SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 1 Kaupunginhallitus Aika 24.04.2017 klo 17:00-18:50 Paikka Sastamalan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 104 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 105 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 106 Asiantuntijat tässä kokouksessa 6 107 Ajankohtaiset suunnitteluasiat 7 108 Ehdokkaiden nimeäminen Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n hallitukseen 109 Lausunto hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista 110 Eräiden perintövarojen hallinnoinnin siirtäminen konsernihallinnolle 111 Sasky koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen 112 Pehulan korttelin 107 ja 109 osan asemakaavanmuutos 15 113 Kaupungille perintöomaisuutena tulleiden kiinteistöjen myynti Kiikan Raukon kylästä 114 Poikkeamishakemus 2017-11, 790-434-18-3, Horniontie 542, Salonoja Niilo Johannes kp 115 Poikkeamishakemus 2017-12, 790-5-4-4, Maalarinkatu 1, Kulmala Pertti ja Taimi Sinikka 116 Poikkeamishakemus 2017-13, Kiinteistö Oy Tyrvään pappila, 790-406-1-113-M501, Asemakatu 6 117 Poikkeamishakemus 2017-17, 790-18-11-3, Villinkuja 4, Jaakola Ari-Pekka 118 Hallintokuntien pöytäkirjat 46 119 Ilmoitusasiat 47 8 9 11 14 20 22 29 34 40
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 2 Kaupunginhallitus Aika 24.04.2017 klo 17:00-18:50 Paikka Sastamalan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Andersson Jari puheenjohtaja Mäkelä Pauli I varapuheenjohtaja Jokinen Jenni II varapuheenjohtaja Villo Maire III varapuheenjohtaja Haapahuhta Pentti jäsen Jarkko Pentti jäsen Kaaja Taru jäsen poissa 107 (II osa), 108 Niemi Taina jäsen poissa 107 (II osa), 108 Pelttari Päivi jäsen Saarela Leena jäsen Selin Jukka-Pekka jäsen Sivonen Reino jäsen Suoniemi Marko jäsen Ollila Aino nuorisovaltuutettu Yli-Hongisto Ulla kvalt puheenjohtaja Rauva Mikko kvalt II varapuheenjohtaja Malmberg Jarkko kaupunginjohtaja Rautava Tapio hallintojohtaja Alajoki Elina talousjohtaja Arve-Salonen Katja konsernilakimies Toukoniemi Kimmo tekninen johtaja 107 Aho Jari va.liikuntapäällikkö 107 Marttila Juha Varilan koulun rehtori 107 Poissa Horila Heikki kvalt I varapuheenjohtaja Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Jari Andersson puheenjohtaja 104-119 :t Sastamala 24.4.2017 Katja Arve-Salonen pöytäkirjanpitäjä Jenni Jokinen Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Pauli Mäkelä
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 3 Sastamalan kaupungintalo, hallinto 3 krs, 26.4.2017 kello 9-15
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 4 Kaupunginhallitus 104 24.04.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KHALL 24.04.2017 104 Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 5 Kaupunginhallitus 105 24.04.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KHALL 24.04.2017 105 Vuorossa ovat Jenni Jokinen ja Taru Kaaja. Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää valita tämän kokouksen pöy täkir jan tarkastajiksi Jenni Jokisen ja Taru Kaajan. Päätös: Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jenni Jokinen ja Pauli Mäkelä.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 6 Kaupunginhallitus 106 24.04.2017 Asiantuntijat tässä kokouksessa KHALL 24.04.2017 106 Hallintosäännön mukaan jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus kaupunginhallituksen kokouksessa on valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajalla sekä nuorisovaltuuston valitsemalla edustajal la. Muiden läsnäolosta päättää kaupunginhallitus. Kaupunginhallitus on erikseen päättänyt, että pysyvä läsnäolo- ja puheoikeus kaupunginhallituksen kokouksissa on esittelijän (kaupunginjohtaja) ja pöytäkirjanpitäjän (konsernilaki mies) lisäksi hallintojohtajalla ja talousjohtajalla. Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Tapio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää, että tässä kokouksessa ovat kaupunginjohtajan, hallintojohtajan, konserni la ki mie hen ja talousjohtajan lisäksi läsnä seuraavat asiantun tijat: tekninen johtaja Kimmo Toukoniemi 107 va.liikuntapäällikkö Jari Aho 107 Varilan koulun rehtori Juha Marttila 107 Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: hallintojohtaja Tapio Rautava, puh. 040 488 0202
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 7 Kaupunginhallitus 107 24.04.2017 Ajankohtaiset suunnitteluasiat KHALL 24.04.2017 107 * Varilan kouluhanke; kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, kas va tusjoh ta ja Pekka Kares ja tekninen johtaja Kimmo Toukoniemi * Valtuustoaloitteen johdosta tehtyä jätehuoltoselvitystä koskeva ti lanne kat saus; kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg Valmisteluvastuu: kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg Ehdotus kj: Kaupunginhallitus käy keskustelun ajankohtaisista suunnit te lu asiois ta. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että kaupunginhallituksen jäsenet Taru Kaaja ja Taina Nie mi ilmoittivat olevansa esteellisiä (yhteisöjäävi) jä te huol to sel vi tys tä koskevassa asiassa, eivätkä he olleet läsnä jätehuoltoselvitystä kos kevan asian käsittelyssä eivätkä päätöksenteossa. Lisätietoja: kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, puh: 040 641 6735
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 8 Kaupunginhallitus 108 24.04.2017 Ehdokkaiden nimeäminen Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n hallitukseen 1/00.00.01/2017 KHALL 24.04.2017 108 Kaupunginhallitus on nimennyt kokouksessaan 16.1.2017 8 kau pungin edus ta jat eri yhtiöiden hallituksiin vuoden 2017 yh tiö ko kouk sis sa tehtäviä valintoja varten. Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n hallitukseen kaupungin edustajiksi nimet tiin seuraavat: Jäsen Pauli Pietilä, varajäsen Taina Niemi Jäsen Taru Kaaja, varajäsen Petri Holappa. Kaupungilla on jätehuoltoyhtiön hallituksessa kaksi jäsentä ja kaksi hen ki lö koh tais ta va ra jä sen tä (valittava tasa-arvolain mukaisesti sekä jä se nek si että va ra jä se nek si mies ja nainen). Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n yhtiökokous on 2.5.2017. Koska kukaan tammikuussa nimetyistä ehdokkaista ei jatka 1.6.2017 al ka val la val tuus to kau del la valtuustossa, kaupungin ehdokkaiden tar kis ta mi nen on vielä mahdollista yhtiökokoukseen saakka. Asia on esillä puo lueiden välillä käytävissä mandaattineuvotteluissa. Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Tapio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää tarkistaa aiempaa pää tös tään kaupungin eh dok kais ta Loi mi-hä meen Jätehuolto Oy:n hal li tuk seen yhtiökokouksessa 2.5.2017 tehtäviä valintoja varten, mikäli puo lu eet tekevät man daat ti neu vot te lu jen sa perusteella yksimielisen esi tyk sen nimettävistä uu sis ta ehdokkaista kaupungin yh tiö ko kous edus ta jal le ennen yh tiö ko kous ta. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että kaupunginhallituksen jäsenet Taru Kaaja ja Taina Nie mi ilmoittivat olevansa esteellisiä (yhteisöjäävi) asiassa, eivätkä he olleet läsnä asian käsittelyssä eivätkä päätöksenteossa. Lisätietoja: hallintojohtaja Tapio Rautava, puh: 040 488 0202
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 9 Kaupunginhallitus 109 24.04.2017 Lausunto hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista 185/14.00.01/2017 KHALL 24.04.2017 109 Työ- ja elinkeinoministeriö on pyytänyt lausuntoa luonnoksesta hal li tuksen esitykseksi laiksi alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista. La kiesi tys on perusteiltaan joiltakin osin vielä keskeneräinen ja se täy dentyy lausuntovaiheen jälkeen. Aluekehittämisjärjestelmän ja kasvupalvelujen uudistus koskee työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalaa laajasti ja kaikilla hallinnon ta soil la. Kokonaisuus liittyy pääministeri Juha Sipilän hallituksen oh jel maan kahdella tavalla: 1) Aluekehittämisjärjestelmän uudistaminen kytkeytyy kiinteästi maakun ta uu dis tuk seen, jonka myötä muuttuu koko alue ke hit tä mis jär jes telmä. Esityksen tavoitteena on kestävän talouskasvun, aluei den ke hit tämi sen sekä työllisyyden, työllistymisen, ja yritysten toi min ta edel ly tys ten edistäminen valtion ja maakuntien toimenpiteiden ja niiden järjestämien palvelujen avulla. TEM:n vastuulla olevasta alue ke hit tämis jär jes tel mäs tä kehitetään valtion ja maakuntien kump pa nuu teen ja sopimuksiin pohjautuva järjestelmä. 2) Kasvupalveluiden uudistaminen puolestaan kytkeytyy hal li tus oh jelman Työllisyys- ja kilpailukyky -painopistealueen kär ki hank kee seen Kilpailukyvyn vahvistaminen, jossa on linjattu yrittäjyyden edis tä mis tä koskevia toimenpiteitä. ELY-keskusten ja TE-toimistojen työ voi ma- ja yrityspalvelut kootaan kasvupalveluksi. Asiakkaan va lin nan va paut ta lisätään eriyttämällä kasvupalveluiden järjestäminen ja tuot ta mi nen sekä viemällä tuottamistehtävät markkinoille. Aluekehittämiseen ja kasvupalveluihin liittyvät nykyiset lait uu dis te taan vastaamaan uutta toimintamallia ja hallintojärjestelmää. Nor me ja pu retaan ja säädökset uudistetaan siten, että ne mahdollistavat kes tä vän kasvun parhaalla mahdollisella tavalla. Lausuntopyynnön materiaali löytyy TEM:n Internet-osoitteesta: http://tem.fi/lausuntopyynnot Lausunnot on pyydetty vastaamaan sähköisellä kyselyllä viimeistään 26.4.2017 klo 16.15. Lakien on tarkoitus tulla voimaan mah dol li sim man pian niiden hyväksymisen jälkeen. Oheismateriaalina on konsernihallinnon valmistelema lau sun to luon nos. Valmisteluvastuu: kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, hallintojohtaja Ta pio Rautava, elinkeinojohtaja Ursula Lumme, työl li syys pal ve lu päällik kö Tiina Leppäniemi
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 10 Kaupunginhallitus 109 24.04.2017 Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä oheismateriaalina ole van lausunnon hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi aluei den kehittämisestä ja kasvupalveluista. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, puh: 040 641 6735
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 11 Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja 42 23.03.2017 terveyslautakunta Kaupunginhallitus 110 24.04.2017 Eräiden perintövarojen hallinnoinnin siirtäminen konsernihallinnolle 153/02/2017 YASOSLTK 23.03.2017 42 1) Tili 2331 553 Ilmi Rantalan perintövarat Suodenniemen kunta on saanut valtionperinnön 12.11.2006 Ilmi Raakel Rantalan kuolinpesästä yhteensä 204.354,95 euroa. Jäljellä olevat varat 31.12.2015 yhteensä 12174,51 euroa Suunnitelmana Ilmi Rantalan perintövarojen käytöstä vuodelle 2016 oli käyttää varoja Suodenniemen Kerolan piha-alueen penkkien se kä ulkoliikuntavälineiden hankintaan. Suunnitelma ei toteutunut. Tilin saldo 31.12.2016 oli 12174,51. Suunnitelma Ilmi Rantalan perintövarojen käyttöön vuodelle 2017: - käyttö Kerolan piha-alueen viihtyisyyden lisäämiseen. 2) Tili 2331.557 Otto Vallin perintövarat Äetsän kunta on saanut Otto Vallin perinnön käytettäväksi pe rus tur valau ta kun nan alaiseen vanhustyöhön tai vanhusten elinolojen kaik ki naiseen parantamiseen. Tilin saldo 31.12.2016 oli 1686,68. Suunnitelma Otto Vallin perintövarojen käyttöön vuodelle 2017 : - Onnelan ja Kiikka-Keikyän alueen kotihoidon asiakkaiden vir kis tykseen ja kotona asumista tukevaan kuntoutukseen. 3) Tili 2331 558 Seppo Koivumäen perintövarat Sastamalan kaupunginhallitus on päätöksellään 4.6.2012 hakenut perin tö kaa ren 5 luvun 2 :n perusteella kaupungille Seppo Koi vu mäen valtiolle mennyttä perintöä ilman perintöomaisuuteen kuu lu vaa kiinteistöä. Perintövaroja haettiin taiteen ja kulttuurin hy vin voin tia edistävän työn kehittämiseen, mallintamiseen ja juurruttamiseen osak si arkikäytäntöä. Lisäksi perintövaroja haettiin Hopun pal ve lu kes kuk sen alueen senioripuiston kehittämiseen ja rahoittamiseen. Val tion kont to ri on 25.1.2013 päättänyt luovuttaa 43 918,60 euroa Sas ta ma lan kaupungille em. tarkoituksiin. Kaupunginhallitus päätti, et tä kaupungille luovutetut rahavarat luovutetaan sosiaali- ja ter veys lau ta kun nal le käytettäväksi valtiokonttorin päätöksessä mainittuun käyt töön. Tilin saldo 31.12.2016 oli 9541,39. Suunnitelma Seppo Koivumäen perintövarojen käyttöön vuodelle 2017: - hankitaan senioripuisto Sepon puistoon ulkoliikuntavälineitä ja ra kenne taan terassi, - hankitaan Kunto-Hopun kuntosalillle ikäihmisten käyttöön so vel tu va juoksu-/kävelymatto.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 12 Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja 42 23.03.2017 terveyslautakunta Kaupunginhallitus 110 24.04.2017 Tili 2331, 555 Terttu Kerttusen perintövarat ja tili 2331, 556 Raija Ranla sen perintövarat esitetään siirrettäväksi konsernihallinnon hal lin noi tavak si. Valmisteluvastuu: kotihoitojohtaja Mari Ollinpoika, pal ve lu koor di naat to ri Marita Pitkänen ja kotihoidon ohjaaja Kaija Koivula Ehdotus sotej: Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja terveyslautakunta päät tää - antaa luvan toteuttaa varojen käytön vuonna 2017 edellä esi tet ty jen tilikohtaisten suunnitelmien mukaisesti, - esittää tilin 2331, 555 Terttu Kerttusen ja tilin 2331, 556 Raija Ran tasen perintövarojen siirtoa konsernihallinnon hallinnoitavaksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. Lisätietoja: kotihoitojohtaja Mari Ollinpoika KHALL 24.04.2017 110 Terttu Kerttusen ja Raija Rantasen perintövarat on esitetty siir ret tä väksi konsernihallinnon hallinnoitavaksi, koska varat kohdistuvat kon ser nihal lin toon siirrettyjen työllisyyspalvelujen kautta käy tet tä väk si. Tili 2331, 555 Terttu Kerttusen perintövarat Konsernihallinnossa uusi tili 2346, alatili 92 Valtiokonttori on ohjannut vuonna 2009 Vammalan kaupungin edel lisen vuoden hakemuksen perusteella Terttu Kerttusen perintövaroja 84.782,70 euroa Sastamalan kaupungille. Sosiaali- ja terveyslautakunta on vahvistanut 3.6.2009 75 varojen käy tön kohteeksi kehitysvammahuollon asumispalveluyksikön ja so siaa li sen kuntoutuksen yksikön kalustehankinnat. Ke hi tys vam ma huol lon asumispalveluyksikön kalustehankinnat on suoritettu vuonna 2010. Sosiaalisen kuntoutuksen yksikön kalusto- ja ka lus te han kin toi hin varattuja varoja on käytetty työllisyyspalvelujen sosiaalisen kun tou tuksen tarpeisiin 5.394,99 euroa vuonna 2016 ja jäljellä varoja oli 31.12.2016 vielä 8.532,96 euroa. Suunnitelma vuodelle 2017: Hankitaan jäljellä olevilla varoilla so si aa lisen kuntoutuksen yksikköön tarvittavia laitteita ja kalusteita sekä va rustei ta. Nyt keväällä hankinnassa ryhmätyöskentelyn välineitä ja ul koaluei den hoitoon tarvittavia varusteita. Tili 2331, 556 Raija Rantasen perintövarat Konsernihallinnossa uusi tili 2346, alatili 93 Valtiokonttori on päätöksellään 27.4.2009 ohjannut Raija Rantasen pe-
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 13 Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja 42 23.03.2017 terveyslautakunta Kaupunginhallitus 110 24.04.2017 rin tö va rat sosiaalisen kuntoutuksen rakenteiden luomiseen. Sosiaali- ja terveyslautakunnan vuodelle 2016 hyväksymän suun ni telman mukaan jäljellä olleet perintövarat 1.813,04 euroa oli tar koi tus käyttää sosiaalisen kuntoutuksen palvelurakenteeseen kuuluvan et sivän nuorisotyön nuorille suunnattujen teema- ja toimintailtojen jär jes tämi seen sekä esitteiden laatimiseen. Suunnitelma ei kui ten kaan toteutunut, koska tarkoitukseen käytettiin Sastamalan seu ra kun nan kautta ohjautuneita lahjoitusvaroja. Uudistetaan suunnitelma vuodelle 2017. Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Tapio Rautava, työl li syys pal ve lu päällik kö Tiina Leppäniemi Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä tilin 2331, 555 (uu si tilinro 2346, 92) Tert tu Kerttusen ja tilin 2331, 556 (uusi tilinro 2346, 93) Rai ja Rantasen perintövarojen siir ron konsernihallinnon hal lin noi tavak si ja hyväksyä edelle esitetyt suun ni tel mat pe rin tö va ro jen käy tös tä vuodelle 2017. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: hallintojohtaja Tapio Rautava, puh: 040 488 0202
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 14 Kaupunginhallitus 111 24.04.2017 Sasky koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen KHALL 24.04.2017 111 Sasky koulutuskuntayhtymä on pyytänyt jäsenkuntiaan kä sit te le mään kuntayhtymän perussopimuksen muutoksen valtuustoissaan mah dol lisim man pian. Muutokset tulisivat voimaan 1.6.2017 alkaen. Jä sen kuntien edustajien neuvottelu asiasta on käyty 10.4.2017. Perussopimuksen muutoksessa on otettu huomioon kuntalain (410/2015) vaatimat muutokset perussopimukseen 1.6.2017 alkaen se kä muut perussopimuksen päivitystarpeet 1.1.2018 alkaen. Yhtymäkokousedustusta (6 ) esitetään muutettavaksi siten, että ku kin jäsenkunta valitsee kuhunkin kokoukseen erikseen yhden yh ty mä kokous edus ta jan ja hänelle henkilökohtaisen varaedustajan. Kuntayhtymästä eroavan ja toimintaa jatkavien kuntien asemaa kos kevaa pykälää (4 ) esitetään muutettavaksi siten, että eroavalle kun nal le suoritetaan yhtymäkokouksen päätöksellä kunnan osuus pe rus pääomas ta tai osa siitä aiemman nettovarallisuuden sijasta. Li säk si on otettu huomioon Nokian eroaminen kuntayhtymästä vuoden 2018 alusta lukien. Oheismateriaalina olevaan perussopimusluonnokseen on tehty edel lä mainitut muutosesitykset. Kuntalain 57 :n mukaan "jos perussopimuksessa ei ole toi sin so vit tu, perussopimusta voidaan muuttaa, jos vähintään kaksi kol man nes ta jäsenkunnista sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vä hin tään puolet kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asu kas lu vus ta". Täs sä tapauksessa toisin ei ole sovittu. Valmisteluvastuu: kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, hallintojohtaja Ta pio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun gin val tuus tol le, että valtuusto hyväksyy Sastamalan koulutuskuntayhtymän pe rus so pimuk sen muutoksen oheismateriaalina olevan luonnoksen mu kai ses ti. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: hallintojohtaja Tapio Rautava, puh: 040 488 0202
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 15 Kaupunginhallitus 207 26.09.2016 Tekninen lautakunta 67 06.10.2016 Tekninen lautakunta 15 23.02.2017 Kaupunginhallitus 73 06.03.2017 Kaupunginhallitus 112 24.04.2017 Pehulan korttelin 107 ja 109 osan asemakaavanmuutos 605/10.00.00.02/2016 KHALL 26.09.2016 207 Kaupunginvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 20.6.2016 (26 ), että Kii kan / Keikyän alueelta luovutetaan tarjouskilpailun pe rus teel la tont ti palveluseteliyrittäjäksi haluavalle yritykselle. Yritys si tou tuu ra ken tamaan/ra ken nut ta maan kustannuksellaan tontille vä hin tään 30 -paik kaisen laatusuositukset täyttävän ikäihmisten ym pä ri vuo ro kau ti seen hoivaan soveltuvan rakennuksen. Yrityksen tulee si tou tua täyt tä mään palveluseteliyrittäjälle asetetut ehdot ja pal ve lusete lin sään tö kir jas sa olevat kattohinnat, hoitopäivän hinnan tulee ol la pal ve lusete lin arvo tai alle sen ja vuokran määrä korkeintaan Ke lan hy väk sy mä kohtuullisten asumismenojen määrä. Johtoryhmä päätti kokouksessaan 15.8.2016 perustaa työryhmän valmis te le maan tontin luovuttamista tarjouskilpailun perusteella. Joh toryh mä nimesi työryhmään Merja-Liisa Hannukselan (kool le kut su ja), Päivi Tryykin, Anne Hokkasen, Arto Vuorijärven, Katja Ar ve-sa lo sen ja kaupunginjohtaja Jarkko Malmbergin. Työryhmä selvitti eri tonttivaihtoehtoja ja päätyi kahteen tonttiin, jois ta toinen on Kiikassa nykyisen vanhainkohdin eteläpuolella (AR) ja toi nen on Pehulassa vanhan Äetsän kunnantalon pohjoispuolella (Y) Pe hu lako din ja kirjaston läheisyydessä. Työryhmän laa ti ma esitys, jo ka on oheismateriaalina, oli suunnitteluasiana kau pun gin hal li tuk sen kokouksessa 12.9.2016. Työryhmän näkemyksen mukaan Pehulan tontti on paras vaihtoehto luo vu tet ta vak si tarjouskilpailumenettelyllä ikäihmisten pal ve lu asu miseen. Alueesta muodostuu hyvä kokonaisuus ja riittävän suuri yk sik kö. Alueella on vanhustenkotiyhdistyksen rivitaloja, jonne kaupunki tuot taa mm. kotihoidon palveluja sekä kaupungin ympärivuorokautista hoivaa tarjoava Pehulakoti. Lisäksi alueen vieressä on terveysasema ja samassa korttelissa koulu ja kirjasto, jotka takaavat alueelle muu ta kin elämää. Pehulakoti olisi tulevaisuudessa mahdollista in teg roida nyt rakennettavaan ko ko nai suu teen, jolloin saadaan synergiaetuja sekä toiminnallisesti että taloudellisesti. Keikyän suunta hou kut te li si mahdollisesti asiakkaita myös kuntarajan toiselta puolelta, mikä olisi ve to voi ma te ki jä tulevalle yrittäjälle. Hoivakoti on yksi elinvoimatekijä ko ko Sas ta ma lal le, mikäli sen toiminta on kannattavaa. Hoivakoti tuo työ paik ko ja alu eel le. Työryhmä esittää kaupunginhallitukselle, että kyseiselle Pehulan alu-
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 16 Kaupunginhallitus 207 26.09.2016 Tekninen lautakunta 67 06.10.2016 Tekninen lautakunta 15 23.02.2017 Kaupunginhallitus 73 06.03.2017 Kaupunginhallitus 112 24.04.2017 eel le tehdään kaa va muu tos, joka käynnistettäisiin välittömästi. Kaa vamuu tok sel la mah dol lis tet tai siin toiminnan kannattavuuden kan nal ta riittävän iso yk sik kö ja kaavalla voidaan edellyttää, että tontin pää käyttö tar koi tus on ikäihmisten palveluasuminen myös tu le vai suu des sa. Tontin tar jous kil pai lu voidaan kuitenkin järjestää kaa va luon nok sen pohjalta. Ton tin luovutusehdot tuodaan hallituksen päätettäväksi myöhem min. Valmisteluvastuu: maankäyttöpäällikkö Merja-Liisa Hannuksela Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää, että Pehulan korttelin 107 ja 109 osan asemakaavamuutos käynnistetään välittömästi, jotta alu eel ta pys ty tään erottamaan riittävällä rakennusoikeudella ikä ih mis ten pal velu asu mi sel le tarkoitettu tontti, joka luovutetaan tar jous kil pai lun pe rusteel la. Tarjouskilpailun luovutusehdot päätetään kau pun gin hal li tuk sessa myöhemmin erikseen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. TEKLTK 06.10.2016 67 Lisätietoja: maankäyttöpäällikkö Merja-Liisa Hannuksela, puh. 0500 776 138 Yhdyskuntasuunnittelu on laatinut asemakaavanmuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavaluonnoksen. Asemakaavan nimi on Keikyän Pehulan korttelin 107 ja 109 osien asemakaavamuutos. Asemakaavanmuutoksen tavoitteena on muodostaa Pehulan kortteliin 107 ikäihmisen pal ve lu asu mi sel le tarkoitettu tontti siten, että se muodostaisi alueen nykyisen käytön ja rakennusten kanssa hyvän yhtenäisen kokonaisuuden riittävällä rakennusoikeudella. Tarkoituksena on, että tontti luovutetaan tarjousten perusteella palveluseteliyrittäjälle. Pehulan korttelin 107 ja 109 osien asemakaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kaavamuutosluonnoksen kaavakartta ja havainnekuva sekä selostuksen luonnos on oheismateriaalina. Valmisteluvastuu: maankäyttöpäällikkö Merja-Liisa Hannuksela Ehdotus vs. teknjoht: Tekninen lautakunta hyväksyy Pehulan korttelin 107 ja 109 osien asemakaavamuutoksen osallistumis- ja
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 17 Kaupunginhallitus 207 26.09.2016 Tekninen lautakunta 67 06.10.2016 Tekninen lautakunta 15 23.02.2017 Kaupunginhallitus 73 06.03.2017 Kaupunginhallitus 112 24.04.2017 arviointisuunnitelman, kaavamuutosluonnoksen kaavakartan sekä selostuksen luonnoksen ja antaa kaavan vireille tulon kuuluttamisen sekä suunnitteluaineiston nähtäville asettamisen yhdyskuntasuunnittelun tehtäväksi. Lisäksi tekninen lautakunta lähettää suunnitteluaineiston Pirkanmaan Ely-keskukselle, Pirkanmaan maakuntamuseolle, Pirkanmaan liitolle ja Sastamalan kaupungin ydinprosesseille tiedoksi mahdollisia lausuntoja ja kommentteja varten. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. TEKLTK 23.02.2017 15 Lisätietoja: maankäytöpäällikkö Merja-Liisa Hannuksela puh. 0500 776 138 Pehulan korttelin 107 ja 109 osan asemakaavamuutoksen suunnitteluaineisto on ollut nähtävillä 13.-28.10.2016 osallisten kuulemista varten. Suunnitteluaineistosta ei saatu yhtään mielipidettä. Lausunnon jättivät Pirkanmaan maakuntamuseo ja Sastamalan Vesi. Pirkanmaan liitto ilmoitti, ettei anna asemakaavamuutoksesta lausuntoa. Pirkanmaan maakuntamuseo toteaa lausunnossaan, ettei heillä ole kaavamuutoksesta huomautettavaa ja ettei heitä tarvitse pitää jatkossa hankkeessa mukana, mikäli hanke etenee esitetyllä tavalla. Sastamalan Vesi toteaa lausunnossaan, että lisärakentaminen edellyttää viemäriverkoston jatkorakentamista ja että alimman viemäröidyn lattiapinnan taso tulisi olla vähintään 54,36 tai sitten kiinteistön liittämistä paineviemärinä esitettyyn tasoon. Vesijohdon osalta joudutaan rakentamaan runkolinjaa noin 250 m kiinteistön tarvitseman sprinkler-järjestelmän vedensaannin turvaamiseksi. Sastamalan Vesi on arvioinut, että kaavamuutos aiheuttaa heille noin 70 000 euron lisäkustannukset. Kaavaehdotukseen on autopaikkojen korttelialueen määräystä korjattu ja rivitalojen ja muiden asuinrakennusten korttelialueen määräystä muutettu. Liitteenä on 17.2.2017 päivätty Pehulan korttelin 107 ja 109 osan kaavaehdotuskartta ja selostus liitteineen. Valmisteluvastuu: maankäyttöpäällikkö Merja-Liisa Hannuksela Ehdotus vs.teknjoht.: Tekninen lautakunta päättää esittää kau pun gin-
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 18 Kaupunginhallitus 207 26.09.2016 Tekninen lautakunta 67 06.10.2016 Tekninen lautakunta 15 23.02.2017 Kaupunginhallitus 73 06.03.2017 Kaupunginhallitus 112 24.04.2017 hal li tuk sel le, että se hyväksyy 17.2.2017 päivätyn Pehulan korttelin 107 ja 109 osan asemakaavamuutosehdotuksen nähtäville asetettavaksi osallisten kuu le mis ta varten ja lähettää sen tiedoksi Pirkanmaan ELY-keskukselle mahdollista lausuntoa varten. Lisäksi lautakunta valtuuttaa yhdyskuntasuunnittelun tekemään asia kir joi hin mahdollisia teknisiä korjauksia. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. KHALL 06.03.2017 73 Lisätietoja: Merja-Liisa Hannuksela puh. 0500 776 138 Valmisteluvastuu: maankäyttöpäällikkö Merja-Liisa Hannuksela, hal linto joh ta ja Tapio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä 17.2.2017 päivätyn Pe hu lan korttelin 107 ja 109 osan asemakaavamuutosehdotuksen näh tä vil le asetettavaksi osallisten kuulemista varten ja lähettää sen tiedok si Pirkanmaan ELY-keskukselle mahdollista lausuntoa varten. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: maankäyttöpäällikkö Merja-Liisa Hannuksela, puh. 0500 776 138 KHALL 24.04.2017 112 Keikyän Pehulan korttelin 107 ja 109 osien asemakaavan muu tos ehdo tus oli nähtävillä 9.3.-10.4.2017. Kaavaehdotuksesta ei jätetty lausun to ja eikä muistutuksia. Tarkistettu kaavaehdotus 18.4.2017 sekä kaavaselostus liitteineen ovat esityslistan liitteinä. Hallintosäännön 5 :n mukaan kaupunginhallituksen ratkaisuvaltaan kuu luu muiden kuin vaikutuksiltaan merkittävien asemakaavojen ja ase ma kaa va muu tos ten hyväksyminen. Valmisteluvastuu: maankäyttöpäällikkö Merja-Liisa Hannuksela Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Keikyän Pehulan kort te lin 107 ja 109 osien asemakaavan muutoksen A061/2016 18.4.2017 tar kis te tun ehdotuksen mukaisena. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 19 Kaupunginhallitus 207 26.09.2016 Tekninen lautakunta 67 06.10.2016 Tekninen lautakunta 15 23.02.2017 Kaupunginhallitus 73 06.03.2017 Kaupunginhallitus 112 24.04.2017 Lisätietoja: maankäyttöpäällikkö Merja-Liisa Hannuksela, puh. 0500 776 138
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 20 Kaupunginhallitus 113 24.04.2017 Kaupungille perintöomaisuutena tulleiden kiinteistöjen myynti Kiikan Raukon kylästä 504/02.07.02/2016 KHALL 24.04.2017 113 Sastamalan kaupunki on Valtiokonttorin päätöksellä 30.11.2016 saa nut omistusoikeuden Anneli Orvokki Hakanpään kuolinpesään kuu lu viin kiinteistöihin tila Metsola 790-536-1-48 (osa tilasta, kaksi eril lis tä palstaa) ja tila Alanko 790-536-1-8. Kiinteistöt sijaitsevat Kii kan Raukon kylässä. Sijaintikartta oheisaineistona. Kaupungin omistama osa tilasta Metsola muodostuu kahdesta eri palstas ta Ensimmäisen palstan pinta-ala on 3,9 ha ja se on metsää ja niittyä. Palstalla sijaitsee huonokuntoinen asuinrakennus sekä usei ta huonokuntoisia talousrakennuksia. Toisen palstan pinta-ala on noin 2,8 ha ja se on pitkään viljelemättömänä ollutta entistä pel toa. Tilan Alanko pinta-ala on 1,41 ha ja sillä on huonokuntoinen asuin ra ken nus ja huonokuntoinen talousrakennus. Tila rajoittuu Luo jo keen. Maankäyttötyötyhmä on päättänyt kaupungille tarpeettomien kiin teis töjen laittamisesta myyntiin tarjousten perusteella. Kiinteistöjen myyn nistä on ilmoitettu Tyrvään Sanomat ja Alueviesti -lehdissä se kä kaupungin verkkosivulla. Lisäksi kiinteistöjen myynnistä on il moi tet tu maa-alueisiin rajoittuvien kiinteistöjen omistajille. Määräaikaan eli 18.4.2017 mennessä kiinteistöistä saatiin yhteensä 10 eri tarjousta, joissa osassa oli tarjottu useampaa kuin yhtä pals taa. Korkeimman tarjouksen tilan Metsola 790-536-1-48 palstasta 1 (ko tipals ta, noin 3,9 ha) 29 000 eur jätti Niina Pihlava Muut tarjoukset olivat: - 4 001 eur, Jorma Koivuniemi - 22 800 eur, Aulis ja Kristiina Tuominen - 5 500 eur, Reijo Rintala Korkeimman tarjouksen tilasta Alanko 790-536-1-8 (Luojoen varren pals ta, 1,41 ha) 21 500 eur jätti Juha Vilppo Muuta tarjoukset olivat: - 5 001 eur, Jorma Koivuniemi - 5 750 eur, Ville Heliö - 10 100 eur, Niina Pihlava - 13 000 eur, Heimo Ketola - 5 500 eur, Raimo Rintala - 2 700 eur, Reijo Rintala - 10 401,69 eur Teuvo Korpela Tilan Metsola 790-536-1-48 palstasta 2 (peltopalsta, noin 2,8 ha) jätet tiin yksi tarjous 14 005,60 eur, jonka jätti Tapio Mörtti. Kiinteistöistä saatavat varat osoitetaan kaupungin Valtiokonttorille te ke-
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 21 Kaupunginhallitus 113 24.04.2017 män perintövaroja koskevan anomuksen mukaisesti käy tet tä väk si nuorten sosiaalisen hyvinvoinnin ja nuorisokulttuurin tu ke mi seen. Valmisteluvastuu: kaupungingeodeetti Arto Vuorijärvi, kon ser ni la ki mies Katja Arve-Salonen Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää, että Sastamalan kaupunki myy Raukonkyläntiehen rajoittuvat kiinteistöt korkeimmat tarjoukset jät täneil le seuraavasti: - tilan Metsola 790-536-1-48 palstan 1 (kotipalsta, noin 3,9 ha) Niina Pih la val le kauppahintaan 29 000 eur - tilan Alanko 790-536-1-8 ( Luojoen varren palsta, pinta-ala 1,41 ha) Juha Vilpolle kauppahintaan 21 500 eur - tilan Metsola 790-536-1-48 palstan 2 (peltopalsta, noin 2,8 ha) Ta pio Mörtille kauppahintaan 14 005,60 eur. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: kaupungingeodeetti Arto Vuorijärvi, puh. 050 330 1441
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 22 Rakennuslautakunta 28 18.04.2017 Kaupunginhallitus 114 24.04.2017 Poikkeamishakemus 2017-11, 790-434-18-3, Horniontie 542, Salonoja Niilo Johannes kp 280/10.03.00/2017 RAKLTK 18.04.2017 28 Hakija ja rakennuspaikka Niilo Johannes Salonojan kuolinpesä on jättänyt poik kea mis ha ke muksen, joka koskee määräalaa Karkun Hanhijärven rannalla ole vas ta kiinteistöstä Salonselänne 790-434-18-3, osoitteessa Hor nion tie 542. Määräalan pinta-ala on n. 5000 m2. Rakennushanke Hakemus koskee loma-asunnon ja saunarakennuksen rakentamista kiin teis töl le, jolla olevalle rakennukselle ei ole rakennuslupaa tai muu ta luotettavaa selvitystä, jonka mukaan rakennushanketta olisi mah dol lisuus käsitellä korvaavana asuinrakentamisena. Haetun loma-asunnon kerrosala on 100 m2. Rakennuspaikalle jää väksi esitetään varastoa, n. 12 m2. Purettavaksi esitetään sau na tu paa n. 20 m2, puusuojaa ja puuceeta. Haettu kokonaiskerrosala on 112 m2. Poikkeaminen MRL 72.1 edellyttää ranta-alueelle rakentamiselta asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti mää rät ty yleiskaavan käyttämisestä rakennusluvan perusteena. Lisäksi poi ketaan rakennusjärjestyksen 7 :stä (rakennuksen etäisyys naa pu ri kiinteis tön rajasta) ja 10 :stä (rakennuksen etäisyys ran ta vii vas ta). Maankäyttö- ja rakennuslain 171 mukaan kunta voi erityisestä syys tä hakemuksesta myöntää poikkeamisen MRL:ssä säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä kos ke vas ta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta ra joi tuk ses ta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai aluei den käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta voit teiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheut taa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Hakijan perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista Rakennushanketta on perusteltu nykyisen rakennuskannan iällä ja huo no kun toi suu del la. Rakentamisella ei nähdä olevan merkitystä ei kä haittaa esim. naapurikiinteistöjen toiminnalle.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 23 Rakennuslautakunta 28 18.04.2017 Kaupunginhallitus 114 24.04.2017 Maakuntakaava Voimassa olevassa Pirkanmaan maakuntakaavayhdistelmässä ei merkin tö jä. Maakuntavaltuuston 27.3.2017 hyväksymässä maa kun ta kaa va 2040:ssa alue on esitetty merkinnällä MK: Maa- ja met sä ta lous val tainen alue, joka on ekosysteemipalvelujen kannalta mer kit tä vä. Merkintä ei rajoita alueen käyttöä loma-asumiseen. Yleiskaava / asemakaava Alueella ei ole yleiskaavaa tai ranta-asemakaavaa. Sijainti Rakennuspaikka sijaitsee pienikokoisen (4,7 ha) Hanhijärven kaak koisran nal la, n. 6 km linnuntietä Karkun taajamasta luoteeseen. Naapurien kuuleminen Hakija on kuullut naapureita. Kolme naapureista on huomauttanut hake muk ses ta. Kaksi huomautusta koskee rakentamista 5 metriä lä hemmäk si naapurin rajaa, mikä aiheuttaa haittaa naapurikiinteistön omis tajil le. Yhdessä huomautuksessa ei suositella rakentamista, jos se aiheuttaa Hanhijärven ja sen luonnonmukaisen maaston muut ta mis ta. Yhdyskuntasuunnittelun lausunto Rakennuspaikalla on tehty kohdekäynti 31.3.2017. Ra ken nus pai kal le kulkee kevyesti sorastettu tie, joka päättyy noin 50 metriä ennen ra kennuk sia. Rantaan johtaa kapea polku, joka ylittää luon non ti lai sen ja metsälain 10 mahdollisesti suojelemaksi tulkittavan noron. Ra kennus pai kal la oleva vapaa-ajan rakennus on kevyesti pe rus tet tu, ainakin osin purkutavarasta pystytetty maja tai koju, jossa on sau na- ja oleskelutiloja. Rakennuksen koko on noin 20 m2. Ra ken nus pai kal la on lisäksi keittokota, puucee ja matala puusuoja. Ra ken nus paik ka on hyvin luonnontilainen, karu ja luonnonympäristönä kal lio pal jas tu mi en, kivikkojen ja noron vuoksi herkkä. Rakennuksille ei löydy rakennuslupia. Hakijan mukaan mökin ra ken tami nen olisi aloitettu 1950- ja 1960-lukujen vaihteessa. Ra ken nus lu van haku on jäänyt kesken, koska lupa-asiakirjat eivät olleet asian mu kai set ja hakemusta ei siksi käsitelty kunnan rakennustoimessa. Ra ken nus ta ei näy kuitenkaan v. 1961 painetussa peruskartassa. Ve rot ta jan tiedon mukaan 21 m2 rakennus olisi vuodelta 1968. On epä sel vää, miten silloinen Karkun kunta on menetellyt vapaa-ajan asun to jen lupien suhteen, koska ko. kunnan alueella useiltakin lo ma ra ken nuk sil ta puuttuvat luvat. Rakennuspaikalla olevan ra ken nuk sen rakentamistapa viittaa kuitenkin siihen, ettei se olisi täyttänyt ra ken ta mis ajan koh tan sa loma-asunnolle asetettuja vaatimuksia ja hy vää rakennustapaa. Siten ei ole perusteita katsoa, että kyseessä oli si luvallinen vapaa-ajan asunto, jota voisi pitää korvaavan asuin ra ken ta mi sen edellytyksenä. Sen sijaan on mahdollista ajatella, että kyseessä olisi ta lous ra ken nus, rantasauna. Rakentamisajankohdan mukaisesti rantasaunoille ei ole
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 24 Rakennuslautakunta 28 18.04.2017 Kaupunginhallitus 114 24.04.2017 edellytetty yleensä lupaa, ja rakennukset on perustettu ja ra ken net tu usein kevyesti. Myös rakennuksen koko ja varustelutaso pe rus te lee tulkintaa olemassa olevana saunarakennuksena. Hanhijärvi on kooltaan vain 4,7 ha. Pienten järvien ran ta ra ken ta mi sen mitoitus määritellään yleensä vesihehtaarien mukaisesti, enin tään 2 rakennuspaikkaa/ha. Emätilan Selin I (rekisteröity 10.3.1931) mi toi tusran ta vii van pi tuus vastarannan läheisyys huomioon ottaen on vain 35 metriä. Ran ta vii van pituuteen perustuvassa mi toi tuk ses sa pienillä jär villä käy te tään mitoituslukua 3-4 rakennuspaikkaa ran ta vii va ki lo met riä koh den. Tämä tuottaisi emätilan ra ken nus paik ka mää räk si vain 0,1 rp/km. Lupaa rantarakentamiselle ei olisi mah dol lis ta puol taa lain kaan, mikäli olemassa olevaa rakennusta ei voitaisi tul ki ta kor vat ta vak si rakennukseksi. Hanhijärvellä on tämän ra ken nus pai kan lisäksi 3-4 muuta käytettyä rantarakennusoikeutta, joista osal la lu pa puut tuu tai lupatilanne on epäselvä. Tämäkään ei puolla haet tua va paa-ajan asunnon rakentamista. Uutta loma-asuntoa on haettu 2 metrin etäisyydelle rajasta. Kiin teis tön osalta maanmittauslaitoksen paikkatieto ja kiinteistön rajan ase ma piirrok ses sa merkitty sijainti poikkeavat toisistaan. Kohdekäynnin pe rusteel la asemapiirros on laadittu oikein: kivipyykki n:o 110 on to det ta vissa maastossa ja rajalinja on lisäksi kepitetty ainakin ran ta osuu del la. Naapureiden huomautukset liian lähelle rajaa ra ken ta mi ses ta ovat perusteltuja. Ilman naapurin kirjallista suostumusta ei ole syy tä sallia rakentamista rakennusjärjestyksen edellyttämää 5 met riä lä hem mäk si. Myös rajalle päin kohoava maasto ja sen luon non ti lai suus perustelevat tätä. Yhdyskuntasuunnittelu puoltaa haetun rakentamisen sijaan poik keamis lu van myöntämistä kerrosalaltaan enintään 25 m2:n kokoiselle sauna ra ken nuk sel le. Saunan rantaa lähimmästä rakennusosasta tu lee olla vähintään 15 metrin kohtisuora etäisyys rantaviivaan. Vanha sau na raken nus tulee purkaa ennen uuden saunarakennuksen ra ken ta mis ta, jotta rakentaminen tapahtuisi samalle paikalle, kuitenkin vä hin tään 5 metrin etäisyydelle naapurikiinteistön rajasta. Mah dol li sen tien tekeminen rakennuspaikalle tulee toteuttaa kevyesti so ras ta en. Noro tulee ylittää esimerkiksi tukeista tehdyllä, veden vir tauk sen mahdollistavalla sillalla. Noron ympäristöä ei tule muuttaa 5-10 m leveällä vyöhykkeellä noron molemmin puolin. Koko ra ken nus paik ka tulee säilyttää mahdollisimman luonnontilaisena ja mah dol li set rakennusaikaiset vauriot luonnolle tulee korjata. Rakennuksen vä ri tyksen tulee olla sävyltään tumma ja väriltään ympäristöön so pi va. Rakennuspaikalle ei saa tehdä vesikäymälää. Lupaehtojen mukaisesti toteutettuna rakennushanke ei aiheuta hait taa kaavoitukselle tai luonnonsuojelulle, ei johda vaikutuksiltaan mer kit tävään rakentamiseen, ja rakennushanke täyttää muutenkin poik kea misel le MRL 171 :ssä annetut edellytykset.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 25 Rakennuslautakunta 28 18.04.2017 Kaupunginhallitus 114 24.04.2017 Valmisteluvastuu: yleiskaavasuunnittelija Juha Mäkelä Ehdotus rt: Rakennuslautakunta päättää puoltaa kau pun gin hal li tuk selle poikkeamisluvan myöntämistä 25 k-m2 korvaavalle ran ta sau nal le, valmistelutekstistä ilmi käyvän perustelun ja lupaehtojen mu kai ses ti. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: yleiskaavasuunnittelija Juha Mäkelä p. 040 838 0683 KHALL 24.04.2017 114 POIKKEAMISVALTA JA POIKKEAMISPÄÄTÖS Kunnan poikkeamisvalta perustuu MRL:n 171.1 :n määräykseen. Sastamalan kaupungin hallintosäännön 5 :n perusteella poik kea mistoi mi val ta kuuluu kaupunginhallitukselle. Poikkeamispäätöksen antamisessa ja siitä ilmoittamisessa nou da tetaan MRL:n 174 :n määräyksiä. Poikkeaminen: MRL:n 72.1 edellyttää ranta-alueelle rakentamiselta asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti mää rät ty yleiskaavan käyttämisestä rakennusluvan perusteena. Alueella ei ole yleiskaavaa tai ranta-asemakaavaa. Lisäksi poi ke taan rakennusjärjestyksen 7 :stä (rakennuksen etäi syys naa pu ri kiin teis tön rajasta) ja 10 :stä (rakennuksen etäisyys ran ta viivas ta). Valmisteluvastuu: yleiskaavasuunnittelija Juha Mäkelä, hal lin to joh ta ja Ta pio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää myöntää Niilo Johannes Salonojan kuolinpesälle kerrosalaltaan enintään 25 m2:n kokoiselle sauna ra ken nuk sel le poikkeamisluvan, joka koskee määräalaa Kar kun Hanhijärven rannalla ole vas ta kiinteistöstä Salonselänne 790-434-18-3, osoitteessa Hor nion tie 542. Määräalan pinta-ala on n. 5000 m2. Rakentamisessa tulee ottaa huomioon yhdyskuntasuunnittelun lau sunnos saan esittämät ja jäljempänä perusteluissa esitetyt lu pa eh dot. Hakemus koskee loma-asunnon ja saunarakennuksen rakentamista kiin teis töl le, jolla olevalle rakennukselle ei ole rakennuslupaa tai muu ta luotettavaa selvitystä, jonka mukaan rakennushanketta olisi mah dol lisuus käsitellä korvaavana asuinrakentamisena.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 26 Rakennuslautakunta 28 18.04.2017 Kaupunginhallitus 114 24.04.2017 Haetun loma-asunnon kerrosala on 100 m2. Rakennuspaikalle jää väksi esitetään varastoa, n. 12 m2. Purettavaksi esitetään sau na tu paa n. 20 m2, puusuojaa ja puuceeta. Haettu kokonaiskerrosala on 112 m2. KAUPUNGINHALLITUKSEN RATKAISU Kaupunginhallitus suostuu Niilo Johannes Salonojan kuolinpesän poikkea mis ha ke muk seen kerrosalaltaan enintään 25 m2:n kokoisen sauna ra ken nuk sen osalta, koska kaupunginhallituksen näkemyksen mukaan maan käyt tö- ja rakennuslaissa asetetut (MRL 171.2 ) edel ly tykset poik kea mi sel le täyttyvät ja poikkeamiselle on erityinen syy (MRL 171.1 ). Perustelut: Kaupungin yhdyskuntasuunnittelu on tehnyt rakennuspaikalle koh dekäyn nin 31.3.2017. Ra ken nus pai kal le kulkee kevyesti sorastettu tie, joka päättyy noin 50 metriä ennen ra ken nuk sia. Rantaan johtaa ka pea polku, joka ylittää luon non ti lai sen ja metsälain 10 :n mu kai ses ti mahdollisesti suojelemaksi tulkittavan noron. Ra ken nus pai kal la ole va vapaa-ajan rakennus on kevyesti pe rus tet tu, ainakin osin pur ku ta varas ta pystytetty maja tai koju, jossa on sau na- ja oles ke lu ti lo ja. Rakennuksen koko on noin 20 m2. Ra ken nus pai kal la on lisäksi keit toko ta, puucee ja matala puusuoja. Ra ken nus paik ka on hyvin luon non tilai nen, karu ja luonnonympäristönä kal lio pal jas tu mi en, ki vik ko jen ja noron vuoksi herkkä. Rakennuksille ei löydy rakennuslupia. Hakijan mukaan mökin ra ken tami nen olisi aloitettu 1950- ja 1960-lukujen vaihteessa. Ra ken nus lu van haku on jäänyt kesken, koska lupa-asiakirjat eivät olleet asian mu kai set ja hakemusta ei siksi käsitelty kunnan rakennustoimessa. Ra ken nus ta ei näy kuitenkaan v. 1961 painetussa peruskartassa. Ve rot ta jan tiedon mukaan 21 m2:n kokoinen rakennus olisi vuodelta 1968. On epä selvää, miten silloinen Karkun kunta on menetellyt va paa-ajan asun to jen lupien suhteen, koska ko. kunnan alueella useil ta kin lo ma ra ken nuk sil ta puuttuvat luvat. Rakennuspaikalla olevan ra ken nuk sen rakentamistapa viittaa kuitenkin siihen, ettei se olisi täyt tä nyt ra ken ta mis ajan koh tan sa loma-asunnolle asetettuja vaa ti muk sia ja hy vää rakennustapaa. Siten ei ole perusteita katsoa, että ky sees sä oli si luvallinen vapaa-ajan asunto, jota voisi pitää kor vaa van asuin ra ken ta mi sen edellytyksenä. Sen sijaan on mahdollista ajatella, että kyseessä olisi ta lous ra ken nus, rantasauna. Rakentamisajankohdan mukaisesti rantasaunoille ei ole edellytetty yleensä lupaa, ja rakennukset on perustettu ja ra ken net tu usein kevyesti. Myös rakennuksen koko ja varustelutaso pe rus te lee tulkintaa olemassa olevana saunarakennuksena. Hanhijärvi on kooltaan vain 4,7 ha. Pienten järvien ran ta ra ken ta mi sen mitoitus määritellään yleensä vesihehtaarien mukaisesti, enin tään 2 rakennuspaikkaa/ha. Emätilan Selin I (rekisteröity 10.3.1931) mi toi tusran ta vii van pi tuus vastarannan läheisyys huomioon ottaen on vain 35
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 27 Rakennuslautakunta 28 18.04.2017 Kaupunginhallitus 114 24.04.2017 metriä. Ran ta vii van pituuteen perustuvassa mi toi tuk ses sa pienillä jär villä käy te tään mitoituslukua 3-4 rakennuspaikkaa ran ta vii va ki lo met riä koh den. Tämä tuottaisi emätilan ra ken nus paik ka mää räk si vain 0,1 rp/km. Lupaa rantarakentamiselle ei olisi mah dol lis ta puol taa lain kaan, mikäli olemassa olevaa rakennusta ei voitaisi tul ki ta kor vat ta vak si rakennukseksi. Hanhijärvellä on tämän ra ken nus pai kan lisäksi 3-4 muuta käytettyä rantarakennusoikeutta, joista osal la lu pa puut tuu tai lupatilanne on epäselvä. Tämäkään ei puolla haet tua va paa-ajan asunnon rakentamista. Uutta loma-asuntoa on haettu 2 metrin etäisyydelle rajasta. Kiin teis tön osalta maanmittauslaitoksen paikkatieto ja kiinteistön rajan ase ma piirrok ses sa merkitty sijainti poikkeavat toisistaan. Kohdekäynnin pe rusteel la asemapiirros on laadittu oikein: kivipyykki n:o 110 on to det ta vissa maastossa ja rajalinja on lisäksi kepitetty ainakin ran ta osuu del la. Naapureiden huomautukset liian lähelle rajaa ra ken ta mi ses ta ovat perusteltuja. Ilman naapurin kirjallista suostumusta ei ole syy tä sallia rakentamista rakennusjärjestyksen edellyttämää 5 met riä lä hem mäk si. Myös rajalle päin kohoava maasto ja sen luon non ti lai suus perustelevat tätä. Yhdyskuntasuunnittelu on lausunnossaan puoltanut haetun ra ken ta misen sijaan poik kea mis lu van myöntämistä kerrosalaltaan enintään 25 m2:n kokoiselle sau na ra ken nuk sel le. Lausunnon mukaan sau nan rantaa lähimmästä ra ken nus osas ta tu lee olla vähintään 15 met rin kohtisuora etäisyys ran ta vii vaan. Vanha sau na ra ken nus tulee pur kaa ennen uuden sau na ra ken nuk sen ra ken ta mis ta, jotta ra ken ta mi nen tapahtuisi samalle pai kal le, kuitenkin vä hin tään 5 metrin etäi syy del le naapurikiinteistön ra jas ta. Mah dol li sen tien tekeminen ra ken nus pai kal le tulee toteuttaa ke vyes ti so ras ta en. Noro tulee ylittää esi mer kik si tukeista tehdyllä, ve den vir tauk sen mahdollistavalla sil lal la. Noron ympäristöä ei tule muut taa 5-10 m leveällä vyöhykkeellä no ron molemmin puolin. Koko ra ken nus paik ka tulee säilyttää mah dol li simman luonnontilaisena ja mah dol li set rakennusaikaiset vauriot luon nol le tulee korjata. Ra ken nuk sen vä ri tyk sen tulee olla sävyltään tum ma ja väriltään ym pä ris töön so pi va. Rakennuspaikalle ei saa teh dä vesikäymälää. Yhdyskuntasuunnittelun lausunnossaan esittämien lupaehtojen mu kaises ti to teu tet tu na rakennushanke ei aiheuta hait taa kaa voi tuk sel le tai luon non suo je lul le, ei johda vaikutuksiltaan mer kit tä vään ra ken ta miseen, ja ra ken nus han ke täyttää muutenkin poik kea mi sel le MRL 171 :ssä an ne tut edellytykset. Kaupunginhallitus katsoo, että rakennushankkeella on yh dys kun tasuun nit te lun lausunnon mukaisilla ehdoilla MRL:n 171.1 :n mu kai nen erityinen syy. Hanke ei ai heu ta hait taa kaavoitukselle, kaa van to teut tami sel le tai alueiden käy tön muul le järjestämiselle. Hank keel la on myös muut MRL:n 171.2 :n mu kai set edellytykset.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 28 Rakennuslautakunta 28 18.04.2017 Kaupunginhallitus 114 24.04.2017 Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 72, 171, 173 ja 174 Rakennusjärjestys 7 ja 10 Metsälaki 10 Hallintosääntö 5 ja 15 Rakennusvalvonnan taksa 11 Päätöksen voimassaolo ja jatkotoimenpiteet: Tämä poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta siitä, kun päätös on saanut lainvoiman. Poikkeamispäätöstä vastaava rakennuslupa on haettava Sastamalan kaupungin ra ken nus val von ta vi ran omai sel ta. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös. Muutoksenhaku: Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla siitä Hä meen linnan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus annetaan päätöksen liitteenä. Jakelu: Päätös hakijalle, lunastus 520 euroa. Tiedoksi: Pirkanmaan ELY-keskus Sastamalan rakennuslautakunta Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: yleiskaavasuunnittelija Juha Mäkelä, puh. 040 838 0683
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 29 Rakennuslautakunta 29 18.04.2017 Kaupunginhallitus 115 24.04.2017 Poikkeamishakemus 2017-12, 790-5-4-4, Maalarinkatu 1, Kulmala Pertti ja Taimi Sinikka 207/10.03.00/2017 RAKLTK 18.04.2017 29 Hakija ja rakennuspaikka Pertti Kulmala ja Sinikka Taimi ovat hakeneet poikkeamislupaa, joka kos kee Sastamalan Vammalassa osoitteessa Maalarinkatu 1 si jait sevaa tonttia 790-7-4-4. Tontin pinta-ala on 1116 m2. Rakennushanke Tarkoitus on rakentaa 18,2 k-m2 kokoinen pihasauna. Tontilla on nykyi sin asuinrakennus ja autotalli/talousrakennus. Käytetty ra ken nus oikeus on 162,5 k-m2. Saunan rakentamisen jälkeen käytetty ra ken nusoi keus olisi siis 180,7 k-m2. Tontin rakennusoikeus on 279 k-m2. Poikkeaminen Rakennuspaikka sijaitsee asemakaavoitetulla alueella. Pihasauna on tarkoitus rakentaa kokonaan asemakaavaan merkityn ra ken nus alan ulkopuolelle. Maankäyttö- ja rakennuslain 58 1. mom. mukaan rakennusta ei saa rakentaa vastoin asemakaavaa (rakentamisrajoitus). Maankäyttö- ja rakennuslain 171 mukaan kunta voi erityisestä syys tä hakemuksesta myöntää poikkeamisen MRL:ssä säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä kos ke vas ta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta ra joi tuk ses ta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai aluei den käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta voit teiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheut taa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Hakijan perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista Saunarakennus ei sovi jäljellä olevalle rakennusalalle, etäisyydet muihin rakennuksiin jää liian pieniksi ja tontti rakentuisi ahtaan tun tui ses ti. Esittämääni paikkaan tontilla saunarakennus sopii hyvin. Saunarakennukseen tehdään viemäri, joka liitetään taloviemäriin. Sauna ra ken nuk seen ei tule vesijohtoa, pesuvedet kannetaan talolta. Maakuntakaava Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa alue on merkitty taa ja ma toi min to jen alueeksi (A). Merkinnällä osoitetaan asumisen ja muiden taa ja ma toimin to jen alueita. Merkintä sisältää kaupan, palvelujen ja hal lin non ja
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 30 Rakennuslautakunta 29 18.04.2017 Kaupunginhallitus 115 24.04.2017 työpaikkatoimintojen alueita sekä pienehköjä ym pä ris tö häi riöi tä aiheuttamattoman teollisuuden alueita. Samoin siihen sisältyy vir kistys-, puisto- ja erityisalueita sekä pääväyliä pienempiä lii ken ne aluei ta. Pirkanmaan maakuntakaava 2040 kaavaehdotuksessa alue on mer kitty keskustatoimintojen alueeksi (C). Merkinnällä osoitetaan val ta kunnan osakeskus, kaupunkitasoiset keskukset ja Tampereen ydin kaupun ki seu dun alakeskukset. Merkinnällä osoitetaan näiden kes kus ten keskustamaisen asumisen ja keskustahakuisten palvelu-, työ paik ka- ja muiden toimintojen alueet niihin liittyvine lii ken ne aluei neen ja puistoineen. Suunnittelumääräys: Alueen suunnittelussa on otettava huomioon yhdys kun ta ra ken teen eheys, kaupunkikuvan omaleimaisuus, asuin ym päris tön laatu ja monipuolisuus, yhteydet seudullisille vir kis tys alueil le, joukkoliikenteen, kävelyn ja pyöräilyn toimintaedellytykset se kä liityntäpysäköinnin ja joukkoliikenteen vaihtopaikkojen ke hit tä mi nen. Alueen suunnittelussa on turvattava kulttuuriympäristöjen ar vo jen säilyminen. Keskustatoimintojen alueille voidaan sijoittaa mer ki tyk seltään seudullisia vähittäiskaupan suuryksiköitä. Vä hit täis kau pan suuryksiköt on suunniteltava keskustaympäristöön soveltuviksi. Ne on mitoitettava ja niiden toteutus on ajoitettava yk si tyis koh tai sem mas sa suunnittelussa siten, etteivät ne aiheuta merkittäviä hai tal li sia vaikutuksia muille keskusta-alueille tai seudun palveluverkon ta sa painoi sel le kehittämiselle. Yleiskaava Sastamalan keskustan rakenneosayleiskaavassa vuodelta 2014 alueel la on merkintä kerrostalovaltainen alue (AK). Merkinnällä on osoi tettu asumisen käyttöön varattavat alueet, joiden asuinkerrosalasta pääosa sijoittuu kerrostaloihin. Merkintä voi sisältää myös pie neh kö jä palvelujen ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattoman työ paik ka toi min nan alueita. Samoin siihen sisältyy virkistys-, puisto- ja eri tyis aluei ta sekä pääväyliä pienempiä katualueita. Alueen toteutus tulee tut kia aluevarausyleiskaavalla ja/tai asemakaavalla. Asemakaava Asemakaavassa, joka on vuodelta 1969, alue on merkitty oma ko ti raken nus ten ja muiden enintään kahden perheen talojen kort te li alu eek si. Tontin tehokkuusluku (e) eli kerrosalan suhde tontin pin ta-alaan on 0,25. Suurin sallittu kerrosluku on yksi. Sijainti Tontti sijaitsee Sastamalan Vammalan Ojansuun kaupunginosassa osoit tees sa Maalarinkatu 1. Suuri osa tarpeellisista palveluista si jait see kilometrin säteellä. Naapurien kuuleminen Naapurit on kuultu ja heillä ei ole ollut huomautettavaa hankkeesta.