voidaan heti panna täytäntöön. Kaupunginvaltuuston pöytäkirjaan on kirjattu seuraavat pykälät: - 113 Kokouksen avaaminen - 114 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden to tea mi nen - 115 Pöytäkirjantarkastajien valinta - 116 Työjärjestyksen hyväksyminen Kaupunginhallitus toteaa päätökset :t 113-115 tehdyiksi lain ja val tuuston työjärjestyksen mukaisesti. Kaupunginvaltuusto on 116 kohdalla päättänyt yksimielisesti käsitellä asiat asialistan mu kai ses sa järjestyksessä.
- 117 Vaatimus Pyhäjärven kaupungin eroamisesta Pe rus pal ve lukun ta yh ty mä Selänteestä Kaupunginvaltuusto on 29.12.2016 117 päättänyt hyväksyä kau pun ginhal li tuk sen ehdotuksen, jonka mukaan: Kaupunginvaltuusto ei hyväksy vaatimusta Pyhäjärven kaupungin eroa mises ta kuntayhtymästä 1.1.2018 alkaen perussopimuksen 23 :n mukaista menettelyä noudattaen. Kuntien toimenpiteitä sitoo murrosvaiheen ajan 2017-2018 edel leen voimassa oleva sosiaali- ja terveydenhuollon toteuttamista ja hal lin toa koskeva lainsäädäntö. Helsingissä 11. joulukuuta 2015 eräiden kunta- ja pal ve lu ra ken ne uu dis tukses ta annetussa laissa säädettyjen velvoitteiden so vel ta mi ses ta annetulla lailla (1436/2015) on jatkettu ko. lain (490/2014) eräiden pykälien soveltamista ja valtioneuvoston mää rää mien perusterveydenhuollon ja sosiaalihuollon yh teis toi min ta vel voit tei den voimassaoloa sekä valtioneuvostolle säädettyä toi mi val taa vuoden 2018 loppuun. Samalla kaupunginhallitus toteaa seuraavien valtuuston kä sit te le män asian 117 yhteydessäkin esitettyjen kohtien olleen jo syk sys tä 2016 lähtien valmistelussa ja osittain myös jo täy tän töön pa no vai hees sa kin: - Lääkärirekrytoinnin kehittäminen ja erityistoimenpiteet, - PPKY Selänteen sisäisen valvonnan järjestelmän toimivuuden sel vi tys, - Kaupunkikonsernin tarvitsemien tukipalveluiden tuleva or ga ni soin ti maakuntauudistuksen myötä (siirtymäsuunnittelun yh tey des sä), - Pyhäjärvellä tuotettavien sosiaali- ja terveydenhuoltopalveluiden tuo tan tota po jen mitoittaminen ja monipuolistaminen (talouden ta sa pai no tus työn ja siirtymäsuunnittelun yhteydessä). - 118 Kokouksen päättäminen Valtuutetun aloite / Kaupungin taloushallinnon siirtäminen Py hä jär ven kaupungille välittömästi / Taimi Nurminen, Tyyne Tuikka, Sep po Pietikäinen
Sote-ja maakuntauudistuksen yhteydessä kuntien yhteisten tu ki pal ve lu jen työntekijä siirtyy maakunnan tai maakuntien pal ve lu lai tos ten palvelukseen, jos henkilön nykytehtävistä vähintään puolet koh dis tuu kunnan sosiaali- tai terveyspalveluihin. Asia kuuluu siir ty mä suun nit te lun kokonaisuuteen. Pyhäjärven kaupunki mi toit taa kau pun ki kon ser nin henkilöstötarpeet ko. tukipalveluiden osal ta ke vään 2017 aikana. Kaupungin taloushallintoa ei ole mah dol lis ta siir tää välittömästi toteutettavaksi kaupungin omana toi minta na. Toi min nal li ses ti on välttämätöntä mitoittaa kyseiset tu ki pal ve lut ko ko konsernin tarpeet huomioiden. Kaupunginhallitus toteaa, ettei aloite anna aihetta muihin toi men pi tei siin. Valtuutetun aloite / Vaatimus selvitettäväksi Ppky Selänteen toi mi hen ki löiden tilien käyttöoikeudet Pyhäjärven kaupungin tilien osal ta / Taimi Nurminen, Pro Pyhäjärvi ryhmästä Kaupunginhallitus on asian 23.1.2017 23 (laskujen hyväksyjät ja pankkitilien käyttöoikeudet 2017) yhteydessä päättänyt hy väk syä kaupungin maksuliikennettä hoitaviksi henkilöiksi Pe rus pal ve lu kun ta yh ty mä Selänteen Taloushallinto Selmasta las ken ta sih tee ri Sisko Taanilan, jota tarvittaessa sijaistavat maksuliikenteen hoi ta ji na laskentasihteerit Kati Turunen, Päivi Peltoniemi sekä Ma rit ta Haikola. PPKY Selänteeseen palvelussuhteessa olevilla henkilöillä ei ole edel lä mainitun maksuliikenteen hoidon valtuutuksen lisäksi ti lien käyt tö oi keut ta Pyhäjärven kaupungin pankkitileihin. Kaupunginhallitus toteaa, ettei aloite anna aihetta muihin toi men pi tei siin.